Является ли водительское удостоверение удостоверением личности по закону

Является ли ВУ удостоверением личности

Водительское удостоверение для любого водителя является очень важным документом. Ведь именно его в первую очередь и просят предъявить инспекторы ГИБДД после остановки автомобиля. Но каков же на самом деле юридический, официальный статус этого документа? Относятся ли водительские удостоверения к бумагам, удостоверяющим личность?

Российское законодательство говорит, что нет, не являются. На основании водительских прав нельзя пользоваться государственными услугами или, к примеру, совершать банковские операции. Однако в некоторых случаях удостоверение все же будет полезным, и не только за рулем автомобиля.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Основным и самым универсальным документом, который удостоверяет личность человека, является паспорт гражданина Российской Федерации. Однако существует ряд решений Верховного Суда России, в соответствии с которыми признается, что водительские удостоверения содержат все необходимые реквизиты, присущие любым удостоверениям личности (Решение Верховного Суда РФ № ГПКИ 06-1016). В этом же решении указывается, что ВУ действует вне зависимости от того, прилагается ли к нему паспорт или нет.

Этого же мнения придерживается и кассационная коллегия Верховного Суда РФ в определении КАС № 06-547.

Однако в указанных документах не уточняется, какие именно реквизиты позволяют считать бумагу удостоверением личности. Кроме того, на федеральном уровне нет ни одного закона, который бы утверждал, что водительские права могут быть использованы как удостоверение личности. Нет в законах и самого определения «удостоверение личности», равно как и его толкования.

Текущее правовое положение удостоверения водителя позволяет сказать, что оно ничего не удостоверяет, а лишь подтверждает водительский статус человека. И использовать ВУ можно лишь в особых, строго оговоренных в законе, случаях. На лицо некоторое противоречие между судебными решениям Верховного Суда и законодательной ветвью власти.

Документы, удостоверяющие личность

В России есть ряд федеральных законов, президентских указов и иных нормативных актов, в которых определены документы, способные в конкретных ситуациях полностью идентифицировать человека.

Например, статус гражданина России, который имеет избирательное право, способны подтвердить следующие документы (Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года):

гражданский паспорт РФ;
временный паспорт, выдающийся на период оформления постоянного документа (форма № 2-П);
паспорт моряка;
военный билет;
временное свидетельство о постановке на воинский учет (если военный билет еще не оформлен);
заграничный паспорт гражданина РФ;
справка лица, находящегося под стражей, то есть обвиняемого или подозреваемого.

В случае въезда или выезда из России потребуются следующие бумаги, которые считаются удостоверением личности (ст. 7 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года):

паспорт гражданина РФ;
паспорт моряка;
дипломатический паспорт;
удостоверение личности госслужащего других государственных ведомств.

Подтвердить российское гражданство на основании Указа Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2012 года могут следующие документы:

паспорт гражданина РФ или паспорт СССР;
паспорт моряка;
паспорт дипломата или иного государственного служащего;
военный билет;
свидетельство о рождении на территории России.

Этот же перечень документов в соответствии с Приказом Минпромторга № 524 от 15 апреля 2011 года подтверждает право человека покупать алкоголь и табачные изделия, если он достиг соответствующего возраста. Помимо этого, купить алкоголь и сигареты можно и по следующим документам:

паспорт иностранного гражданина;
временный паспорт гражданина России;
вид на жительство в России;
водительские права;
разрешение на временное проживание на территории РФ;
другие документы, на которых имеется ряд обязательных реквизитов (в том числе фотография и дата рождения).

Получается, что водительские права ни в каких федеральных актах и других сходных законах не упоминаются. Но они нередко фигурируют в актах и приказах различных ведомств и министерств, играя свою роль в некоторых особых ситуациях.

Когда права можно использовать в качестве удостоверения личности?

Водительские удостоверения довольно часто используются в качестве документа, который дополняет и подтверждает паспорт. Это происходит, к примеру, при обращении в банк за получением кредита или при оформлении страхового полиса в страховой компании. Без паспорта получить кредит или полис попросту нельзя.

Второй документ, в качестве которого может выступать не только водительское удостоверение, но и пенсионное свидетельство, студенческий билет, военный билет и еще ряд других документов, используется по той причине, что паспорт часто подделывают. Поэтому банки или иные организации таким способом всего лишь перестраховываются.

Водительские права как самостоятельный документ используется сейчас лишь при проверке водителя инспектором ГИБДД во время остановки. Также с его помощью можно купить алкоголь или сигареты.

