Чем грозит проживание в квартире без прописки

Чем может грозить владельцу квартиры проживание жильцов без регистрации?

В последнее время регистрация жильцов в квартире является не просто правом, а обязанностью собственника. С 2014 года за разрешение проживать в квартире без регистрации ее владелец несет административную ответственность (штрафы от 2 до 5 тысяч рублей, в столичных регионах – от 5 до 7 тысяч рублей). По закону гражданин должен зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее 7-ми дней со дня вселения, а по месту временного пребывания – до истечения 90 дней с момента прибытия. При отсутствии регистрации обязанность уведомить о проживании жильца в квартире возлагается на собственника. Но не только проживание без регистрации влечет для собственника ответственность: даже если он зарегистрирует жильца в своей квартире, то в отдельных случаях это также может стать правонарушением. Дело в том, что свобода передвижения и выбора места жительства, провозглашенная в 1993 году, существенно осложнила жизнь органам власти: если человек не проживает по месту регистрации и неизвестно место его фактического пребывания, крайне сложно разыскать его для исполнения решения суда, призыва к воинской службе и т.д. Дабы предотвратить формальную регистрацию людей и максимально приблизить ее к фактическому месту жительства, государство существенно усилило меры ответственности для владельцев жилых помещений за т.н. фиктивную регистрацию. Сейчас это деяние подпадает под самый строгий вид ответственности – уголовную. И что самое страшное – под нее подпадают не только привычные нам мигранты в «резиновых» квартирах, но и граждане РФ (независимо от того, родственник это или постороннее лицо). Посудите сами: — статья 332.2 УК РФ: фиктивная регистрация гражданина РФ постоянного или временного характера, а также иностранного гражданина (лица без гражданства) – по месту жительства. Наказание: штраф от 100 до 500 тысяч рублей (или в размере заработка в пределах трехлетнего срока), либо принудительные работы сроком до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

— статья 332.3 УК РФ: фиктивная регистрация иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту пребывания.

Наказание – то же, что и в предыдущей статье. Единственным основанием для освобождения от уголовной ответственности является содействие обвиняемого правоохранительным органам в раскрытии преступления. По официальному определению фиктивной регистрацией признается регистрация гражданина РФ или иностранца: — с представлением органу миграционного учета заведомо ложных документов или сведений, — при отсутствии намерения предоставить жилье для проживания регистрируемого лица. Очень часто собственники квартир регистрируют своих родственников или знакомых, которым нужна регистрация в конкретном регионе по каким-то причинам. Так вот, если будет установлено, что регистрация оформлена собственником исключительно формально, т.е. изначально был уговор, что зарегистрированный в квартире не проживает, будут все основания привлечь такого собственника к уголовной ответственности. Главное доказательство в данном случае – отсутствие вселения в квартиру зарегистрированного жильца (протокол осмотра жилья сотрудниками полиции, где зафиксировано, что в квартире зарегистрированное лицо не проживает, вещей его не обнаружено). Самое интересное, что за нарушение правил регистрации в КоАП РФ (статья 19.5.2) предусмотрены основания для снятия ответственности в части регистрации близких родственников (супругов, детей, родителей, бабушек, дедушек, внуков). Но в Уголовный кодекс это включить «забыли». Поэтому для того, чтобы обезопасить себя от возможных проблем при регистрации «отсутствующих жильцов», лучше составить письменное соглашение о вселении.

Последующее временное отсутствие жильца после его вселения в квартиру уже не считается фиктивной регистрацией.

Проживание без регистрации по месту жительства - сроки, штрафы и ответственность

Регистрация гражданина по месту его проживания имеет для него большое значение, она порождает ряд обеспечительных условий для осуществления своих законных прав и обязанностей, и прав и обязанностей в отношении других членов общества. Хотя она и не ограничивает право передвижения и по нашей стране, и по странам зарубежья, но все-таки для чего нужна регистрация гражданина?

