Зарплатная комиссия в ифнс

«Зарплатная» комиссия: кому ожидать приглашения и к каким последствиям готовиться

Зарплатные комиссии создаются в рамках межведомственных комиссий при администрации субъекта РФ и органах местного самоуправления. В состав комиссий входят налоговики, которые отвечают за камеральные и выездные проверки, а также за предпроверочный анализ и взыскание задолженности. Кроме того, в зарплатную комиссию включают представителей органов власти, сотрудников ПФР и ФСС, трудовой инспекции и полицейских.

Для чего создают комиссию

Главные кандидаты на посещение зарплатной комиссии — это компании и ИП, которых налоговики заподозрили в применении «серых» схем оплаты труда и выдаче зарплаты «в конвертах». Если подозрения еще не подтвердились, инспекторы не станут спешить с выездной проверкой. Сначала предполагаемого нарушителя вызовут на комиссию и предложат самостоятельно исправить ситуацию. Также на комиссию вызовут тех, чья виновность уже не вызывает сомнений, но сумма сокрытого дохода до того мала, что назначать выездную проверку неэффективно.

Информацию о возможных схемах налоговики черпают не только из собственных источников (расчетов, деклараций и проч.), но и из обращений граждан, организаций и контрольно-надзорных ведомств. Также сотрудники ИФНС принимают во внимание сведения от компетентных зарубежных источников о резидентах РФ, которые получают доходы за границей.

Поводы для приглашения на комиссию

Для предпринимателей

1. Низкая налоговая нагрузка по НДФЛ. Нагрузка рассчитывается как отношение начисленного налога (строка 070 раздела 2 декларации 3-НДФЛ) к доходам от предпринимательской деятельности (строка 110 листа В декларации).

2. Доля профессиональных вычетов составляет 95% и более от величины доходов. Доля рассчитывается как отношение профессиональных вычетов (строка 120 декларации) к доходам от предпринимательской деятельности (строка 110 листа В декларации).

3. В декларации по НДС показана выручка, а в декларации 3-НДФЛ показан нулевой доход (либо 3-НДФЛ не представлена). Сначала инспекторы составляют список всех ИП, указавших выручку в строках 010-050 раздела 1, строках 020 раздела 4 или в графе 2 раздела 7 декларации по НДС. Затем из этого списка отбирают предпринимателей, не отразивших доход в строке 010 листа В декларации 3-НДФЛ, либо не сдавших эту декларацию.

Для работодателей (компаний и ИП)

1. Задолженность по НДФЛ. Ее определяют путем сопоставления двух величин. Первая —налог, удержанный по данным расчета 6-НДФЛ. Вторая — поступление налога, отраженное в карточке «Расчеты с бюджетом» (с учетом данных по обособленным подразделениям). Дополнительно анализируются данные расчета по страховым взносам и данные справок 2-НДФЛ.

2. Задолженность по страховым взносам (в том числе на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельных категорий работников организаций угольной промышленности).

3. Снижение уплаты НДФЛ по сравнению с предыдущим периодом более чем на 10% (с учетом среднесписочной численности и данных расчета по страховым взносам).

4. Снижение уплаты страховых взносов по сравнению с предыдущим периодом при том, что среднесписочная численность сотрудников осталась на прежнем уровне. Анализируются данные из расчетов по страховым взносам за периоды с 2017 года, карточки «Расчеты с бюджетом» (с учетом данных по обособленным подразделениям), данные из расчета 6-НДФЛ и сведения о среднесписочной численности.

5. Снижение численности работников по сравнению с предыдущим периодом более чем на 30%. Инспекторы сопоставляют три величины. Первая — количество физических лиц, с выплат которым начислены страховые взносы, отраженное в расчетах по страховым взносам за периоды с 2017 года. Вторая — количество физических лиц, получивших доход, поданным расчета 6-НДФЛ. Третья — сведения о среднесписочной численности за прошлый и позапрошлый годы. Дополнительно анализируются данные расчета по страховым взносам и данные справок 2-НДФЛ.

6. Зарплата сотрудников ниже среднего уровня по видам экономической деятельности в регионе. При расчетах инспекторы берут общую сумму доходов по всем работникам, отраженную в расчете 6-НДФЛ, и делят на среднесписочную численность персонала. Особое внимание обращают на работодателей, для которых полученная величина окажется ниже регионального прожиточного минимума.

7. Применение в предыдущих периодах дополнительных тарифов по ставкам 9% или 6%, а в текущем периоде — по иным ставкам. Анализируется динамика снижения начислений с учетом вида деятельности.

