Размер штрафа за нарушение визового режима
Какие штрафы грозят за нарушение миграционного режима
Пребывание в Российской Федерации ограничено строгими рамками, сроками и процедурами, несоблюдение которых неизбежно ведет к наложению определенных санкций на нарушителя. В связи с этим следует помнить, что в качестве меры наказания предусмотрен не только штраф за нарушение миграционного режима, но и выдворение с последующим запретом въезда.
Кто может быть наказан за нарушение миграционных правил
Необходимо понимать, что в процессе приема иностранного гражданина на российской земле задействованы три стороны:
- непосредственно сам иностранец;
- принимающая сторона (родственник, работодатель, вуз и др.);
- территориальный контролирующий орган.
В контексте взаимодействия каждый из этих субъектов должен придерживаться своих обязательств, и наказание за несоблюдение норм предусмотрено также для всех трех сторон.
Сразу же следует оговорить, что рамки миграционных правил не ограничены только законностью пересечения российской границы и сроками нахождения внутри государства. Данное законодательство имеет дело еще и с вопросами документов, трудоустройства иностранцев, пролонгации их пребывания в РФ.
Разновидности нарушений
Итак, нарушение миграционного режима России имеет свою классификацию. Выглядит она так:
- Нарушения, связанные с режимом пребывания:
- несоблюдение правил въезда на российскую территорию;
- отсутствие необходимых документов;
- нарушение предписаний относительно транзитного проезда;
- несвоевременная постановка на учет в отделении миграции;
- неверно указанная цель визита, если она не соответствует истинным действиям мигранта в стране;
- предоставление ложной информации о своей личности или использование поддельных документов.
За все эти правонарушения предполагается взимание штрафа в размере 2–5 тысяч рублей. Кроме того, контролирующий орган может применить и такую меру наказания, как выдворение, которое в указанных случаях не является обязательным, но возможным.
За неуплату назначенного штрафа нарушителя ждет двойной штраф или, того хуже, административный арест.
- Незаконное трудоустройство:
- выполнение любых видов работ без специального разрешения и патента. За это нарушение налагается штраф от 2 до 5 тысяч рублей и снова-таки появляется угроза выдворения;
- несоблюдение ограничений, которые выдвигаются относительно выполнения отдельных видов работ – в данном случае караются должностные лица: выплатой штрафа в том же диапазоне.
- Невыполнение миграционных требований одной из сторон (все суммы указаны в рублях):
Несоблюдение правил оформления документов. В такой ситуации ответственность за нарушение миграционного режима ложится как на должностные лица, так и на самих граждан. | должностные лица - 45000–50000 физические лица - 2000–4000 юридические лица – 400 000–500 000 |
Не обеспечение в установленные сроки выезда иностранного гражданина за пределы РФ. | должностные лица - 2000–4000 |
В случае предоставления иностранцам жилья с нарушением предусмотренного порядка. | граждане – 2000–4000, должностные сотрудники – 25000–30000, юрлица – 250 000–300 000; |
За неисполнение своих обязанностей, связанных с миграционным учетом. | граждане – 2000–5000 должностные сотрудники – 40 000–50 000 юрлица – 400 000–500 000 |
Несвоевременность предоставления информации об иностранцах или ее отсутствие. | |
за привлечение к работе иностранных мигрантов, не получивших патент | мигранты – 2000–5000 должностные лица – 25000–50000 юрлица -250000–800000 |
В качестве альтернативы штрафам юридических лиц может быть выбрана такая мера, как приостановка деятельности предприятия на 3 месяца.
- Привлечение иностранцев к работе незаконным путем.
- за не уведомление компетентного органа о принятии на работу иностранца штрафы распределились таким образом: граждане – 2000–5000, должностные сотрудники – 25 000–50 000, юрлица – 250–800 тысяч рублей. В этом случае деятельность предприятия также может быть приостановлена на 90 дней;
- за несоблюдение ограничений на выполнение некоторых видов работ должностные лица будут вынуждены заплатить 45–50 тысяч, а юрлица – 800 000–1 миллион рублей;
- а за предоставление работодателем ложных сведений о своем наемном работнике иностранного происхождения самому работодателю придется заплатить 350–800 тысяч, должностным лицам – 35–80 тысяч, а работнику – 2–5 тысяч рублей.
