Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

[email protected]

Главная » Разное » Что такое регистрация и прописка

Что такое регистрация и прописка


Прописка и регистрация в чём разница, отличия места жительства от места пребывания

Главный закон государства закрепляет выбор, где жить, а где пребывать. Право возникает с появления младенца на свет, наделяя правами жизнедеятельности, видами услуг. Привилегия, гарантированная Конституцией РФ неотчуждаема. Многочисленные нормативно-правовые акты ГК РФ, ЖК РФ, федеральные законы и подзаконные акты регулируют данные правоотношения. Так в чём разница между пропиской и регистрацией в РФ? Статья освещает признаки и разницу видов регистрации, различие места жительства от места пребывания.

Чем отличается прописка от регистрации в России?

Понятия являются основополагающими принципами государства. Прописка существовала в СССР, РСФСР, наделяя человека большим спектром привилегий. Получить такой документ в столице, стоило много сил и стараний. Поэтому все стремились заработать себе данную привилегию. Законом РФ о праве на свободу передвижения прописка заменена постоянной регистрацией, новыми условиями оформления.

Советская прописка в отличие от регистрации:

  • Облагала штрафными санкциями лицо, его семью при её отсутствии, пребывая в другом городе. Закон РФ о передвижении разрешает проживать без постоянной постановки на учёт лицу и его семье.
  • Не существовало периода времени ожидания в муниципалитете для подачи заявления. РФ ввела время ограничения.
  • В выдаче прописки могли отказать без объяснений причин, что обязывало человека покинуть место пребывания в течение 7 дней. Закон РФ разрешает проживать у близких родственников без оформления документов в том же населенном пункте.
  • Советская прописка не разрешала без специальных документов смену места жительства. Нормативные акты РФ дают право на свободное передвижение по всей её территории.
  • Прописка имела обязательный характер, в то время как регистрация наделена уведомительным характером, правда на деле, только формально.

Понятия прописки в законодательных актах больше не существует. Органы государственной власти, местного самоуправления применяют новый термин, введённый законом – регистрация.

При постановке на постоянный регистрационный учёт предусмотрен штамп в паспорте. Уполномоченный орган ведёт подсчёт населения.

Временная (непостоянная) регистрация подразумевает учёт граждан, прибывших в другой регион РФ на ограниченное во времени проживание.

Закон РФ о праве граждан на выбор передвижения, устанавливает разграничение этих двух понятий. Законным считается временная регистрация, оформленная не более чем на пять лет с обязательного согласия собственника. После оформления регистрации (в народе «времянки») выдаётся свидетельство.

Постоянная прописка и временная регистрация, в чём разница?

Постоянная прописка, как и «времянка» оформляется проходит в многофункциональном центре, на сайте Госуслуг и подразделении миграции. Оба процесса совершенно бесплатны, если вам не нужно заверять некоторые документы (например, согласие собственника на прописку) у нотариуса, его услуги, естественно, платные.

Что такое постоянная прописка?

Закрепление лица по месту постоянного жительства возможно только с разрешения владельца жилья (образец согласия собственника на регистрацию по месту жительства в этой статье).

Существует ряд условий для её приобретения:

  • С сообщением о снятии с учёта лицо обязано явиться в течение семи дней для постановки на новый учёт;
  • Суд наделён правом принудительного выписывания лица с занимаемой площади по иску собственника;
  • Отсутствие ограничений по времени действия;
  • При оформлении проставляется штамп в паспорте.

Находясь на постоянном учёте человек, наделяется не только правами, но и обязанностями:

  • Жить и пользоваться имуществом;
  • Оплачивать коммунальные расходы;
  • Прописывать близких родственников;
  • Получать услуги, связанные с лечением в поликлиниках, больницах;
  • Получать льготы и участвовать в государственных программах;
  • Получать места детям в дошкольных и школьных учреждениях;
  • Устраиваться на работу;
  • Принимать участие при постановке на учёт других лиц, желающих прописаться в данное жилье.
Понятия прописки в законодательных актах больше не существует.