8. Снижение суммы начисленных страховых взносов по тарифам на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельных категорий работников угольной промышленности.

Для физических лиц без статуса ИП

Не представлена декларация 3-НДФЛ при том, что у налоговиков есть сведения об отчужденном имуществе (недвижимости, транспорте и проч.). Сначала инспекторы составляют список граждан, поименованных в информационном ресурсе об отчуждении имущества. В список не попадают те, кто имеет право на освобождение от НДФЛ по статье 217.1 НК РФ (то есть те, кто владел недвижимостью в течение минимального предельного срока и более). Затем из списка отбирают тех, кто не сдал декларацию 3-НДФЛ.

Как инспекторы готовятся к зарплатной комиссии

После того, как список кандидатов на посещение комиссии сформирован, налоговики приступают к предварительному анализу. Они изучают показатели финансово-хозяйственной деятельности и информацию о налогах. Причем, в расчет берутся не только сведения об НДФЛ и страховых взносах, но и обо всех прочих налогах и сборах. Это необходимо, так как, по мнению авторов комментируемого письма, зарплатные схемы говорят о занижении выручки и завышения расходов. А они в свою очередь приводят к образованию неучтенной наличности и сокрытию облагаемой базы по налогу на прибыль, НДС и т.д.

В процессе подготовки налоговики используют данные из своих информационных ресурсов, и сведения, полученные от контрагентов, банков, правоохранительных и лицензирующих органов, таможенников и иных доступных источников. Результаты оформляют в виде таблиц. Среди них есть таблица «Анализ показателей бухгалтерской отчетности (баланса)», «Анализ показателей исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по исчислению и перечислению страховых взносов», «Критерии оценки рисков» и проч. Все таблицы подшиваются в так называемое досье налогоплательщика.

Затем в адрес организации или ИП направляют информационное письмо, где отражаются все подозрения. Сделать это чиновники должны не позднее, чем за месяц до планируемой даты заседания комиссии. В письме налогоплательщику предлагают подать уточненные расчеты 6-НДФЛ и уточненные расчеты по страховым взносам, представить пояснения, а также доплатить налог на доходы и взносы. На это отводится 10 рабочих дней с даты получения информационного письма. Если этот срок истек, а «уточненок», пояснений и платежей не последовало, налогоплательщику пришлют уведомление о вызове на зарплатную комиссию.

Заседание комиссии

Каждое заседание комиссии проходит в индивидуальном порядке. Это значит, что приглашается только одна организация или один предприниматель. Комиссия выслушивает пояснения по всем подозрительным фактам и рассказ о том, какие мероприятия проводятся или будут проводиться для самостоятельного устранения нарушений.

Далее комиссия излагает свою точку зрения о том, что еще нужно сделать. В частности, предлагает сдать уточненные расчеты 6-НДФЛ и расчеты по страховым взносам за прошлые периоды.

В отчетности рекомендуется уменьшить значения по ряду показателей, а именно — по расходам ИП, расходам на оплату страхового обеспечения от ФСС и размеру выплат, не облагаемых вносами. Некоторые показатели, напротив, предлагается увеличить. Это ставка доптарифов и численность работников, получающих зарплату. Плюс к этому рекомендуется перечислить недоплаченные страховые взносы, НДФЛ и пени за все периоды. Для выполнения рекомендаций установлен срок — 10 рабочих дней с даты заседания комиссии.

Есть вероятность, что по результатам работы комиссии ИФНС направит информацию в полицию, трудовую инспекцию, миграционную службу и иные контролирующие органы. Если же комиссия обнаружит, что работодатель выплачивал зарплату ниже прожиточного минимума или МРОТ, то о нем ежеквартально будут сообщать в органы местного самоуправления.

Чего ожидать после комиссии

По завершении комиссии налоговики продолжат следить за «подозрительным» налогоплательщиком. Они организуют ежеквартальный мониторинг задолженности по НДФЛ и взносам, будут отслеживать представленные «уточненки» и динамику численности и заработной платы. Если никаких улучшений не наметится, пакет документов передадут в отдел предпроверочного анализа ИФНС, а затем, возможно, назначат выездную проверку.

Что будет, если не прийти на комиссию

Если организация или предприниматель не сможет прийти на комиссию по уважительной причине (о чем заблаговременно сообщит инспекторам), то заседание перенесут. Если же заседание будет пропущено без уважительной причины, неявившегося налогоплательщика привлекут к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Это либо предупреждение, либо штраф: для граждан от 500 до 1 000 руб., для должностных лиц и ИП от 2 000 до 4 000 руб.