Во всех перечисленных случаях за уклонение от административного наказания также предусмотрен двукратный размер финансовых санкций или административный арест.
Упрощенное получение гражданства РФ: Видео
Случаи запрета выезда
Нарушение визового режима: карантин, штраф или депортация?
Так уж повелось, что получить визу – это полбеды. Правильно ей воспользоваться – вот остальная часть проблемы. Зачастую счастливые обладатели въездных виз в те или иные государства до конца не осведомлены об особенностях визового режима тех стран, которые собираются посетить.
Наша редакция получает большое количество вопросов от читателей портала о том, какие последствия могут ждать нарушителей визового режима стран-участниц Шенгенского договора.
За подробными комментариями по этим и другим вопросам обозреватель www.interfax.by обратился к специалистам визовых отделов нескольких посольств и консульств, расквартированных в Минске.
Просроченная виза и ее продление
Как пояснили нам в Генеральном консульстве Эстонии в Минске, как такового единого списка нарушений визового режима стран-участниц Шенгенского договора на данный момент не существует. Об этом списке нет информации ни в тексте самого Соглашения, ни в Визовом кодексе.
Тем не менее, это не значит, что никаких мер к нарушителям не принимается. Все случаи внимательно изучаются, и относительно каждого выносится индивидуальное решение.
Наиболее распространенным нарушением визового режима является пребывание на территории Шенгена по истекшей (просроченной) визе. Как рассказали обозревателю www.interfax.by в посольстве ФРГ в Минске, нарушения фиксируются в основном от 1 до 3 дней, а также от полугода до 1 года.
Просроченной считается та виза, у которой завершился срок действия к моменту прибытия ее обладателя к пропускному пункту паспортного контроля. Обратите внимание, что время действия визы в последний день завершается с истечением суток в 23:59.
Продление срока действия шенгенской визы подробно описано в Визовом кодексе, вступившем в силу с 5 апреля 2010 года. Так, согласно п. 33 указанного документа, предусмотренный в выданной визе срок действия и/или срок пребывания продлевается в том случае, если:
- по мнению компетентных органов заинтересованного государства-члена, обладатель визы предоставил доказательство наличия форс-мажора или гуманитарных причин, препятствующих ему покинуть территорию государств-членов до истечения срока действия визы или разрешенного визой срока пребывания (продление визы на этом основании производится бесплатно);
- обладатель визы предоставляет доказательство наличия серьезных личных причин, обосновывающих продление срока действия или срока пребывания (за продление визы на этом основании взимается сбор €30).
Как правило, продление визы в компетенции департамента по миграции той страны, на территории которой находится ходатайствующее лицо в момент подачи ходатайства о продлении.
В исключительных случаях срок действия визы может быть продлен прямо на пограничном пункте. Тем не менее, во избежание неприятностей, рекомендуется заранее узнавать о том, какой именно орган ответствен за продление въездных виз иностранцам на территории данного государства.
Нецелевое использование визы
Первое на что обращают внимание консульские отделы при выдаче визы – это то, каким образом заявитель распорядился ранее выданной ему визой (если таковая была). Съездил ли он в ту страну, куда собирался, сколько дней там пробыл, в какие государства отправился еще. Вся информация тщательно анализируются, а общее количество дней, проведенных в Европе, суммируется (в случае мультивиз).
Доказать тот факт, что по выданной въездной визе ее обладатель ни разу не был в стране-эмитенте – дело не такое уж и сложное, как может показаться. Так, специалисты визовых отделов, в случае возникновения сомнения при проверке целевого использования визы, кроме паспортных штампов обращаются ко всему спектру доступной им информации, вплоть до «прозвонов» отелей, деловых партнеров и знакомых заявителя за границей.