Но, к примеру, различные финансовые операции в банке провести с использованием одних лишь прав не получится. Однако и здесь есть ряд исключений, связанных с операциями по иностранной валюте или с получением некоторых видов чеков.

Водительское удостоверение используется взамен паспорта во время вождения. Если же человека останавливают сотрудники полиции вне автомобиля, то для его удостоверения личности все равно используется паспорт. Именно поэтому паспорт всегда нужно носить с собой вместе с водительскими правами.

В каких случаях водительские права не будут приняты во внимание?

В большинстве ситуаций, с которыми сталкивается ежедневно каждый человек, обойтись без паспорта не получится. Наличие паспорта, а не водительских прав, необходимо в следующих случаях:

судебные разбирательства, судопроизводство;
прием на работу и увольнение;
различные нотариальные процедуры;
проведение банковских и иных финансовых операций (денежные переводы);
совершение действий в рамках выданной ранее доверенности;
получение услуг в ЗАГСе;
выдача любых официальных документов (военный билет, заграничный паспорт);
голосование на выборах;
получение прописки;
оформление кредита или страховки;
выезд с территории России.

Водительские права часто используются в качестве второго документа, но без предъявления паспорта гражданина РФ не получится обойтись практически в любых ситуациях, связанных с подтверждением личности или гражданства человека, а также в любых операциях, требующих проставления подписи.

Являются ли водительские права удостоверением личности гражданина РФ

Каждый гражданин РФ в течении своей жизни по воле обстоятельств получает разного рода документы. Они подписываются должностными лицами, фиксируются соответствующей печатью, а в некоторые из них вклеивается идентифицирующая фотография. Иногда возникают вопросы, а можно ли такого вида документы считать удостоверяющими личность, ведь на них зафиксированы ФИО и фото владельца. Например, это — студенческий билет, выданный учебным заведением, или пенсионное удостоверение. Ведь эти бумаги удостоверяют персону в некоторых местах – так, у студента могут потребовать студенческий билет в транспорте для подтверждения льготы на проезд, а по пенсионному могут записать в библиотеку. Но вот кредит в банке по этим бумагам не выдадут, точно потребуется паспорт.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и все финансовые и юридические документы оформляются с его предъявлением. Многим автолюбителям неясен также вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?», поскольку подобное понятие в законе или других нормативно-правовых актах (НПА) отсутствует.

Являются ли права подтверждением личности, можно узнать, обратившись к НПА, в которых перечисляются следующие законы, указы и приказы:

Федеральный закон № 67 от 12.06.02;
Закон, регулирующий порядок выезда из России, а также въезда на ее территорию, ст. 7;

Указ Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года;
Приказ Минпромторга России № 524 от 15 апреля 2011 года.

Документы, удостоверяющие личность, имеющие универсальный характер для граждан РФ

Из вышеприведенных НПА к документам, идентифицирующим гражданина в определенных обстоятельствах, относятся:

Автолюбитель или водитель-профессионал рассматривает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Уверенность его базируется на том, что именно их он обязан предъявлять сотруднику ГИБДД при остановке сотрудником управляемого водителем транспортного средства.

Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?

Однозначно идентифицирует гражданина России только паспорт, как первостепенный в данном отношении документ. Все прочие идентифицирующие бумаги весьма специфичны и уступают в отношении универсальности паспорту. Вопрос же с правами, а именно, допустимо ли идентифицировать при их помощи гражданина, не решен окончательно и спорен до сих пор. Есть ряд решений по данному вопросу:

Верховным судом Российской Федерации в определении ГКПИ 06-1016 записано, что в них содержатся все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить гражданина.
Мнение Верховного суда признано Кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации в определении КАС 06-547. Но о каких реквизитах идет речь, ни в одном из этих определений не указывается.
Таким образом, из этих определениях делается вывод, что можно приравнять к удостоверению личности любую справку, в которой отображены подобные реквизиты. Ни один НПА федерального законодательства не признает, что права удостоверяют гражданина.

Из этого следует, что водительские права не удостоверяют личность, а лишь подтверждают статус водителя.

Этот вывод позволяет с уверенностью утверждать, что удостоверение водителя не удостоверяет россиянина, ими можно воспользоваться лишь в некоторых особо оговоренных законом случаях. Для решения подобной задачи придется воспользоваться российским паспортом.