Регистрация дает право устроиться на работу, получить место для ребенка в детских учреждениях, квалифицированную медицинскую помощь – для получения государственной поддержки она просто необходима. Если закончился срок действия общегражданского или заграничного паспорта, то и его не обменяют на новый. А это создает много проблем при устройстве на работу, выезду за границу, и в других житейских ситуациях:

При подаче заявления на регистрацию брака, инспектор откажет вам, даже если вы уже с приличным сроком беременности: эти обстоятельства не влияют на решение в отказе. Только регистрация может быть основанием для регистрации гражданских правоотношений;

Иногда при продаже жилой собственности новый правообладатель требует обязательную выписку из помещения, а отсутствие даже временной регистрации по новому месту проживанию порождает отказ в мед.обслуживании, отказ в принятии на работу, и много других отказов;
Проживание без регистрации по месту настоящего места жительства не дает право на место в детском саду, школе, другом учебном заведении. Никто не имеет права принять ребенка в детский сад или школу, если родители не зарегистрированы по месту нахождения детского учреждения;
При приобретении жилой площади по ипотеке, граждане иногда могут подумать, что собственность принадлежит банку, и регистрация в нем невозможна. Но это грубейшая ошибка, если вы не станете регистрироваться по месту своего жительства, то в случае конфликта с кредитной организацией вы не сможете доказать, что это ваше единственное жилье, и вас выселять просто некуда;
Иногда случаются довольно вздорные ситуации между близкими родственниками, один из которых – собственник помещения, а другой проживает в нем по его согласию. Так вот, собственник жилья может в любое время попросить вас съехать с квартиры, если вы в ней не зарегистрированы на определенных условиях: иногда регистрация делается сроком до 5 лет. И все это время к вам не могут предъявить претензии и заставить съехать;
А в случае нападения грабителей, или кражи вашего имущества вы не сможете получить помощь полицейских: в какое отделение вы будете обращаться, если нигде не зарегистрированы? Полиция принимает заявления только от зарегистрированных по определенному месту жительства адресу.

Кто имеет право на въезд в Россию

Иностранцы из стран ближнего зарубежья;
Граждане тех иностранных государств, с которыми РФ заключила договоры о безвизовом въезде в страну сроком до 30 дней;
Те иностранные граждане, у которых есть разрешение на проживание в России;
Те, у кого есть вид на жительство в стране.

Остальные граждане иностранных государств могут въехать в страну только после получения въездной визы.

Сроки пребывания без оформления

С июля 2006 отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, но веден особый миграционный учет этих лиц по месту их пребывания. Учет мигрантов имеет уведомительное свойство, то есть этим действием государство контролирует приток иностранцев, в ряде случаев, кроме тех, которые предусмотрены действующим законодательством. Любой иностранец, въехавший в страну, должен встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней, но в некоторых случаях нужно получить и разрешение на регистрацию.

Нельзя получить регистрацию без особого разрешения в местах:

В зоне границы России;
В закрытых городках, для постороннего пребывания территориального образования;
В военных частях;
На военных и стратегических объектах, въезд в которые осуществляется по специальному разрешению;
В местах чрезвычайного и военного положения;
В иных регионах, которые подпадают под разрешение местных властей.

Миграционный учет иностранных граждан заключается в регистрации по месту проживания или учебы. Порядок регистрации и установленных сроков регламентируется Административным Кодексом, постановлениями УФМС РФ.

Граждане, которым необходимо оформление

Постоянно проживающему иностранному гражданину, который прибыл в страну для исполнения своих трудовых или учебных обязанностей, в течение 7 дней со дня прибытия, кроме:

Тех иностранных граждан, у кого нет постоянного места проживания;
Кто зарегистрирован в отеле, гостинице, санатории, в доме отдыха, кемпинге или медицинском центре, где он проходит медицинское обследование;
Работает по вахтовому методу;
Находится в реабилитационном центре, и не имеет определенного места проживания;
В местах административного наказания.