Для того чтобы у посольства не возникало вопросов, были ли вы на самом деле в стране, выдавшей вам предыдущую визу, рекомендуется во время поездки собирать документальные подтверждения вашего пребывания на территории нужного государства. Такими подтверждениями могут стать чеки бронирования из отеля, чеки оплаты по банковской карте, туристические ваучеры, оформленные на имя заявителя.
Относительно виз для многоразового въезда существует негласное правило подсчета дней, проведенных в стране, выдавшей визу. Так, со штампом на въезд и выезд из страны с ее кодом в зачет идут все дни пребывания, со штампом только на въезд или только на выезд – половина дней пребывания (в некоторых случаях, только 1 день), с отсутствием таких штампов – ни один день пребывания.
По неподтвержденной информации, оптимальное соотношение количества дней, проведенных в стране, выдавшей визу, и не в ней, составляет 70/30.
Тем не менее, несмотря на всю важность момента проверки целевого использования визы, обладатели шенгенских виз пользуются уловками с тем, чтобы избежать ответственности за планируемые нарушения. Достаточно почитать хотя бы несколько профильных интернет-форумов, где на одну проблему может найтись сразу несколько почти легальных решений.
Именно поэтому, во избежание такого произвола, внутри Шенгенской зоны действует так называемый спонтанный паспортный контроль. Ваш паспорт могут проверить на любой границе между странами зоны. Никаких штампов и формальностей – просто проверка действующей визы, а также подтвердительных документов и целей поездки в страну.
Посему всегда будьте готовы объяснить визовому офицеру или даже полицейскому, почему, например, по однократной польской визе, выданной на 10 дней, вы оказались в Италии на следующий день после прилета в Варшаву.
Также к нецелевому использованию визы относятся следующие пункты: незаконная предпринимательская (образовательная, рабочая, деловая) деятельность в отсутствие специального типа визы, поселение на территории Шенгенской зоны без права на него, а также путешествие с целью заключения брака без визы, выданной исключительно по этому случаю.
Правонарушения и штрафы
Еще одной весьма популярной статьей нарушения визового режима является совершение правонарушения на территории Шенгенской зоны.
Правонарушением считается любое противоправной деяние, наносящее вред обществу, а также иное действие, представляющее угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью.
Не думайте, что для того, чтобы попасть в список невъездных в Шенген вам нужно как минимум кого-нибудь убить, будучи там. Отнюдь. Достаточно будет перейти улицу в неположенном месте и получить талон на уплату штрафа от полицейского, благополучно потом забыв про оплату.
Помните, что неоплаченные «тикеты» на сумму в €20 могут сыграть злую шутку с вами при следующем походе в посольство. Откажут в визе, не разбираясь в масштабах проблемы.
Визовый карантин, штраф и депортация
От того, насколько серьезным является нарушение, зависит степень наказания.
Так, одной из самых популярных мер, которые принимают консульские отделы посольств шенгенских стран в отношении нарушителей визового режима, является отказ в выдаче последующей визы и постановка заявителя на «визовый карантин».
При этом отказывать во въездной визе будут не только в том посольстве, в которое заявитель обращался ранее, но и во всех визовых отделах стран-участниц соглашения.
Сразу же после обнаружения факта нарушения на границе, данные о нарушителе («информационные запросы в целях недопуска») заносятся в единую Шенгенскую информационную систему (SIS), доступ к которой имеют все посольские и миграционные органы государств-членов Шенгенской зоны.
Визовый карантин в большинстве случаев длится от 3 месяцев до 1 года. Запрет на въезд в зону более 1 года получают злостные нарушители, а также правонарушители, совершившие злодеяние на территории стран-участниц Соглашения.
Наиболее продолжительным карантином считается запрет на въезд в течение 10 лет, который зачастую приравнивается к пожизненному запрету.
