Взимание платы за справку о составе семьи
Новости
Прокурор Пудожского района принес протест на приказ ООО «УК ЖКХ» № 2 от 11.01.2016, в соответствии с которым с граждан за выдачу справок (о регистрации и другие) взималась плата от 50 до 700 рублей.
Поскольку директор общества отказался отменить указанный приказ, прокурор района обратился с исковым заявлением в суд.
В ходе судебного заседания в Пудожском районном суде 16.06.2016 представитель ООО «УК ЖКХ» представил документ об отмене оспоренного прокурором приказа о взимании платы за предоставление справок. Соответственно, ООО «УК ЖКХ» прекратило взимание платы с граждан за выдачу таких справок.
Необходимо разъяснить, что в соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, затрагивающая права и установленные законодательством РФ обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей ст. .
Плата за предоставление услуг взимается:
если законодательством РФ о налогах и сборах установлена государственная пошлина;
в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений нормативных правовых актов.
Судами выдача населению справок о составе семьи и выписок из домовой книги (в том числе и при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг) за плату расценивается как ограничение прав субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным, а следовательно, как ограничение конституционных прав граждан на информацию.
Отказ в бесплатном предоставлении такой информации влечёт административную ответственность по ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (отказ в предоставлении информации), которая предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей.
Законно ли установление управляющей компанией платы за выдачу справки о составе семьи?
Зачастую организации коммунального комплекса (информационно-расчетные центры, ТСЖ, управляющие компании) устанавливают плату за выдачу справок о составе семьи. Между тем данная практика является незаконной по следующим основаниям.Согласно ст. 29 ч. 4 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.В соответствии со ст. 8 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее – организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.В соответствии ст. 8 ч. 8 п. 2 ФЗ № 149-ФЗ информация, затрагивающая права и установленные законодательством РФ обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно.Согласно ст. 3 п. 1 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).В ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ регламентировано право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным.Таким образом, выдача справки о составе семьи за плату является ограничением права субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным, ограничением конституционного права на информацию.
В случае требования платы за выдачу справки о составе семьи необходимо обращаться в органы прокуратуры РФ для принятия мер реагирования.
Взимание платы за выдачу справки о составе семьи незаконно
В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Плата за предоставление услуг взимается:
- если законодательством о налогах и сборах установлена государственная пошлина;
- в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений нормативно-правовых актов.
Судами выдача населению справок о составе семьи и выписок из домовой книги (в том числе и при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг) за плату расценивается как ограничение права субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным, а следовательно, как ограничение конституционного права граждан на информацию.
Вернуться назадПлату за справки о составе семьи взимали незаконно
Суд в Лоухском районе признал незаконными действия местного учреждения, взимавшего с населения плату за справки о приватизации квартир и составе семьи.
Нарушения выявила районная прокуратура. По данным надзорного ведомства, ООО «ЖКУ Гарант» взимала с граждан плату за выдачу справки на приватизацию жилья в размере 500 рублей, за выдачу справки о составе семьи – 100 рублей.
По мнению прокуратуры, такого рода сведения относятся к персональным данным, а соответствии с федеральным законом «О персональных данных» гражданин имеет право безвозмездно получать подобную информацию, если она касается его лично.
“Таким образом, выдача населению справок за плату является ограничением прав граждан на доступ к своим персональным данным”, – говорится в официальном заключении прокуратуры.
Прокуратура района возбудила в отношении генерального директора ООО «ЖКУ Гарант» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Мировой судья постановил привлечь руководителя организации к административной ответственности в виде предупреждения.