Затем компанию или ИП снова вызовут на комиссию. В случае повторной неявки налоговики проведут сначала предпроверочный анализ, а потом и выездную проверку.

Зарплатная комиссия

нам пришло уведомление о вызове в налог.орган на заседание комиссии по легализации заработной платы с рассмотрением вопросов неуплаты страх взносов (занижения подлежащих уплате) за полугодие 17 года. Есть ли какая нормативная база с указанием того, что в организации с деятельностью оказания курортных услуг должна быть зарплата выше, чем у наших сотрудников? Это Оренбургская обл

Отвечает Виктория Рыбалкина, эксперт

Вопрос о том, почему зарплата ниже среднемесячного уровня по отрасли, стандартный для зарплатных комиссий – тем самым инспекция пытается увеличить сборы по НДФЛ и страховым взносам.

В таком случае главное, чтобы зарплата была не ниже минимальной зарплаты по субъекту. Различные пояснения для зарплатной комиссии о размере зарплаты см. здесь: http://www.1gl.ru/#/document/126/514691/, можете выбрать те, которые имеют место в вашей организации. Там же найдете образцы пояснений. Также можете воспользоваться таким образцом пояснений: http://www.1gl.ru/#/document/189/584673/obr2/

Если не явитесь на комиссию, руководителя компании оштрафуют на 2000 — 4000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ), а саму организацию могут включить в план выездных проверок.

Обоснование

Из рекомендации

Елены Смирновой, директора департамента бухгалтерского учета ОАО «Аэрофлот»

Елены Чистяковой, бизнес-тренера, преподавателя МВА ExecutiveCoach, члена Международной ассоциации кросс-культурного менеджмента

Что делать, если получили из налоговой приглашение на комиссию по зарплате или по убыткам

Чего ждать от комиссии по зарплате

Довольно часто инспекторы вызывают на комиссии по зарплате. Представителю организации зададут вопрос: «Почему такие низкие зарплаты?» И вот какое обоснование вы можете привести в ответ:– «Это временные меры, поскольку организация только начала вести деятельность»;– «У нас работают в основном совместители или на условиях неполного рабочего дня»;

– «В нашей организации особая система премирования».*

Из статьи журнала «Главбух», № 10, октябрь 2017

Почему вас вызовут на зарплатную комиссию этой осенью

О.В. Негребецкая, эксперт журнала «Зарплата»

Из этой статьи вы узнаете:— новые критерии отбора компаний для вызова на зарплатную комиссию;— чем грозит отказ не прийти на комиссию;— какие документы взять с собой;

— что делать после комиссии.

Налоговики назвали новые причины, по которым компанию вызовут на зарплатную комиссию. Они связаны с контролем за страховыми взносами. Мы расскажем, как действовать, чтобы избежать вызова в налоговую. А еще приведем образец пояснений, который поможет вам ответить на вопросы налоговиков.*

КОГО ВЫЗОВУТ НА ЗАРПЛАТНУЮ КОМИССИЮ ЭТОЙ ОСЕНЬЮ

Налоговики вызовут представителя компании на зарплатую комиссию, если заподозрят нарушение правил уплаты НДФЛ и взносов. Их также насторожит факт выплаты зарплаты ниже МРОТ.

В табл. 1 ниже вы увидите, на какие показатели теперь обратят внимание ревизоры (письмо ФНС России от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490). Оцените степень вероятности вызова на комиссию вашей компании. Показатели среднеотраслевой зарплаты посмотрите на сайте Росстата.

ТАБЛИЦА 1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВЫЗОВА НА ЗАРПЛАТНУЮ КОМИССИЮ В ИФНС

КАК ВЫЗОВУТ НА КОМИССИЮ

ФНС уточнила порядок вызова на зарплатные комиссии. Вначале инспекторы направят информационное письмо, а затем уведомление о вызове в инспекцию на комиссию (схема ниже).

СХЕМА. В КАКОМ ПОРЯДКЕ ВЫЗОВУТ НА ЗАРПЛАТНУЮ КОМИССИЮ В ИФНС

Как отвечать на информационное письмо

В информационном письме налоговая инспекция укажет вопросы, которые хочет прояснить. Например, инспекторы могут спросить, почему сократились платежи по НДФЛ и взносам либо почему зарплата ниже среднемесячного уровня по отрасли.*

Налоговый кодекс не обязывает компанию отвечать на письмо. Но лучше направить в инспекцию пояснения, если не надо сдавать уточненки или перечислять долги (образец см. ниже). Ваше письмо снизит риск вызова на зарплатную комиссию.

