Румыния в евросоюзе

Румыния в ЕС

Общество8 февраля 2017 г., 11:00Десять лет в ЕС

Блестящий период модернизации и развития

Начало 2017 года знаменует для Румынии десятиление вступления в Европейский союз - «момент исторической важности, ознаменовавший полное возвращение в демократический мир и начало участия нашей страны в качестве государства – члена ЕС в европейский процесс принятия решений», - указывалось 1 января в коммюнике Министерства иностранных дел. Как отмечает бухарестское дипломатическое ведомство, «это десятилетие стало для Румынии удачным периодом модернизации и социально-экономического развития, улучшения качества жизни румынских граждан, освоения возможностей интеграции в Единый европейский рынок. А накопленный до сих пор опыт свидетельствует о наличии и в дальнейшем всех необходимых предпосылок для еще более эффективного освоения благ членства в ЕС». А каковы эти блага? Что выиграла Румыния от членства в ЕС? И что потеряла? – ибо победы чаще всего достигаются ценою жертв. В месяцы, предшествовавшие этому юбилейному дню 1 января 2017 года, равно как и после него, средства массовой информации Румынии, наряду с румынскими гражданами, не раз задавали себе эти вопросы. На этой странице попытаемся ответить на них и мы.

Свободное передвижение, доступ к европейскому рынку труда и образованию

Первые десять лет в ЕС обеспечили румынам ряд преимуществ. Прежде всего, речь идет о свободе передвижения и доступе к рынку труда, даже несмотря на то, что такие страны как Великобритания и Голландия открыли свой рынок для румынских работников только спустя семь лет после вступления страны в ЕС. Миграция румын наверное один из самых спорных вопросов, когда речь заходит о последствиях вступления страны в ЕС. Некоторые аналитики утверждают, что «эксод» ведет к депопуляции Румынии; другие выводят на первый план те «несколько миллиардов», которые ежегодно поступают в страну от румын, имеющих возможность работать в ЕС, - например, только в 2015 году румыны, работающие за пределами страны, прислали домой 500 миллионов евро. Вне зависимости от того, в какую из сторон склоняется чаша весов истины, очевидно, что за последнее десятилетие из Румынии уехали свыше трех миллионов человек. Многие из них окончательно обосновались за рубежом, вместе с семьями. На сегодняшний день Румыния занимает четвертое место в Европе по количеству граждан, живущих за пределами страны, после Великобритании, Польши и Германии. Больше всего румын уехали в Италию, Испанию, Великобританию и Германию. Большинство из них присылают деньги домой и помогают экономике – за последние десять лет в страну от них поступило около 52 миллиардов евро, что намного больше объема иностранных инвестиций за этот же период.

Впечатляющий экономический прогресс

«Цифры за десять лет членства Румынии в ЕС свидетельствуют о значительном прогрессе», - отмечала «Radio France International» в аналитическом материале, выпущенном 3 января 2017 года. Согласно данным этого исследования, номинальный Валовой внутренний продукт (ВВП) страны вырос от 100 млрд. евро в 2007 году до примерно 170 млрд. евро к концу 2016 года. В процентном выражении это равно 70%. Также, если в 2007 ВВП на душу населения, исчисленный исходя из покупательной способности, составлял 41% от среднего уровня по ЕС, сегодня он составляет 57% среднеевропейского уровня, то есть, на 13% больше. Для сравнения, согласно «Eurostat», ВВП Болгарии за этот же период вырос на 5%. А согласно экономическому прогнозу на 2016 и 2017 годы в Румынии ожидается самый высокий показатель экономического роста в Европе. Вступление в ЕС было наиболее благоприятным для таких областей, как иностранные инвестиции – за десять лет в Румынию поступило около 33 млрд. евро и были созданы десятки тысяч рабочих мест – и торговля. Если до 2007 года компании экспортировали товаров на сумму 25 млрд. евро в год, то всего лишь за девять месяцев 2016 года объем экспорта превысил 42 млрд. евро. Первое место в рейтинге стран-импортеров из Румынии занимала Германия (автомобили и автодетали). За ней следуют Италия с объемом румынского экспорта в 6,8 млрд. евро и Франция с 3,7 млрд. евро. Другой промышленной отраслью, на которую благоприятно повлияло членство страны в ЕС, является ИТ. Сегодня только в Клуж-Напока в этой сфере работают около 15.000 специалистов, а на национальном уровне – свыше 150.000. Средняя заработная плата по экономике повысилась, однако здесь, по мнению экспертов, результаты ниже ожидаемых: с 312 евро по состоянию на 1 января 2007 года до 459 евро на данный момент.

