Прекращение гражданства рф

23. Прекращение гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1) вследствие выхода из гражданства;

2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;

3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;

4) по иным основаниям, предусмотренным Законом.

1. Выход из гражданства (ст. 23 Закона о гражданстве) - это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.

1. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:

1 ) по ходатайству гражданина;

2) в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.

Закон о гражданстве установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства:

1) если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации (п. 2 ст. 23 Закона о гражданстве), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено;

2) выход из гражданства Российской Федерации не допускается (п. 3 ст. 23 Закона о гражданстве):

- после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

- если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

2. Отмена решения о приеме в гражданство (ст. 24 Закона о гражданстве) - единственный случай возможного прекращения гражданства Российской Федерации без волеизъявления самого лица.

Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.

3. Выбор гражданства - «оптация» (ст. 21 Закона о гражданстве). Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Российской Федерации при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство.

4. Иные основания прекращения гражданства. К таким основаниям Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26).

Основания и порядок прекращения гражданства РФ

Порядок приобретения и прекращения гражданства закреплен в ФЗ № 62. Процедуры в настоящее время существенно отличаются от предусмотренных в прежнем законе от 1991 г.

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

В соответствии с 5-й статьей ФЗ № 62, гражданами России признаются лица, имевшие гражданство на дату вступления в действие указанного Закона, а также получившие его по правилам, установленным в этом нормативном акте.

Гражданство РФ можно получить по:

рождению;
заявлению о восстановлении или приобретении гражданства;
другим основаниям, установленным федеральным законодательством или международным соглашением.

В первом случае речь идет о филиации. Ребенок становится гражданином РФ, если гражданство имеют:

Оба родителя.
Один родитель, а второй его не имеет или признан отсутствующим без вести либо его местонахождение не установлено, является иностранцем, при условии рождения ребенка в России.

Ребенок, рожденный в РФ, также становится гражданином, если его родители иностранцы, но государство, подданными которого они являются, гражданство рожденному не предоставляет.

Несовершеннолетний, находящийся в России, родители которого неизвестны, станет гражданином, если они не объявятся в течение полугода с даты его обнаружения.

Натурализация

Это второе распространенное основание приобретения гражданства РФ. Порядок и условия устанавливаются в 13-й статье ФЗ № 62.

Согласно норме, с заявлением могут обратиться субъекты, достигшие совершеннолетия, обладающие дееспособностью, если они:

Непрерывно в течение пяти лет живут в России. Непрерывным считается период, если в течение года лицо покидало территорию страны не больше чем на 90 дней.

Соблюдают Конституцию и законодательство.
Обратились в консульство с заявлением об отказе от имеющегося подданства. Из этого требования, однако, есть исключения. Отказ не требуется в случаях, прямо установленных в федеральном законодательстве или международном соглашении, или если он невозможен в силу обстоятельств, не зависящих от субъекта.
Владеют государственным языком РФ.

В предусмотренных законом случаях пятилетний срок может быть сокращен до года.

Особые случаи

Субъекты, имеющие заслуги перед Россией, могут обратиться в УФМС РФ с заявлением без соблюдения указанных выше требований.

Не соблюдать условие о непрерывном проживании и не предоставлять вид на жительство могут лица:

Являющиеся подданными стран, входивших в СССР.
Проходящие службу по контракту в ВС РФ, других войсках, формированиях и воинских органах не менее трех лет.

Упрощенный порядок

Он предполагает некоторые льготы для субъектов, желающих стать подданными России. Послабления могут касаться требований о сроке непрерывного проживания в стране или всех условий, закрепленных в 13-й статье ФЗ № 62, за исключением обязательства соблюдать конституционные положения и федеральное законодательство. Последнее, однако, не распространяется на несовершеннолетних и недееспособных.

В основном упрощенный порядок действует в отношении граждан:

бывшего СССР, не получивших гражданство стран, входивших в его состав;
прибывших в РФ;
имевших регистрацию по месту проживания на 1 июля 2002 г. или до этой даты получивших РВП (разрешение на временное проживание).

Льготные условия предусмотрены также для ветеранов ВОВ, являвшихся гражданами СССР и проживающих в России, субъектов, состоящих в браке с россиянином в течение трех лет, недееспособных и несовершеннолетних, опекунами или попечителями которых являются граждане РФ.

Восстановление

Оно предусмотрено для субъектов, которые раньше являлись гражданами России.

Получить подданство РФ указанные лица могут на условиях, закрепленных в 13-й статье ФЗ № 62. Однако для этих субъектов необходимый срок проживания в стране сокращен до 3 лет.

Отказ миграционной службы

В законодательстве закреплены основания для отклонения заявления лица о приобретении им российского гражданства. УФМС РФ вправе отказать субъектам:

Выступающим за насильственное изменение основ конституционного строя.
Создающим угрозу безопасности государства.
Совершившим антиобщественные действия. В частности речь о лицах, ранее выдворенных из России, имеющих неснятую/непогашенную судимость, отбывающие наказание, использовавшие подложные документы и проч.

Отклонение заявления должно быть мотивировано уполномоченной структурой, принимавшей соответствующее решение.