ОБРАЗЕЦ. КАК ОТВЕТИТЬ НА ПИСЬМО ИЗ ИФНС

В течение 10 рабочих дней со дня получения письма налоговики ждут от компаний уточненок, платежей и пояснений. Если компания проигнорировала запрос, ИФНС вызовет на комиссию.

Что означает уведомление о вызове на комиссию

Вызов на комиссию налоговики пришлют на официальном бланке из приказа ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. В уведомлении они укажут, когда и где состоится заседание.

Что будет, если не прийти на комиссию. Если у компании есть уважительная причина, налоговики заседание перенесут и повторно направят уведомление. Если нет, отказываться от приглашения рискованно. Руководителя компании однозначно оштрафуют на 2000–4000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ), а саму компанию могут включить в план выездных проверок.*

Могут ли заблокировать счет. Такого основания для блокировки счета, как неявка в инспекцию, в Налоговом кодексе нет (п. 3 и 3.2 ст. 76 НК РФ). Но заблокировать счет налоговики вправе по другим основаниям. Например, компания:

? — не обеспечила возможность получать электронные документы по ТКС из инспекции;

? — не отправила в налоговую электронную квитанцию о приеме уведомлений из ИФНС. Если вы получили уведомление по ТКС, направьте в инспекцию квитанцию о приеме уведомления. Сделать это нужно в течение шести рабочих дней (п. 5.1 ст. 23 НК РФ);

? — не сдала 6?НДФЛ в течение 10 рабочих дней после срока, установленного для его подачи.

КАК ПРОХОДИТ ЗАРПЛАТНАЯ КОМИССИЯ

Работу компании налоговики будут рассматривать в индивидуальном порядке.

Какие документы представителям компании взять с собой. Потребуются личные документы должностных лиц. Руководитель компании должен взять с собой паспорт. Если на комиссию идет главбух, он берет с собой паспорт и доверенность.

Что будет на заседании. Представителей компании попросят пояснить выявленные факты, несоответствия и уточнить, что они делают, чтобы улучшить финансово-хозяйственные показатели. А могут направить результаты проверки в правоохранительные органы, ФМС, трудовые инспекции и т. п.

Затем инспекторы дадут рекомендации по устранению нарушений. Выполнить их нужно в течение 10 рабочих дней с даты рассмотрения деятельности плательщика на заседании комиссии (письмо ФНС России от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490).*

КАК НАЛОГОВИКИ БУДУТ КОНТРОЛИРОВАТЬ КОМПАНИИ ПОСЛЕ ЗАРПЛАТНОЙ КОМИССИИ

Инспекторы регулярно будут следить за показателями компаний, которые побывали на зарплатных комиссиях. Список показателей смотрите в табл. 2 ниже.

ТАБЛИЦА 2. КАКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАЛОГОВИКИ БУДУТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ПОСЛЕ ЗАРПЛАТНОЙ КОМИССИИ

Если положительных изменений по показателям нет и объяснений должностных лиц тоже, инспекторы включат компанию в план выездных проверок. Но о том, что это произошло, компания не узнает. В отличие от других ведомств, например фондов, налоговики не публикуют план и график проверок на предстоящий год.

«Зарплатные» комиссии ИФНС: кого пригласят

В рамках борьбы с «серыми» зарплатами и прочими нарушениям по НДФЛ и страховым взносам, инспекции практикуют заседания комиссий по легализации. Это делается в соответствии с письмом ФНС РФ от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@. Кому грозит приглашение на «зарплатную» комиссию? И что нужно знать, если это произошло?

Немного истории

В своем письме 17.07.2013 № АС-4-2/12722 Налоговая служба впервые регламентировала работу комиссий по легализации налоговой базы. Порядок распространялся на большинство основных налогов: НДС, налог на прибыль, НДФЛ, страховые сборы, налоги по спецрежимам, а также земельный, транспортный и имущественный налоги.

Однако в начале этого года ФНС отменила действие правил в отношении многих платежей (письмо от 21.03.2017 № ЕД-4-15/5183@ ФН). Что же касается НДФЛ и страховых взносов, то правильность формирования налоговой базы и полнота их уплаты по-прежнему остались предметом работы комиссий. А 25 июля 2017 года вышло письмо № ЕД-4-15/14490@, в котором ФНС представила обновленные правила функционирования «зарплатных» комиссий.