Европейские фонды сильнее евроскептицизма

Большая часть этих результатов достигнута благодаря европейским фондам. Поэтому румынским евроскептикам (между прочим, весьма немногочисленным), которые периодически ссылаются на то, что их страна тоже вносит свою лепту в бюджет ЕС, официально ответило, также в цифрах, Министерство финансов: с 2007 года и по 2017 год Румыния получила от Брюсселя на безвозвратной основе более 40,5 млрд. евро. За это же время страна внесла в бюджет ЕС около 13,6 млрд. евро. Таким образом, можно говорить о чистом притоке средств в 26,9 млрд. евро в течение десяти лет. «Мы получили больше, чем внесли в бюджет ЕС, а деньги были выделены на четко определенные проекты: от дорог и канализационных систем в сельской среде до ИТ-компаний в крупных городах. Европейское финансирование покрыло все сферы развития Румынии», - отмечала «România Liberă» в январе текущего года. Правда, почти во всех выполненных в этот период исследованиях и анализах авторы отмечали, что нередко качество инвестиций не соответствовало количеству вложенных средств. Именно по этой причине спустя десять лет после вступления в ЕС Румыния, также как и Болгария, является наименее развитым членом европейского сообщества. Тем не менее, различие между нынешней ситуацией и той, что была в 2007 году, весьма существенное.

● Процесс вступления Румынии в ЕС начался 1 февраля 1993 года. Официальное заявление о вступлении было подано 22 июня 1995 года на официальной церемонии в Париже. Заявление сопровождалось документом, озаглавленным «Национальная стратегия подготовки Румынии к вступлению в ЕС», подписанным днем раньше в Снагове всеми лидерами парламентских партий, председателями двух палат парламента Румынии и тогдашним президентом страны Ионом Илиеску. Переговоры о вступлении в ЕС начались 15 февраля 2000 года в Брюсселе.

● Последовало около семи лет упорного труда - реформы, критерии, стандарты европейского сообщества, гармонизация законодательства. Все это во имя исторического дня 1 января 2007 года.

● После вступления в ЕС Румыния делегировала своих представителей во все европейские институты, в том числе в Суд европейских сообществ, Трибунал ЕС, Социально-экономический комитет, Комитет регионов и Генеральный совет Европейского центрального банка. Румынские граждане пользуются правами, предоставляемыми европейским гражданством, включая право на труд и право на свободу передвижения в странах сообщества. Румынский язык стал одним из официальных языков Европейского союза, все документы сообщества переводятся и на румынский язык.

● Сейчас Румыния обладает правом голоса на всех форумах Совета ЕС, в котором, являясь седьмым государством-членом по величине/демографическому критерию, располагает 14 голосами.

● За истекшие десять лет Румыния трижды проводила выборы в Европейский парламент: 25 ноября 2007 года (для избрания 35 румынских европарламентариев), 7 июня 2009 года (для 33 мандатов) и 25 мая 2014 года (для 32 мандатов). Также, три европейских комиссара в Европейской комиссии были представителями Румынии:

Леонард Орбан, комиссар по языковым вопросам в период 1 января 2007 года - 9 февраля 2010 года. Управлял бюджетом в размере около 1,2 млрд. евро, в его подчинении была команда, численностью в 3400 человек. Портфель ведомства по языковым вопросам включал все виды переводов и Офис официальных публикаций ЕС.