Но вопрос, являются удостоверением личности водительские права или нет, все еще открыт в отсутствие федерального закона. Нет пока однозначного разрешения существующей проблемы противоречия между судебными актами Верховного суда России и действующим законодательством.

Все ещё остались вопросы?

Позвоните по номеру +7 (499) 455-12-39 (МСК и МО), +7 (812) 426-14-93 (СПб и ЛО) и 8 (800) 500-27-29 доб.181 (общий) и наш автоюрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Опубликовано: 02-05-2017

Последнее обновление: 30-04-2017

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности: 5 частых вопросов

Ситуация осложняется тем, что в настоящее время в России нет федерального закона, регламентирующего единый список документов, удостоверяющих личность резидента и нерезидента РФ в тех или иных ситуациях. Согласно Указу Президента от 1997 года, основным документом, удостоверяющим личность с 14 лет, является гражданский паспорт, как российский внутренний, так и любого другого государства для иностранных граждан. До 14 лет для россиянина главным документом считается свидетельство о рождении.

Что касаемо водительского удостоверения, то нет ни одного закона в Гражданском, Налоговом, Административном кодексе, который бы позволял или отрицал использование его в качестве удостоверения личности. И в то же самое время существуют: решение Верховного суда, определение Кассационной коллегии, приказ МНС РФ и некоторые подзаконные акты МИД и МВД, которые на государственном уровне подтверждают, что в водительском удостоверении есть все реквизиты для идентификации человека, и оно может быть использовано как удостоверение личности. Однако это не так. И полноценным удостоверением личности водительские права считают только сотрудники ГИБДД.

Когда можно использовать водительское удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность?

Водительское удостоверение – это документ, подтверждающий законное право управления автотранспортным средством определённой категории. Исходя из этого, стопроцентная ситуация, когда водительские права являются удостоверением личности, — это проверка документов водителя сотрудниками Госавтоинспекции. Только в этом случае, права становятся главнее паспорта. К слову, при оформлении страхового полиса ОСАГО или КАСКО, одних прав водителя будет мало, и основополагающим документом всё-таки будет гражданский паспорт. Хотя, в то же самое время, без водительских прав данная процедура невозможна вовсе.

Во всех остальных случаях права водителя, чаще всего, выступают как второй дополнительный документ, например, в банке при подаче заявки на кредит (ипотеку).

Водительское удостоверение и избирательные права

Каждый совершеннолетний гражданин РФ имеет право выразить свою политическую волю и реализовать свои избирательные права. Для осуществления права голоса необходимо подтвердить свою причастность к данному государству, а именно представить документ, удостоверяющий личность и гражданство. Гражданство, в случае выборного права, представляет собой статус, подтверждающий правовую связь между государством и лицом. Является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения Центральной Избирательной Комиссии РФ?

Ответ: НЕТ, водительское удостоверение не принимается Центральной Избирательной Комиссией в качестве удостоверения личности, ссылаясь на Указ Президента № 1325 от 2002 года. Указ утвердил перечень документов, удостоверяющих личность гражданина и идентифицирующих его причастность к российскому гражданству. Так как получить водительское удостоверение в России могут и лица без гражданства РФ, данное удостоверение непригодно для осуществления права голоса.

Согласно федеральному закону № 67 п.6 от 12.06.2002, документами позволяющими участвовать в выборах и референдумах являются:

паспорт гражданина РФ;
удостоверение заключённого для граждан, находящихся в местах лишения свободы.

военный билет, удостоверение личности военнослужащего или иной документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
паспорт моряка.

Таким образом, водительское удостоверение в РФ не является официальным удостоверением личности, с помощью которого можно возможно подтвердить свою причастность к государству и проявить своё волеизъявление.

Покупка табачной и алкогольной продукции по водительским правам

Многих молодых людей интересует вопрос: «Являются ли права документом, удостоверяющим личность для покупки алкогольной и табачной продукции?» Казалось бы, ответ очевиден: на водительском удостоверении есть фотография и указан возраст человека. Но продажу алкоголя и табака регламентируют разные ведомства и разные нормативные акты.

Так, например, вопросы, связанные с продажей алкогольной продукции, взяло на себя Министерство Промышленности и Торговли. В 2011 году им был утверждён список документов, необходимый для определения возраста покупателей алкогольных напитков для резидентов и нерезидентов РФ. Кроме личного паспорта гражданина РФ, там числятся паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, документы беженцев, разрешение на временное пребывание в РФ. Но водительское удостоверение не фигурирует в этом списке.

