Программа дальний восток

Новый глава Минвостокразвития РФ Александр Козлов может сменить Александра Галушку на посту сопредседателя межправительственной комиссии Россия-КНДР. Об этом, а также о разработке программы предстоящего Восточного экономического форума, структурных и кадровых изменениях в министерстве и судьбе российско-китайских хоккейных матчей на границе Козлов рассказал в интервью РИА Новости.

— Александр Александрович, у вас уже прошла череда командировок на Дальний Восток. Можете подробнее рассказать об итогах?

— Первые поездки больше носили ознакомительный характер, потому что срок с момента вступления в должность прошел небольшой. Я посетил Еврейскую автономную область, Хабаровский край, Приморский край. Посмотрел во всех этих регионах проекты, которые обсуждались на заседаниях курирующего вице-премьера Юрия Трутнева и непосредственно самого министерства.

Кроме того, у нас есть филиалы министерства в Хабаровске и Владивостоке, подведомственные институты развития, также базирующиеся на Дальнем Востоке. Соответственно, посетил их, чтобы понять, как работает вся эта машина и нужно ли ее корректировать.

Самая обширная программа у меня была в Приморском крае. Была возможность проехать по всем территориям опережающего развития и изучить их проблематику, пообщаться с командой губернатора. Провели там ряд оперативных встреч, которые позволили в последующем принять решения.

Объясню. В ТОР есть такое направление, как работа с третьими лицами, в том числе «Водоканалом», Газпромом, Дальневосточной распределительной сетевой компанией, которая тянет электросети. Например, условно, построена ферма, а приступить к работе нельзя, потому что не проведен газ, или чтобы протянуть газовую трубу через дорогу, требуется решение дорожников. Мы выявили подобные проблемы, дали поручения соответствующим структурам, чтобы они в оперативном порядке решили, потому что мы не имеем права обмануть инвестора.

— Какие регионы планируете посетить в ближайшее время?

— Буквально в следующий понедельник я отбываю в Магадан, оттуда через Хабаровск в Якутию, а потом на Камчатку. Тут цели не просто ознакомительные, а более глубокие.

На днях подписан документ по распределению средств — мы назвали для себя это «единой субсидией» — на создание и ремонт социальных объектов дальневосточных регионов. Напомню, предусмотрено 191 мероприятие. Сейчас нам важно поддержать, проконтролировать реализацию этих планов на местах, чтобы соблюдены были сроки, строительство укладывалось в очерченные рамки.

Планирую посмотреть, как регионы работают с «единой субсидией», уточнить, где нужна наша помощь, чтобы дать больше возможности для маневров регионам, чтобы они успешнее справились с реализацией планов по строительству или ремонту больниц, школ и других социальных объектов.

Кроме того, в повестке — майский указ президента. Минвостокразвития включено в работу по его реализации, и нужно обсудить этот вопрос с регионами. Также уделим внимание территориям опережающего развития: нужно познакомиться с инвесторами, изучить проблематику. И планирую в этих поездках сегмент транспортного развития регионов изучить, чтобы в дальнейшем предметно обсуждать эту проблематику с министром транспорта РФ. Не останется без внимания и тема дальневосточного гектара.

— А какие-то встречи для обсуждения международного сотрудничества на Дальнем Востоке запланированы в ближайшее время?

— В первую очередь это встреча глав России и Республики Корея, Владимира Путина с Мун Чже Ином — мы подписываем соглашение с министерством иностранных дел РФ о проведении межрегионального форума между регионами Дальнего Востока и административными образованиями Республики Корея. Форум будет значимым событием для межрегионального сотрудничества, поскольку в этот процесс активно включены регионы Дальнего Востока и корейские провинции, добрососедские отношения между которыми уже являются традицией. Его проведение запланировано во втором полугодии этого года в Республике Корея.

По линии КНДР в конце июня на Дальнем Востоке состоятся консультации экспертов по строительству инфраструктуры. До ВЭФа будет заседание межправительственной комиссии между Дальним Востоком и северо-востоком Китая. Вот такие ближайшие планы.

— Уже произошли кадровые изменения в министерстве. Кто назначен на освободившиеся должности?

— Назначения пройдут в ближайшее время. Есть свой порядок, и как только все необходимые процедуры пройдут, средства массовой информации будут проинформированы.

— Приняты ли какие-то структурные решения в Минвостокразвития?

— Точный ответ на этот вопрос можно будет дать позже. Возможны не только кадровые перестановки, но и изменения в структуре министерства. Если говорить на конкретном примере, рассматривая вопрос выделения «единой субсидии», то это значительные средства, которые выделяются регионам через министерство по развитию Дальнего Востока. Соответственно, добавляется работа для наших финансистов, также требуется контроль за этими деньгами, то есть все это повлечет изменения организационно-штатных мероприятий, определенных изменений, которые помогут усилить эти службы. Все структурные изменения будут зависеть от задач, которые стоят перед министерством.

— Прежний глава Минвостокразвития занимал также пост сопредседателя межправительственной комиссии Россия-КНДР. Вы унаследуете эту должность? И когда могут пройти ближайшие встречи в рамках межправкомиссии?

— В ближайшее время ожидается соответствующее распоряжение правительства Российской Федерации о смене сопредседателя с российской стороны. Вероятно, эта должность будет сохранена за мной.

Ждем решений. Если таковое будет принято, будем работать.

Очередное заседание МПК должно пройти в Москве в 2019 году. Даты будут определяться дополнительно.

— Встреча туроператоров России и КНДР была запланирована на июнь. Она уже прошла?