Дачиан Чолош, комиссар по сельскому хозяйству и сельскому развитию в период 9 февраля 2010 года - 1 ноября 2014 года. Управлял одним из самых крупных институтов, бюджет которого на 2010 год составил около 50 миллиардов евро – почти треть бюджета Европейского союза.

Корина Крецу, комиссар по региональной политике с 1 ноября 2014 года и по 2019 год. Это важный портфель, обязанности которого относятся к координирующим горизонтальным группам (так называемым «проектным командам») Европейской комиссии.

● В период 1 января - 30 июня 2019 года Румыния впервые будет председательствовать по ротации в Совете ЕС. Кишинев рассчитывает, что в течение этого мандата Румыния будет еще больше содействовать поддержке европейского пути Республики Молдова.

●Согласно сайту caleaeuropeana.ro, который сравнил Евробарометры за 2007 год и 2016 год, и болгары, и румыны чувствуют себя более счастливыми, чем были десять лет назад: 36% по отношению к 51% болгар и 53% по отношению 58% румын.

Foto: AFP

Андрея Штефан

Статья реализована Ассоциацией независимой прессы (API) при финансовой поддержке National Endowment for Democracy (NED). Читайте «Объектив Европа» на сайте www.api.md

Подпишитесь на нас в Odnoklassniki, если хотите знать больше

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Румыния и Болгария вошли в Европейский Союз

Жители Румынии и Болгарии отпраздновали на улицах новогодних городов присоединение своих стран к Европейскому Союзу. В обеих столицах прошли праздничные концерты.

Официально обе страны вошли в состав ЕС в полночь на первое января 2007 года.

Этому событию сопутствовало чувство облегчения: Румыния и Болгария «пропустили» первую очередь присоединения к союзу в 2004 году, когда туда был допущен целый ряд других восточноевропейских стран, ввиду своей сравнительной неразвитости и бедности. Однако теперь все препятствия преодолены, и обе страны стали полноправными членами ЕС. Этот успех тем более важен в глазах населения обеих стран, что Европейский Союз проявляет все более явную сдержанность в отношении приема новых членов.

Президент Румынии Траян Басеску охарактеризовал вступление страны в ЕС как «огромный шанс для будущих поколений».

«Вступление в ЕС означает для нас мир и процветание», - заявил он.

На церемонии в Бухаресте присутствовали в качестве почетных гостей министры иностранных дел Германии, Дании, Австрии и Венгрии, а также комиссар ЕС по проблемам расширения Олли Рен.

Собравшиеся на церемонию присутствовали при подъеме флага Европейского Союза и исполнении его гимна - «Оды к радости» Бетховена.

В Софии были устроены иллюминации: ночное небо освещали прожекторы, установленные на православном соборе, армянской церкви, синагоге и мечети.

На центральной площади города тысячи собравшихся ликовали и обнимали друг друга, дождавшись последнего удара курантов.

Для других ожидание может затянуться

В результате вступления Румынии и Болгарии число членов ЕС достигло 27. Почти половину из них теперь составляют бывшие страны восточного блока, ранее отрезанные от Европы «железным занавесом».

Другим кандидатам в ЕС, Турции, Албании и странам, образовавшимся при распаде Югославии, почти наверняка предстоит долгое ожидание. Многие в Западной Европе считают, что в последние годы расширение союза шло слишком быстрыми темпами.

Согласно недавнему опросу «Евробарометр», лишь 41 процент населения 15 стран, входивших в Европейский Союз до 2004 года, поддерживает дальнейшее расширение.

Экономика Румынии и Болгарии развивается быстрыми темпами, но доход на душу населения все еще составляет около трети среднего по ЕС. Некоторые эксперты считают, что процесс реформ в Румынии и Болгарии застопорился. Поэтому они будут находиться под строгим наблюдением с целью определения прогресса в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

Некоторые из производимых ими товаров могут быть запрещены у экспорту в ЕС ввиду несоответствия действующим стандартам. По той же причине 55 болгарских самолетов могут оказаться на приколе.