Министерство Здравоохранения РФ занимается вопросами продажи табачных изделий. В 2014 году, формируя нормативную базу, Минздрав законодательно утвердил водительские права, как документ удостоверяющий личность и возраст для покупателей табака и табачных изделий.

Поэтому молодым людям, желающим приобрести алкоголь и сигареты одновременно, можно посоветовать иметь при себе всё-таки паспорт, во избежание спорных вопросов с продавцами. А для покупки сигарет достаточно только прав водителя.

Весной 2018 года ожидались изменения именно в этом вопросе на законодательном уровне, но этого не произошло. По настоящее время законопроект находится в процессе разработки, а возможно вообще заморожен.

Можно ли использовать документ для пересечения границы?

Если вы собираетесь пересекать границы РФ за рулём автомобиля, то вы обязаны иметь при себе водительское удостоверение в обязательном порядке. Но не как удостоверение личности, дающее право пересечения границ, а как документ, дающий право на управление автомобилем.

Для того чтобы выезжать за пределы наших государственных границ и въезжать обратно, пограничным органам необходимо предоставить один из документов, позволяющих идентифицировать вас как гражданина, а именно:

паспорт гражданина РФ;
загранпаспорт;
дипломатический паспорт;
паспорт моряка.

Водительское удостоверение не может быть предъявлено в качество документа, удостоверяющего личность лица, пересекающего государственные граница РФ. Данные требования регламентированы федеральным законом № 114 от 15.08.1996 года, статьёй 7.

Какие документы в России являются удостоверяющими личность?

Основным документом, позволяющим идентифицировать гражданина РФ, согласно президентскому указу, является гражданский паспорт. Он заключает в себе всю основную информацию о человеке:

его имя, фамилию, отчество, данные при рождении;
дату рождения;
место рождения;
семейное положение;
количество детей;
причастность к военной службе;
данные о регистрации по месту жительства;
информацию о получении загранпаспорта;
информацию о предыдущих паспортах.

Для пересечения государственных границ России выдаётся специальный паспорт – загранпаспорт. Паспорт для выезда за границу, так же как и внутренний паспорт, позволяет не только идентифицировать личность, но и определить принадлежность каждого конкретного гражданина к своей стране, тем самым гарантируя защиту в лице государства. Временным удостоверением личности считаются те документы, которые выдаются на время переоформления паспорта при его замене.

Для детей, не достигших 14-летнего возраста, основным документом является свидетельство о рождении. В дальнейшем этот документ может пригодиться для установления родственных связей и при смене основных данных, например, своего имени.

У военнослужащих при присвоении первичного офицерского звания и звания прапорщика (мичмана) главными документами становятся специальные документы, удостоверяющие личность: военный билет, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего. Такие документы помимо основных данных, как в гражданском личном паспорте, содержат сведения:

о личном номере военнослужащего;
о номере войсковой части на момент выдачи;
о воинском звании и должности на момент выдачи;
о личном оружии;
о присвоенных воинских званиях после выдачи;
о биометрических данных военнослужащего;
отметки о гражданском паспорте.

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и выдаётся на весь срок военной службы.

У лиц, подозреваемых в преступлении и отбывающих срок в местах лишения свободы, гражданский паспорт изымается органами МВД. И для заключённого главным удостоверением личности становится удостоверение заключённого.

Существует категория профессиональных удостоверений, действие которых ограничено, но которые расцениваются как документы, удостоверяющие личность и необходимы для выполнения людьми своих профессиональных обязанностей. Речь идёт об удостоверении адвоката, сотрудника правоохранительных органов, государственных служащих, депутатов и других.

Также стоит отметить такие документы, как студенческий билет, удостоверение ветерана и пенсионера, как социально значимые удостоверения личности.

Заключение

Отвечая на вопрос: «Можно ли считать водительские права полноценным удостоверением личности?» можно ответить «Нет». Главным и «стопроцентно устраивающим всех» документом всё-таки считается паспорт гражданина РФ. Водительские права находятся даже не на втором месте, даже при условии, что в них имеется вся необходимая информация о человеке, включая фотографию. Попробуйте на почте России получить свою посылку, пройти в институт фейс-контроль или купить алкоголь в любом сетевом магазине. И вы поймёте, насколько не ценится водительское удостоверение, нигде кроме дорог и ни кем, кроме сотрудников ГИБДД. (2 оценок, среднее: 5,00 из 5) Загрузка...Если Вам понравилась статья, поделитесь ею с друзьями!