Как пояснили обозревателю www.interfax.by в посольстве Италии в Минске, запрет (временный или постоянный) на въезд в Шенгенскую зону может быть применим в отношении практически всех видов нарушений визового режима.
В зависимости от степени тяжести нарушения, к визовому карантину могут присовокупляться штрафы, выписываемые нарушителям прямо на границе, а также меры по принудительной депортации нарушителя из страны.
Размер штрафа за пересечение границы по просроченной визе колеблется от €100 до €4 000. Решение о величине штрафа принимает пограничный визовый офицер, учитывая степень нарушения.
Неиспользованная (непогашенная) виза не является нарушением визового режима. Это означает, что даже если вы так и не воспользовались выданной вам визой, никаких проблем с получением следующего разрешения на выезд у вас не возникнет.
Форс-мажор: только по бумажке!
Однако не всегда все обязательно зависит от путешественника. Поезда имеют свойства останавливаться, авиарейсы отменяться, машины ломаться, люди заболевать и т. д. Что делать, если вы не успеваете добраться до границы до момента окончания срока действия визы?
В этих случая вам непременно нужно обратиться в соответствующую инстанцию с требованием выдать письменное подтверждение того, что вы действительно не можете вовремя выехать из Шенгенской зоны в связи с определенными обстоятельствами.
Заболели – обратитесь в больницу. Отменили рейс – сходите в офис авиакомпании или службу таможенного контроля в аэропорту. Сломалась машина – отправьтесь в сервисный центр.
Желательно, чтобы справки выглядели убедительно, с указанием контактов, а также имен лиц, которые могли бы подтвердить факт форс-мажора или происшествия.
Наличие достоверных документов избавит вас не только от проблем с объяснением сложившейся ситуации при пересечении границы, но и будет весомым аргументом при возникновении вопросов у консульских органов при выдаче очередной визы.
Тимур Кресников
Что такое нарушение визового режима
В деле оформления виз в страны Шенгена играет первоочередную роль правильная и всесторонняя подготовка документов и анкеты в Визовом центре. И самой большой проблемой для оформляющего лица является отказ в получении визы, а также нарушение визового режима пребывания.
О том, что нарушен визовый режим, вы можете и не догадываться до следующей подачи на визу, и только получив отказ в форме 1С, выясняются некие обстоятельства.
Какие же нарушения визового режима бывают?
Во-первых, это нахождение в стране по визе с истекшим сроком, а также превышение срока пребывания в стране, например, у вас имелась Шенгенская виза сроком на год и лимитом пребывания 90 дней, выданная посольством Франции.
И вы, пользуясь этой визой, начали ездить в разные Европейские страны и не заметили, как превысили 90 дней. Тогда, при следующей подачи на визу в эту страну, скорее всего вам будет отказано.
Также следует знать, что в посольствах и консульствах стран Шенгенского договора существуют некие базы данных, в которых хранятся сведения о гражданах, нарушавших законы, в том числе визовый режим.
Каждый, кто подает заявление на получение визы, пробивается по этой базе. Поэтому, если в вашем загранпаспорте есть отметки о визовых нарушениях или о неправильно «погашенных» визах, то при подаче документов на визу этот факт скрывать не стоит.
Если же вы никак не можете выехать из страны в срок пребывания из-за непредвиденных обстоятельств, то сообщите об этом в соответствующие инстанции, чтобы вам выдали письменное подтверждение того, что ваша задержка по объективным причинам
Во-вторых, неправомерное использование визы тоже считается визовым нарушением. Например, у вас также имеется Шенгенская виза, выданная посольством Франции, но по истечению срока визы, вы ни разу не въехали в саму Францию.
В-третьих, нарушением визового режима считается нецелевое использование визы. Например, предпринимательская или рабочая деятельность без соответствующей для этого специальной визе.
Также поводом для отказа в визе могут быть правонарушения в зоне договора Шенгенского соглашения, например, переход улицы в неположенном месте
В случае нарушения сроков пребывания в стране, как правило, в паспорт ставят отметку о депортации, которая накладывает визовый карантин на выезд от одного года до 10 лет:
- от 3 месяцев до 1 года бывает в случае мелких нарушений;
- до 10 лет при более крупных нарушениях.