Цели и задачи

Основная цель комиссий по легализации налоговой базы — побудить к уплате больше НДФЛ и страховых взносов. Конечно, речь не о добросовестных плательщиках (агентах), а о тех, кто скрывает факты хозяйственной деятельности либо отражает их в учете не полностью, а также подает недостоверную отчетность.

Перед комиссией ставятся определенные задачи. Они сводятся к выявлению фактов нарушения в деятельности организации или предпринимателя, которые связаны:

с неоформлением трудовых отношений с работниками;
с выплатой «серой» заработной платы;
с выплатой зарплаты меньше величины МРОТ или прожиточного минимума;
с несвоевременной уплатой НДФЛ и/или страховых взносов;
с подачей недостоверной бухгалтерской и/или налоговой отчетности.

Этапы работы комиссии

Проведение непосредственно заседания комиссии с участием налогоплательщика или агента — один из этапов работа налоговых органов по легализации налоговой базы. Ему предшествует такая работа:

отбор кандидатов;
проведение в их отношении аналитических и контрольных мероприятий;
направление им писем, которые должны побудить на самостоятельное решение проблемы: внесение изменений в отчетность, погашение задолженности и так далее.

Если налогоплательщик не принял меры самостоятельно, готовится материал для рассмотрения и проводится заседание комиссии. Но и на этом работа по легализации налоговой базы не заканчивается. После проведения заседания налоговые органы будут отслеживать показатели деятельности лиц, которых приглашали на комиссию. Если нарушения не будут устранены, то могут вызвать на беседу в органы местного самоуправления, а некоторых субъектов — в региональную администрацию.

Как производится отбор

Специалисты налоговой инспекции анализируют имеющиеся в их распоряжении данные относительно деятельности налогоплательщика или агента в части уплаты НДФЛ и страховых взносов. При этом в кандидаты на заседание комиссии рискуют попасть:

Налоговые агенты, которые:
- имеют задолженности по НДФЛ;
- снизили объем перечисления налога по сравнению с предыдущим периодом более чем на 10%;
- платят заработную плату ниже среднего уровня по виду деятельности в данном регионе.
Индивидуальные предприниматели, которые:
- имеют низкую налоговую нагрузку по НДФЛ;
- заявили профессиональные вычеты в сумме более 95% от дохода;
- отразили в декларации по НДС выручку от реализации, а в декларации по 3 НДФЛ — нулевой доход;
- не подали упомянутые выше декларации за отчетный период.
Плательщики страховых взносов, которые:
- снизили сумму взносов за отчетный период более чем на 10% при неизменном количестве работников;
- снизили количество сотрудников более чем на 30% по сравнению с прошлым периодом;
- имеют задолженность по уплате взносов;
- в прошлых периодах исчисляли взносы по дополнительному тарифу 6 или 9%, а в отчетном периоде применили иные ставки.
Плательщики, в отношении которых:
- есть информация от иностранных государств о получении доходов, которые должны облагаться НДФЛ в России;
- есть информация, полученная из обращений граждан, организаций, контрольных ведомств и иных источников, об имеющихся у них налогооблагаемых доходов.

Этап анализа

Итак, кандидаты отобраны, и теперь сотрудникам налоговой службы предстоит провести анализ их деятельности в разрезе НДФЛ и страховых взносов. Для этого они анализируют самую разную информацию, в том числе:

полученную в рамках налоговой проверки согласно статье 93.1 НК РФ;
данные из открытых информационных ресурсов, реестров и баз, которые ведутся ФНС;
сведения, полученные из интернета и СМИ;
сведения от кредитных организаций, а также органов охраны правопорядка, таможенных, лицензирующих, ПФР и прочих фондов, органов муниципальной власти, Центрального банка, Роструда и иных;
информацию, содержащуюся в жалобах от имени гражданина и юридических лиц;
сведения, предоставленные сотрудниками или акционерами проверяемой организации.

Вся найденная информация используется для анализа по таким направлениям:

Основные учетные данные и прочие сведения, которые дают общую характеристику объекту анализа.
Баланс организации.
Уровень заработной платы и исполнение обязанности по уплате НДФЛ.
Исполнение обязанности уплаты страховых взносов.
Отчетность предпринимателей.

Оценив деятельность субъекта, налоговые специалисты делают выводы об уровне его налогового риска. Если организация или ИП будет отобрана для явки на комиссию, также последует расчет его налоговой нагрузки.

