Высококвалифицированный специалист иностранец

Статус: высококвалифицированный иностранный специалист – оформление и получение

Добрый день!

Каким образом иностранному работнику поменять ВНЖ на карту/визу ВКС, находясь на территории РФ? Какие риски несет подобная перемена статуса в налоговых вопросах, вопросах перечисления денег в банки других стран и вопросах недвижимости (продажа/покупка)?

Из анализа норм права можно сделать вывод, что иностранный работник с видом на жительство может получить статус высококвалифицированного специалиста при трудоустройстве. Законодательство не предусматривает процедуры получения статуса ВКС в процессе трудовой деятельности.

Для привлечения работника в качестве высококвалифицированного специалиста требуется разрешение ФМС на работу в этом качестве, которое выдается специалисту по ходатайству работодателя. Высококвалифицированного иностранного специалиста отличает от обычного работника-иностранца (п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):

уровень квалификации;
размер заработной платы (вознаграждения).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ:

— временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ;

— временно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание в РФ;

— постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство в РФ.

Данная статья может вас заинтересовать: Льготы за вредные условиях труда

Соответственно, высококвалифицированный иностранный специалист может быть постоянно проживающим в РФ, если он получил вид на жительство в РФ.

Подробнее о том, как принять на работу ВКС, смотрите во вложенных файлах.

Перечисление денежных средств в банки других стран не зависит от статуса иностранного лица, получение статуса ВКС никак на это не повлияет.

НДФЛ

Зарплата иностранного работника, который получил вид на жительство, облагается НДФЛ по ставке (п. п. 1, 3 ст. 224 НК РФ):

— 30% — если он нерезидент;
— 13% — если налоговый резидент РФ.

Отметим, что вид на жительство иностранного гражданина не является документом, подтверждающим фактическое время его нахождения на территории РФ (Письма Минфина России от 17.07.2009 N 03-04-06-01/176, от 14.04.2008 N 03-04-05-01/108).

После получения статуса ВКС заработная плата работника будет облагаться по ставке 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Страховые взносы

По постоянно проживающим иностранцам все взносы начисляются так же, как россиянам (Письмо Минтруда от 09.02.2016 N 17-3/В-48).

После получения статуса ВКС:

— взносы на ОПС, ВНиМ и травматизм начисляйте так же, как и россиянам (Письмо Минтруда от 18.12.2015 N 17-3/В-620);
— взносы на ОМС не начисляйте (пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ).

Оформляем сотрудника-иностранца: ВКС

Процедура трудоустройства сотрудников-иностранцев значительно отличается от трудоустройства граждан РФ. Как оформить на работу высококвалифицированного иностранного специалиста (далее по тексту – ВКС)?

Основным документом, регулирующим правовые отношения с иностранцами, находящимися на территории РФ, является Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – Закон №115-ФЗ).

Закон №115-ФЗ определяет правовое положение иностранных граждан в РФ, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, с другой стороны, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КВОТЫ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Кто относится к ВКС?

Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий такой опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности.

Важно!

При этом условия трудоустройства в РФ таких специалистов предполагают дифференцированную выплату заработной платы.

ВКС выплачивается заработная плата в размере (пп.3 п.1 ст.13.2 Закона №115-ФЗ):

1) не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для ВКС, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью, а также для ВКС, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей):

1.1) не менее чем 58 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);

1.2) не менее чем 1 миллион рублей из расчета за один год (365 календарных дней) - для ВКС, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

2) без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»:

2.1) не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

3) не менее 167 000 рублей из расчета за один календарный месяц - для иных иностранных граждан.

Работодателям разрешено заключать договоры с таким ВКС на льготных условиях:

без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп.2 п.4.5 ст. 13 Закона №115-ФЗ);
соблюдения квот на выдачу приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу иностранцам разрешений на работу (п.2 ст.13.2 Закона №115-ФЗ);
ограничений, которые касаются допустимой доли используемых иностранных работников в определенных видах экономической деятельности.

КАКИЕ НАЛОГИ ПЛАТИТ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ СПЕЦИАЛИСТ? КУДА НУЖНО ОТЧИТЫВАТЬСЯ?