Необходимо не только грамотно подходить к воросу подготовки виз, но и быть в курсе визового законодательства, чтобы не попасть в сложную жизненную ситуацию.
Штрафы за нарушение миграционного режима
Миграционный режим подлежит строгому соблюдению, иначе либо на иностранного гражданина как на физическое лицо, либо на организацию, отвечавшую за взаимодействие с иностранными гражданами как на юридическое лицо может быть возложен штраф.
Штрафы за нарушение миграционного режима могут варьироваться в зависимости от тяжести совершённого правонарушения.
Штрафы за административные правонарушения
Далее приведены основные административные правонарушения и штрафы, которые им соответствуют.
- Нарушение режима въезда в РФ. Когда иностранный гражданин (или лицо без гражданства) посетил РФ с нарушением установленных порядков въезда на территорию, не имел соответствующие документы и не оповестил об их утрате, а также не уехал из России в срок, установленный законодательством, на него накладывается административный штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей с опциональным административным выдворением за пределы РФ или без такового.
- Несоответствие заявленной цели визита Российской Федерации фактической сопровождается административным штрафом в размере от 2 до 5 тысяч рублей с опциональным административным выдворением за пределы РФ.
- Невыполнение обязанностей по осуществлению миграционного учёта принимающей стороной карается административным штрафом, который может варьироваться в зависимости от того, на кого он накладывается. Для физлиц штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц — от 40 тысяч до 50 тысяч рублей, на юрлиц — от 400 тысяч до 500 тысяч рублей. Штраф накладывается за каждого иностранного гражданина в отдельности. То есть, например, если юридическое лицо не выполнило свои обязанности по учёту двух людей, то штраф может быть уже до миллиона рублей, физическое – до 10 тысяч и так далее.
- Привлечение к трудовой деятельности нелегитимно иностранного гражданина без разрешительных документов на работу или в тех ситуациях, когда у работодателя не имеется разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, карается штрафом, который варьируется в зависимости от того, кто является нарушителем. Для физлиц штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, для юрлиц – от 250 тысяч до 800 тысяч рублей, а также административное приостановление работы на период до 90 суток. Административное наказание несёт не только работодатель, но и иностранный гражданин, на которого накладывается административный штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей с опциональным административным выдворением за пределы РФ.
- Неуведомление государственных органов при привлечении иностранных граждан к работе карается административным штрафом. Для физлиц штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц он будет уже- от 35 тысяч до 50 тысяч рублей, для юрлиц – от 400 тысяч до 800 тысяч рублей.
- Повторное административное правонарушение, совершённое в пределах года с момента предыдущего, сопровождается штрафом на сумму от 5 до 7 тысяч рублей. Сопровождается опциональным административным выдворением с территории страны. Природа правонарушения в данном случае непринципиальна.
Штрафы за уголовные правонарушения
Далее приведены основные уголовные правонарушения и штрафы, которые им соответствуют.
- Если происходит целенаправленная организация незаконного въезда на территорию России иностранных граждан, а также лиц без гражданства, если осуществляется организация их нелегитимной перевозки или пребывания – то это может наказываться штрафом до 0,3 миллионов рублей, 18 размеров заработной платы.
- Если осуществляется фиктивная постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в российском жилом помещении, то это всё это может наказываться штрафом от ста до пятисот тысяч рублей.
- Если происходит фиктивная регистрация иностранного гражданина в каком-либо жилом помещении, находящемся на территории Российской Федерации, то это может наказываться штрафом от ста до пятисот тысяч рублей либо эквивалентом в заработной плате за установленный период времени.
Если использовался поддельный документ, то это может быть наказано штрафом до восьмидесяти тысяч рублей либо штрафом в размере зарплаты за период до шести месяцев.