— Встреча еще не состоялась. Ждем уточнения по упрощению визового режима для туристов с корейской стороны, чтобы была основа для обсуждения туристических продуктов между туроператорами. Постараемся до Восточного экономического форума эту встречу провести.

— До назначения министром вы были губернатором Амурской области, и под вашим руководством было начато несколько крупных проектов, в том числе мост Благовещенск-Хэйхэ. Будете ли особо пристально следить за завершением реализации?

— В функции министерства входит развитие всего Дальнего Востока и решение проблем, которые этому препятствуют, в том числе это касается создания инфраструктурных проектов. Если говорить конкретно по мосту, то не важно, кто это начинал, я ли в должности губернатора или кто-то другой. Этот проект поднимался еще 25 лет назад. Много было проделано и моим предшественником — губернатором Олегом Кожемяко в плане подготовки документальной базы, когда межправсоглашение было подписано. А мы уже перешли к исполнению тех документов, которые были приняты. Начали стройку, она успешно продолжается. Работа идет в графике. Над протокой Канигурганской началась надвижка моста. К сентябрю строители уже выйдут к основному мосту через реку.

Учитывая, что мост включен в госпрограмму социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, конечно, мы будем контролировать его возведение. Уникальный в своем роде проект трансграничного моста требует пристального внимания со стороны федеральных органов власти. Помимо строительства, имеется и ряд вопросов административного характера, решать которые необходимо на международном уровне. Будем помогать, сопровождать этот проект.

— Как продвигается строительство канатной дороги Благовещенск — Хэйхэ? Что уже сделано на настоящем этапе?

— В настоящее время в рамках утвержденной концепции «Золотой мили» реализуется один туристический объект. Это трансграничная канатная дорога через реку Амур. Координатор проекта — министерство экономического развития области. Мы знаем, что в правительстве Амурской области объявлено о структурных изменениях этого министерства, но человек, которого назначили исполняющим обязанности министра, знает эту повестку, легко войдет в работу, и не думаю, что там произойдут принципиальные изменения в данном проекте. В настоящее время инвестором завершены проектно-изыскательские работы, идет проектирование.

Есть ряд сдерживающих факторов. Такие, как отсутствие финансирования берегоукрепления и реконструкции набережной реки Амур, а также недостающей обеспечивающей инфраструктуры. Будем помогать, думать вместе с регионом, что и как можно эту проблему решить.

— Известно о вашем увлечении хоккеем и участии в игре с КНР. Как думаете, получится ли здесь, в Москве, продолжить занятия хоккеем?

— Занятия хоккеем буду продолжать. Находясь в должности губернатора, не только занимался этим видом спорта, но и стремился развивать детский хоккей в Амурской области. Нам удалось молодежь России и Китая, ведь Приамурье — приграничный регион, связать с помощью игры в хоккей. Первый российско-китайский матч прямо на льду реки Амур (по линии госграницы) мы провели в 2017 году 14 января, в день рождения знаменитого хоккеиста Валерия Харламова. И мы эту практику будем продолжать. Я с позиции теперь уже федерального министра буду помогать. Надеюсь, министерство спорта РФ, наши коллеги, тоже обратят на это внимание.

Очень интересна история зарождения идеи проведения матча и ее воплощения. Когда я встретился с губернатором Лу Хао, сейчас он министр природных ресурсов Китая, подарил ему майку нашей хоккейной сборной и предложил ему попробовать провести матч. Он ответил, что хоккей у них не развит, но согласился все-таки на эксперимент, за что я ему очень благодарен. У меня есть дома картина, выполненная китайскими художниками, где нарисован этот первый матч. Мне ее подарили, и я очень дорожу этим подарком.

Там же не только игрой все ограничилось. Было подписано соглашение Амурской области, когда я еще там работал, и Китая о том, что четыре раза в год китайская детская команда приезжает к нам, а наши ездят туда, то есть дети знакомятся. Кто-то из этих детей в будущем может войти в сборные России или Китая, кто-то на трибунах увидеться. Это дает им надежду на большое будущее. Что касается меня лично, то когда время позволит, обязательно займусь поиском команды, потому что это все-таки командный вид спорта.

— Может, команду из членов Минвостокразвития создадите?

— Посмотрим. Если найдутся желающие, почему бы нет.

— В этом году Хабаровский край вошел в двадцатку лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах России. Есть ли какие-то планы по подтягиванию остальных дальневосточных регионов?

— Каждый регион проделал большую работу, причем, подчеркну, не ради рейтинга. Задача была привлекать инвестиции, развивать экономику и в итоге повысить качество жизни в дальневосточных регионах. Безусловно, регионы нацеливали на достижение показателей, позволяющих войти в число лидеров рейтинга.

Мы с Агентством стратегических инициатив подготовили конкретный сценарий, выполнив который регион прогнозно будет претендовать на ТОП-30. Мы предлагаем упрощение возможности открытия и ведения бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение налогов (сборов) субъектов МСП — это позволит им иметь базу, маневрировать; сокращение затрат на производство продукции малого и среднего предпринимательства; введение мер по сокращению давления на них со стороны регулирующих и контролирующих органов.