Многие в Западной Европе опасаются резкого наплыва мигрантов в поисках трудоустройства, однако эксперты полагают, что большинство желавших выехать на Запад уже это сделали.

Тем не менее, большинство из 15 старых членов ЕС, за исключением Швеции и Финляндии, наложили ряд ограничений на миграцию и трудоустройство граждан обеих только что присоединившихся стран.

Румыния в ЕС: плачевные итоги

10.12.2013

Румыния вступила в Европейский союз 1 января 2007 года. На тот момент рост ВВП в стране составил 8.1%, при населении в 22 миллиона. Государственный долг по отношению к ВВП оценивался в 12.4%, то есть не представлял никакой опасности для финансовой стабильности государства. внешний инвестиции выросли с 9.6 миллиардов долларов в 2003 году до 42.7 миллиардов долларов к 2007 году, уровень безработицы снизился с 8.4% в 2003 году до 6.4% в 2007 году. После вступления в ЕС Румыния испытала на себе все удары экономического кризиса, зарегистрировав настоящий экономический упадок более чем на 2% в 2009 – 2010 годы. Уровень безработицы вырос до 7.4% в 2009 году. Внешний гарантированный государством долг вырос с 76 миллиардов леев в 2007 году до 210 миллиардов леев в конце 2010 года, то есть в 2.7 раз. Соответственно, обслуживание госдолга выросло в 4.1 раза, увеличившись от 14 до 59 миллиардов леев. Если по этой статье расходов в 2004-2009 годах выплачивалось ежегодно 150 – 450 миллионов евро, то в 2010 году эта сумма увеличилась до 750 миллионов евро. Ситуация, сложившаяся из-за опьянения дешевыми внешними кредитами и удвоения, по настоянию ЕС, доходов населения, без адекватного повышения производительности труда, обусловило ряд трудностей при принятии государственного бюджета, что, в свою очередь, заставило правительство принять жесткие условия МВФ для того, чтобы получить новый кредит в размере 8 миллиардов долларов в 2011 году. В этом году были снижены зарплаты бюджетникам – на 25%, на 15%, большинству пенсионеров, были снижены и «рационализированы» 19 типов пособий, компенсаций и другие виды денежной помощи. По указке ЕС и МВФ в 2005 – 2011 годы были поспешно выставлены на приватизацию сотни предприятий стратегического значения, которые после этого были обанкрочены, их здания – разрушены, земельные участки очищены в рамках так называемой программы озеленения территории. Таким образом, из 14 коксохимических заводов и производящих сталь, в настоящее время действует только один единственный завод в Галац. Стерты с лица земли, образно выражаясь, единственный завод «Hidraulica» в Прахова, тракторный в Брашове, металлургический гигант SIDEX, проданный в 2007 году за 74 миллиона евро, хотя оценивали его в 1 миллиард, и который в 2012 году был объявлен новым «эффективным» владельцем неплатежеспособным. В результате приватизации, по настоянию ЕС, Румыния потеряла более 15.4 миллиардов евро из-за того, что налог на добычу нефти составил 3.5% вместо 10 – 11%. Предприятия по производству мебели, легкая и перерабатывающая промышленность – все они превратились в большинстве случаев в ателье и филиалы западных компаний. Именно поэтому повсюду констатируются массовые увольнения сотрудников и исход населения за рубеж. В соответствии с данными Национального института статистики в июне этого года в Румынии проживает 19.7 миллионов человек, что на 435 тысяч меньше, чем 2-3 месяца назад и на 1.5 миллиона меньше, чем в 2007 году. И этот государственный орган официально признал, что демографическая ситуация в стране катастрофична. Таким же образом специалисты характеризуют положение дел в сельском хозяйстве, одной из основных отраслей экономики Румынии. в начале 90-х годов сельское хозяйство этой страны могло обеспечить продукцией около 80 миллионов человек. Навязанные ЕС условия – субсидирование крестьян на уровне 30% от среднего по ЕС, вместе с административными запретами уничтожили производство продуктов питания в домашних хозяйствах, заставили владельцев земельных наделов продать свои участки иностранным гражданам. Кроме того, также по настоянию европейских чиновников, в Румынии была признана законной процедура возвращения зданий, земельных участков историческим владельцам. Большая часть