Кто может пригласить на работу ВКС?

Пригласить на работу ВКС могут:

российские коммерческие организации;
российские научные организации и образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию;
аккредитованные филиалы и представительства иностранных организаций.

При этом на момент подачи ходатайства о привлечении ВКС к трудовой деятельности у работодателя не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ или за нарушение порядка осуществления ими трудовой деятельности. Также в отношении организации не должно быть действующего решения миграционного органа о запрете привлекать иностранцев к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС.

РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ ДЛЯ ВКС

Алгоритм трудоустройства ВКС

Для того чтобы принять на работу иностранного специалиста и организации-работодателю и самому работнику необходимо выполнить ряд требований, которые устанавливает законодатель для возникновения такого рода правоотношений.

Этапы оформления на работу ВКС:

1) оформить с иностранцем-ВКС трудовой договор;

В трудовой договор с ВКС должны быть включены:

условие о вступлении в силу договора после получения иностранным гражданином разрешения на работу;
размер заработной платы, соответствующий установленным законом требованиям;
условия обеспечения иностранного специалиста и членов его семьи медицинской помощью на территории РФ.

Для заключения трудового договора все иностранные работники предъявляют работодателю документы, предусмотренные ст.65 ТК РФ:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовая книжка, за исключением отсутствия трудовой книжки установленного образца;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ВКС (абз.4 п.1 ст.65 ТК РФ), за исключением трудоустройства впервые;
иные документы (в зависимости от специфики выполняемой работы).

Кроме этого, у иностранного работника надо запросить специфические документы в зависимости от его статуса (ст.327.3 ТК РФ).

2) оформить разрешение на осуществление трудовой деятельности.

Работодателю необходимо предоставить в миграционный орган определенный пакет документов. У работодателя существует обязанность по постановке иностранного гражданина на миграционный учет и по подаче ряда уведомлений, связанных с заключением трудового договора.

Работодатель при приеме на работу должен поставить ВКС на учет по месту пребывания, то есть по своему юридическому адресу в течение 90 дней (п.4.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).

Для получения разрешения на работу ВКС работодатель должен подать в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ ходатайство о привлечении ВКС, к которому надо приложить трудовой договор или гражданско-правовой договор, письменное обязательство оплатить расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией этого специалиста (п.6 ст.13.2 Закона №115-ФЗ). Срок рассмотрения ходатайства о привлечении ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня его поступления.

Работодатель обязан ежеквартально в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС.

Важно!

Форма и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности утверждены Приказом МВД РФ от 10.01.2018 г. №11.

Таким образом, оформление на работу сотрудника-иностранца ВКС гораздо проще чем «обычных» иностранных работников.

ПЛАНИРУЕМЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАНЦЕВ

ОФОРМЛЯЕМ ПРИГЛАШЕНИЕ ИНОСТРАНЦУ ОТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ КОМПАНИИ В РОССИИ

Прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 209 году

Ни смотря на то, что в России большое количество своих специалистов, многим компаниям все же приходится прибегать к помощи высококвалифицированных специалистов иностранного происхождения, поскольку у российских работников не хватает ни квалификации, ни опыта. В данной статье речь пойдёт о приеме на работу такого специалиста.

Критерии определения высококвалифицированного иностранного специалиста

В первую очередь следует определить, какая категория иностранных работников может быть признана ВКС. Для этого необходимо соблюдение некоторых условий, прописанных в статье 13.2 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно им, высококвалифицированным специалистом признают иностранного гражданина, имеющего опыт работы, навыки и достижения в конкретной сфере. При этом большую роль играет его заработная плата – для разных работников требования различны и представлены в таблице.

Вид проделываемой работы	Минимальный предел зарплаты из расчета за 365 дней
Научно-исследовательская или преподавательская деятельность в аккредитованных высших учебных заведениях, государственных академиях наук и их региональных отделениях, национальных исследовательских центрах либо государственных научных центрах	1 миллион рублей
Трудовая деятельность в особых экономических зонах	1 миллион рублей
Трудовая деятельность технико-внедренческой особой экономической зоны	700тысяч рублей
Иные иностранные граждане	2 миллиона рублей

Следует учитывать, существует категория иностранных специалистов, требования к заработной плате которых не выдвигаются – это иностранные граждане, участвующие в реализации проекта «Сколково», данная привилегия прописана в ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».