Закон о прописке, наделяя правами, устанавливает их ограничения по:

  • перепланировке — допускается только с разрешения специализированных органов;
  • постановке на учёт дальних родственников, не имея права собственности
  • реализации полного спектра прав по распоряжению имуществом, не имея права собственности.

Гости из-за границы, имеющие разрешение на временное проживание в России, также могут зарегистрироваться по месту постоянного проживания. Как оформляется прописка после получения РВП подробнее тут.

Что такое временная регистрация?

Временный учёт подразумевает закрепление лица по месту временного нахождения с ограничением срока.

Оформление данного вида «прописки» имеет ряд условий:

  • Разрешается с согласия собственников (чем грозит временная регистрация собственнику квартиры узнайте здесь);
  • Зарегистрироваться в государственном и муниципальном жилье только с согласия нанимателя, близких родственников, обязательного уведомления органа власти, что предусмотрено Жилищным кодексом;
  • Срок подачи документов ограничен 3 месяцами после чего применяются штрафные санкции;
  • Дети встают на регистрационный учёт по месту пребывания одного из родителей;
  • Срок оформления не более 5 лет.

Для аннулирования непостоянной прописки обращаться никуда не нужно, снятие проходит автоматически. В случае волеизъявления лица сменить временную прописку – необходимо явиться в специализированные органы и подать заявление.

Временная регистрация даёт право на социальные, медицинские, жилищные, трудовые гарантии, но с существенным ограничением. Подробнее о том, для чего нужна временная прописка прямо тут.

Временная регистрация по месту пребывания для иностранных граждан — обязательная процедура. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает санкции за нарушение данного положения или выдворение за пределы РФ до 5 лет, если просрочена регистрация иностранного гражданина.

Для того, чтобы оформить регистрационный учёт, помимо обращения в уполномоченный орган, предусмотрена временная регистрация на почте для иностранных граждан.

Свидетельство о регистрации обязательно предъявлять с паспортом.

Анализируя закон о праве на передвижения, правила постановки на учёт, судебную практику можно выделить основные отличия двух видов регистрации:

  1. Срок действия;
  2. Документ, подтверждающий наличие регистрации;
  3. Круг лиц;
  4. Спектр прав.

Отличия места жительства от места пребывания

С регистрацией закон говорит о месте жительства и пребывания. Место пребывания – нахождение где-либо временно. Временное проживание обязывает соблюдать правило по подаче документов за девяносто дней в специализированный орган. Присутствует срок ограничения действия не более 5 лет. Постоянное место жительства при оформлении регистрации на определённый срок при этом не меняется.

Право на регистрацию даёт наличие:

  • паспорта,
  • заявления регистрируемого о постановке на учёт,
  • документа о праве владения недвижимым имуществом,
  • заявление собственника и другие документы согласно перечню, указанному при оформлении.

Бумаги предоставляются в многофункциональный центр, сайт Госуслуги, подразделение по вопросам миграции.

Государство разрешает официальное временное местонахождение в садовом домике с рядом разрешительных документов. В иных помещениях вопросом временного проживания прибывшими гражданами занимается администрация учреждений. На руки получают свидетельство.

Сняться с учёта можно по заявлению гражданина, либо по волеизъявлению лица, которое предоставило помещение.

Место жительства – чаще всего постоянное местонахождение человека, с определёнными условиями (собственность, перечень правоустанавливающих документов, наличие которых носит обязательный характер) без ограничения действия во времени.

Закон предусматривает виды места жительства – квартиры и частные жилые дома, дом для престарелых, интернат для инвалидов.

Процесс занимает около семи дней с момента прибытия с наличием перечня документов – паспорт, заявление, документ, разрешающий регистрацию (собственность, договор социального найма жилого помещения).