Являются ли права удостоверением личности?

Каждому человеку нужно иметь удостоверение личности. Ведь без него нельзя понять, кто человек есть на самом деле, где он зарегистрирован, где проживает, гражданином какой страны является и какой статус имеет. В России существует множество документов, которые можно считать удостоверением личности. Но только некоторые из них действительно могут служить полноценными идентификаторами.

Одним из самых спорных документов является водительское удостоверение. Кто – то готов принимать его как удостоверение личности, кто – то считает, что он имеет смысл только при управлении автомобилем. В этой статье мы ответим на вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности.

Что говорится в законе

Как правило, для решения вопросов по поводу использования тех или иных документов нужно обращаться к законам. Но проблема в том, что не существует четкого закона, который перечислил бы перечень показателей и параметров, делающих документ удостоверением личности. Как правило, для того, чтобы бумаги считались удостоверением, в них должны быть:

ФИО владельца;
Его фотография;
Дата рождения;
Место регистрации.

Когда ВУ является удостоверением личности

Итак, когда же можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности? Перечень случаев весьма широк:

Для подтверждения своей личности в государственных службах для получения каких – либо услуг;
При составлении и подписании договоров, кроме тех, которые требуют указания места регистрации сторон;
Для того, чтобы указать на возраст предъявителя. Это может пригодиться при покупке табака;
Для оформления договоров по двум документам (например, договор кредитования;
При общении с инспекторами ГИБДД, полицией и иными представителями правоохранительных служб;
Для проведения некоторых операций, требующих удостоверения личности гражданина, в том случае, если это разрешено нормами самой операции (например, для оплаты налогов, подачи бумаг через представителя).

Как видно из этого списка, в бытовых ситуациях вполне можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности – оно вполне может показать, что человек действительно тот, за кого себя выдает. Но есть операции, в которых использование водительских прав недопустимо. В качестве примера можно назвать:

Голосование. Для того, чтобы участвовать в выборах, подойдет только то удостоверение личности, в котором указано гражданство и паспорт;
Выезд за границу. Для того, чтобы покинуть территорию РФ, нужно использовать именно загранпаспорт или же паспорт гражданина РФ;
Подача иска или претензии. Для проведения этих операций потребуется указать адрес регистрации, которого в водительском удостоверении нет;
Регистрационные действия. Для проведения таких сложных операций в водительском удостоверении недостаточно реквизитов.

Документы удостоверяющие личность в РФ

Перечень документов, которые могут гарантированно выступать удостоверением личности, весьма широк. В этот список входят:

Паспорт гражданина РФ, основное удостоверение гражданина России, выдаваемое каждому совершеннолетнему в 14 лет;
Загранпаспорт гражданина РФ нового или старого образца. Является удостоверением личности россиянина не только во всем мире, но и в самой России;
Паспорт гражданина СССР. В том случае, если у вас еще действует паспорт гражданина СССР, вы можете использовать его так же, как и обычный паспорт – никакой разницы не будет;
Паспорт моряка. Данный документ имеет много общего с загранпаспортом и служит, в основном, для использования в порту. Однако реквизитов в нём достаточно для того, чтобы считать его полноценным удостоверением личности;
Свидетельство о рождении. Так как паспорт гражданину выдают только в 14 лет, до этого момента он может использовать своё свидетельство о рождении. Единственный вид удостоверения, в котором нет некоторых важных реквизитов;
Военный билет. Так же обладает достаточным количеством данных для того, чтобы использоваться в качестве удостоверения личности. Однако в некоторых ситуациях его применить все же не получится;
Временное удостоверение личности общего образца. В тех случаях, когда вы меняете паспорт или иное удостоверение личности, его временный дубликат можно использовать так же, как и основной документ;
Некоторые виды служебных удостоверений. В специально установленных законом случаях удостоверении сотрудников госслужб могут полностью выполнять задачи удостоверения личности. Это актуально, например, для удостоверений сотрудника прокуратуры.

Иностранцы и апатриды, находящиеся на территории РФ, так же могут использовать разнообразные удостоверения личности:

Загранпаспорт иностранца;
Иностранный паспорт;
Дипломатический паспорт;
Паспорт гражданина СССР;
Вид на жительство;
Удостоверение беженца;
Временные удостоверения.