Ответственность по оценке компетентности и уровня квалификации ВКС работодатель берет на себя. Для этого могут использоваться документы и сведения, подтверждающие наличие у специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах его трудовой деятельности, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов.

Читайте также статью ⇒ Уведомление о трудоустройстве иностранца (образец, бланк) с ВНЖ в 2019 году

Виды деятельности, где работодатель не может принять на работу иностранного гражданина

Следует отметить, что для некоторых видов деятельности подбор персонала из-за рубежа невозможен. Так, например, для иностранцев запрещена проповедническая и религиозная деятельность. Так же иностранец не может осуществлять торговое обслуживание покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента. Исключение могут составлять работники, занимающие руководящие должности и совершающие координационную деятельность в этой сфере.

Действия работодателя при привлечение ВКС и необходимые для этого документы

Отметим, что на ВКС не распространяются правила относительно выдачи квот на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ), это означает, что если работодатель принял решение о привлечение к работе иностранного ВКС, он вправе это сделать в любое время.

Для привлечения высококвалифицированного специалиста из иностранного государства в первую очередь необходимо позаботиться о его приглашении на въезд в РФ. Такой документ выдаёт ФМС по заявлению привлекающей организации. Вместе с заявлением принимающая сторона предоставляет следующий пакет документов:

документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению гражданина на период его пребывания в РФ;
сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих приглашающей стороне обеспечить выполнение указанных обязательств.
После получения пакета документов и заявления в течение 14 рабочих дней оформляется приглашение. В этот момент (со дня подачи заявления) в течение 10 дней приглашающая сторона должна уведомить территориальный орган ФНС России по месту своего учета.
Важно! Неисполнение этой обязанности может повлечь за собой наложение административного штрафа в размере от 35 000 до 50 000 рублей на должностных лиц и от 400 000 до 800 000 рублей на юридических лиц, так же наказание может заключаться в административном приостановлении деятельности на срок до 90 суток.

Работодатель должен так же вовремя уведомить ФНС о прибытии работника – в течение 7 рабочих дней после истечения 90 дней со дня его въезда в РФ.

Важно! Неисполнение данной обязанности для работодателя может быть представлено в виде ответственности: штраф от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, а для юридических сумма значительно крупнее – от 400 000 до 500 000 рублей.

Обязанность работодателя информирования органов власти о действиях и состояниях иностранного высококвалифицированного специалиста

Так же организация, привлекающая высококвалифицированного специалиста должна сообщать в ИФНС о нарушениях таким работником условий трудового договора и о досрочном его расторжения. Так же работодатель должен информировать органы ФМС и ФСБ в случае самовольного оставления работником места работы или места пребывания. Работодатель ежеквартально должен уведомлять уполномоченный орган ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы иностранному работнику, а так же о случаях предоставления ему отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года и о расторжении с ним трудового договора.

Важно! Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных высококвалифицированных специалистов без предварительного приглашения, однако, в таком случае он должен оформит для них разрешение на работу. Этот документ выдается на срок действия заключенного трудового договора, при этом не более чем на три года с возможностью неоднократного продления.

Читайте также статью ⇒ Поиск работы мигранту в 2019 году.

Выплаты в бюджетные и внебюджетные фонды за ВКС

Как и при трудоустройстве граждан России, принятие иностранного ВКС предполагает так же начисление и уплату взносов в бюджетные и внебюджетные фонды. Но существует и определенная разница:

От работодателя не требуется начислять и уплачивать взносы на ОМС высококвалифицированных специалистов, поскольку они должны иметь российский полис добровольного медицинского страхования либо заключенный договор медицинского обслуживания.

Взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для иностранных сотрудников необходимо уплачивать в общеустановленном порядке.