Наличие одобрения собственника (муниципалитета или другого органа власти) для прописки в муниципальном жилье обязательно, также как согласие всех прописанных. Решение об удовлетворении или отказе принимает собственник.

Для регистрации в жилье, находящемся в собственности необходимо одобрение его владельца. Несовершеннолетние получают свидетельство, а с четырнадцать лет – штамп в паспорте.

Предусмотрена отмена регистрации по месту жительства, если лицо:

  • Переехало и сменило место жительства;
  • Призвано в армию;
  • Приговорено судом к реальному отбытию наказания;
  • Скончалось;
  • Предоставило ложные сведения о личности.

Об отличиях постановки на регистрационный учёт и прописке расскажет юрист в этом видео:

Анализируя два понятия, можно сделать вывод, место жительства отличается от места пребывания сроком действия и документом, подтверждающим наличие регистрации, а также сферой прав. Вне зависимости от вида регистрации, она оформляется для того, чтобы облегчить жизнь человеку и предоставить ему права на получение необходимых услуг. За нарушение норм регистрации предусмотрен административный штраф КоАП РФ с фиксированной суммой в зависимости от субъекта правонарушения.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Прописка» по ссылке.

Ключевые отличия между пропиской и регистрацией

Прописки и регистрация: в чём разница? Большинство граждан вообще не задаются подобным вопросом, считая, что это два определения одной процедуры. Это в корне неверно. Прописка может носить только постоянный характер, кроме того, термин не используется с 1993 года. Регистрация может носить постоянный либо временный характер. Несмотря на внешнюю схожесть, эти определения имеют радикальные отличия. Давайте разберёмся, в чём разница.

Что такое прописка?

Для советского человека, прописка была определением его гражданского статуса. Например, для жителей столицы прописка давала социальные преимущества, поэтому стать москвичами хотели все без исключения. Вопросами прописки граждан занималось государство, оно оставляло за собой право одобрить заявление либо отказать.

Если взять в качестве примера Москву, то прописка давалась иногородним гражданам вместе с рабочим стажем. Чтобы стать москвичом, человек должен был отработать определённое количество лет на низкооплачиваемой должности. Это считалось нормой того времени.

Стоит отметить, что для жителей села, долгое время прописка и паспорт, вообще были пустым звуком. Вплоть до 1974 года, сельчане передвигались по стране на основании документов, которые выдавались в сельсовете.

При смене жительства, человек обязан был прописываться в новой квартире. Временное проживание считалось незаконным и каралось органами внутренних дел.

Что такое регистрация?

В начале 90-х годов прошлого века, прописка была отменена. Тогда тоталитарный советский строй сменяла демократия, и считалось, что прописка ущемляет права граждан новой свободной России. Так появился термин «регистрация».

В отличие от прописки, регистрация может быть постоянной или временной. В чём разница? Постоянная регистрация практически ничем не отличается от прописки. Это штамп в паспорте, который определяет место жительства гражданина.

Временная регистрация указывает на фактическое нахождение человека на территории страны. В этом случае, отметки в паспорт не ставятся, человеку выдаётся дополнительная справка, заверенная печатью УФМС. Временная регистрация не исключает наличия постоянной прописки.

Некоторые граждане, особенно гости крупных городов, считают, что временная регистрация вполне заменима проездными документами. Это далеко не так. Билет на самолёт или поезд, указывает на срок вашего прибытия в город. С этого момента у вас есть 90 дней, чтобы встать на учёт в УФМС. Если этого не произойдёт, вас могут оштрафовать за нахождение в городе без регистрации.