Основания прекращения гражданства РФ

Они установлены в 18-й статье ФЗ № 62. Прекратить подданство субъект может:

При выходе из российского гражданства.
По другим основаниям, закрепленным законодательством или международным соглашением.

Добровольное волеизъявление

Оно является одним из ключевых условий прекращения гражданства РФ.

По общим правилам выход из гражданства производится по заявлению лица, живущего в России, указом Президента. Для субъектов, находящихся в другом государстве, действует упрощенный порядок. Прекращение гражданства РФ также осуществляется по заявлению путем вынесения решения соответствующего органа МИД.

Выход из гражданства несовершеннолетнего, если один его родитель – гражданин России, а другой – иностранец, или единственный его родитель – подданный другого государства, производится в упрощенном порядке. Для этого мать и (или) отец подают соответствующее заявление. Решение принимают уполномоченные органы внутренних или иностранных дел.

Запреты

Прекращение гражданства РФ не допускается, если субъект:

Не исполнил обязательство перед Россией, установленное в федеральном законодательстве.
Является обвиняемым или в отношении него имеется приговор суда, вступивший в действие и подлежащий исполнению.
Не имеет подданства другого государства и гарантий его получения.

Отмена решения

Постановление о прекращении гражданства РФ может быть аннулировано, если будет выявлено, что лицо предоставило заведомо подложные документы или сообщило недостоверные сведения о себе в заявлении. Указанные факты должны устанавливаться в судебной инстанции. Отмена решений по вопросам, связанным с гражданством, производится Президентом страны или уполномоченными структурами внутренних или иностранных дел.

При этом в случае отмены решения становятся недействительными с даты их принятия.

Важные моменты

В ФЗ № 62 предусмотрены отдельные положения, касающиеся гражданства несовершеннолетних и недееспособных. В частности особое внимание уделяется ситуациям, когда изменяется гражданство опекунов, родителей, попечителей.

Причинами столь внимательного отношения к вопросу подданства несовершеннолетних и недееспособных являются:

Стремление власти обеспечить единое гражданство для членов семьи.
Необходимость учета мнения ребенка.
Стремление предотвратить безгражданство у детей.
Обеспечить по возможности сохранение российского подданства у несовершеннолетних и недееспособных.

Как устанавливает 9-я статья ФЗ № 62, для получения или прекращения гражданства РФ ребенка 14-18 лет требуется его согласие.

Заключение

Действующее законодательство устанавливает достаточно жесткие требования для субъектов, желающих получить российское гражданство. Мигрантам необходимо пройти ряд обязательных процедур. В их число в первую очередь входит получение РВП. По общим правилам, субъекты, прожившие в России не менее года с разрешением, могут собрать документы для получения вида на жительство. Обязательным условием получения ВНЖ является знание основ законодательства и русского языка.

В течение последующего времени (длительность устанавливается в зависимости от срока действия ВНЖ и категории субъекта) они вправе подать заявление на приобретение гражданства. Упрощенный порядок действует только в отношении некоторых лиц, круг которых определен законом.

Прекратить гражданство не всегда просто. После подачи заявления уполномоченный орган должен провести проверку. Если будут выявлены нарушения требований миграционного законодательства, субъекту будет отказано.

Источник

Прекращение гражданства в РФ

Прекращение гражданства РФ — является одной из интересуемых тем для иностранных граждан. Подача иностранным представителем соответствующего заявления, сбор и подача необходимой документации, а также оплата государственной пошлины Российской Федерации ещё не означает точного оформления российского паспорта данному претенденту.

Бывают определённые случаи, когда государство отказывает лицу на обоснованных и законных основаниях, а бывают случаи неправомерного отказа.

Для того, чтобы иностранцу избежать этого, нужно владеть определённой информацией, которую мы рассмотрим в этой статье.

Каковы причины отказа

Существует некоторое количество определённых причин отказа в гражданстве РФ. Основанием для отказа в приёме в гражданство РФ может послужить, если иностранец:

предоставил в государственные органы России подделанные документационные бумаги. Ложные сведения послужат отказу в российском подданстве.
 находится в уголовном розыске.
является объектом преследования специальными органами.
имеет действующую судимость на момент подачи заявления.
имеет статус военнослужащего военной армии иностранного государства.
Также это касается и соответствующих сотрудников службы безопасности.
был ранее депортирован из территории российского государства.
является или являлся противником конституционного строя РФ.
совершал, планировал или принимал какое-либо другое участие (например, вносил финансовые средства) в террористических актах. Данное не распространяется на родственников самого участника.
является угрозой для безопасного состояния страны и её жителей.
принимал непосредственное участие в вооружённых конфликтах.

Также важно знать, что паспорт россиянина могут принудительно изъять и при факте административных нарушений. Но только при условии, что в год их будет более двух раз у одного иностранного лица.

Первый послужит предупреждающим. Многих также интересует вопрос о возможности аннулирования статуса подданного из-за штрафов ГИБДД, но эти штрафы в этом вопросе не учитываются.