Начисление страховых взносов на обязательное пенсионное за ВКС зависит от статуса физического лица:

Специалист постоянно проживает в РФ, то на выплаты ему нужно начислять страховые взносы в общем порядке;
За ВКС временно проживающего в РФ, также нужно начислять страховые взносы;
За ВКС являющегося временно пребывающим на территории РФстраховые взносы на ОПС уплачивать не нужно.

Как принять на работу высококвалифицированного иностранного специалиста? | Вопросы подписчиков | Журнал «Кадровое дело»

Татьяна, Требуется принять на работу иностранного гражданина (Чехия) в качестве высококвалифицированного специалиста.Подскажите, нужно ли работодателю получать квоту? Оформлять приглашение на въезд?Какие документы должен предоставить иностранный гражданин? Каков порядок уведомления ФМС - обычный или с особенностями?Требуется ли оформление патента? На какой срок можно заключить трудовой договор?

Ответ на вопрос:

Для приема на работу высококвалифицированного иностранного специалиста не нужно получать квоту и оформлять патент.

Для привлечения к работе такой категории иностранцев необходимо:

Принимая на работу высококвалифицированного специалиста, организация должна уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России о заключении с ним трудового договора в трехдневный срок. Помимо этого Главное управление по вопросам миграции МВД России необходимо уведомить о прекращении трудового договора с таким иностранцем.

Кроме того, организация, принявшая на работу высококвалифицированных иностранных специалистов, обязана ежеквартально – не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России о фактической выплате таким сотрудникам зарплаты.

Для заключения трудового договора иностранец должен представить работодателю документы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, за исключением документов воинского учета.

Кроме того, иностранец должен предъявить миграционную карту. Иностранцы – высококвалифицированные специалисты могут не вставать на миграционный учет, если будут находиться в России не больше 90 дней со дня въезда. Если по истечении данного срока иностранный гражданин – высококвалифицированный специалист не уехал из России, то в течение семи рабочих дней он обязан встать на миграционный учет. В случае переезда в другой регион (если место пребывания изменилось) такие граждане вправе не вставать на учет в течение 30 дней после прибытия в новую местность.

Организация не позже семи рабочих дней со дня въезда иностранного сотрудника обязана направить уведомление о его прибытии в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Трудовой (гражданско-правовой) договор с высококвалифицированным иностранным специалистом заключают до оформления разрешения на работу, а вступление его в силу обусловливает получение такого разрешения. Это связано с тем, что трудовой (гражданско-правовой) договор входит в обязательный пакет документов для получения разрешения на работу такому иностранцу.

При заключении договора с высококвалифицированным иностранным специалистом необходимо учесть еще две особенности.

Во-первых, одним из обязательных условий трудового (гражданско-правового) договора с таким специалистом должно быть наличие:

Право организации на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Кто может принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов

Привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов могут:

Об этом сказано в пункте 5 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Не вправе нанимать таких сотрудников организации, в отношении которых на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных сотрудников имеется:

Такой порядок предусмотрен подпунктами 2 и 3 пункта 5 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Также ограничено привлечение иностранцев в качестве высококвалифицированных специалистов для следующих видов деятельности:

Об этом сказано в пунктах 1.2 и 1.3 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Внимание: запретить принимать высококвалифицированных иностранцев на срок до двух лет может Главное управление по вопросам миграции МВД России, если работодатель:

– нарушит принятые на себя обязательства перед высококвалифицированным специалистом, установленные законодательством или трудовым договором;

– представит в Главное управление по вопросам миграции МВД России поддельные или подложные документы.

Решение о запрете Главное управление по вопросам миграции МВД России принимает не позднее одного месяца со дня выявления указанных оснований. Сведения о принятом решении в течение одного рабочего дня вносят в государственную информационную систему миграционного учета. Копию решения отправляют по почте либо вручают лично представителю работодателя не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

Об этом говорится в пунктах 4–5 и 14–15 Порядка, утвержденного приказом ФМС России от 20 марта 2015 г. № 159.

Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма о запрете утверждены приказом ФМС России от 20 марта 2015 г. № 159.