И мы вместе с общественными организациями разработали предложения по реализации дополнительных мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Это увеличение спроса на их продукцию; создание не менее трех центров повышения компетенции субъектов малого и среднего предпринимательства для работы в таких приоритетных отраслях, которые сегодня появляются на Дальнем Востоке, и с крупными производителями в сфере нефте- и газохимии, авиастроения и судостроения. Также речь идет об увеличении объема и улучшении условий финансирования субъектов МСП, развитии инфраструктуры поддержки экспорта, понимая близость стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В списке также увеличение спроса на экспортную продукцию МСП, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, вовлечение в предпринимательскую деятельность самозанятых граждан Дальнего Востока. Вот эти направления мы обозначили и будем в этих рамках двигаться вперед.

Тут нужно отметить, что в реализации этих рекомендаций важна ответственность чиновников всех уровней власти. Конечно, главное происходит именно на местах, в муниципалитетах. Но все мы, от глав муниципалитетов до федерального министра, ответственны за развитие Дальнего Востока. И министерство будет следить, как выполняются предложенные регионам сценарии. Если кто-то из чиновников на местах просто не хочет работать или даже мешает, будем предпринимать меры. Если сложности объективного характера препятствуют, будем помогать преодолеть эти сложности.

— После недавнего сообщения о возможной встрече президента России и главы КНДР на Восточном экономическом форуме, естественно, интерес к нему еще сильнее повысился. Как идет подготовка?

— Архитектура всей программы Восточного экономического форума находится в стадии глубокой проработки, потому что мы понимаем уровень и значимость этого форума не только для нашей страны, но и для всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Сейчас пока рано говорить о деталях. Скажу лишь, что акценты будут расставлены на том, как инвестор работает в регионе, насколько ему комфортно. И также значительное место в обсуждениях на ВЭФ будет уделено социальному направлению — реализации комплексных планов развития дальневосточных регионов и отдельных городов. Ведь сегодня созданы институты развития, инвестор пришел, теперь социальный блок надо подтягивать, достигая тех же опережающих темпов, как и в экономике.

Могу добавить, что так же, как и в предыдущие годы, состоится фестиваль «Улица Дальнего Востока». Каждый дальневосточный регион расскажет о себе, о том, какие проекты реализуются, что делается для людей в плане развития социальной инфраструктуры, культуры, спорта. Отдельной темой фестиваля станет туристический потенциал регионов Дальнего Востока, а также этнокультурное разнообразие региона.

— По итогам 2017 года Дальний Восток стал лидером среди регионов России по росту прямых инвестиций. Причем большая часть из них приходится на Китай. Ожидаете ли вы роста китайских инвестиций в этом году?

— Мы ждем роста инвестиций, заинтересованы в них. Мы понимаем, что сегодня можем производить и торговать. Конечно, логистически нам удобнее это делать со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. У нас уже есть успешный опыт. Если говорить на примере Амурской области, то это экспорт пшеницы или сои, когда наша продукция конкурента по качеству — она экологически чистая, не содержит ГМО.

Рост инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке — 17,1 процента. Большая часть этих инвестиций — российские. Если оценивать вклад китайских инвесторов, то он значителен. Китай — основной партнер регионов Дальневосточного федерального округа.

Для дальнейшей активизации китайских инвесторов на Дальнем Востоке предпринимается ряд действий. Стали уже традиционными Дни китайского инвестора. Последний прошел 19 апреля в Хабаровске. В нем приняло участие два десятка китайских компаний. Теперь запланировано проведение Дня китайского инвестора в ноябре. Именно на таких мероприятиях было принято решение о строительстве целлюлозного завода в Хабаровском крае (инвестор — China Paper Corporation), о строительстве в Приморском крае зернового терминала, завода по производству соевого изолята.

Кроме того, проводятся встречи с инвесторами на правительственном уровне. Вице-премьер Юрий Трутнев часто посещает КНР, где с инвесторами обсуждает проекты высокой степени готовности, а также проблемы уже реализующихся проектов. Колоссальное значение имеет в этом плане Восточный экономический форум. В прошлом году китайская делегация стала одной из самых многочисленных.

Отмечу, что Минвостокразвития подготовило программу российско-китайского сотрудничества на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. В документе зафиксированы цели по торговле и инвестициям с четкой ответственностью и сроками по каждому направлению. Подписание данного документа планируется в присутствии глав России и КНР.

— Китайский рынок является главным для сельхозпроизводителей Дальнего Востока России. Так, например, в Амурской области львиную долю посевных площадей составляют соевые поля. Будет ли в ближайшие годы расти экспорт сельскохозяйственной продукции с Дальнего Востока в Китай?

— Для этого у нас есть все возможности. Рост сельского хозяйства на Дальнем Востоке по итогам 2017 года 8,2 процента, в среднем по России — 2,4 процента. Наибольшие темпы роста в Приморском крае и Амурской области. Приморский край вошел в тройку регионов-лидеров по РФ по темпам индекса производства продукции сельского хозяйства. Амурская область заняла четвертое место.

У проектов в сфере сельского хозяйства огромный экспортный потенциал. Если говорить о производстве мяса, то на Дальнем Востоке есть крупные российские агрохолдинги. В ТОР «Михайловский» работает «Русагро» и «Мерси Трейд». По прогнозам компании «Русагро», ближайшие два-три года внутренняя потребность Дальнего Востока в мясе будет закрыта, а дальше вопрос взаимодействия с соседями — Китаем, Японией, Кореей. В перспективе Приморский край может импортировать за границу до 1 миллиона тонн мяса.

По молоку. Со следующего года Дальний Восток может экспортировать в КНР 100 тысяч тонн молока и молочных продуктов в год, далее экспорт может вырасти до 1 миллиона тонн в год.