Правила и сроки оформления гражданина России

Многие жители отсталых городов стремятся приехать в Москву или Санкт-Петербург, надеясь там получить достойную оплату за работу. Или жители провинциального городка приезжают в столицу учиться, нужна ли таким гражданам регистрация?

Если вы собираетесь покинуть свой родной город на срок, меньший, чем 3 месяца, то проходить регистрацию по месту вашего пребывания нет необходимости, для этого достаточно иметь регистрацию по постоянному месту проживания в своем городе. Конечно, после этого срока могут применить к вам штрафные санкции, но как доказать, что вы находитесь больше этого срока? Регистрируют гражданина в паспортном столе по месту пребывания, для этого необходимы следующие документы:

Общегражданский паспорт, удостоверяющий вашу личность;
Заявление о постановке на регистрационный учет;
Разрешение о вселении от собственников жилого помещения.

Как раз получить подобное разрешение очень трудно, если собираетесь зарегистрироваться у посторонних людей, а не у родственников. Например, хозяин съемной квартиры, с которым вы договорились о проживании, не желает оплачивать лишние налоги на прибыль от аренды комнаты, то тогда можно договориться с ним о безвозмездной (без оплаты, фиктивно) аренде комнаты. И тогда с этим договором можно зарегистрироваться без проблем.

Чем грозит проживание без оформления

Мало того что гражданин не может получить ни квалифицированную медицинскую помощь, или легально устроиться на работу, но к нему могут применить штрафные санкции, размер может быть от 1,5 до 2,5 тыс. рублей. Но есть исключения: жена может проживать вместе с мужем без регистрации, если она занимается домашней работой, уходом за детьми. Но вот для ребенка регистрация желательна, если необязательна: получить место в детское учреждение можно только на основании регистрационных действий, и занесения ребенка на миграционный учет.

Но и тем, кто предоставляет свое жилье для граждан других регионов или стран, также грозит наказание в виде штрафа за неуплату налога на прибыль. В Москве он может составлять до 5 тыс. рублей.

Но это не может ограничить другие права гражданина, в Конституции закреплено право любого на свободу передвижения по стране.

Исключения:

В случае перемещения по одному и тому же субъекту Федерации, где гражданин имеет постоянную регистрацию, в другом месте вставать на миграционный учет не нужно. Это правило распространяется и на города Федерального подчинения и к пригородам этих городов.

Не могут попасть под штрафные санкции граждане без постоянной или временной регистрации, находящиеся в родстве с владельцем жилого помещения, который имеет постоянную регистрацию в нем.

Фиктивная регистрация: новые положения

Любой бизнес, приносящий доход, очень привлекателен для мошенников. Ну а предложений зарегистрировать в общежитии, частном доме очень много на рынке подобных услуг. Но подобные действия частников подпадают под нарушение, поскольку этим может заниматься только Служба Миграции РФ.

В Законе РФ от 3 декабря 2013 года «Об усилении ответственности за нарушение правил регистрационного и миграционного учета на территории России» наложены запрещения:

На предоставление неточных или недостоверных сведений для прохождения регистрации;
Без намерения проживать в данном жилом помещении;
Без согласия владельца квартиры.

При несоблюдении этих положений гражданин может быть привлечен к административной ответственности или уголовному преследованию.

Как можно установить факт проживания без регистрации?

Если человек имеет регистрацию, то в его гражданском паспорте стоит отметка: временно или постоянно гражданин зарегистрирован по адресу проживания.

Если гражданин все-таки проживал в жилом помещении, но штампа о регистрации у него нет, то это можно доказать другими средствами, например, показаниями соседей.

Но если и это не помогло, можно обратиться в судебные органы, где будет рассматриваться вопрос о вашем проживании без регистрации и только судебное решение может служить основанием для признания этого факта.

В большинстве случаев регистрация отсутствует по независящим от него причинам: жилая площадь не удовлетворяет санитарным нормам, ветхий дом, где регистрация новых жильцов запрещена, или запрет на регистрацию исходит от всех жильцов.