Шанс добровольно закрыть все вопросы

Прежде чем пригласить налогоплательщика или агента в ФНС, ему могут направить информационное письмо с предложением самостоятельно проанализировать свою деятельность в части налоговой нагрузки по НДФЛ и страховым взносам, в том числе по определению налоговой базы и вычетов. Если субъект попал в поле зрения комиссии из-за задолженности, ее будет предложено погасить. Если же причиной стала искаженная налоговая и бухгалтерская отчетность, у субъекта будет шанс внести в нее изменения.

В письме должны быть изложены факты нарушений, которые были выявлены в ходе предыдущего анализа. А также вопросы, ответы на которые специалисты ФНС хотят получить.

Среди прочего налогоплательщику (агенту) может быть предложено:

погасить задолженность;
провести самостоятельную оценку рисков (приказ ФНС РФ от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@);
исчислить НДФЛ и страховые взносы исходя из реальных доходов;
скорректировать базу по НДФЛ и страховым взносам, уточнив профессиональные вычеты и сумму необлагаемых доходов;
представить уточненные декларации и расчеты.

На принятие мер субъекту дается 10 рабочих дней с даты получения письма. Само же письмо должно направляться не позже, чем за месяц до предполагаемой даты заседания комиссии.

В качестве реакции налогоплательщик или агент может уплатить задолженность, представить уточненные документы либо аргументированные пояснения того факта, что нарушений он не допускал и, соответственно, причин вызывать его на комиссию нет.

Вызов на заседание

Если срок истек, а субъект не предпринял должные меры, ИФНС направит ему уведомление о вызове на заседание комиссии. Это может быть сделано разными способами: лично, заказным письмом, в электронном виде по ТКС. В последнем случае получение вызова необходимо подтвердить в течение 6 рабочих дней с даты направления. Иначе ИФНС может заблокировать банковские счета.

Получив уведомление, плательщик (агент) увидит не только точное время и место проведения заседания, но и подробное описание того, зачем его вызывают. Соответственно, стоит продумать линию своего поведения и подготовить документы.

Отправиться на заседание комиссии по легализации налоговой базы может руководить организации или иной ее представитель, действующий на основании доверенности.

Процесс рассмотрения

Единого порядка для проведения заседания нет — в каждом случае оно проходит индивидуально. Однако у приглашенного лица в любом случае должна быть возможность пояснить причины своих нарушений, а также рассказать о том, что он сделал либо планирует сделать для их устранения.

В результате рассмотрения комиссия вынесет рекомендации. Если они связаны с искажением данных учета, будут определены сроки, в которые необходимо их устранить. Помимо погашения задолженности и представления уточненных отчетов/расчетов, субъекту могут рекомендовать принять меры по недопущению подобных нарушений в будущем.

Суть рекомендаций и сроки по исправлению искаженных данных должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. Ее выводы могут быть направлены в правоохранительные органы, ФМС, Трудовую инспекцию и другие органы.

Можно ли не явиться?

Факт отсутствия на заседании приглашенного субъекта будет отражен в протоколе. Если это вызвано уважительными причинами, то заседание могут перенести. Если же нет, то оно состоится и без «ответчика». При этом на нарушителя могут наложить штраф по статье 19.4 КоАП РФ в сумме 500–1000 рублей для гражданина и 2000–4000 рублей — для должностного лица.

Если приглашенное лицо не явилось (не направило своего представителя) и при этом в его деятельности по данным отчетности не намечается позитивных изменений, то в его отношении могут быть приняты иные меры:

вызов на комиссию при органах муниципальной власти (или региональной, если речь об унитарных предприятиях или акционерных обществах с участием государственных структур);
предпроверочный анализ деятельности;
выездная проверка.

После комиссии

Итак, субъект посетил комиссию и получил протокол с рекомендациями. Теперь его деятельность будет под наблюдением налогового органа, который будет отслеживать, есть ли позитивная динамика.

При этом раз в квартал ИФНС будет контролировать:

уточненные декларации/расчеты с увеличенными размерами НДФЛ и страховых взносов;
динамику погашения задолженностей;
динамику численности сотрудников;
размер выплачиваемой сотрудникам заработной платы;
налоговую нагрузку.

В отношении работодателей-должников и тех, кто выплачивает зарплату ниже минимумов, контроль будет проводиться ежемесячно.

Если будет выявлено, что плательщик либо агент не показывает никакой позитивной динамики и не представил по этому поводу пояснений, то информация о нем будет направлена для проведения предпроверочного анализа. В итоге субъект имеет большие шансы попасть в план выездной налоговой проверки.