Заключение трудового (гражданско-правового) договора

Как заключить трудовой (гражданско-правовой) договор с высококвалифицированным иностранным специалистом

определить наличие у организации права на привлечение высококвалифицированных специалистов-иностранцев;
заключить с высококвалифицированным специалистом трудовой (гражданско-правовой) договор;
оформить разрешение на работу;
оформить приглашение на въезд в Россию;
после въезда специалиста в Россию поставить его на миграционный учет;
исполнять обязанности по уведомлению миграционной службы.
Во-вторых, работодатель не вправе привлекать высококвалифицированных специалистов для работы в определенных сферах деятельности.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как принять на работу иностранца – высококвалифицированного специалиста

Общий порядок приема на работу

Какие особенности имеет прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста

Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. Как оформить на работу сотрудника-иностранца. Для иностранцев – высококвалифицированных специалистов действует упрощенная процедура приема на работу.*

Упрощение заключается в том, что нет необходимости обращаться в службу занятости населения, оформлять разрешение на привлечение и использование в работе иностранных граждан. Такое послабление действует как при приеме на работу иностранцев – высококвалифицированных специалистов, так и членов их семей. Также на привлечение высококвалифицированных специалистов (и членов их семей) не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в Россию и квоты на выдачу разрешений на работу, сокращен срок оформления документов. Это следует из положений пункта 4.5 статьи 13 и пункта 2 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Кроме того, разрешение на работу высококвалифицированные специалисты могут получить для трудовой деятельности как в одном субъекте России, так и в нескольких, оно может действовать и на всей территории России. Это следует из пункта 12 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Трудиться вне пределов того региона, на территории которого получено разрешение на работу (разрешено временное проживание), высококвалифицированные иностранные специалисты могут:

Такие правила предусмотрены пунктом 3 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Для привлечения к работе такой категории иностранцев необходимо:
- коммерческие организации;
- образовательные учреждения профессионального образования. За исключением духовных образовательных учреждений;
- учреждения здравоохранения;
- иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в России;
- аккредитованные на территории России филиалы и представительства иностранных организаций;
- физкультурно-спортивные организации, ведущие свою деятельность на территории России, но при этом не являющиеся российскими коммерческими организациями, а также общероссийские спортивные федерации.
- проповедническая и религиозная, в том числе религиозное обучение и воспитание, а также совершение религиозных обрядов и церемоний. Здесь привлечение иностранцев полностью запрещено;
- торговое обслуживание покупателей в сфере розничной торговли товарами народного потребления, в том числе фармацевтическими товарами. Данное ограничение не распространяется на сотрудников, которые являются руководителями и координируют торговую деятельность, например: генеральный директор, заместитель директора по финансам, главный товаровед и т. д. Полный перечень таких руководящих должностей приведен в приложении 1 к приказу Минтруда России от 23 сентября 2013 г. № 475н. А квалификационные требования к сотрудникам-иностранцам, занимающим указанные должности, приведены в приложении 2 к приказу Минтруда России от 23 сентября 2013 г. № 475н.
действующего на территории России договора (полиса) медицинского страхования как на самого специалиста, так и на членов его семьи иностранных граждан (если они вместе с ним прибыли в Россию);
либо договора между работодателем и медицинской организацией на оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированному специалисту и членам его семьи иностранным гражданам.

Популярные вопросы

Во-вторых, работодатель не вправе привлекать высококвалифицированных специалистов для работы в определенных сферах деятельности.

Об этом сказано в пунктах 1.2–1.3 и 14 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

При этом членами семьи специалиста считаются: супруг (супруга), дети (в т. ч. усыновленные), супруги детей, родители (в т. ч. приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки (п. 1.1 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Оформление разрешения на работу

Как получить разрешение на работу высококвалифицированному иностранному специалисту

Разрешения на работу высококвалифицированным иностранным специалистам оформляет Главное управление по вопросам миграции МВД России. Ходатайствовать об этом может как сам иностранец, так и организация.