Доказательства факта проживания без оформления

Исходя из положений статьи 264 Гражданского Кодекса, если вы не можете доказать юридический факт проживания, то все вопросы должны рассматриваться судом. Что нужно для этого сделать?

Обосновать свое исковое заявление. Обратитесь в паспортный стол или страховую компанию, и сделайте запрос на любой житейский вопрос. В ответе должно быть написано, что не могут дать вам исчерпывающий ответ, поскольку вы не зарегистрированы по указанному адресу. К заявлению приложите доказательство вашего фактического проживания, то есть его адрес. К таким доказательствам можно отнести копию квитанции об оплате коммунальных услуг или ордера на квартиру, а под заявлением напишите, что у вас отсутствует регистрация. Все копии заявления и документов пишите в 2-х экземплярах, пусть секретарь даст расписку об их приемке и завизирует ваш экземпляр. Это будет первым основанием для подачи искового заявления об установлении факта вашего проживания.

Суд может привлечь к участию в деле сотрудников паспортных и миграционных служб:
К исковому заявлению приложите ответы на ваши запросы, копию вашего гражданского паспорта, и укажите адрес, где вы действительно проживали. Постарайтесь привлечь соседей на вашу сторону, возьмите у них письменные показания. Оплатите госпошлину, и копию также приложите к заявлению.
Иногда суды такие обстоятельства считают недостаточными для установления факта проживания. Но не отчаивайтесь, заявите перед судом ходатайство о привлечении к делу ваших близких знакомых или соседей, которые и подтверждали ваше проживание. Не старайтесь заниматься лжесвидетельством, за это грозит уголовное преследование, все ваши свидетели должны быть действительными. А не мнимыми.

Суд рассмотрит все ваши оводы, и может установить факт проживания, что вам и нужно.

Какие граждане освобождаются от ответственности за проживание оформления документов

Те граждане, которые проживают в одном жилом помещении, но зарегистрированы в другом, того же населенного пункта;
Супруга, дети, дети другого супруга и другие близкие родственники могут проживать без регистрации, если у владельца жилья есть постоянная регистрация по этому месту жительства;
Бабушки, дедушки, усыновленные дети, супруги детей могут также не нести ответственности за отсутствие регистрации, если у собственника помещения есть постоянная регистрация по данному месту жительства.

Последствия нарушений правил оформления проживания

С 01.2014 ужесточена административная ответственность граждан за нарушения правил регистрации, имеющих уголовную составляющую: граждане могут подвергнуться штрафным санкциям от 2 до 5 тыс. рублей для физических лиц, и до 250 тыс. рублей для юридических.

За установление факта фиктивной регистрации граждан предусмотрено уголовное преследование: могут наложить штрафные санкции от 100 до 500 тыс. рублей, или привлечь к принудительным работам сроком до 3 лет, или лишить свободы сроком до 3 лет, без права в дальнейшем занимать свою прежнюю должность.

Варианты получить прописку, если нет жилья

Отсутствие собственной квартиры в России сегодня не является редкостью, поэтому тот или иной человек всё чаще задаётся вопросом о том, где ему можно прописаться, если нет жилья. Принудительное снятие с регистрации граждан иногда влечёт за собой серьёзные последствия для выселенных, одно из них – отсутствие места для регистрации, ведь чтобы получить возможность получить прописку, необходимо согласие собственника недвижимости.

Право на жилище гарантировано Основным законом РФ, но на практике граждане часто сталкиваются с невозможностью его реализовать. Чем грозит человеку отсутствие регистрации? Что делать, если нет прописки? Есть ли возможность прописаться в помещении, где живёт лицо, при несогласии владельца?