Сходства понятий

Вы уже смогли убедиться, что прописка и постоянная регистрация имеют немало общего. Вот основные признаки схожести между двумя определениями:

  1. Бессрочный характер. Прописка, равно как и регистрация, действительны до тех пор, пока существует объект недвижимости, где вы зарегистрированы.
  2. Обязательна для каждого гражданина страны. Вы не сможете просто выписаться из квартиры в никуда, потребуется согласие прописаться в другом месте.
  3. Подтверждает имущественные права. Прописка даёт право человеку распоряжаться недвижимым имуществом. Если вы прописали у себя человека, выселить его можно только через суд.
  4. Обязательно требует согласия собственников жилья. Прописка человека возможна только с согласия всех проживающих в квартире граждан. Исключением является приобретение доли в квартире. Человек вправе проживать на принадлежащей ему территории. Кроме того, без согласия можно прописывать несовершеннолетних детей. Конституция прямо указывает на проживание детей вместе с родителями.
  5. Налагает определённые обязанности. Прописанный человек обязан следить за техническим состоянием квартиры и вовремя оплачивать коммунальные услуги. Несоблюдение этих требований может привести к выселению.
  6. Даёт социальные преимущества. Без постоянной регистрации, вы не сможете устроиться на работу, обучить детей или рассчитывать на медицинское обслуживание.

В чем различия

Временная регистрация во многом отличается от постоянной. Разбираясь в чём разница, можно выделить следующие моменты:

  1. Выдаётся на определённый срок. Временная регистрация действует не более 5 лет.
  2. Не отображается в паспорте. Обычно выдаётся в виде дополнительной справки.
  3. Носит скорее информационный характер. Если человек переезжает в другой город, он обязан зарегистрироваться в течение 90 дней с момента прибытия. В этом, прежде всего, заинтересован сам гражданин: без временной регистрации устроиться на работу в другом городе практически нереально. Однако, если человек переезжает в другую квартиру, которая находится в том же населённом пункте и не проходит процедуру регистрации, отследить его перемещения и наказать за нарушение практически нереально.
  4. В отличие от прописки, без которой нельзя обойтись обычному человеку, временная регистрация многим просто не нужна.
  5. Временная регистрация не даёт человеку права распоряжаться недвижимостью. Обычно, срок проживания гражданина на квартире, истекает с временными рамками, указанными в договоре аренды.
  6. Выдаётся только с согласия собственника жилья. Если вы хотите некоторое время пожить у родственника, последний должен вместе с вами явиться в УФМС и заполнить установленную законом форму.

Главным отличием является ответственность. Если отсутствует временная регистрация, гражданину грозит штраф до 5 000 рублей. Без штампа в паспорте, человека могут задержать на трое суток до выяснения личности.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

В чем понятие «регистрация» разнится со всем известной с советских времен «пропиской»?

При необходимости постановки на учет по месту жительства или месту пребывания граждане по старинке называют этот процесс пропиской.

На самом же деле на смену ей после распада СССР пришла регистрация граждан, условия которой кардинально отличаются от предшественницы.

Понятия прописки и регистрации

Прописка – это способ закрепления граждан в определенном месте жительства государством, с контролем свободы перемещения. При этом «прописанный» приобретал все необходимые для жизни права.

За нахождение не по месту жительства человек мог понести ответственность.

Указанный закон был отменен в 1991 году.

Регистрация – это учёт населения и его миграции, который проводится для определения конкретной численности населения, пребывающего на территории страны или в ее определенных регионах.

Учет в РФ производится уполномоченными органами и контролируется ФМС. Различается на два вида учета – постоянная регистрация и временная.

Регистрация несет лишь уведомительный характер, не ограничивая свободы перемещения людей.

Когда появилась прописка?

Закрепление человека к месту жительства было принято Петром I.

В стремительно развивающейся России нужно было ввести контроль над населением страны — для пополнения армии рекрутами, несения гражданской службы, а также для сбора подушной подати и пополнения казны.

Именно паспортная система лучше всего подошла для решения царских задач, которая и стала фундаментом построения государственной системы в России, которая действует по настоящее время.

