Закон о переселении

Содержание закона ФЗ №185 о ветхом и аварийном жилье

Каждый человек, проживающий в старой многоэтажке, должен изучать документацию, которая имеет отношение к признанию данного строения к аварийному жилью. Дело в том, что проживание в таких объектах является опасным и неприемлемым, поэтому государство стремится переселить граждан из таких домов.

Федеральный Закон : общие сведения

Переселение из дома может реализоваться по разным причинам:

он признан аварийным, поэтому собственники или наниматели переселяются в другие квартиры, а владельцы жилья могут получить компенсацию;
требуется проведение капремонта, поэтому все граждане переселяются во временные квартиры;
земля под домом необходима муниципальным властям для разных нужд.

Процедура считается специфической и сложной, причем с 2018 года в нее были внесены определенные изменения, которые коснулись собственников, так как они теперь для получения нового комфортного жилья должны уплачивать некоторые средства.

В какие сроки происходит переселение из аварийного жилья? Смотрите по ссылке.

Регулируется процесс ФЗ №185, который имеет отношение к расселению жилья.

Программа расселения ветхого и аварийного жилья на основании ФЗ № 185, смотрите в этом видео:

Что должны знать жильцы домов

Люди, проживающие в аварийном доме, должны знать многие важные сведения:

жизнь в таком строении является опасной, так как существует вероятность его обрушения или аварии в инженерных коммуникациях;
власти города должны найти для всех жильцов новые места для жизни;
новое жилье должно обладать той же квадратурой, а также находиться в том же районе города;
собственники могут выбрать не только новое жилье, но и компенсацию;
если владельцы квартир выбирают новое жилье, то они должны заплатить за его получение некоторую сумму, а если она у них отсутствует, то они подписывают с муниципалитетом договор соцнайма.

Основные положения законодательства

Значимые сведения о переселении содержатся в ФЗ №185. Здесь указывается возможность для владельцев жилья получать компенсацию или новое жилье.

После получения компенсации собственник должен в течение полугода после подписания договора покинуть жилье, но другие условия могут прописываться в самом соглашении.

Основные цели ФЗ.

Нюансы действия программы в 2018 году

Признание дома аварийным зависит от разных факторов, причем сюда относятся:

износ деревянного дома должен быть меньше 65%, а каменного – 70%;
дома признаются аварийными, если они находятся в местах, где имеется возможность появления оползня или лавины;
имеются значимые разрушения фасада или фундамента, которые не могут быть отремонтированы;
если был сильный пожар, то проживание в таком строении является небезопасным, а также это относится к наводнениям или воздействиям других природных сил.

Собственники получают либо равноценное жилье, либо компенсацию, причем она должна быть равна рыночной цене объекта, для чего требуется проводить оценку.

Нередко граждане получают от муниципалитета квартиру с меньшим количеством комнат, но одинаковой квадратурой, а в этом случае даже суд может признать такие действия властей правомерными, если в фонде отсутствуют подходящие другие объекты.

ФЗ о расселении

ФЗ №188 и ФЗ №185 указывают на то, что если предлагается жилье в другом районе или иной квадратуры, то власти должны давать письменные разъяснения такой ситуации.

Жильцы аварийного дома составляют с муниципалитетом новый договор соцнайма.

О капитальном ремонте жилых домов.

Изменения, внесенные в госпрограмму в 2018 году

Фонд ЖКХ курирует процесс проведения капремонта и расселения граждан.

Нужно ли оплачивать коммунальные услуги в аварийном жилье? Ответы тут.

За счет него формируются региональные комиссии, которые производят оценку имеющихся домов и квартир, после чего решается, являются ли они аварийными.

Действия программы касаются только домов, которые официально являются аварийными по разным причинам.

Что по ФЗ №185 делает комиссия

После оценки здания формируется отчет, в котором содержатся важные сведения:

план строения;
заявления от жильцов об аварийном состоянии;
копии документов на квартиры;
заключение, на основании которого решается, включается ли дом в программу переселения.

Важно! Сами жильцы домов могут подавать заявления на проведение оценки.

Особенности переселения владельцев квартир

Собственники жилья могут выбрать компенсацию или новую квартиру. Так как новое жилье будет стоить дороже аварийного объекта, то они должны выплатить муниципалитету нужную сумму средств.

Как формируются списки? Смотрите тут.

Если у владельцев квартир отсутствуют необходимые деньги, то они могут заключить договор соцнайма или получить компенсацию.

Как обеспечивается законность действий местной власти при переселении из ветхого и аварийного жилья? Смотрите в этом видео:

Нюансы переселения и предоставления компенсации

Сам процесс делится на этапы:

проводится исследование жилья;
выносится решение комиссией;
если дом признается аварийным, то все наниматели расселяются по новым квартирам, для чего с ними составляется новый договор соцнайма;
собственники решают, будет ли ими получена компенсация или они получат новую квартиру;
составляются соответствующие соглашения.