отчужденных посредством подобных процедур земель остаются необработанными, так как новые владельцы ждут роста цен, чтобы выгодно их продать. Производительность этого сектора экономики упала как минимум наполовину из-за того, что ирригационная система устарела. В начале 90-х годов из 9.4 миллионов га пахотных земель почти 3 миллиона орошались. В Румынии было 10 тысяч километров каналов и 3 тысячи километров акведуков к 2005 году. До 2010 года почти треть из 250-270 румынских леев, которые тратились на орошение одного гектара, выдавалась государством. В 2010 году по настоянию комиссии ЕС, субвенции на ирригацию были отменены. Из-за жестокой засухи 2012 года румынские производители, в отсутствие адекватных тарифов на воду, смогли снабдить водой только 120 тысяч га. Таким образом, погибло две трети урожая кукурузы, половина урожая подсолнечника и т.д.. Лига Ассоциаций сельхозпроизводителей Румынии с горечью констатирует, что ежегодно значительно снижается количество местных сельскохозяйственных производителей. Что у румын нет шансов купить землю по сравнению с иностранцами. Граждане европейских государств легко получают финансирование при символических процентах и с долгосрочными субвенциями, их поддерживают посредством различных послаблений и средств, вплоть до возвращения всех потраченных средств со стороны государств, гражданами которых они являются и Комиссии ЕС. Румыны же могут брать кредиты только на 5 лет под 10%, для них субвенции в 3 – 4 раза меньше, чем для европейцев. Иностранцы, кроме купленных участков на миллионы гектар, могут арендовать еще столько же га. В жудеце Банат в настоящее время 70% земель владеют иностранные граждане, которые переехали жить в Банат и наняли для обработки земель бывших владельцев этих участков. Выращенная продукция полностью экспортируется за границу, где продается по более выгодным ценам, нанося румынской налоговой системе ущерб в 2 – 3 миллиарда долларов ежегодно. В завершение, с 2007 года и по сегодняшний день около 75% всей продовольственной продукции в Румынии импортировано – помидоры из Испании, фасоль из Египта, сыр из Франции и т.д. Сложившаяся ситуация серьезно опечалила и Траяна Бэсеску, который в июне этого года заявил: «Может, нам стоит продавать земли иностранцам также как они нам». В настоящее время финансово-экономическая ситуация в Румынии еще дальше от желаемой, чем до вступления в ЕС. Рост ВВП в этом году ожидается лишь на 1.2%, уже запущен процесс девальвации национальной валюты, резко уменьшились денежные переводы от физических лиц, находящихся за пределами страны. Согласно данным Национального института статистики, ежегодные потери от уклонений от налогов и коррупции, от нарушений процедур госзакупок, оцениваются в 52 миллиарда евро. Надежды на массовые инвестиции от ЕС обернулись в реальности потерями. В период с 2007 по 2012 год Румыния заплатила членский взнос в ЕС примерно в 8.4 миллиарда евро, при этом инвестиции в экономику страны из европейских фондов составили лишь 3.67 миллиарда евро. Разница в 4.43 миллиарда евро – это не что иное, как подарок румынского народа европейцам за евродемократию, за свободное перемещение и либерализацию торговли импортными товарами на своем внутреннем рынке. Внешний гарантированный государством долг по отношению к ВВП вырос с 12.4% в 2007 году до 34% в 2012 году. 2013 год, по мнению главы Нацбанка Румынии, является годом возвращения долгов, так как необходимо выплатить не только доход (до 700 миллионов евро ежегодно), но и сам кредит. Так что к концу года Румынии придется выплатить огромную сумму в примерно 5 миллионов евро, и потом, в 2014 году – еще 4 миллиона евро. Недавнее обращение правительства к МВФ по поводу нового кредита на 3.5 миллиона долларов было принято с условием – румынским властям придется снова снизить зарплаты бюджетникам и пенсии. Румынские экономисты оценивают экономические перспективы Румынии как весьма безрадостные, учитывая массовый исход капитала и граждан из страны. В октябре этого года Европейская комиссия в третий раз отложила заявку Румынии на вступление в пространство Шенген. Оригинал публикации: http://enews.md/articles/view/4063/