Чем грозит отсутствие прописки

Жить без прописки в паспорте на сегодняшний день очень сложно. Государственные органы, работодатели, медицинские учреждения даже вопреки закону часто отказывают гражданам в предоставлении тех или иных услуг. Но иногда их отказ связан с невозможностью иметь дело с гражданами, не состоящими на регистрационном учёте. Например, на основании законов без прописки в паспорте не получится:

оформить медицинский полис;
получить водительские права;
открыть банковский счёт или взять кредит;
улучшить жилищные условия по месту постоянного проживания;
вести без осложнений предпринимательскую деятельность.

Многие люди больше всего боятся ситуации с отсутствием регистрации из-за невозможности найти или сменить место трудоустройства. Как раз эти волнения беспочвенны. Если прописки у лица нет, работодатель не вправе отказать в приёме на работу соискателя. Это предусмотрено в ст. 64 ТК РФ. Кроме того, неоказание медицинской помощи нуждающемуся в ней лицу не допускается (ст. 3 Закона № 5242-1).

Важно! Ещё одно неприятное последствие отсутствия прописки в паспорте – административный штраф. Непрописанным гражданам он грозит на основании ст. 19.15 КоАП РФ и составляет от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от обстоятельств дела и региона проживания.

Тем не менее административное наказание применяется не всегда. От ответственности освобождаются граждане, являющиеся детьми, супругами, родителями или прародителями лица, зарегистрированного в данном помещении. Это единственное основание, при котором человека без прописки освободят от штрафа. В ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрены и другие основания освобождения от ответственности, но для их применения необходимо наличие постоянной регистрации.

Какие существуют варианты решения проблемы с регистрацией

Если некуда прописаться, человеку следует рассмотреть один из следующих вариантов.

Договориться о временной регистрации с родственниками или знакомыми. При этом необходимо напомнить владельцам квартиры, что если прописываешься на определённый период, претендовать на недвижимость ты не вправе. Если собственник жилья согласен, нужно отправиться с ним в территориальный отдел регистрационного учёта, написать необходимое заявление и уже через неделю получить прописку. Если квартира арендована гражданином без прописки, можно договориться с хозяином о регистрации в этом помещении.
Прописку, если нет жилья, можно сделать в гостинице, кемпинге, в пансионате. Администрация подобного учреждения при этом сама заявляет о жильце в необходимую государственную структуру, и гражданина прописывают. Этот вариант подходит также туристам и иностранцам независимо от их гражданства.
Если негде прописаться, но есть небольшой денежный запас, можно приобрести любой участок с недорогой недвижимостью. Наличие своего жилья даёт право прописаться в нём собственнику. Приобретать недвижимость желательно как можно ближе к месту постоянного жительства или работы. Наличие постоянной регистрации даже в другом городе поможет избежать штрафа. Так, граждан, проживающих в Москве, но имеющих недвижимость в любом населённом пункте Московской области, не могут оштрафовать. То же самое касается и жителей Санкт-Петербурга. Людям из других регионов следует позаботиться о недвижимости в том же городе, где они постоянно обитают.
Если гражданину некуда прописаться в другом городе, но при этом он приехал на работу, существует вариант регистрации в общежитии, предоставленном работодателем или в лофте (помещении, бывшем когда-то частью производства, но переделанном под жилище). Если работнику предложена возможность проживания на производстве или непосредственно на рабочем месте, следует напомнить, что в этом случае вопрос о том, где бы прописаться, не решится. Регистрационный учёт в нежилых помещениях невозможен – для этого нужно перевести их в статус жилых, руководствуясь ст. 22 ЖК РФ.

Что делать, если прописаться самостоятельно в другом городе не получилось? Необходимо обратиться за помощью к государственным органам.

Читайте также Права, которые дает временная регистрация

Как заставить собственника прописать у себя сожителя

Как получить прописку лицу, проживающему у других людей? Данный способ получить регистрацию подойдёт тем, кому есть где жить, но владельцы по тем или иным причинам отказываются от постановки жильца на учёт. Отказ прописать человека, пребывающего в гостях или в арендованной квартире более трёхмесячного периода, наказуем. Поэтому собственники жилища обязаны позаботиться о прописке своего жильца.

Гражданин, желающий получить отметку о регистрации в паспорт, должен обратиться в орган регистрации вместе с собственником. При этом предоставляется согласие хозяина на вселение. Отсутствие документа – причина для письменного отказа органами учёта проставить отметку о регистрации.

Оспорить отказ в регистрации при наличии места жительства можно в суде.

Дела о принудительной регистрации рассматриваются в суде общей юрисдикции. Иск подаётся заинтересованным лицом по месту жительства ответчика. В заявлении следует указать:

реквизиты суда;
данные об истце и ответчике;
основания для вселения в помещение;
доказательства, на которые ссылается истец при изложении данных (в процессе доказывания истцу придётся доказать, что он действительно проживает в помещении, и им делались попытки для регистрации);
желательно указать свидетелей, которые смогут подтвердить факт проживания лица по адресу;
причины отказа в прописке собственником;
список прилагаемой документации;
дату и подпись.

В заявлении также следует изложить просьбу к суду о принудительной прописке. К иску прикладываются копии:

паспорта;
документа, обосновывающего проживание (например, договор аренды);
документальных доказательств того, что лицо действительно живёт в помещении (можно подать квитанции за оплату коммунальных услуг, справку из домоуправления).

Кроме того, нужно заплатить государственную пошлину. Она составляет 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Чек прикладывается к иску.

Возможна ли прописка лица без места жительства

Желание иметь прописку в паспорте возникает и у граждан, нигде не живущих. С гражданами, попавшими в чужой город, случаются разные ситуации. Это может быть утеря документов, встреча аферистов, невезение в работе и т.д. Что делать гражданину, с которым случилась подобная неприятность?

Государство в лице органов социальной защиты помогают лицам без места жительства. Для этого необходимо обратиться к органам соцзащиты с письменным заявлением. При этом у лица могут отсутствовать любые документы. Гражданину нужно написать заявление с просьбой о помещении его в учреждение социального обслуживания до момента решения вопроса с утерянными документами, поиском работы или родственников.

В различных регионах местные власти по-разному решают проблему с размещением заявителей. Например, в Санкт-Петербурге действуют 12 ночлежек, функционируют учреждения, предоставляющие горячее питание и социальные услуги бездомным.

Граждане, которым предоставлена возможность остановиться в учреждении соцобслуживания, могут стать на регистрационный учёт в общем порядке. Для этого необходимо посетить ближайший орган регистрации и подать заявление по форме N 1. В графе «Откуда прибыл» пишется, что заявитель места жительства не имеет. Срок прописки согласовывается с администрацией социального учреждения.

Варианты получить прописку, если нет жилья Ссылка на основную публикацию

Чем грозит проживание в квартире без прописки?

По российскому законодательству, человек, проживающий не по основному месту жительства более 90 дней, обязан получить временную регистрацию. Это требование содержится в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Согласно статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях, проживание без регистрации больше установленных законом сроков грозит штрафом в размере от 2 000 до 3 000 рублей.

Если речь идёт об аренде жилья, то арендатор не может снимать жилье без оформления временной регистрации, иначе штраф будет наложен и на него, и на хозяина квартиры. По закону, для нанимателей и собственников жилого помещения, которые являются физическими лицами, штраф составляет от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

В Москве и Санкт-Петербурге, как указывает КоАП, эти штрафы выше: они составляют от трех до пяти тысяч рублей. Для нанимателей и собственников жилого помещения, если они являются физическими лицами, штраф составляет от 5 до 7 тысяч рублей, а если юридическими - от 300 до 800 тысяч рублей.

При этом в законе указывается ряд условий, когда административная ответственность не наступает:

- если человек проживает без регистрации в том же субъекте РФ, где он официально прописан;

- если он проживает без регистрации у своего родственника, который является нанимателем или собственником жилого помещения. Им может быть супруг(а), ребёнок, супруг(а) ребёнка, родитель, супруг(а) родителя, бабушка или дедушка, внук или внучка