Заключение

Таким образом, процесс переселения граждан из аварийного жилья регулируется ФЗ №185 и некоторыми другими законодательными актами.

Можно ли продать аварийное жилье по закону? Смотрите здесь.

Для этого должны учитываться основные нюансы процесса.

Для собственников предлагается два варианта, а наниматели переселяются в новые квартиры одинаковой квадратуры с составлением нового договора соцнайма.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Закон о переселении граждан

В качестве основания для освобождения жилых домов Закон определяет правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с: проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома (при невозможности их проведения без отселения); переводом жилого дома, признанного непригодным для проживания, в нежилой фонд; признанием жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу; изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом г. Москвы, планами развития округов и районов города, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

Закон устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.

Закон о переселении соотечественников

В настоящее время имеется список регионов России, которые имеют приоритет во время переселения граждан на место с постоянным жительством. Переселяющиеся соотечественники будут иметь гос. поддержку высокого уровня в регионах таких, как: Приморский, Камчатский, Забайкальский, Бурятия и Хабаровский края, а также Сахалинская, Иркутская, Амурская, Магаданская и Еврейская автономная области.

«А» — стратегически важные пограничные территории для РФ.
«Б» — территории с крупными инвестиционными проектами, которые к себе требуют массового привлечения переселяющихся граждан.
«В» — территории, на которых в течении трех лет наблюдается уменьшение численности населения.

Новый закон о переселении соотечественников в Россию с 2018 года

Так как эта программа добровольного переселения, то, в принципе, понятно, что надеяться в ней можно только на предложения правительства, которое, в свою очередь, должно гарантировать переселенцам место для работы и упрощенную процедуру получения гражданства. Предложения, поступающие от президента, гарантируют получение денежных средств, которые помогут обустроиться на новых местах. Являясь участником программы, можно рассчитывать на следующие льготы и привилегии:

Нестабильность и военные действия, продолжаются на Украине. Это формирует стойкое убеждение главы правительства в том, что облегченная процедура возврата и привлечения переселенцев даст возможность многим семьям начать новую жизнь в спокойной обстановке. В принципе, как утверждают знатоки и политологи, именно из-за этих событий процедура переселения упрощена. В следующем году ожидается переселение 300-400 тысяч семей. Но для огромной площади страны, это даже не будет заметно.

Федеральный закон о переселении граждан из аварийно-опасного жилья

Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью. Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания. В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены. В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена.

Рекомендуем прочесть: Как дачу оформить как дом

Жильцы домов, которые внесены в реестр аварийных строений имеют право на переселение. Гражданам гарантировано переселение в равнозначное жилье, что законодательно закреплено в ЖК РФ. Переселение из аварийного жилья регулируется статьей 32 и ст.86 этого документа.

Закон о переселении граждан из аварийного жилищного фонда

4. Очередность переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, определяется в региональной программе переселения граждан исходя из даты включения в региональный реестр аварийных домов сведений о принятом в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения, которым соответствующий многоквартирный дом признан аварийным, установленной даты вывода такого многоквартирного дома из эксплуатации и запрета на использование жилых помещений, расположенных в таком доме, в целях временного или постоянного проживания граждан, а также из иных критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации.

7. В случае строительства на земельном участке, на котором расположен признанный аварийным многоквартирный дом, после сноса такого дома нового многоквартирного дома, к отношениям, возникающим между гражданами, являющимися собственниками жилых помещении в многоквартирном доме, признанном аварийным, и инвестором, отобранным по результатам публичных торгов, применяются также правила, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, если иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ

Сразу стоит отметить, что из норм статей 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при переселении не предполагается улучшения жилищных условий. Например, предоставление большей площади в зависимости от количества проживающих в квартире. Этого Жилищный кодекс не разрешает с 2005 года. По закону семье, выезжающей из «аварийки», должны предоставить такое же количество квадратных метров общей и жилой площади, какими она владела. Соответственно тем, кто проживал в коммуналках, предложат квартиры с подселением.

На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу. Очевидно, например, что нельзя предоставлять однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной разнополым членам семьи (например, брату и сестре). При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена. Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ).

Государственная программа переселения соотечественников в Россию

Соотечественник в рамках Программы может выбрать территорию переселения в РФ – субъект федерации или его часть. При этом существует две их категории: приоритетного заселения и такие, которые не относятся к приоритетным территориям. Многие регионы России на сегодняшний день имеют нехватку квалифицированных работников и нуждаются в новых кадрах. Приоритетными считаются стратегически значимые для государства территории, они определяются и изменяются Правительством РФ.

Рекомендуем прочесть: Документы для регистрации в собственность гаража

Нужно учитывать особенности для переселения соотечественников из визовых и безвизовых стран, ведь в сфере миграционной политики между иностранными государствами и РФ могут быть различные отношения. Например, для граждан Беларуси не нужно заполнять миграционную карту, соответственно она не потребуется для предоставления в орган миграции, а гражданам государств, с которыми РФ поддерживается визовый режим, необходима будет виза.

Что нужно знать собственникам ветхого и аварийного жилья о программе переселения

Для получения нового жилья собственник квартиры должен написать письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления. В нём указать постановление о признании дома ветхим или аварийным, описать фактически условия проживания в нем, изложить обстоятельства, которые привели к аварийности дома, адрес проживания и количество жильцов квартиры.

Программа переселения регулируется Федеральным Законом Российской Федерации «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», а также нормами Жилищного Кодекса. Данные законодательные акты, в своих нормах, ориентированы на нормы Конституции РФ, о том, что каждый гражданин имеет право на жилье и безопасное проживание в нем.

Статья 1

4. При улучшении жилищных условий собственникам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, освобождающим жилые помещения (жилые дома) при переселении, жилые помещения предоставляются по договору мены в порядке, установленном законом города Москвы. По заявлению собственника в порядке, установленном законом города Москвы, ему может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования соответственно либо безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

4) если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствуют иные жилые помещения (жилые дома) на праве собственности, и освобождаемое жилое помещение (жилой дом) было приобретено собственником до их вселения, и у собственника отсутствует возможность обеспечить их иным жилым помещением;

Пункт 1 и 2 части 1 статьи 91.3 Жилищного Кодекса РФ устанавливает, что «жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений (не путать с договором социального найма) жилищного фонда социального использования гражданам (которые не могут быть признаны малоимущими), признанным нуждающимися в жилых помещениях, если доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, не превышают максимальный размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования».

Казалось бы, вопрос можно решить только увеличением финансирования. Но, как оказывается, чиновники нашли менее финансово емкий вариант решения и Минстрой РФ предложил проект Федерального закона «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда», который опубликован на сайте КонсультантПлюс 10.11.2014 года. В указанном Проекте закона предлагается новый порядок признания жилых домов аварийными и соответственно расселения жителей, проживающих в данных домах. Сравним существующие и предлагаемые нормы.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье - жилищный кодекс, № 185, в 2018 году

В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом.

Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов.

Проблема

Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью.

Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.

В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены.

В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена.

Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.

Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.

Ранее предел износа, который определял строение «ветхим» соответствовал 35% от первоначального состояния несущих элементов для деревянного жилья и 30% для зданий из камня.

Характеристика домостроения как аварийно-опасное выносится на основании обследования и выданного заключения специализированной организацией.

Кто может рассчитывать?

Жильцы домов, которые внесены в реестр аварийных строений имеют право на переселение.

Гражданам гарантировано переселение в равнозначное жилье, что законодательно закреплено в ЖК (Жилищный Кодекс). Переселение из аварийного жилья регулируется статьей 32 и статьей 86 этого документа.

Какие объекты относятся?

В соответствии с действующим законодательством расселению подлежат только аварийные дома и помещения. Впоследствии такие объекты могут снести или реконструировать.

Собственникам аварийного жилья:

государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.

Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье

Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан.

Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.

Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185.

Жилищный кодекс

В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации.

Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.

Федеральный Закон №185

С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.

Статья 16 законодательного акта посвящена адресной программе по переселению жильцов занимающих площади в аварийном фонде.

Проект рассчитан на поддержку регионов, которые, в свою очередь, обязаны разработать действенные планы по реализации поставленной цели.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье не меняет порядок переселения, а акцентирует внимание на том, что процесс должен выполняться в соответствии с жилищным законодательством.

Межведомственная комиссия

Решения о внесении объекта в реестр аварийного жилья в соответствии с законодательством принимает межведомственная комиссия.

Формирование органа производится на основании Постановления Правительства (ПП) №47 (28 мая 2006 года). Порядок действий и полномочия утверждены Положением являющимся частью ПП.

Межведомственная комиссия для оценки состояния зданий и сооружений составляет:

акт обследования здания (помещения, квартиры, комнаты);
заключение, которое оценивает пригодность объекта для проживания граждан.

В случае признания дома подлежащим сносу или реконструкции, комиссия обязана не позднее дня, следующего за днем принятия решения, поставить в известность собственника помещения.

Здесь представлен образец заключения о признании дома аварийным.

Процесс переселения

В соответствии с ЖК РФ собственникам аварийного жилья предоставляется возмещение стоимости недвижимости и прочие убытки, связанные с расселением.

Процесс переселения может происходить по нескольким возможным вариантам:

Владелец соглашается получить другую жилплощадь, которая будет учтена как часть возмещения. После оформления договора на освобождение собственности, который учитывает все нюансы, включая расчет, собственник обязан освободить помещение не позднее 6-ти месяцев с момента подписания, если иное не предусмотрено условиями соглашения.
Владельцу предоставляется материальное возмещение размер, которого включает рыночную стоимость личного жилья и доли общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того компенсации подлежат затраты на переезд, временное проживание на съемной квартире, расходы на поиск нового жилья и другие подобные траты. После получения полного возмещения собственник обязан освободить помещение на тех же условиях что и в пункте 1.

Для нанимателей социального жилья ЖК предусмотрено предоставление благоустроенных помещений.

Все спорные ситуации и принудительное выселение может быть решено только в судебном порядке.

Программа сноса жилья

На основе ФЗ №185 каждый субъект Федерации разрабатывает собственную программу действий по сносу непригодного для эксплуатации жилья.

В соответствии с утвержденным планом на основании закона и по запросу региональных органов предоставляется финансирование программы.

Такая практика была отработана в 2018 году, и 2018 год не является исключением.

Результатами выполнения региональных планов по переселению в прошлом финансовом периоде не мог похвастаться ни один субъект Федерации, а дефицит средств составил более 11 млрд. рублей.

В текущем году финансирование проводится без изменений законодательной базы, а итоги работы будут подведены только в январе 2018.

На видео о переселении и предоставлении компенсации

Page 2

Чтобы претендовать на расселение из дома и в дальнейшем получить новое жилье, необходимо решение комиссии, которая признает дом непригодным для проживания.

После заключения дом будет либо подлежать сносу, либо будет проведена реконструкция.

Жилье является непригодным в случае:

физического износа здания, вследствие чего уровень надежности здания снизился;
изменения параметров окружающей среды, вследствие чего невозможно придерживаться санитарно- эпидемиологических норм.

Здание является непригодным для проживания в нем, если:

квартира расположена в аварийном доме, которое подлежит сносу;
на территории дома не соблюдаются требования санитарной безопасности;
дом построен в районе возможных катаклизмов природы;
дом получил серьезные повреждения после землетрясения или взрыва, пожара;
окна квартиры выходят на сторону шумной автомагистрали;
дом расположен рядом с устройством для промывки мусоропровода.

Условия для расселения

Условием расселения граждан является признание дома аварийным и подлежащему сносу.

Дом может быть признан аварийным на основании Постановления Правительства от 28.01.2006 №47. Решение принимается на основании заявления жителей дома, а также на основании его осмотра.

После осмотра дома и принятия решения о том, что дом непригоден для проживания, необходимо уведомить заявителя в течение 5 дней.

Если же дом является небезопасным для дальнейшего проживания, комиссия должна сообщить о решении на следующий день после принятия решения.

Последствием принятия решения о признании его аварийным является:

расселение граждан в принудительном порядке;
реставрация;
снос.

Новое аварийное жилье

Согласно статье 32, статье 86 ЖК РФ собственникам и нанимателям жилья должно быть предоставлено новое жилье.

Это значит, что власти должны предоставить равноценное жилье гражданам, такой же площади, и такого же уровня благоустройства и комфорта:

если же площадь квартиры меньше предыдущего жилья, собственнику должны выплатить разницу;
если площадь квартиры будет больше, то доплатить придется собственнику нового жилья.

При проживании в аварийном жилфонде на условиях социального найма, нанимателю также должно быть предоставлено новое жилье, исходя из установленных социальных норм предоставления жилья.

У каждого муниципального образования установлены свои нормы, к примеру, в Нижнем Новгороде на каждого человека норма – 13 кв.м.

Больше всего граждан в таком случае интересует вопрос – какое жилье будет предоставлено в качестве альтернативы.

Согласно статье 86 ЖК РФ гражданам, проживающим на условиях социального найма в аварийном доме, должна предоставляться другая благоустроенная квартира также по договору социального найма. К тому же, статья 89 ЖК РФ отмечает, что уровень благоустройства квартиры будет зависеть от города или района.

Новое жилье должно предоставляться в том же городе, где и находилась аварийная квартира, с таким же количеством комнат.

Переселить в другой город можно только если сам гражданин дал на это согласие, написав соответствующее заявление.

Если квартира не была приватизирована, то взамен гражданам предоставят такую же площадь квартиры, как была прежняя. Однако, если гражданин стал на учет, как лицо, которое нуждается в улучшении жилищных условий, то в таком случае оно сможет претендовать только на минимальную площадь жилья, исходя из общей площади прежней квартиры.

Норму представления (минимальную площадь) устанавливают муниципальные органы власти. Так, по общему правила расчет жилплощади будет рассчитываться исходя из нормы – 18 кв.м. на человека.

Как быть при расселении, если квартира находилась в собственности? Данный процесс расселения урегулирован статьей 32 ЖК РФ.

Квартира у владельца может быть выкуплена по выкупной цене, в стоимость которой будет входить:

сумма всех причиненных убытков, которые образовались вследствие изъятия квартиры;
рыночная стоимость квартиры.

Данный вопрос можно решить только с собственником, и если он не согласиться с предложенной ценой, то выкупить квартиру государственные органы для государственных потребностей не смогут.

К тому же, про изъятие жилья власти города должны сообщить не позднее, чем за год до этого события. Выкупить квартиру раньше положенного срока можно только получив согласие владельца.

Реестр

В 2018 году Центр «Народная экспертиза» сформировал реестр нового аварийного жилья.

Сотрудники центра, исполняя Указ Президента РФ №600 занимаются поиском граждан, которых поселили в квартиры, уровень благоустройства которых намного ниже прежней квартиры, а также случаев некачественного строительства жилья для таких граждан.

После проверки информации, сотрудники вносят такие дома в Реестр и берут под свой контроль.

Практически во всех случаях специалисты способствовали разрешению конфликтов и благополучно устраняли строительные дефекты.

Ежемесячно центр опубликовывает бюллетень, в котором на общественное обозрение предоставляется информация о проделанной работе – о том, каким образом идет работа по устранению дефектов аварийных домов, которые внесены в Реестр сравнительно недавно.

В Реестре также присутствует информация о перечне нового аварийного жилья, которые построены специально для граждан, проживающих в аварийных домах. Ведение так называемой базы началось с июля 2018.

Как получить другое?

Процедура получения нового жилья зависит от того, является ли гражданин собственником квартиры в аварийном доме или нет.

Так, если квартира приватизирована, то на основании статьи 32 ЖК РФ:

Квартира может быть выкуплена у собственника с целью использования земельного участка для государственных или местных потребностей. Изъятие возможно только с согласия собственника и только при предварительном уведомлении.
Собственнику предлагается выкупная цена за квартиру, за которые лицо сможет купить себе другое жилье.
Собственнику может быть предоставлено новое жилье, с учетом его стоимости в цену выкупа.
Если владелец квартиры не согласен на изъятие квартиры или не достиг соглашения с органами власти по поводу выкупной цены, органы власти могут подать иск о принудительном изъятии квартиры.

Если гражданин проживает на условиях социального найма, то на основании статьи 89 ЖК РФ:

должно быть предоставлено другое жилье, равнозначное по площади и уровню благоустройства;
количество комнат должно быть таким же, как и в прежней квартире;
новая квартира должна находится в пределах того же города;
новое жилье будет предоставлено по нормам предоставления, если наниматель стоял на учете, как нуждающийся в жилье.

Порядок переселения

Переселении возможно только на основании решения межведомственной комиссии о признании жилья аварийным.

Если дом признан аварийным, а граждане подлежат переселению, то все договора коммерческого и социального найма будут расторгаться или в добровольном, или в судебном порядке.

На основании ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в каждом регионе принимается региональная программа по переселению граждан. На основании этой программы создается список аварийных домов, которые подлежат сносу.

Региональная программа по переселению граждан в 2018 году продолжает свое действие и продлится до 2018 года.

На сегодняшний день переселение проводится граждан, чьи жилые дома были признаны аварийными после января 2012 года.

Региональная программа предусматривает предоставление гражданам нового жилья, однако возможно предоставление и денежных выплат взамен квартиры.

Последний вариант возможен только в том случае, если у лица есть еще квартира.

Если семья проживала на условия социального найма и занимала несколько комнат, то предоставляться должны также несколько комнат.

Документы

Согласно п.45 Постановления Правительства от 28.01.2006 №47 для рассмотрения заявления о пригодности жилья для дальнейшего проживания необходимо предоставить пакет документов:

правоустанавливающие документы на квартиру;
технический паспорт;
заключение комиссии, которая проводила обследование дома;
жалобы жителей дома касательно удовлетворительных условий проживания

Здесь можно скачать образец заключения о признании дома аварийным.

Образец заявления

В заявлении о признании дома аварийным необходимо указать:

кому именно адресуется документ (председателю комиссии по переводу жилого помещения в нежилое);
Ф.И.О, заявителя;
адрес и телефон заявителя;
просьба признать многоквартирный дом, который расположен по определенному адресу признать аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
перечень прилагаемых документов;
дату и подпись заявителя.

Здесь представлен образец заявления о признании дома аварийным.

Таким образом, после вынесения решения о признании дома непригодным для проживания, граждане подлежат расселению в новые квартиры.

Для собственников и нанимателей жилья порядок переселения несколько различается.

Если возникают проблемы со строительством нового жилья или же гражданина переселили в жилье, которое имеет плохие жилищные условия, то центр «Народная экспертиза» поможет в разрешении данных проблем на основе созданного Реестра аварийного жилья.

На видео об аварийном жилищном фонде

Page 3

Непригодные для постоянного проживания многоквартирные дома признаются аварийными по результатам технической экспертизы.

Порядок обследования их несущих стен, крыш и подвальных помещений указан в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006 г.

Что это такое?

Жилье считается аварийным не только по его фактическому состоянию, но исходя из юридических критериев.

Подобный статус присваивается многоквартирным домам, которые находятся в муниципальном и региональном жилищном фонде.

Признание МКД, не пригодного для постоянного проживания, не означает, что дом будет сразу расселен и в нем сделают капитальный ремонт. Возможны существенные временные рамки, необходимые для того, чтобы власти приняли решение о переселении жильцов в новые благоустроенные квартиры.

Законодательство

Юридический статус ветхого и аварийного жилья регулируется ЖК РФ – статьей 32, статьей 89, в которых определяются основные права и обязанности жильцов и органов власти.

Главная задача государства – обеспечить переселенцев новыми квартирами, равноценными по площади и обустройству коммунальными благами.

Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилья устанавливаются положениями ст. 16.1 ФЗ от 21.07.2007 № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

Закон:

предусматривает правовые основания для создания специализированного Фонда;
определяет порядок оказания материальной поддержки бюджетам регионов;
регламентирует перечень прав и обязанностей муниципалитетов по обеспечению граждан благоустроенными квартирами.

Выполнение закона конкретизируется муниципальными актами.

Какие объекты подлежат расселению?

В их перечень входят многоквартирные дома, которые включены в региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья местными властями.

В первую очередь расселению подлежат дома, признанные аварийными до 01.01. 2012 года.

Очередность выстраивается не только исходя из времени признания и выдачи технического акта, но и в зависимости от степени износа:

Для каменных зданий такой показатель составляет – 70%.
Для деревянных и саманных построек – 50-60%.

Могут быть расселены частные приватизированные дома, если они расположены на муниципальной земле.

Кто может рассчитывать?

В 2015 году на это могут рассчитывать собственники и владельцы квартир, расположенных в районах, на которые распространяется действие местных региональных программ.

Органы местной власти формируют списки домов, подлежащих расселению – в зависимости от времени, когда дом был признан аварийным.

Отдельно могут быть расселены несколько домов, если они расположены на одной планировочной структуре. Учитывается также количество зарегистрированных в квартире лиц, их дополнительные льготы и права.

Программа

Программа формируется отдельно в каждом регионе. В документе указано количество многоквартирных домов и численность проживающих в них лиц.

Помимо региональных адресных программ переселения, местные исполнительные органы власти уполномочены утверждать планы капитального ремонта многоквартирных домов, с обозначением перечня работ и графика из проведения.

При расселении граждан из аварийного жилья для проведения капитального ремонта МКД новая временная жилплощадь выдается из маневренного фонда.

Программа содержит объемы финансирования со стороны государства, местных бюджетов, средств ТСЖ и др.

Капитальному ремонту подлежат:

внутридомовые инженерные сети;
подвальные и чердачные помещения.

Обязательна установка общедомовых приборов учета потребления теплоэнергии, света, воды (п. 3.2. ст. 15 ФЗ № 185).

Условия

Программа по капитальному ремонту или переселению из аварийного жилья содержит точные данные о количестве домов, подлежащих реконструкции и сносу. В документе обозначаются все дома, признанные аварийными до начала 2012 года.

Объемы долевого финансирования рассчитываются исходя из затрат на приобретение нового жилья или капитальный ремонт здания.

В мероприятиях задействованы:

Все расходы, указанные в программе, должны быть обоснованы – включая планируемую стоимость одного кв.м. жилого помещения, предоставляемого гражданам.

При переселении они должны быть обеспечены равным по площади жильем, с аналогичным набором предоставляемых коммунальных услуг.

Квартира выдается в том же районе населенного пункта. По соглашению с гражданином ему может быть предоставлена жилплощадь в другом районе, но в пределах того же городского округа или поселения.

Порядок переселения из аварийного жилья

Переселение возможно только после принятия соответствующего акта, с указанием количества квартир, данных об их владельцах (собственниках).

До долгожданного переезда необходимо техническое заключение специалистов и решение должностных лиц о признании жилья ветхим или аварийным. Это возможно осуществить по инициативе самих жильцов – при условии, если им удастся собрать всю необходимую документацию.

Здесь можно скачать образец заключения о признании дома аварийным.

Ветхого

Ветхое жилье отличается от аварийного тем, что в нем еще можно проживать, без очевидной опасности для жизни и здоровья.

Переселение из МКД в таком состоянии возможно, если исполнительные органы власти приняли решение о проведении в доме капитального ремонта.

В адресные программы не попадается жилье, признанное аварийным после 2012 года. Такие дома должны ремонтироваться усилиями самих муниципальных властей, без финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ РФ.

Собственников

Расселению подлежат собственники приватизированных квартир, комнат в общежитиях и коммуналок. Возможно заключение договора мены с предоставлением нового жилья или выкупной цены.

Сделка может быть заключена только с согласия переселяемого гражданина.

Рекомендуется заранее ознакомиться с будущим жильем, чтобы потом не требовать его замены и не тратить средства на длительные судебные разбирательства.

Нанимателей

Нанимателями остаются граждане, проживающие в муниципальной квартире по договору социального найма. Они подлежат переселению в другое благоустроенное жилье – если их многоквартирный дом был включен в адресную программу.

Норма жилплощади должна учитывать:

состав семьи;
количество разнополых жильцов (за исключением супругов) и другие критерии.

Документы

Для переселения требуется учитывать наличие следующей документации:

постановление органа исполнительной власти;
правоустанавливающие документы на прежнюю квартиру;
регистрацию права собственности в территориальном управлении Росреестра (свидетельство).

Отдельные документы необходимы для признания дома ветхим или аварийным – техническая экспертиза, письменные заявления жильцов о неудовлетворительном состоянии дома, поэтажный план МКД и др.

Тут представлен образец заявления жителей о признании дома аварийным.

Сроки

Региональные адресные программы предусматривают поэтапные сроки расселения. На практике они могут быть подкорректированы местными властями исходя из технических и юридических формальностей.

Возможны случаи, когда переселение начинается только после вмешательства суда и принятия им необходимого решения.

Предоставление другой жилплощади

Квартиры предоставляются из маневренного фонда социального использования (при капитальном ремонте) и жилищного фонда, предусматривающего обеспечение недвижимостью на постоянной основе.

Новая жилплощадь должна быть равной по степени благоустройства, с аналогичным количеством комнат.

Не допускается предоставление жилья в «коммуналке», если прежде собственник жил в изолированной квартире.

Выкупная цена

Выкупная цена может быть предоставлена в счет изымаемой жилплощади. Размер устанавливается местными органами власти в зависимости от рыночной стоимости недвижимости.

Нередки случаи, когда муниципалитеты стремятся снизить выкупную цену за квартиру, обосновывая это ветхостью, малой развитостью близлежащей инфраструктуры и другими малопонятными формулировками.

Несогласие жильца с выкупной стоимостью жилья влечет судебное разбирательство, которое должно быть начато не позднее двух лет со дня принятия муниципалитетом решения о переселении гражданина и его семьи.

Здесь представлено исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного.

Юридическая сложность вопроса очевидна из-за того, что жилищное законодательство, принятое на федеральном и региональном уровне, конкретизируется множеством местных локальных актов.

Проблемы может решить опытные специалисты, в том числе юристы, работающие на бесплатной основе в правозащитных организациях и специальных «клиниках» при вузах.

На видео о непригодном для проживания жилье

Page 4

Что это такое?

Жилье считается аварийным не только по его фактическому состоянию, но исходя из юридических критериев.

Законодательство

Закон:

предусматривает правовые основания для создания специализированного Фонда;
определяет порядок оказания материальной поддержки бюджетам регионов;
регламентирует перечень прав и обязанностей муниципалитетов по обеспечению граждан благоустроенными квартирами.

Выполнение закона конкретизируется муниципальными актами.

Какие объекты подлежат расселению?

В первую очередь расселению подлежат дома, признанные аварийными до 01.01. 2012 года.

Для каменных зданий такой показатель составляет – 70%.
Для деревянных и саманных построек – 50-60%.

Могут быть расселены частные приватизированные дома, если они расположены на муниципальной земле.

Кто может рассчитывать?

Программа

Программа содержит объемы финансирования со стороны государства, местных бюджетов, средств ТСЖ и др.

Капитальному ремонту подлежат:

внутридомовые инженерные сети;
подвальные и чердачные помещения.

Обязательна установка общедомовых приборов учета потребления теплоэнергии, света, воды (п. 3.2. ст. 15 ФЗ № 185).

Условия

В мероприятиях задействованы:

Порядок переселения из аварийного жилья

Здесь можно скачать образец заключения о признании дома аварийным.

Ветхого

Собственников

Сделка может быть заключена только с согласия переселяемого гражданина.

Нанимателей

Норма жилплощади должна учитывать:

состав семьи;
количество разнополых жильцов (за исключением супругов) и другие критерии.

Документы

Для переселения требуется учитывать наличие следующей документации:

постановление органа исполнительной власти;
правоустанавливающие документы на прежнюю квартиру;
регистрацию права собственности в территориальном управлении Росреестра (свидетельство).

Тут представлен образец заявления жителей о признании дома аварийным.

Сроки

Предоставление другой жилплощади

Новая жилплощадь должна быть равной по степени благоустройства, с аналогичным количеством комнат.

Не допускается предоставление жилья в «коммуналке», если прежде собственник жил в изолированной квартире.

Выкупная цена

Здесь представлено исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного.

На видео о непригодном для проживания жилье

Page 5

Что это такое?

Жилье считается аварийным не только по его фактическому состоянию, но исходя из юридических критериев.

Законодательство

Закон:

предусматривает правовые основания для создания специализированного Фонда;
определяет порядок оказания материальной поддержки бюджетам регионов;
регламентирует перечень прав и обязанностей муниципалитетов по обеспечению граждан благоустроенными квартирами.

Выполнение закона конкретизируется муниципальными актами.

Какие объекты подлежат расселению?

В первую очередь расселению подлежат дома, признанные аварийными до 01.01. 2012 года.

Для каменных зданий такой показатель составляет – 70%.
Для деревянных и саманных построек – 50-60%.

Могут быть расселены частные приватизированные дома, если они расположены на муниципальной земле.

Кто может рассчитывать?

Программа

Программа содержит объемы финансирования со стороны государства, местных бюджетов, средств ТСЖ и др.

Капитальному ремонту подлежат:

внутридомовые инженерные сети;
подвальные и чердачные помещения.

Обязательна установка общедомовых приборов учета потребления теплоэнергии, света, воды (п. 3.2. ст. 15 ФЗ № 185).

Условия

В мероприятиях задействованы:

Порядок переселения из аварийного жилья

Здесь можно скачать образец заключения о признании дома аварийным.

Ветхого

Собственников

Сделка может быть заключена только с согласия переселяемого гражданина.

Нанимателей

Норма жилплощади должна учитывать:

состав семьи;
количество разнополых жильцов (за исключением супругов) и другие критерии.

Документы

Для переселения требуется учитывать наличие следующей документации:

постановление органа исполнительной власти;
правоустанавливающие документы на прежнюю квартиру;
регистрацию права собственности в территориальном управлении Росреестра (свидетельство).

Тут представлен образец заявления жителей о признании дома аварийным.

Сроки

Предоставление другой жилплощади

Новая жилплощадь должна быть равной по степени благоустройства, с аналогичным количеством комнат.

Не допускается предоставление жилья в «коммуналке», если прежде собственник жил в изолированной квартире.

Выкупная цена

Здесь представлено исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного.

На видео о непригодном для проживания жилье

Закон о переселении из ветхого и аварийного жилья

Кто «на новенького» Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными). После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам. Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем. Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья. В этом случае проблема решается через суд.

Критерии оценки состояния дома приведены в Постановлении Правительства № 47. Это следующие параметры: Проводится оценка общего технического состояния конкретного дома для этого производится осмотр строительных конструкций, опор фундамента, несущих стен и балок перекрытий Проверяют огнестойкость если в доме деревянные перекрытия, то они должны быть обработаны специальным составом Доступность эвакуации все запасные входы и выходы должны быть доступны для жильцов, а также должны быть просторными и другие критерии, указанные в Постановлении № 47 На основании этих показателей принимается решение о расселении дома. Как только решение будет принято, местные власти начинают искать подходящее благоустроенное жильё. В каждом регионе установлены свои сроки переселения. Как правило, это полгода с момента принятия решения комиссией. На практике же, расселение затягивается на годы.

Внимание

Важно! Еще одно право — право на получение жилья с числом комнат не меньше, чем в ранее занимаемом помещении. Кроме того, передаваемые помещения должны быть благоустроенными и соответствовать санитарным требованиям и нормам.

Закон о переселении из ветхого жилья Закона о переселении из ветхого и аварийного жилья не существует, порядок и сроки переселения установлены жилищным кодексом и Постановлением Правительства РФ о признании жилья аварийным. Расселение аварийных домов по решению суда Обращение в суд местных органов власти с иском о выселении из занимаемого жилого помещения в связи с изыманием земельного участка для муниципальных нужд возможно не раннее трех месяцев с момента получения собственником сообщения об изымании помещения.

Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Важно

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Переселение из ветхого жилья

Собственникам аварийного жилья:

государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.

Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке. ФЗ о ветхом и аварийном жилье Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан. Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.

Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2017 – 2018 году

Которые располагаются в районах схода оползней, лавин, высоких волн или других природных явлений исключение составляют те дома, которые находятся в таких зонах, но предотвратить такие явления можно техническими средствами Находящиеся в зонах вероятных техногенных или природных катастроф Дома, в которых превышается допустимый уровень шума например, вблизи аэропорта или новой автомагистрали Из домов, которые были серьёзно разрушены вследствие несчастных случаев например, пожара или взрыва бытового газа Дома, находящиеся под линиями электропередач которые на высоте до 1,8 км создают напряжённость электрического поля более 50Гц Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни. Кто может рассчитывать Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.

Переселение из ветхого и аварийного жилья…

В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом. Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов. Проблема Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью. Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.

Расселение жилья – правовые нормы

В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена. Условия переселения Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.

В соответствии с положениями Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации (статья 87) переселение производится из аварийных домов, если они признаны таковыми уполномоченными органами в порядке, установленном региональными властями. Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2018 году

Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.
В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией. Вернуться к содержанию ↑ ○ Снос ветхого и аварийного жилья.

Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185. Жилищный кодекс В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации. Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.

Федеральный Закон №185 С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.