Все эти причины отказа в получении гражданства РФ могут послужить вескими основаниями для данной страны. Но кроме этих причин, которые зафиксированы специальным образом законодательством, на практике встречаются также и случаи отказа в подданстве по неправомерным основаниям.

В основном это происходит из-за халатности сотрудников миграционной службы России. Для решения этого вопроса можно обратиться с заявкой, которая заполнена в письменной форме и на русском языке, в отделении по вопросам миграции на имя начальства. Либо подать ходатайство в судебном порядке.

Обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства РФ

Многие иностранные иммигранты задаются вопросом о том, что делать, еcли отказали в гражданстве Российской Федерации. Для начала нужно разобраться на каком основании гражданину поступил отказ.

Потому что помимо общего перечня причин возможен и отказ из-за неправильного или непонятного заполнения нужной документации. Именно поэтому очень важно не только подача достоверной информации и всего нужного списка документов, но и непосредственно верное заполнение.

Заявление, к примеру, подаётся в письменном виде исключительно на русском языке от имени заявителя.

Почерк должен быть разборчивым, а предложения внятно сформулированы. Допущение каких-либо ошибок может повлечь за собой соответствующий отказ.

Необходимые документы и требования к их оформлению

Для того, чтобы оформить на себя желанный документ, который будет делать вас гражданином русской державы, нужно предоставить миграционной службе установленную документацию.

А именно:

заявление с прошением о присваивании подданства этой страны на имя иностранного гражданина.
документ, который будет показывать законность проживания в РФ. Например, вид на жительство.  - положительно пройденная всеобщая медицинская комиссия.
факт оплаты государственной пошлины.
официально заверенная выписка о наличии финансовых средств данного представителя.
фото лица требуемого размера и формата. Понадобится три фотографии.
в случае смены фамилии и имени потребуются предоставить соответствующие бумаги, которые будут подтверждать этот факт.
при состоянии в браке нужен будет документ, который подтверждает его официальность. А если ранее этот документ был аннулирован, то понадобится специальное свидетельство о расторжении соответствующего брака.
свидетельство о сдаче экзаменов предусмотренных российским законодательством. Например, по русскому языку.

В зависимости от разных оснований получения русского паспорта список документов может дополняться. Но главное требование ко всем предоставляемым бумагам это их содержание на русском языке.

Иностранный иммигрант для этого должен обратиться за услугами переводчика.

Перевод документов в обязательном порядке должен заверить нотариус. Копии документов, которые были переведены с иностранного языка также должны быть нотариально заверены. Но и обязательно не нужно забывать о правильном написании. Вся документация заполняется разборчивым и понятным почерком.

Последствия выхода

Некоторые россияне, которые хотят получить паспорт иной страны, принудительно лишаются русского паспорта. В том случае, если это предусматривает закон другой страны. В России же у них могут оставаться родственники, друзья или бизнес. Но выход из подданства РФ может понести некоторый ряд последствий.

А именно: — право на свободное перемещение по стране утрачивает свою силу.  - для последующего въезда в Россию придётся на общих основаниях оформлять визу.  - возможность покупки недвижимости в рамках Федерации будет впредь невозможно.

Выдача справки

При одобрительном решении об аннулировании российского паспорта выдаётся специальная официальная справка установленного государственного образца о факте выхода и гражданства Российской Федерации. Удостоверения личности русского представителя изымаются. А именно внутренний паспорт и заграничный паспорт лица.

20. Основания и порядок прекращения гражданства рф.

Гражданство Российской Федерации может прекращаться по различным основаниям. В ст. 22 перечислены: выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство; выбор гражданства (оптация) при изменении государственной принадлежности территории и другим основаниям, предусмотренным международными договорами России.

Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в ее составе.

Выход из гражданства Российской Федерации – главное основание его прекращения.

Право на изменение гражданства закреплено в ст. 6 Конституции Российской Федерации.

Закон о гражданстве предусматривает две формы выхода из него: по ходатайству гражданина Российской Федерации и в порядке регистрации.

В первом случае решение о выходе принимается Президентом Российской Федерации. Во втором – прекращение гражданства регистрируется соответствующими органами внутренних дел. В таком упрощенном порядке заявить о намерении выйти из гражданства Российской Федерации может лицо, у которого хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеют иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке и отсутствуют препятствия, определенные Законом.

Действующий Закон Российской Федерации определил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства: при наличии одних в выходе из гражданства может быть отказано; другие – вообще исключают возможность выхода (ст. 23).

К первой группе оснований относится наличие у гражданина России (имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации либо неисполненных обязательств перед государством, вытекающих из оснований, определяемых законом Российской Федерации.

Вторая группа оснований исключает возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Закон предусматривает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода должны быть мотивированы полномочными органами.

Основанием прекращения гражданства является также отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ст. 24)

21. Понятие, признаки и классификация конституционных прав и свобод. Различие между

правом и свободой.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы

Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод.

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права социального обеспечения, – на соответствующем конституционно закрепленном основном праве права граждан в области здравоохранения – на праве на охрану здоровья. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод поэтому основные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности;

б) адресованы самому широкому кругу субъектов закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;

в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина.

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной:

конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, – в Конституции;

Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прав и свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

Понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.