Понятно, что система контроля и учета передвижения населения совершенствовалась, и даже отменялась при большевиках до 1932 года.

В тот год правительство одумалось и приняло решение о введении паспортной системы, подкрепив обязательной пропиской для всех граждан страны. С тех пор она стала обязательным элементом жизни.

Она была нужна для:

Что такое регистрация?

Регистрация оформляется по адресу, где человек проживает большую часть времени и имеет право собственности на него либо проживает там по договору социального найма или на других основаниях прописанных законодательством РФ.

Постоянная по месту жительства

Зарегистрироваться на постоянной основе можно в жилых квартирах и домах, общежитии, приюте, интернате, воинских частях и т.д.

Граждане, меняя постоянное место жительства — должны в срок до 7 дней с факта переезда в новое жилье обращаться в уполномоченные органы для постановки на учет.

Регистрация производится в срок до 3 дней, с факта принятия документов. По результатам процедуры в паспорте гражданина ставят отметку о постановке на учет.

Если заявитель предоставил другие удостоверяющие личность документы, то выдается отдельное свидетельство о факте регистрации.

Оформление по месту жительства можно осуществить с согласия:

  1. Основного квартиросъемщика, и проживающих с ним граждан, в муниципальном жилье. Учет в таких фондах возможен — не более 6 месяцев. Но и в этом случае, может быть отказано в случае, если положенные нормы жилья сократятся.
  2. Собственника помещения.
  3. Юридического лица — владельца жилого фонда.

Временная по месту пребывания

Граждане, которые прибыли в пункт временного проживания, не являющегося местом постоянного жительства при сроке более 90 дней — обязаны обращаться в уполномоченные органы для получения временной регистрации. До этого срока пребывание без регистрации не является нарушением законодательства.

К местам временного пребывания можно отнести: места отдыха, оздоровительные пансионаты, больницы, и иные учреждения и жилые помещения, которые не являются постоянным местом пребывания гражданина.

Постановка на учет в данном случае производится администрацией учреждений на основании документа, удостоверяющего личность заявителя.

Она осуществляется без снятия с учета гражданина на постоянном месте жительства. То есть, постоянная и временная регистрации могут быть получены одновременно.

Максимальный срок временной регистрации — 5 лет.

По истечении срока она заканчивается автоматически.

По желанию разрешается прекратить временную регистрацию досрочно.

Госпошлина при постановке на учет по месту пребывания не оплачивается.

Постановка на учет по месту жительства (пребывания) является обязанностью гражданина, которая влечет за собой ответственность в проживании по указанному адресу и за допуск пребывания в вашем жилье посторонних незарегистрированных лиц.

Регистрация в любом случае потребуется:

  • при оформлении документов, таких как загранпаспорт, ИНН и т.д.;
  • при оформлении кредитов, займов;
  • для устройства ребенка в учебное заведение;
  • для приема на работу;
  • для обращения за врачебной помощью;
  • для получения социальных выплат.

Что будет если не вставать на учет в УФМС?

Правонарушением является умышленное проживание без постановки на регистрационный учет. В случае нарушения сроков постановки на учет гражданин будет привлечен к административной ответственности и ему придется заплатить штраф.

Если человеку по какой-либо причине было отказано в регистрации, то ответственности он за это не несет.

Чем отличается прописка от регистрации?

Разница между этими двумя понятиями велика:

  1. Прописка действовала до 1991 года, в данный момент производится только регистрация.
  2. Прописка несла жесткую привязку к месту проживания и производилась с разрешения властей для миграции, а регистрация – является уведомлением о своем пребывании в определенном месте и не ограничивает человека в перемещении.
  3. Регистрацию можно осуществить в любом пункте, за исключением некоторых городов.
  4. В прописке — могло быть отказано, при этом гражданин был обязан за 7 дней выехать из населённого пункта.

Все же учет граждан упрощается и становится демократичнее. Само отсутствие регистрации не является большим препятствием. К тому же, есть много фирм предоставляющих услуги по быстрому оформлению регистрации.