Что касается растениеводства, то по итогам 2017 года дальневосточники вырастили почти 2 миллиона тонн сои при том, что во всей России 3,6 миллиона тонн сои собрано. Рекордсмен — Амурская область, которая дает 35 процентов российской сои. Потенциал роста производства сои на ближайшие годы оценивается в более одного миллиона тонн. КНР закупает более 80 миллионов тонн ежегодно, какую-то часть северо-восточные провинции могут приобретать у дальневосточных аграриев.

В ТОР «Белогорск» открылся первый в России завод по глубокой переработке сои. Компания уже экспортирует в Китай соевое масло. Китайские партнеры завода также заинтересованы в поставках изолята, который выпускает завод.

— Вы устраивали в своем Instagram опрос, какой город Дальнего Востока можно назвать душой макрорегиона — Владивосток или Хабаровск. К какому решению в итоге пришли?

— У каждого населенного пункта на Дальнем Востоке своя история. Очень разная, интересная, порой непростая. К примеру, возьмем небольшое село Албазино в Амурской области. Его история тесно связана с казаками-первопроходцами, которые в свое время его защищали. Там можно смело снять грандиозную историческую киноленту об осаде Албазина. А сейчас недалеко строится космическая гавань — новый город Циолковский с космодромом, откуда уже прошло несколько пусков. Это принципиально другая история.

Есть свои истории у Владивостока, Хабаровска, Якутска, Биробиджана, Анадыря, Магадана, Камчатки и Сахалина. И тут не стоит конкурировать, какой населенный пункт лучше, нужно просто гордиться своей историей. Душа Дальнего Востока во всем Дальнем Востоке.

Автор: Марина Луковцева Фото: пресс-служба Минвостокразвития

portamur.ru

Суть программы

Основной целью программы является развитие отдаленных регионов и повышение их уровня конкурентоспособности по сравнению с другими субъектами РФ.

Помимо основного проекта, существуют также и дополнительные программы, которые тесно переплетаются друг с другом. По окончании реализации проектов планируется, что:

ускорится рост экономических показателей отдаленных регионов;
повысится доля инвестиций в промышленность и бизнес-сферу Дальнего Востока;
улучшится инфраструктурная и транспортная составляющая;
Дальний Восток успешно интегрируется в экономическую и социальную жизнь РФ в целом.

Кто может принять участие

Принять участие в реализации проекта могут как российские граждане, так и иностранцы, осуществляющие добровольное переселение в РФ согласно положениям Указа Президента от 22 июня 2006 года № 637 “О мерах по оказанию…” (далее – Указ) и имеющие статус соотечественника.

Переезд лиц более старшего возраста возможен, однако на условиях уменьшенного объема финансовых привилегий.

Если речь идет об иностранцах, то требования к ним следующие:

наличие статуса соотечественника согласно 99-ФЗ от 24 мая 1999 года “О государственной…”;
достижение 18-летнего возраста (пп. “б” п. 6 Указа);
наличие дееспособности.

Также иностранец может переехать на Дальний Восток вместе с членами своей семьи:

супругой (супругом);
своими детьми (в том числе, усыновленными) и детьми супруга (супруги);
своими родителями или родителями супруга (супруги).

В какие регионы можно переехать

119-ФЗ от 1 мая 2016 года “Об особенностях…” (далее – ФЗ № 119) определяет порядок предоставления гражданам РФ в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных на территории Дальнего Востока и Сибири.

В частности, ст. 1 ФЗ № 119 определяет, какие именно субъекты РФ участвуют в данной программе:

Якутия;
Камчатский кр.;
Приморский кр.;
Хабаровский кр.;
Амурская обл.;
Магаданская обл.;
Сахалинская обл.;
Еврейская АО;
Чукотский АО.

На основании пп. “з” п. 6 Указа, миграция соотечественников может осуществляться на территории как приоритетного, так и неприоритетного заселения.

К 1-й группе, согласно Распоряжению Правительства № 848-р от 27 мая 2013 года, относится несколько иной перечень субъектов приоритетного заселения для иностранцев, в отличие от граждан РФ:

Республика Бурятия;
Забайкальский кр.;
Камчатский кр.;
Приморский кр.;
Хабаровский кр.;
Амурская обл.;
Иркутская обл.;
Магаданская обл.;
Сахалинская обл.;
Еврейская АО.

Порядок участия в программе переселения на Дальний Восток

В зависимости от гражданства лица, планирующего въехать на территорию приоритетного заселения, порядок будет несколько отличаться.

Для россиян

Порядок участия в программе по переселению для граждан РФ следующий:

сбор необходимых документов и их дальнейшее предоставление в комитет по трудоустройству;
ожидание решения комиссии (нормативный срок – 30 дней);
при положительном вердикте – получение плана с указанием приоритетных регионов для переезда и имеющихся в них трудовых вакансий;
определение субъекта РФ для переезда;
при необходимости – получение участка земли в безвозмездное пользование, который впоследствии можно бесплатно приобрести в собственность (ст. 10 ФЗ № 119).

Для украинцев

Что касается украинцев, то им, согласно п. 15 Указа, необходимо осуществлять процедуру через управомоченный орган в своей стране.

После рассмотрения заявления участнику программы по переселению будет выдано свидетельство установленного образца, а также компенсированы расходы на проезд к месту жительства. Также соотечественникам предоставляются и иные льготы, представленные в п. 19 и 20 Указа.

Если украинец осуществляет переезд на одну из территорий приоритетного заселения, то предоставляются все имеющиеся льготы.

Если же переезд совершается в иные субъекты РФ, предоставляются все меры господдержки, кроме ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности.

Какие нужны документы

Для участия в проекте граждане России предоставляют:

документ, идентифицирующий личность;
документ об образовании;
трудовая книжка;
при переезде совместно с членами семьи – документы, подтверждающие семейный статус участников программы по отношению друг к другу.

Соотечественники, переезжающие на Дальний Восток из-за рубежа, согласно п. 15 Указа, предоставляют заявление в управомоченный орган своей страны. А для компенсации консульского сбора и понесенных издержек на переезд подается заявление по установленной форме.

Если российский гражданин желает также получить участок земли в безвозмездное пользование, потребуются:

заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование, содержащее сведения, установленные в ч. 1 ст. 4 ФЗ № 119;
документ, удостоверяющий личность;
схема размешения земельного участка (если испрашиваемый участок предстоит образовать);
доверенность (если интересы заявителя представляет доверенное лицо) (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 119).

Срок и стоимость

Срок рассмотрения заявки от российского гражданина комитетом по трудоустройству – до 30 дней. О стоимости данного действия информации нет.

Согласно АИС “Соотечественники” и Указу, конкретные сроки выдачи свидетельства и осуществления определенных этапов переселения также не определены.

Зато есть информация о возможных расходах соотечественника:

оформление РВП	1600 рублей (п. 22 ст. 333.28. НК РФ)
оформление ВНЖ	3500 рублей (п. 18 ст. 333.28. НК РФ)
получение паспорта	300 рублей (п. 17 ст. 333.33. НК РФ)

На что могут рассчитывать участники

Российские граждане могут рассчитывать на выплату подъемных в твердой сумме, в зависимости от того, к какой категории населения они относятся:

при переезде совместно с семьей	200000 рублей на главу семьи и 120000 рублей на каждого переезжающего члена семьи
молодому специалисту или недавнему выпускнику вуза	800000 рублей
400000 рублей	для квалифицированных кадров старше 35 лет

Господдержка

Соотечественники, переезжающие на приоритетные территории РФ из-за рубежа, могут претендовать на следующие льготы:

получение РВП и ВНЖ во внеквотируемом порядке;
освобождение от уплаты таможенных сборов;
получение бесплатной медицинской помощи, дошкольного, начального, среднего общего и профессионального, а также высшего профессионального образования;
получение услуг в области содействия в поиске подходящей работы;
компенсация расходов на переезд;
компенсация расходов на оплату госпошлины за оформление документов, подтверждающих статус переселенца;
получение ежемесячного пособия при отсутствии заработка до даты получения российского гражданства;
освобождение от уплаты консульских сборов.

Возможные трудности

Основными трудностями, с которыми сталкиваются участники госпрограммы, являются:

проблемы с поиском жилья, несмотря на то, что государством предоставляются земельные участки на бесплатной основе;
трудности с трудоустройством на работу вследствие нехватки на Дальнем Востоке достаточного количества мест для лиц, не относящихся к высококвалифицированным кадрам;
долгий процесс акклиматизации, выражающийся в приспособлении к новому климату, природе и социальным обычаям.

Итак, государственное содействие по переселению в регионы Дальнего Востока реализуется как в отношении российских граждан, так и иностранцев.

Для граждан РФ по большей части предусмотрены меры по содействию в области трудоустройства и предоставлению в безвозмездное пользование земельных участков.

Видео: Чем встречает переселенцев Дальний Восток?

Ваши отзывы

lgotypro.ru

Немного о программе

Проект, нацеленный на привлечение человеческих ресурсов в регионы, расположенные в самом отдаленном уголке России, был инициирован всего несколько лет назад, точнее – в 2012 году. Именно тогда российское правительство решило, что этот регион нуждается в привлечении самых различных специалистов.

Рассчитана программа была как на выпускников вузов, которые свой трудовой путь еще только начинают, так и на работников, которые уже имеют стаж по своей специальности. Согласно принятому документу, все регионы, входящие в эту территорию, при поддержке российского правительства договорились всячески содействовать переселению граждан, что позволит решить проблему развития этой отдаленной области, а вместе с ним и преодолеть демографический кризис.

Полный текст документа, который регулирует переселение на Дальний Восток в 2018 году, можно найти на официальном сайте Совета Федерации.

Кто может принять участие

Стать участниками заявленного проекта могут как сами россияне, так и иностранные граждане, которые переезжают в РФ в рамках миграционной программы «Соотечественник». К таким лицам можно отнести:

выходцев из когда-то существовавшего Советского Союза;
российских эмигрантов, ставших подданными других государств;
лиц, имеющих российские корни и родственников на территории РФ.

Все, что необходимо, – это доказать документально свою принадлежность к одной из указанных категорий, что даст возможность получить свидетельство участника программы «Соотечественник».

При этом иностранцы, которые могут претендовать на участие в проекте, необязательно должны находиться в РФ в момент рассмотрения прошения. Подать все документы можно в российское представительство в стране своего гражданства.

Как принять участие

Программа переселения на Дальний Восток для россиян предусматривает следующий алгоритм действий:

Предоставить свой общегражданский паспорт, который будет служить подтверждением личности и гражданства.
Предоставить диплом об образовании.
Подготовить трудовую книгу, в которой должен быть указан опыт работы по имеющейся специальности.
В случае переезда всей семьей – подать документы о семейном статусе.

Собрав пакет всех необходимых бумаг, его следует представить в комитет по трудоустройству и дождаться решения комиссии. На рассмотрение вопроса обычно уходит около 30 дней. Если вердикт окажется положительным, заявителю будет предложен план с указанием приоритетных регионов для переезда и списком имеющихся в них вакансий.

Определившись с местом выезда, можно собирать вещи и отправляться в путь, не забыв при этом сохранить все чеки, на основании которых будут компенсированы потраченные средства.

Что касается иностранцев, то весь путь от принятия решения до получения свидетельства переселенца они проходят дистанционно – у себя на родине. Переселение на Дальний Восток украинцев сегодня является наиболее острым вопросом. Связано это со сложившейся в восточных регионах страны ситуацией, что стало поводом для массового пересечения жителями Украины российской границы. Для решения вопроса переполненности пограничных районов было принято решение привлечь украинцев к участию в проекте по переселению.

Куда можно переехать

Итак, нелишним будет рассмотреть, какие же регионы готовы принять своих новых поселенцев. В основном документе программы территория Дальнего Востока очерчена такими областями:

Бурятия;
Республика Тыва;
Республика Саха;
Камчатка;
Забайкальский край;
Хабаровск;
Приморский край;
Иркутская область;
Амурская область;
Сахалин;
Магадан;
Чукотка;
Еврейская автономная область.

Обратите внимание, что список регионов, которые участвуют в программе «Соотечественник», гораздо более обширный. Программа дальневосточного переселения включает только перечисленные выше области. Наибольшей популярностью пользуются Хабаровский и Приморский край.

На что могут рассчитывать переселенцы

Отсутствие большого желания у всех категорий граждан кардинально изменить свою жизнь подтолкнуло правительство разработать ряд мероприятий, направленных на стимулирование этого желания. Рассмотрим, какие льготы переселенцам на Дальний Восток предоставляются государством:

бесплатное предоставление земельных участков в населенных пунктах, расположенных за пределами областного центра;
предоставление рабочих мест;
сокращенные сроки рассмотрения ходатайства о получении российского гражданства для иностранцев;
субсидия на приобретение ипотечного жилья в размере 10% от стоимости покупки;
частичное погашение расходов на строительство или приобретение жилья на первичном рынке лицам, которые еще не достигли 30-летнего возраста;
предоставление временного жилья;
единовременное пособие для заявителя и каждого члена его семьи;
компенсация расходов на переезд;
материальная поддержка, которая выплачивается ежемесячно, но не более чем в течение полугода, пока участник программы не будет трудоустроен;
установление меньшей продолжительности рабочего дня для женщин с сохранением полной заработной платы;
льготы на получение образования и гарантия последующего трудоустройства по специальности;
установление специального тарифа на оплату коммунальных услуг;
бесплатный проезд к месту отдыха в период отпуска в другие российские регионы;
бесплатный проезд для инвалидов к месту лечения в других областях РФ, включая авиаперелет;
снижение налоговой ставки для трудящихся с 30 до 13%.

Данная программа была рассчитана на период до 2016 года, но продлена вплоть до 2025. В течение этого периода планируется увеличить население региона до 21 миллиона жителей от нынешней цифры в 6,5 миллиона (2015 год).

topmigrant.ru

Суть программы

Сегодня есть несколько проектов, которые переплетаются между собой, а их общая цель – заселение Дальнего Востока и регионов, где не хватает населения. Суть их заключается в том, чтобы поддержать людей, которые готовы на переселение. Ведь есть немало таких семей, а сдерживающими традиционно являются финансовые факторы. Если неизвестно, как решать жилищный вопрос, на что жить до первой зарплаты, то государственная поддержка поможет быстрее решиться на переселение на Дальний Восток.

Власти заинтересованы в том, чтобы малозаселенные регионы занимали трудоспособные граждане. Ведь необходимо, чтобы переселенцы работали, способствуя экономическому развитию территории. Поэтому федеральная программа поддержки переселения на Дальний Восток рассчитана, в первую очередь, на молодых или опытных специалистов, которые смогут трудоустроиться и поднимать регион.

Какая именно помощь гарантирована от государства, зависит от того, кто участвует в программе и на каких условиях. Поддержка заключается и в предоставлении финансов, и в многочисленных льготах.

Кто может принять участие

Президентская программа по переселению на Дальний Восток доступна для разных категорий лиц. Можно переехать полным составом семьи, если только у нее есть трудоспособный глава в возрасте до 35 лет. Такому участнику программы оказывается самая большая поддержка.

Если переезжает молодежь, то ей предоставят более скромную помощь при переселении. Возможен переезд и для лиц, которые старше вышеупомянутого возрастного порога. Однако им полагается поддержка в меньшем объеме.

Также Россия приветствует иностранных граждан, которые готовы заселять Дальний Восток. Им также полагается помощь – и финансовая, и в виде разных льгот, призванных упростить ассимиляцию на новом месте жительства.

Правда о программе переселения соотечественников на Дальний Восток: Видео

Регионы для переселения

Граждан, которым интересна программа заселения Дальнего Востока в 2018 году, важно узнать ответ на вопрос, куда именно реально переехать. Стоит понимать, что помощь при переселении полагается в том случае, когда человек выбирает регионы, которые реально удалены от центра и являются плохо освоенными.

Поэтому фактически нет особых вариантов, чтобы можно было долго раздумывать, какой город выбрать для жизни в России. Участие в программе возможно при условии, что человек готов на переселение в Забайкалье либо Приморский край. В освоении и развитии нуждается Приамурье. Также есть возможность переселиться в Хабаровский край либо Иркутскую область.

Если же гражданина России или иностранца интересует вопрос, как переехать в Крым на ПМЖ, тогда не стоит рассчитывать на помощь от государства в рамках программы переселения на Дальний Восток. И стоит понимать, что не получится сразу после предоставления денег и оказания другой поддержки вернуться в более привлекательный район. Так как программа предполагает, что придется прожить на Дальнем Востоке не меньше двух лет. Ведь государство заинтересовано, чтобы деньги, выделенные на переселение, были освоены должным образом.

Порядок действий

Россиян и иностранцев интересует, как именно действовать, чтобы переехать на Дальний Восток на ПМЖ. Чтобы принять участие в программе по переселению, предстоит подготовить пакет документов. В него включают все бумаги, которые способны подтвердить:

соискатель трудоспособен;
у заявителя есть образование.

Поэтому обязательно понадобится паспорт и диплом об окончании учебного учреждения. Плюсом к заявке будет наличие трудового опыта. Поэтому хорошо приложить трудовую книжку или ее аналог, чтобы подтвердить, что человек является достойным специалистом. Поскольку программа предусматривает максимальную поддержку семейным людям, предстоит доказать наличие семьи. То есть, готовят пакет бумаг, в который включают документы и на родственников.

Всю документацию подают в комитет по трудоустройству. В течение месяца специальная комиссия обязана его рассмотреть. Далее она выносит решение. Если оно положительное, заявитель получает конкретный перечень регионов, вакансии, которые там имеются. Тогда можно готовиться к переселению.

Помощь участникам

В чем именно заключается господдержка при переезде на Дальний Восток? Программа предполагает многовариантную помощь. Например, есть возможность бесплатно получить земельный участок, если он расположен вне пределов областного центра, а далее строить на нем дом. Участники программы переселения на Дальний Восток могут рассчитывать на гарантированное трудоустройство.

Еще государство обещает выплачивать подъемные при переезде на Дальний Восток. Сколько именно они составят, зависит от того, есть ли у участника программы семья, какой у него возраст. Плюс из бюджета компенсируют расходы, которые влечет за собой сам переезд.

Иностранцам могут по ускоренному алгоритму предоставить гражданство РФ, если они готовы на переселение на Дальний Восток. Есть возможность на льготных условиях получить ипотеку. Когда переезжает молодежь, государство поможет со строительством или покупкой жилья, частично оплатив такую важную статью расходов.

Когда жители отдаленных регионов захотят выехать на отдых в другие части РФ после переселения, им готовы оплатить проезд. Плюс к этому с трудящихся берут налог по заниженной ставке: 13 процентов против 30.

Трудности осуществления программы

Увы, как и с реализацией многих других важных и полезных проектов, и с этой программой на стадии реализации возникают сложности. В первую очередь переселенцы на Дальний Восток сталкиваются с жилищным вопросом. Хотя государство и заявляет о своей готовности помогать с крышей над головой, на деле это не так просто. Поскольку элементарно не хватает жилых «квадратных метров».

Кроме того, возникает проблема с трудоустройством. И не потому, что в регионах не хватает рабочих мест. Скорее, сложность в том, что на переселение готовы лица со средним образованием, а Дальний Восток нуждается в высококвалифицированных кадрах. Последним же переезжать неинтересно: в других частях страны им готовы платить больше при куда более приятных и комфортных условиях жизни.

migrant.guru

Государственные программы социальной поддержки граждан на Дальнем Востоке

Социальная поддержка граждан всегда считалась одним из приоритетных направлений государственной политики в регионах страны. В связи с этим была разработана госпрограмма о социально-экономическом развитии Дальнего Востока. О том, что она из себя представляет, какие основные цели и задачи решает, а также какие итоги ожидаются в результате её использования, расскажем в этой статье.

Стратегия развития Дальнего Востока

Дальний Восток является одним из самых отдалённых регионов России. Проблемы по социальному обеспечению граждан, его населяющих, существуют так же, как и везде. Однако в некоторых случаях они усугубляются отдалённым нахождением, слаборазвитым транспортным обеспечением и инфраструктурой, а также нестабильной демографической ситуацией.

В связи с этим в 2009 году была разработана Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (далее — Стратегия).

Приоритетными задачами этого документа являются:

Создание и организация стабильной системы расселения;
Поддержание основного образа жизни для коренных жителей;
Формирование условий для становления лидирующей позиции в экономике;
Повышение продаваемости, а также конкурентоспособности товаров и услуг при помощи создания собственной нормативной базы, определяющей порядок образования цены, пошлин. Разработка различных направлений политики, участвующих в этом вопросе;
Формирование социальной инфраструктуры, направленной на создание достойных условий проживания для населения;
Обновление и модернизация существующих предприятий, а также образование новых, с инновационной направленностью.

На заметку! Cрок реализации названного проекта установлен до 2025 года. При этом он разбит на отдельные этапы, а также задачи, которые должны быть в эти периоды реализованы. Скачать для просмотра и печати:

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»

Госпрограмма

В апреле 2014 года была принята программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (в редакции от 30 марта 2018 года). Ответственным учреждением (исполнителем) назначено Министерство РФ по развитию Дальнего Востока совместно с Минэкономразвития РФ.

Содержание можно определить следующим образом:

Список ведомств, которые являются её участниками, то есть учреждения, имеющие непосредственное отношение к работе с населением и обязанные выполнять условия названного проекта;
Цели указанного проекта определяются следующим образом:
- рост уровня экономического и социального развития;
- закрепление населения;
- обеспечение жителей трудовыми местами;
Приоритетные задачи:
- формирование территорий с лидирующей социальной политикой;
- формирование на таких местах лидирующей экономики;
- создание подходящих условий для привлечения сторонних капиталов, с целью получения прибыли (инвестиций);
- всяческое содействие в реализации всех инвестиционных проектов;
- привлечение трудовых ресурсов;
- способствование формированию правового обеспечения;
- помощь в развитии Курильских островов;
Список подпрограмм определён в количестве пяти штук, реализация которых осуществляется, исходя из масштабности и степени сложности решения программных проблем. Более того, названный проект содержит в себе 3 федеральных целевых программы по данному региону с разбивкой на периоды реализации с 2007 г. по 2025 г.;
Основные показатели, позволяющие определить результативность, сформулированы следующим образом:
- количество вложений и инвестиционных проектов, накопленных за период действия программы;
- число рабочих мест, созданных с момента внедрения указанного проекта, в том числе высокопроизводительных;
- численность жителей;
- количество поступивших налогов и сборов в бюджет от их плательщиков;
Сроки выполнения указанного проекта определены с 2014 г. по 2025 г. включительно, в том числе с разбивкой на этапы:
- 1 этап — с 2014 г. по 2020 г.;
- 2 этап — с 2021 г. по 2025 г;
Общий объём бюджетного финансирования составляет 390726859,32 тыс. рублей и разделен на суммы ежегодных вливаний.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Как у каждого проекта, результатом его реализации являются ожидаемые итоги, позволяющие в целом установить уровень эффективности. Результаты от реализации названной программы ожидаются следующие:

Увеличение общей численности постоянно проживающих граждан на территории, а значит, как следствие, увеличение количества рабочих мест и развитие предприятий, которые, в свою очередь, будут оказывать положительное влияние на развитие экономики в целом;
Накопление и подсчёт сторонних вложений, а также всяческое способствование реализации инвестиционных проектов с целью получения прибыли;
Увеличение объёма поступивших платежей от населения и предприятий, выражаемых в виде налогов, пошлин и сборов, а значит положительное формирование бюджета региона в целом.

Госпрограмма о социально-экономическом развитии Дальнего Востока является долгосрочным проектом, основным назначением которого является увеличение качества и уровня жизни в этом отдалённом регионе.

Посмотрите видео о развитии Дальнего Востока

7 августа 2018, 17:11 Авг 7, 2018 17:11Льготы всемСсылка на текущую статью

Дальний Восток получит Национальную программу развития

Правительству будет дано поручение разработать Национальную программу развития Дальнего Востока России на период до 2025 года с перспективой до 2035 года, заявил Президент России, выступая на пленарном заседании Восточного экономического форума.«Считаю, что нужна национальная программа развития Дальнего Востока России на период до 2025 года с перспективой до 2035 года. Правительству будет дано поручение подготовить такой документ, сделать это в тесном контакте с дальневосточными регионами, гражданами, бизнесом, общественными и деловыми объединениями», - сказал Владимир Путин в своем выступлении.Такая программа с учетом ее значимости будет утверждена указом президента, добавил он. Президент уточнил, что масштабная программа должна объединить мероприятия наших национальных проектов и госпрограмм, долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегии развития всех дальневосточных регионов. При этом она «должна содержать предметные конкретные измерения и измеримые показатели». «Это работа для коллег из правительства и регионов», - считает он.Программа будет нацелена на решение амбициозных и опережающих задач. Так, среди поставленных задач - вывести Дальний Восток на темпы роста экономики выше среднемировых, не менее 6% в год. Еще одна – сделать Дальний Восток точкой притяжения для граждан, чтобы «на Дальний Восток, из других регионов страны приезжало больше людей, чем уезжает».

Среди ключевых направлений Национальной программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере (жилье, ЖХК, транспортная доступность, здравоохранение, культура и спорт), развитие экономики и науки. В частности, Президент предложил сделать остров Русский во Владивостоке центром цифрового развития. Там же должны располагаться и инжиниринговые подразделения крупных госкомпаний, прямо на форуме дал поручение Владимир Путин. Еще одно поручение дано Правительству и руководству ведущих компаний и корпораций, которые реализуют проекты на Дальнем Востоке, - «Роснефти», «Газпрому», «Росатому», «Роскосмосу» и другим. Компании должны размещать на острове Русский свои инжиниринговые подразделения, центры исследований и разработок. Кроме того, остров Русский получит особый правовой режим с благоприятными условиями для запуска стартапов. Остров, по словам президента, должен также стать «правовой песочницей» для инновационных стартапов. Там, пояснил Путин, должна быть такая среда, где любой исследовательский коллектив, группа энтузиастов могли бы получить все условия для запуска стартапов, реализации своих идей, инновационных проектов, могли тестировать передовые разработки, практическое и коммерческое применение которых еще не описано в законодательстве. Речь, в частности, идет об областях робототехники, беспилотного и морского транспорта, медицине, биотехнологиях и экологии.Глава государства обратил внимание на формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса. Для поддержки иностранных и зарубежных предпринимателей в этом году на более чем 8 млрд рублей будет докапитализирован Фонд развития Дальнего Востока.

Также регион должен в полной мере реализовать свой логистический потенциал. По мнению Владимир Путина, масштабная модернизация БАМа и Транссиба, развитие дальневосточных портов и Северного морского пути кардинально усилят транспортную связанность АТР и Европы.

Автор: Евгения Васильева +7 (985) 269-77-02 [email protected]

Скачать новость в Word

Программа дальний восток