При этом в некоторых случаях оформлять разрешение не нужно. В частности, оно не понадобится, если высококвалифицированный специалист является аккредитованным сотрудником аккредитованного на территории России представительства иностранной компании (подп. 9 п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Процедура оформления разрешения на работу изложена в регламенте, утвержденном приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Для его получения организация должна представить в Главное управление по вопросам миграции МВД России следующие документы:

ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 487. В нем отразите сведения о компетентности и уровне квалификации иностранного гражданина с приложением подтверждающих документов (например, аттестаты, дипломы);
трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), вступление в силу которых обусловлено получением данным специалистом разрешения на работу;
письменное обязательство оплатить (возместить) расходы государству, связанные с возможным административным выдворением за пределы России или депортацией привлекаемого специалиста;
цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 × 40 мм.

Также работодатель или заказчик работ вправе по собственной инициативе представить:

сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации;
выписку из ЕГРЮЛ;
квитанцию об уплате госпошлины в размере 3500 руб. за каждого иностранца (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
документ, содержащий сведения об аккредитации на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица;
документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания высококвалифицированного специалиста.

При этом ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста работодатель праве подавать в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России как в письменной, так и в электронной форме с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Такой порядок предусмотрен пунктами 6 и 6.2 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пунктами 37 и 58 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе в их выдаче выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.

Отказ в приеме ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста не допускается, за исключением отсутствия необходимых документов. Об этом сказано в пунктах 8 и 9 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Если в течение срока действия разрешения на работу у иностранца изменятся фамилия, имя или отчество либо реквизиты документа, удостоверяющего личность, то он обязан в течение семи рабочих дней со дня таких изменений обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, выдавший разрешение, чтобы внести изменения в документ.

Если иностранцу нужно начать трудиться по профессии, специальности или должности, не указанной в разрешении на работу, то он сможет обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД России для внесения изменений.

Об этом сказано в пункте 19.1 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Срок действия разрешения на работу

На какой срок выдается разрешение на работу высококвалифицированному иностранному специалисту

Срок разрешения на работу, которое выдается высококвалифицированному иностранному специалисту, равен сроку действия заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора, но не может превышать трех лет. Данный срок можно продлить на срок действия соответствующих договоров, но не более чем на три года по каждому из них. Такой порядок следует из положений пунктов 10 и 12 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Продление срока действия разрешения на работу

Как продлить срок действия разрешения на работу высококвалифицированного иностранного специалиста

Для продления срока действия разрешения на работу организация не позднее чем за 30 дней до окончания его срока должна представить в Главное управление по вопросам миграции МВД России:

заявление о продлении срока действия разрешения на работу;
трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг);
копию договора (полиса) медицинского страхования специалиста и постоянно проживающих с ним членов его семьи (либо копию договора медицинского страхования, заключенного организацией-работодателем в пользу специалиста и членов его семьи);
сведения о размере зарплаты (вознаграждения), выплаченной специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг);
документы, подтверждающие постановку специалиста на учет по месту пребывания (в частности, отрывную часть уведомления о прибытии с отметкой миграционной службы о постановке на учет по местопребыванию).

При этом заявление о продлении разрешения на работу работодатель вправе подавать в Главное управление по вопросам миграции МВД России как в письменной, так и в электронной форме с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Об этом сказано в пунктах 17 и 17.1 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Отказ в приеме заявления о продлении срока действия разрешения на работу не допускается (за исключением отсутствия необходимых документов). При этом документы, подтверждающие постановку иностранца на учет по месту пребывания, необходимыми не являются. При непредставлении документов о постановке иностранца на учет по местопребыванию территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России использует сведения, которые содержатся в государственной информационной системе миграционного учета. Указанный порядок предусмотрен в пункте 18 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Заявление о продлении срока действия разрешения на работу должно быть рассмотрено в срок не более четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в Главное управление по вопросам миграции МВД России (п. 19 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Оформление приглашения на въезд в Россию

Как оформить приглашение на въезд высококвалифицированному иностранному специалисту

Приглашение на въезд высококвалифицированным иностранным специалистам оформляется в Главном управлении по вопросам миграции МВД России при предоставлении того же пакета документов, как при оформлении разрешения на работу. Это следует из пункта 6 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Для въезда в Россию таким специалистам оформляется многократная обыкновенная рабочая виза (п. 35(1) постановления Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335).