Видео: Вопросы юристу о регистрации

В интервью юрист рассказывает от том, что представляет из себя регистрация в наши дни, в чем различия между постановкой на учет по месту жительства и по месту нахождения, и объясняет, какие права дает гражданину штамп с адресом в паспорте.

Чем отличается регистрация от прописки

Прописка и регистрация: в чем разница и какие функции сохранились после изменения более 10 лет назад юридического понятия «прописка» на «регистрационный учет».

Фактически институт прописки, как ограничивающий конституционное право граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, был изменен на процедуры регистрационного учета в 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…». Цель изменения — перевести статус действия прописки из разрешительного фактора в регистрационный акт уведомительного характера.

Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами. У граждан дружественных государств оформление бумаг тоже не занимает много времени. Временная регистрация граждан Украины в России довольно проста.

Если гражданин без регистрации, то это не причина ограничивать его конституционные права на труд, а также вознаграждение за него.

Существуют некоторые противоречия закона и практики. При исключительно уведомительном характере регистрации, на деле:

  • отсутствие регистрации сегодня так же, как когда-то отсутствие прописки, иногда является причиной отказа при попытке устроиться на работу;
  • несвоевременная постановка на регистрационный учет, влечет за собой административный штраф;
  • без регистрации, как без прописки, не получить социальные льготы и бесплатное обслуживание в больницах и поликлиниках;
  • регистрация и прописка нужна для проведения юридически значимых действий — покупки и продажи, написании дарственных и завещаний, приобретения статуса ИП и участия в создании юридических лиц.

Попытка понять, что изменилось и чем отличается регистрация от прописки, требует изучения законодательства.

Сейчас термин «прописка» не используется в законодательстве РФ. Также отменено и требование выписки при выбытии в какую-либо местность сроком выше 1,5 мес. Вместо прописки существует термин «регистрация по месту жительства», а термин «регистрация по месту временного пребывания» остался без изменений.

Согласно Закону о праве на передвижение, граждане РФ обязаны иметь регистрацию в территориальных органах учета по месту жительства или по месту пребывания.

Некоторые факты

Если имеет место быть нарушение требований п. 3 Закона РФ «О правах граждан РФ на свободу перемещения, выбора ими места проживания и пребывания на территории РФ», то законодательством налагается штраф от 1500-2500 тысяч рублей. Зачем нужна временная регистрация узнайте тут

Нюансы законодательства

Отличие временной прописки (временной регистрации) от регистрации, при всей их схожести, четко прослеживается в штрафах, накладываемых за нарушение сроков регистрации и легализованной возможности проживать и быть зарегистрированным по разным адресам. Узнать порядок оформления временной регистрации можно здесь

Зарегистрироваться на новом месте нужно в течение 7 дней после переезда. Подача документов в ненадлежащие сроки рассматривается как административное правонарушение и наказывается штрафом:

Штрафы за нарушение сроков регистрации
Категории Сумма штрафов
для живущего без прописки от 2 до 3 тысяч рублей
для собственника или нанимателя жилья от 2 до 5 тысяч рублей
для Москвы и Санкт – Петербурга 3 – 5 тысяч, 5-7 тысяч рублей

Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:

  • при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
  • административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.

Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания. Что такое временная прописка и регистрация в чем разница читайте по ссылке https://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii. В период действия в СССР прописки переезд на новое место жительства был невозможен без оформления в паспортном столе. В прописке могли немотивированно отказать, после чего гражданин должен был уехать в течение 7 дней.

Наглядно регистрация по месту жительства выглядит как отметка в паспорте, а регистрация по месту временного пребывания имеет вид бланка свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Некоторые факты

Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.

Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.

При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».

Если у вас остались вопросы о том, чем отличается регистрация от прописки, то задайте их в комментариях

Смотрите также