Является ли Румыния членом ЕС

Румыния является важной европейской странной. Она играет значительную роль в экономике, региональной политике, а также в культуре. Популярность ее у туристов постоянно растет, они открывают для себя новое направление. В то же время, пока что не все знают, входит ли Румыния в Евросоюз или нет, и в целом не очень хорошо осведомлены о ее жизни.

Информация о Европейском Союзе

Прежде всего, несколько слов о том, что же представляет собой эта международная организация. Итак, Европейский Союз – это региональное интеграционное объединение. Страны-частники действуют на основании ряда договоров и основополагающих актов, которые регулируют самые разные аспекты деятельности союза:

Внешняя политика и оборона.
Экономика.
Образование.
Рынок труда, возможность работы на территории ЕС.
Сотрудничество по вопросам экологии.
Культурные программы.
Проблем беженцев и миграции.

В качестве органов власти действуют Европарламент и другие организации. Таким образом, страны-члены ЕС добровольно отказывается от части суверенитета в пользу общеевропейских властных институтов, которые являются наднациональными. Периодически во всех странах проходят выборы, задачей которых является формирование общих органов власти.

Государства-участники ЕС

Список стран-членов Евросоюза в годами меняется. Периодически в него входят следующие участники. На сегодня участниками являются:

Внимание! Из состава ЕС скоро должна выйти Великобритания, жители которой проголосовали за такое решение на общенациональном референдуме.

Следует также различать Европейский Союз, с одной стороны, от Шенгенского соглашения и Еврозоны, с другой.

Так называемый «Шенген» – это соглашение о межграничном и визовом сотрудничестве, подписанное рядом стран Европы. Одним из важных плюсов является возможность свободного пересечения границ на всей территории Шенгена. Еврозона – это особый экономический союз, который предполагает валютную интеграцию стран-участников. На сегодня в его состав входит 19 стран, однако из список постепенно расширяется. Тем не менее, не все члены ЕС участвуют в Шенгенском соглашении или Европейской экономической Зоне. Примером может служить Польша: страна Евросоюза и часть «Шенгена», которая, тем не менее, не ввела у себя евро в качестве валюты для расчетов. Польской национальной денежной единицей является злотый.

На заметку! Помимо действительных участников, у Евросоюза есть и кандидаты на вступление: Сербия, Македония, Турция, Черногория.

Румыния в Евросоюзе

Поскольку страна подписала соответствующий договор и прошла процедуру вступления в ЕС, сегодня Румыния входит в это международное интеграционное объединение. Присоединилась она к нему одновременно с Болгарий, в январе 2007 года.

Тем не менее, она до сих пор не стала членом Шенгенского соглашения, а также не ввела евро в качестве валюты для расчетов. Это стало результатом того, что в Румынии есть значительные проблемы, как в сфере экономики, так и в вопросах борьбы с коррупцией, злоупотреблениями чиновников, и с высоким, по меркам более развитых стран Европы, уровнем преступности (например, Германии, Голландии, Швеции, Испании, Бельгии и т.д.). Присоединение к этим организациям постоянно откладывается, поскольку страна пока к этому не готова. В качестве национальной денежной единицы используется румынский Лей. Кстати, до определенного времени для румын была закрыта возможность работы в других государствах ЕС.

Национальная денежная единица – лей.

Что касается виз и пересечения границ, то хоть страна и не входит в Шенгенское соглашение, она признает шенгенские визы. Так что, если у вас в паспорте есть любая мультивиза из стран Шенгена, вы можете попасть в Румынию. Во всяком случае, по состоянию на начало 2018 года. Кроме того, вы можете открыть национальную румынскую визу.