В отдельном случае оформление приглашения не понадобится. Это относится к тем иностранным гражданам, которые самостоятельно заявляют о себе как о высококвалифицированном специалисте. Такие иностранцы обращаются с соответствующим ходатайством в представительство Главного управления по вопросам миграции МВД России в стране своего гражданства.

Вместо приглашения такому иностранцу потенциальный работодатель направляет письменное предложение. Предложение составляется в произвольной форме. При этом нужно учитывать требования к его оформлению и содержанию, утвержденные приказом ФМС России от 11 августа 2010 г. № 250. В частности, предложение должно быть оформлено на фирменном бланке организации, подписано руководителем (его заместителем) и заверено печатью организации.

На основании письменного предложения иностранцу оформляется однократная обыкновенная деловая виза сроком до 30 дней с целью проведения переговоров с потенциальным работодателем и заключением трудового (гражданско-правового) договора. В случае если договор заключен и удовлетворено ходатайство работодателя о привлечении такого специалиста, эта виза аннулируется с одновременным оформлением обыкновенной рабочей визы.

Это следует из положений пунктов 20–25 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пункта 29(1) постановления Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335.

Высококвалифицированные иностранные специалисты могут ходатайствовать в Главное управление по вопросам миграции МВД России о выдаче приглашения на въезд в Россию членам своей семьи. В этом случае родственники высококвалифицированного специалиста могут работать в России в течение срока действия его разрешения на работу (при наличии у них отдельного разрешения на работу). Такой порядок предусмотрен абзацем 13 части 1 статьи 25 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ и пунктом 12.1 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Постановка на миграционный учет

Как поставить на миграционный учет высококвалифицированного иностранного специалиста

При въезде через границу иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту.

Иностранцы – высококвалифицированные специалисты могут не вставать на миграционный учет, если будут находиться в России не больше 90 дней со дня въезда. Если по истечении данного срока иностранный гражданин – высококвалифицированный специалист не уехал из России, то в течение семи рабочих дней он обязан встать на миграционный учет. В случае переезда в другой регион (если место пребывания изменилось) такие граждане вправе не вставать на учет в течение 30 дней после прибытия в новую местность.

Такие правила установлены статьей 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, пунктами 1, 3 и 4.1 статьи 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

Общий порядок постановки на миграционный учет и направления уведомления о прибытии осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9. Детальный порядок прописан в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Подать уведомление о прибытии высококвалифицированного сотрудника-иностранца работодатель может непосредственно в Главное управление по вопросам миграции МВД России лично или по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Представление уведомления о прибытии в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России через МФЦ осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подачи в МФЦ, при этом уведомление необходимо подать в двух экземплярах. Такой порядок установлен в пунктах 20(1), 22, 27 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

Внимание: за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету предусмотрена административная ответственность (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).

Уведомление Главного управления по вопросам миграции МВД России

Какие сведения о высококвалифицированных иностранных специалистах необходимо подавать в Главное управление по вопросам миграции МВД России

Принимая на работу высококвалифицированного специалиста, организация должна уведомить территориальный орган ФМС России о заключении с ним трудового договора в трехдневный срок. Помимо этого Главное управление по вопросам миграции МВД России необходимо уведомить о прекращении трудового договора с таким иностранцем.

Уведомления работодатель вправе подавать в Главное управление по вопросам миграции МВД России как в письменной, так и в электронной форме с использованием Интернета, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

Такой порядок следует из положений пункта 13 статьи 13.2 и пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

При подаче уведомления лично в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России выдает справку, которая подтверждает прием уведомления. Форма справки утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147. При поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России направляет электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи уведомления (п. 9 Порядка, утвержденного приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147).

Организация, которая по собственной вине не исполнила условия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с высококвалифицированным иностранным специалистом, вправе вновь привлекать таких сотрудников не ранее чем через два года со дня, когда о таких обстоятельствах стало известно миграционной службе (п. 26 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Внимание: за неуведомление или нарушение порядка, срока, формы уведомления о заключении и прекращении трудовых договоров, а также исполнения обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированным специалистам предусмотрена административная ответственность (ч. 3 и 5 ст. 18.15 КоАП РФ).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

26.08.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры