Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

[email protected]

Переселенцы в россию


Государственная программа помощи соотечественникам: как в России получить статус переселенца

Бурные политические события 20 века и начала 21 «разбросали» россиян по всему земному шару. Одни покидали страну по собственному желанию, другие, проснувшись утром, оказались за рубежом. Многие наши соотечественники желают вернуться на историческую родину. Президент РФ и Правительство поддержали социальную инициативу, и в 2002 году был создан проект, позволяющий бывшим гражданам СССР, а также иностранцам переезжать на постоянное место жительство на просторы Российской Федерации. Переселенцы в Россию получают возможность не только в кратчайшие сроки оформить гражданство и паспорт, но и финансовую помощь из бюджетных средств.

Законодательное регулирование вопроса

Основными законодательными актами, регулирующими возврат бывших соотечественников на историческую родину, являются:

Кто может получить статус переселенца в России

Получить статус переселенца и воспользоваться всеми преференциями, регламентированными российским законодательством, могут следующие категории граждан:

  • русскоговорящие семьи, проживающие за рубежом, чьей исторической Родиной является Россия;
  • беженцы из Украины;
  • бывшие граждане СССР, имевшие паспорта стандартного союзного образца и оказавшиеся вследствие распада Союза за пределами Российской Федерации;
  • иностранцы, для которых переезд будет означать воссоединение семьи (близкие родственники являются гражданами России);
  • беженцы и вынужденные переселенцыбывшие соотечественники, покинувшие пределы страны и проживающие на территории стран СНГ.

Программа «Соотечественники» для переселенцев

Беженцы и вынужденные переселенцы в Россию прибывали всегда. Но чтобы наши соотечественники не чувствовали себя ущемленными на исторической Родине и могли начать активную социальную жизнь, найти работу, приобрести жилье и оформить гражданство была создана государственная программа под говорящим названием «Соотечественники». Переселенцы из Украины, стран Балтии и других государств могут рассчитывать на теплый прием и существенную финансовую помощь. Рассмотрим подробнее основные условия национального проекта.

Критерии отбора и требования к кандидатам

Программа переселения соотечественников (вакансии для переселенцев, подъемные денежные средства и другие льготы) действует только в отношении лиц, соответствующих следующим требованиям:

  • возраст – кандидат на переселение должен быть совершеннолетним;
  • знание языка – потребуется сдать экзамен на умение говорить, читать и писать по-русски;
  • отсутствие судимостей – на территории страны, которую покидает гражданин, у него не должно быть непогашенных или неснятых судимостей (особенно актуально в отношении переселения с Украины);
  • отсутствие террористического или экстремистского прошлого – участник не должен состоять в настоящем или прошлом в запрещенных организациях, представляющих угрозу национальной безопасности страны;
  • отсутствие непогашенных финансовых обязательств в стране убытия (задолженности по кредитам, алиментам, коммунальным платежам, налогам и т.д.);
  • отсутствие в анамнезе кандидата депортации или выдворения из России или СССР.

Кроме этих общих требований программы, переселенцы должны соответствовать некоторым дополнительным требованиям, выдвигаемым конкретными субъектами Федерации:

  • наличие определенного образования и/или квалификации (для определения подходящих вакансий для переселенцев по госпрограмме);
  • возможность проживать в сельской местности или удаленных районах и т.д.

Какие документы необходимо собрать

Любой человек, пересекающий границу России, может проживать в стране безо всяких дополнительных разрешений и документального оформления не более 90 дней. Если переселенцы из Украины в Россию или граждане других стран желают остаться на более долгий срок, им необходимо обратиться в отделение ФМС по месту проживания и предоставить следующие документы:

  • документы, по которым можно идентифицировать личность кандидата на участие в программе и всех членов его семьи;
  • фотографии размером 30*40 мм;
  • заполненные анкеты;
  • документы, подтверждающие наличие определенного образования, трудового стажа или квалификации;
  • бумаги, являющиеся основанием для определения родственных связей между членами семьи кандидата;
  • нотариальный отказ от гражданства другой страны;
  • нотариальное согласие детей-подростков в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Россию.

Если документы потенциального участника программы «Соотечественник» для переселенцев с Украины или других стран составлены на иностранном языке, необходимо предоставить их перевод, заверенный нотариально.

Скачать образец ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем.

Перечень преимуществ

Программа переселенцев-соотечественников из Украины в Россию, а также из других стран обладает рядом бесспорных преимуществ для самих вынужденных беженцев:

  • быстрая социализация;
  • получение гражданства и паспорта РФ на льготных условиях в более короткие сроки;
  • получение финансовой помощи на переезд и первичное размещение на новом месте проживания;
  • возможность трудоустроиться по специальности на имеющиеся в регионе вакансии без оформления трудового патента или разрешения на работу (касается не только заявителя, но и всех совершеннолетних членов его семьи);
  • бесплатная медицинская помощь;
  • условия льготной ипотеки для переселенцев;
  • несовершеннолетние дети участника программы устраиваются в дошкольные или образовательные учреждения по месту проживания.

В какие регионы РФ возможно переселение

В 2019 году более 50 субъектов Федерации готовы принять переселенцев из других стран. Перечислим регионы их расположения:

  1. Дальний Восток.
  2. Центральный федеральный округ.
  3. Северо-западный.
  4. Приволжский.
  5. Южный и Северо-Кавказский.
  6. Уральский.
  7. Сибирский.

В каждом из этих регионов определены отдельные области, республики и округи, готовые принимать документы от вынужденных беженцев и переселенцев. Ознакомиться со списком субъектов РФ и условиями участия в госпрограмме можно на официальном портале МИД РФ.

От чего зависит величина «подъемных» для переселенцев

Размер финансовой помощи, выделяемой государством при расселении граждан, переезжающих в Россию из-за рубежа, зависит от множества факторов. Основными из них являются:

  • выбор конкретного региона для переезда (максимальные выплаты переселенцам предусмотрены при переезде в Амурскую, Иркутскую, Магаданскую области, Хабаровский край, Приморье, Камчатку, Забайкалье и Бурятию);
  • количество членов семьи;
  • возможность документально подтвердить понесенные расходы (транспортные затраты, оплата госпошлины и т.д.).

Максимальный пакет финансовой поддержки включает в себя:

  • компенсацию затрат на переезд (билеты, транспортировка имущества и т.д.);
  • подъемные на участника программы и каждого члена его семьи;
  • ежемесячное пособие (при отсутствии постоянной работы);
  • временные льготы для вынужденных беженцев.

Пошаговая инструкция процедуры переселения

Для получения официального статуса переселенца из Украины иди другой страны в Россию, соблюдайте простой алгоритм действий:

  1. Выбор конкретного места для переезда.
  2. Написание заявления на участие в программе и предоставление в ближайшее отделение ФМС или российское консульство (для граждан, находящихся за пределами Российской Федерации).
  3. Переезд.
  4. Получение бумаг, разрешающих нахождение на территории страны.
  5. Получение российского паспорта (с момента переезда проходит 3-9 месяцев).

Решение вопроса трудоустройства и предоставления жилья

Для каждого человека основа стабильности и уверенности в завтрашнем дне – наличие жилья и постоянного места работы. Программы для переселенцев с Донбасса в Россию и других регионов Украины, а также иных государств созданы для решения этих проблем.

  1. Если у переселенцев нет родственников в России, они будут поселены в центрах временного размещения.
  2. Прежде чем определяться с регионом для переезда, рекомендуется ознакомиться с перечнем свободных вакансий и востребованными специальностями. Например, в северных районах наблюдается нехватка учителей, врачей и воспитателей дошкольных учреждений.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

Теги:

Загрузка...

Пользователь задает вопрос на сайте

Вопрос поступает дежурному юристу

Вопрос обрабатывается: определяется его тематика,

анализ вопроса, поиск ответа

Решение проблем пользователя - это ответ на

его вопрос

Юрист связывается с пользователем и предоставляет ему

консультацию

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 350-81-93

posobie.net

Программа переселения: Спотыкаясь на пороге. Почему соотечественникам нельзя нормально переселиться в Россию

Председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова и директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский на заседании экспертной группы по вопросам миграции. Фото предоставлено ФПО

******

Данная публикация написана по итогам встречи рабочей группы проекта “Собирание народа” и экспертов (см.  По горячим следам: эксперты обсудили «Почему Госпрограмма содействия переселению соотечественников превращается в противодействие переселенцам? Что в перспективе?»). К ней уже  можно посмотреть здесь комментарии читателей  (адм. сайта migrant.ru)

*******

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, все больше превращается в «программу противодействия переселенцам». Так, во всяком случае, считают эксперты по миграции, которые обсуждали ход реализации этой программы.

Тысячи бывших соотечественников пытаются переселиться в Россию или получить ее гражданство. «Форум переселенческих организаций» попросил людей написать, что думают. Писали все: и те, кто худо-бедно утроился, и те, кто еще в процессе борьбы за свои права.

Вот лишь несколько комментариев.

«…Сам прошел через этот ад, называемый возвращением на историческую родину…»

«…Одни слова, много говорильни! А на деле – ад! Нервы сплошные. Справка о справке… Одна справка заканчивается, другая начинается, и так по кругу уже больше года…»

«Польское гражданство оказалось получить легче, чем вернуться на историческую родину. Обидно…»

«…Позор за такой прием. Вспоминаю с ужасом. А мы ничего не просили. Мы все сами, за свои деньги…»

«…Чтобы попасть просто на сдачу документов на РВП (разрешение на временное проживание. – Прим. «Ферганы»), нужно отстоять в очереди 2 месяца… Замкнутый круг. Все это время боялась, что рожать придётся на улице, т.к. не было полиса. Издевательство полнейшее!»

«…За 2000 рублей штамп и 10000 рублей (с человека) – на гражданство, чтобы продвинуть очередь!!! А по-вашему, ждать этот штамп по 1,5 – 2 месяца – это нормально, по закону?! Очередь на гражданство длиною в жизнь…»

Все эти высказывания – лишь капля в море. В море обиженных и рассерженных людей, которые искренне рвались вернуться на родину и вдруг поняли, что они здесь не нужны.

Самый безболезненный вариант

Конечно, проблему переселения соотечественников уже обсуждали – и не раз. Нельзя сказать, чтобы от обсуждения проблемы исчезали совсем. Однако обсуждать их необходимо, потому что только так есть надежда их решить. Именно для этого в Москве прошло заседание экспертной группы по вопросам миграции. Мероприятие было инициировано «Форумом переселенческих организаций» (ФПО) в рамках проекта «Собирание народа».

Председатель исполкома ФПО Лидия Графова начала с того, что в России «давно пора провести миграционную амнистию, потому что не полицейское дело заниматься тонкими житейскими делами людей, которые начинают в России жизнь с нуля».

– Получение гражданства стало такой громоздкой работой, что программа содействия переселению соотечественников превратилась в программу противодействия, – отметила Графова.

«Форум переселенческих организаций» обратился к тем, кто приехал в Россию по госпрограмме «Соотечественники», и попросил ответить на шесть вопросов. Отвечать можно и нужно: Госпрограмма будет обсуждаться в понедельник в Госдуме России

Директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский, в свою очередь, напомнил собравшимся, что слово «миграция» даже не было упомянуто в последнем послании президента Федеральному собранию. И это при том, что актуальность этого явления для современной России переоценить трудно.

– Это вопрос повестки дня, и никуда Россия от него не уйдет, – сказал Вишневский. – У нас население сейчас убывает, а без притока мигрантов будет сокращаться и дальше. Конечно, в этом случае миграция соотечественников – самый безболезненный и естественный для нас вариант. Хотя, разумеется, и не панацея. Во-первых, потому что соотечественников мало, во-вторых, некоторые находятся в таком возрасте, когда переселение не всегда возможно. Поэтому наша задача принять тех, кто хотя бы мобилен. Это первостепенная задача, которая должна решаться на политическом уровне. Совершенно непонятно, почему этот вопрос пробуксовывает сейчас, когда у соотечественников должны быть абсолютные преференции. Это противоречит всякой логике, но люди, приезжая сюда, сталкиваются с тем, что их никто не ждет.

Хотел, но не успел

В рамках мероприятия выступила Зульфия Эсакаева – замначальника отдела организации работы с соотечественниками Управления по организации работы с беженцами, соотечественниками и вынужденными переселенцами Главного управления по вопросам миграции МВД России. Надо сказать, что ее выступление выглядело достаточно оптимистично.

Эсакаева сообщила, что за 10 лет действия программы переселения в Россию въехало более 700 тысяч соотечественников – таковы данные на конец 2017 года. Согласно прогнозам, до конца 2019 года в РФ переселится 900 тысяч человек. Причем основной поток сейчас идет не с Украины, как это было в 2014-2015 годах, а из Казахстана, откуда в основном переселяются представители славянских народностей. Казахстанские переселенцы составляют примерно 30% от всего количества переселяющихся в последние годы.

Эсакаева также отметила, что 24% переселившихся в 2017 году – это несовершеннолетние дети и более 70% – трудоспособное население.

– Если раньше соотечественников принимали всего 12 регионов, то сегодня насчитывается уже 63 субъекта федерации, участвующих в программе, – сообщила Эсакаева. – А к концу года ожидается, что в программе примут участие 70 регионов. Выплаты на переселенцев остались на прежнем уровне. В приоритетных регионах – это 240 тысяч рублей на участника программы и по 120 тысяч на каждого из членов семьи. В 53 регионах, не относящихся к приоритетным, выплаты ниже – 20 тысяч на участника и по 10 тысяч на члена семьи. Оформление выплат должно проводиться по заявлению. Однако около трети переселенцев не подают заявления на получения выплат. Причины тут могут быть разные, в том числе и бюрократические.

Последнее новшество в сфере переселения – это недавно вышедший указ президента. Согласно этому указу, люди, которые отказались от программы или по каким-либо причинам не смогли реализовать свои права, могут подавать на участие в программе повторно.

– С 2013 года свидетельство участника программы выдается на три года. Переселенческий процесс сложный, участникам его приходится завершать все дела в стране исхода, а это может занять много времени, – сказала Эсакаева. – Есть разные причины, по которым люди не всегда успевают завершить процесс переселения. Например, человек не смог найти работу в новом регионе или ему по здоровью не подходит здешний климат. Именно для таких случаев и нужен этот указ: он позволит подавать на участие в программе повторно. Отдельная история – распад семьи. Справедливо будет, чтобы даже в этом случае все ее члены могли реализовать свое право на получение российского гражданства. Этот вопрос сейчас прорабатывается.

Возможность повторно поучаствовать в программе переселения вызвала одобрение экспертов. Однако, по их мнению, еще лучше было бы продление свидетельства участника программы.

Родители – граждане, а ребенок – нет

Председатель Совета Калужского регионального движения «За права человека» Татьяна Котляр отметила, что людям создают препятствия не только бюрократические процедуры, но и чиновники, которые настроены враждебно по отношению к переселенцам.

– Правило пребывания на территории России (не более 90 дней в течение полугода) относится не только к трудовым мигрантам, но и к тем, кто приехал по программе переселения соотечественников, – говорит Котляр. – Люди должны успеть подать документы на гражданство в течение трех месяцев. Однако они не всегда успевают это сделать по самым разным причинам: тут и заболевания, и нехватка денег, и расхождения в документах. Хуже всего, что участие в Госпрограмме не является основанием для продления регистрации на территории России. Трудовые мигранты могут продлить регистрацию, если у них есть патент, а переселенцы не могут. И уже есть случаи выдворения людей, которые нарушили эту норму.

Есть еще одна, крайне неприятная проблема. Так же, как и трудовые мигранты, переселенцы могут быть выдворены из России всего за два административных нарушения. Котляр рассказала историю о том, как семейство из Молдавии – участники программы переселения – передвигалось по области на машине и получило два штрафа за то, что у детей не было детских кресел. После этого им оформили запрет на въезд в Россию и предупреждение, что их лишат свидетельств участников программы.

– Еще одна проблема состоит в бюрократических сложностях постановки на учет, – говорит эксперт. – Отдел по соотечественникам может зарегистрировать человека только после того, как он встал на миграционный учет. Но по-хорошему все должно быть наоборот. Например, пришел человек в отдел по соотечественникам – там ему сразу дали адреса, где можно снять жилье и зарегистрироваться. Это был бы нормальный, разумный порядок. Даже в советские времена, приезжая на курорт, люди видели списки с адресами, где можно снять жилье. Почему у соотечественников, которых сюда пригласило государство, нет возможности нормально зарегистрироваться? Почему им ясно дают понять, что они сами должны искать, где им зарегистрироваться, или, еще того не лучше, попросту покупать регистрацию? Это совершенно неправильно: людям надо оказывать всю помощь, о которой говорит программа переселения.

Котляр обратила внимание и на то, что обязательная регистрация создает множество трудностей. Людям отказывают в гражданстве якобы потому, что они дают заведомо ложные сведения – то есть не живут по указанному адресу. Эксперта интересовал вопрос, как можно отказывать в гражданстве человеку, которого пригласили в Россию, дали ему свидетельство участника Госпрограммы, и он уже отказался от предыдущего гражданства, чтобы стать россиянином? Куда ему деваться в таком случае?

Отдельно Татьяна Котляр говорила о детях переселенцев. Все участники обсуждения, не сговариваясь, посчитали, что в первую очередь именно детей можно называть новыми россиянами.

– Да, дети должны стать нашими соотечественниками, – сказала эксперт. – И это очень важно. Однако все ли знают, как сложно в реальности получить гражданство детям, даже когда оба родителя его уже получили? Когда родители пытаются вписать в заявление на гражданство детей, не имеющих разрешения на временное проживание, работники миграционных служб запрещают им это делать. Предлог при этом может быть любой. А ведь по закону родители, у которых есть несовершеннолетние дети, имеют полное право вписать их в заявление. Но им говорят: «сначала вы сами получите гражданство, а уж потом сделаете детям».

Котляр рассказала историю одной участницы Программы – гражданки Таджикистана. Она родила ребенка в России, однако его не разрешили вписать в документы на получение гражданства. И это несмотря на то, что ребенок, у которого один из родителей является гражданином России и проживает на ее территории, имеет все права на гражданство.

– Вопрос тут не только в неграмотности сотрудников миграционных служб, но и в злом умысле, – считает эксперт. – На любой стадии оформления документов создаются препятствия для получения гражданства даже ребенком, который родился на территории России. Законы толкуют этот вопрос однозначно – в отличие от чиновников. Видимо, для непонятливых нужно дать отдельное указание: пусть миграционные работники не препятствуют оформлению гражданства детей, родители которых получают или уже получили российское гражданство.

Президенту никто не указ

На встрече было отмечено, что с проблемами сталкиваются не только переселенцы, но и те, кто хочет получить российское гражданство как носители русского языка. Заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева отметила, что главная «фишка программы» – это упрощенное получение гражданства. Именно из-за этого через программу проходят люди, которые не планируют жить в России: они получают гражданство и уезжают.

– Люди используют эту программу, потому что другой возможности легализоваться у них нет, – сообщила Докучаева. – В 2012 году Владимир Путин заявил, что надо дать возможность получать гражданство носителям русского языка. В 2014 году его заявление было оформлено в закон о носителях русского языка. Однако те, кто писал этот закон, сделали так, что процедура получения гражданства по нему оказалась самой сложной: посредником между соотечественником и гражданством поставили иностранное государство – Украину, Узбекистан и т.д. Дело в том, что у носителя есть право сразу, без получения РВП, обзавестись видом на жительство. Но это возможно только после того, как он откажется от предыдущего гражданства и получит справку, что документы об отказе приняты к рассмотрению. Однако, как выяснилось, не всякое государство может их предоставить.

Докучаева в подробностях описала ситуацию подобного рода.

– Как известно, мы хотим заселять Дальний Восток. Туда поехал человек – скажем, из Узбекистана – и прошел там комиссию по русскому языку. После этого ему надо ехать в Москву, в посольство Узбекистана, и там отказываться от гражданства. Если этот человек сдал экзамен по русскому языку на Дальнем Востоке, то и подавать на вид на жительство он может только там. Но сначала ему надо в Москве дождаться, пока посольство Узбекистана выдаст справку об отказе от гражданства (о сложностях, с которыми сталкивается гражданин Узбекистана при отказе от гражданства, «Фергана» подробно писала.). Так вот, люди ждут этого по несколько лет, хотя по узбекским законам вопросы гражданства должны решаться в течение года. В посольстве прямо заявляют, что вопрос о выходе из гражданства решает президент, а они ему указывать не могут. В посольстве даже дают справку, что заявление принято, но рассматривается. Однако миграционные органы эту справку не принимают. Они требуют справку, в которой будет написано: «документы сдал, решение не принято НЕ по вине подателя данной справки». И представьте себе, несколько подобных справок даже было получено – люди платили за них немалые деньги, потому что иначе никак. Но вообще это дикая ситуация: вместо того, чтобы упростить получение гражданства, его усложняют почти до абсурда.

Валентин Тимаков – генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК). Его агентство принимает около 200 тысяч звонков ежегодно. Тимаков рассказал, что люди жалуются на работу государственных органов и на невозможность своевременно получать выплаты. Еще одна большая проблема – это отсутствие мест, где только что приехавшие в Россию люди могут сделать регистрацию и остановиться на первое время.

– 90% участников программы, приехав в Россию, не знают, что им делать дальше, – говорит Тимаков. – Именно поэтому нужна единая информационная служба, которая будет координировать действия переселенцев.

Начальник отдела демографического развития АРЧК Иван Ефимов предложил создать для соотечественников информационную цифровую платформу.

– Работу с людьми надо перевести в интернет, где будет возможна онлайн-подача документов. Тут же будет размещена информация о процессе переселения, регионах, рабочих местах, а также созданы личные кабинеты для потенциальных переселенцев. Во внутренних документах МВД указано, что человек должен приходить в отделы по работе с переселенцами дважды – подать документы на переселение и забрать свидетельство. В реальности же люди ходят туда десятки раз. Цифровая платформа должна убрать бюрократию и очереди. Компьютерная программа будет фиксировать, когда именно были поданы документы, как долго и кто их рассматривал, и какое решение по ним принято. Эта программа также поможет отсечь недобросовестных людей, то есть тех, кто участвует в переселении из-за денег, или, например, получает гражданство России, оформляет пенсии, а потом возвращается в страны СНГ. Программа уже готова, ее рабочее название «Переселение на Дальний Восток», осталось только запустить, – сообщил Ефимов.

* * *Поводя итоги, можно сказать следующее. Конечно, упрощение реализации Госпрограммы за счет современных технологий, перевод процедуры оформления документов в онлайн, облегчение получения гражданства переселенцами и их детьми, возможность сделать регистрацию в России легальным способом – все это важные экспертные рекомендации. Вопрос, однако, в том, прислушаются ли к этим рекомендациям чиновники? Именно они сейчас решают судьбы сотен тысяч соотечественников. От чиновников требуется только одно – максимально упростить процесс переселения и получения гражданства для тех, кто хочет жить в России. Однако на практике требования по приему в Госпрограмму с каждым годом только ужесточаются, а количество необоснованных отказов растет.

И еще одна важная вещь – Государственная программа переселения не должна носить исключительно экономический характер. Неправильно думать, что в нее надо принимать только молодых соотечественников, или только имеющих нужную профессию и трудовой стаж. В первую очередь это – гуманитарная программа для тех, кто хочет вернуться на свою историческую родину.

2 апреля, в понедельник, в Госдуме России пройдут парламентские слушания на тему «О миграционной политике Российской Федерации на пространстве Содружества Независимых Государств». Среди вопросов, предложенных к обсуждению, будет и проблема соотечественников.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

migrant.ru

Переселенцы в 2018 году

Содействие переселенцам является способом решения проблем с демографической ситуацией и воссоединением семей в стране. Владеющие языком, воспитанные в культуре и не желающие терять связь с родиной, они быстрее всех адаптируются на новом месте и вливаются в общество.

Другими основаниями для вынужденного переселения являются язык, принадлежность к определенной социальной группе и политические убеждения.

К таким регионам относятся Бурятия, Камчатский, Забайкальский, Хабаровский и Приморский края, Еврейская автономная область, Иркутская, Амурская, Сахалинская и Магаданская области.

17     0     1674

Вследствие межнациональных и межрасовых конфликтов, религиозных и политических несогласий, некоторые граждане и их семьи подвергаются угрозам насилия. Они вынуждены покидать жилища и переезжать в новые...

- Читать далее - 17     2     1984

На протяжении многих лет Правительством РФ разрабатываются особые программы, направленные на улучшение демографических показателей, в частности, на повышение естественного прироста населения и заселения...

- Читать далее - 19     0     30879

Гражданам, которые переселяются из районов Крайнего Севера и состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, полагается государственная поддержка в виде льгот и субсидий на новом месте жительства. Ежегодно по...

- Читать далее - 11     0     7471

Граждане Молдовы едут в Россию из-за ее покупательной и платежной способностей, а также возможностей для самореализации и трудоустройства. Программа переселения дает русскоязычному населению страны сменить...

- Читать далее - 11     0     1513

Федеральным законом №62 от 2002 года установлен упрощенный способ получения гражданства для соотечественников. Россияне, оказавшиеся в других странах, могут добровольно вернуться на родину и получить паспорт...

- Читать далее - 15     0     10993

Одним из самых спорных вопросов в жилищном праве является расселение аварийного жилья. Законы не всегда работают на практике, поэтому граждане вынуждены жить в условиях, небезопасных для людей. Чтобы программа...

- Читать далее - 17     2     5425

Кроме стандартных способов переселения в Россию, в стране действуют специальные программы для некоторых категорий граждан. Они упрощают процедуру получения паспорта и предоставляют подъемные деньги на адаптацию в...

- Читать далее - 13     0     8329

Программа реновации пятиэтажек идет полным ходом. В 2018 году уже оформлены списки домов, в которые переселят граждан. Стали известны районы, которые подвергнутся реновации в ближайшее время. Власти особо подчеркивают,...

- Читать далее - 15     0     7625

Одним из главных направлений усовершенствования миграционной политики России является осуществление поддержки по переселению наших соотечественников в РФ, проживающих в странах бывшего СССР. Правовым обеспечением...

- Читать далее -

lgotypro.ru

Что такое статус переселенца в РФ и как его получить соотечественникам, проживающим за рубежом?

Переселение соотечественников – приоритетное направление миграционной политики России.

Решение стать участником Госпрограммы по переселению требует предварительно ознакомиться с основными нормативными актами РФ, в число которых входит правовой статус соотечественника.

Рассмотрим все особенности и расскажем, кто же они такие – соотечественники. Попадаете ли вы в эту категорию?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-25. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

  • Кто такие соотечественники по законодательству России?
  • Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению
  • Кто является или может быть признан участником?     Основания признания и подтверждения принадлежности      Что это дает для граждан, проживающих за рубежом?     

  • Особенности правового статуса
  • Права и обязанности граждан при переселении в РФ     

Кто такие соотечественники по законодательству России?

Федеральный Закон Российской Федерации N 179-ФЗ, утверждённый на заседании Государственной Думы в марте 1999 г., и его последняя редакция, принятая 23.07.2010, называет соотечественниками:

  1. Лиц, родившихся в РФ или в СССР, проживающих и/или проживавших на данной территории и являющихся хранителями русского языка, исторического и/или культурного наследия, а также их потомков по прямой линии, т. е. детей и/или внуков.
  2. Граждан России, вынужденных постоянно проживать за границей.
  3. Представителей народностей, исконно проживающих на территории РФ, поддерживающих постоянную связь с Российской Федерацией по культурной, интеллектуальной и/или правовой линии.
  4. Прямых потомков лиц, ранее живших на территории России.
  5. Эмигрантов, т.е. выходцев, из РФ и/или стран, правопреемником которых является Россия, имеющих статус гражданина какого-либо государства и/или проживающих на его территории, будучи лицом без гражданства.

Российская Федерация является правопреемником таких государств, как:

  • Российская империя.
  • Российская республика.
  • РСФСР.
  • СССР.

Лица из числа вышеперечисленных имеют право стать участниками Программы переселения соотечественников на добровольной основе.

Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению

Государственная программа, принятая в целях оказания помощи соотечественникам для их добровольного переселения в Российскую Федерацию утверждена Указом N 637. Он был подписан Президентом РФ и вступил в силу 22.06. в 2006-м году.

Справка! Субъекты российской Федерации, признанные участниками Гос. программы и принимающие лиц, получивших статус переселенца, и членов их семей, называются территориями вселения.

Все являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников субъекты РФ разрабатывают собственные варианты на основе указанной программы. Это позволяет улучшить такие варианты помощи вновь прибывшим лицам, как:

  1. создание и/или поиск рабочих мест (трудоустройство);
  2. предоставление временной жилой площади и пособничество в приобретении собственного жилья;
  3. социальное содействие;
  4. помощь по медицинской линии.

Конкретный регион участник выбирает добровольно (о том, как выбрать регион по программе переселения соотечественников, можете узнать тут). Для этого подается требуемый пакет документов. Выполнение и реализация Гос. программы проводится под наблюдением Межведомственной комиссии.

Главным координатором мероприятий для воплощения программы является МВД России. Осуществление Гос. Программы производится общегосударственными и/или субъективными органами исполнительной власти в зависимости от их конкретной компетенции.

Кто является или может быть признан участником?

Участником Государственной программы становится лицо, подавшее заявление и необходимый пакет документов в дипломатические органы РФ.

Участником Программы может быть лицо, имеющее документально подтвержденный правовой статус соотечественника в обязательном порядке (подробнее о том, как встать на очередь и оформить документы на участие в программе, можете узнать тут).

Поучаствовать в госпрограмме может:

  • иностранный гражданин;
  • лицо, не обладающее гражданством;
  • лица, признанные беженцами;
  • граждане других стран, временно обретшие приют в пределах Российской Федерации.

Основания признания и подтверждения принадлежности

Имеющийся статус нужно засвидетельствовать путем предъявления документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ. Согласно Федерального Закона Российской Федерации от 23.07.2010 года, такими документами являются:

  1. паспорт гражданина;
  2. военный билет;
  3. другой документ, имеющий статус удостоверения личности.
Важно! Статус соотечественника удостоверяется свидетельством установленного образца. Его оформление производится в соответствующих органах после подачи и одобрения заявления.

Признанием статуса соотечественника для лиц, упомянутых в пункте № 3 статьи № 1 Федерального закона, считается акт самоотождествления (самоидентификации) гражданина. Данный документ требует подкрепления активными действиями профессионального и/или общественного характера, целью которых является:

  • Сбережение русского языка.
  • Сохранение языковой культуры народностей, населяющих Россию.
  • Развитие и пропагандирование русского (российского) культурного наследия за границей РФ.
  • Установление и/или укрепление дружественных отношений между РФ и страной проживания обладателя статуса соотечественников.
  • Принятие динамичного участие в работе общественных организаций соотечественников.
  • Активная помощь при правовой защите соотечественников.
  • Работа по укреплению и/или распространению культурных и/или интеллектуальных связей с РФ.

Получение статуса соотечественника даёт право на регистрацию в общественных предприятиях согласно уставам указанных организаций. Для подтверждения членства после регистрирования выдается удостоверяющий документ (например, свидетельство и/или членский билет).

Что это дает для граждан, проживающих за рубежом?

Лицо, подтвердившее статус соотечественника в надлежащем порядке, получает право воспользоваться государственной поддержкой РФ. Например, в области экономики, духовных ценностей (культуры), социальной помощи и т. п. При наличии статуса значительно упрощается процесс получения гражданства Российской Федерации. Подробнее о том, как написать заявление на гражданство по программе переселения и не допустить ошибок, можете узнать тут, а в этой статье вы найдете полный перечень документов и правила их подачи.

Гражданин иной страны, имеющий статус соотечественника, может принять участие в Гос. программе переселения после выбора конкретного субъекта РФ. В непредвиденных ситуациях лицо, имеющее статус соотечественника, подтвержденный надлежащим способом, получит право на льготы и/или субсидии, выплачиваемые из средств государственного бюджета. Особенно во время обучения и/или повышения профессиональной квалификации в учебных заведениях РФ.

Особенности правового статуса

Административно-правовой статус соотечественника представляет собой абсолютный список прав и обязанностей гражданина, имеющего официальное подтверждение данного правового положения.

Права и обязанности граждан при переселении в РФ

После получения свидетельства переселенец, а также члены его семьи, приобретают право:

  1. Освобождения от выплачивания каких-либо таможенных взносов.
  2. Оформления документов для получения разрешения на временное проживание.
  3. Получения гражданства РФ по облегченной схеме.
  4. Получения образования (от дошкольного до высшего).
  5. Получения льготной помощи в медицинских учреждениях.
  6. Получения помощи и/или услуг при поиске рабочего места, проведении оплачиваемой деятельности общественного характера, необходимой информации о наличии вакансий и т.п.

Участник программы по переселению и его близкие вправе претендовать на различные виды финансовой помощи. Это может быть:

  • Возмещение (частичное или абсолютное) расходов и трат, связанных с переездом, предоставляемое из Государственного бюджета.
  • Получение определенной суммы в качестве подъёмных.
  • Предоставление ежемесячных субсидий в случае отсутствия доходов от любой деятельности, разрешенной Законодательством Российской Федерации.

От субъекта РФ, ставшего территорией вселения, участнику госпрограммы и его близким предоставляются различные виды субсидий, льгот, гарантий и т. п. Например, при обустройстве, приобретении жилья, трудоустройстве и/или организации предпринимательства (о том, полагается ли в России пенсия переселенцам и как оформить выплаты, читайте тут).

Участникам Федеральной программы и членам их семей необходимо:

  1. Соблюдать в точности Конституцию, законодательные и/или нормативные акты, а также законы и правовые акты субъекта, ставшего территорией вселения.
  2. Прибыть в назначенное время в регион, указанный в свидетельстве переселенца.
  3. Зарегистрироваться немедленно по прибытии в административном органе субъекта РФ, в чьи полномочия входит осуществление Госпрограммы переселения в данной области, и в региональном отделе ФМС.
  4. Незамедлительно начать оформление документов для получения разрешения на временное проживание в случае, если этот документ не был оформлен до настоящего времени.

Участник Государственной программы по Переселению обязан выполнять все предписываемые правовые нормы в процессе проживания и/или осуществления трудовой/предпринимательской деятельности в регионе вселения.

СПРАВКА! Перемена места жительства до истечения 24 месяцев после приезда на территорию региона вселения предписывает участнику программы переселения и/или его близким полностью возместить средства, полученные в качестве подъемных.

Выше были рассмотрены основные вопросы, касающиеся приобретения правового статуса соотечественника и регулирования правоотношений с ними. Это необходимые сведения для граждан иностранных государств, желающих принять участие в Госпрограмме переселения.

Видео с дополнительной информацией для переселенцев:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 653-64-25 (Москва)

+7 (812) 313-25-95 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

urexpert.online


Смотрите также