Постоянная регистрация или временная в чем разница
Какая разница между постоянной и временной регистрацией.
Комментарии: 4 Юридическая консультация по телефонам ниже с 9.00 до 21.00
- +7(495) 103-90-28
- Санкт-Петербург и область +7(812) 389-35-17
- 8-800-333-42-87
Старый советский институт прописки давно ушёл в прошлое – вместо неё сейчас существует регистрация граждан по тому месту, где они проживают. И, в отличие от прописки, регистрация может быть как постоянной, так и временной. Посмотрим же, в чём между ними разница, и как это на практике выглядит для простых граждан.
○ Постоянная регистрация.
✔ Что такое.
Законодательную основу для постоянной (равно как и временной) регистрации составляют следующие нормативные акты:
- Конституция РФ, устанавливающая право каждого гражданина передвигаться по территории страны и свободно выбирать для проживания любое место.
- Закон РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.
- Жилищный кодекс РФ в части, касающейся прав граждан на проживание в различных категориях жилых помещений.
Согласно этим документам, постоянной регистрацией называется регистрация по тому месту, где гражданин проживает постоянно. Регистрацией же называется государственная деятельность, направленная на точный учёт количества граждан, проживающих на определённой территории.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Цели.
Постоянная регистрация – это основной вид отношений между государством и гражданами в области регистрационного учёта. Целей, для осуществления которых этот институт существует, несколько:
- Возможность гражданами реализации своих прав, предоставленных им Конституцией и иными нормативными актами. К примеру, каждому в нашей стране гарантировано право голоса на выборах как в федеральные, так и в региональные или муниципальные органы власти. Однако для того, чтобы гражданин мог проголосовать, он должен быть зарегистрирован на территории определённого избирательного участка. Без этого невозможно избежать двойного голосования по разным участкам. Кроме того, на местных выборах решать, кто из кандидатов достоин занять место депутата, должны именно местные жители – иначе получается и нелогично, и несправедливо.
- Необходимость исполнения гражданами своих обязанностей перед государством. Именно при помощи регистрации осуществляется налогообложение – и списки призывников военкоматы составляют, основываясь на данных о том, кто зарегистрирован на их территории.
- Статистический учёт. Зная, сколько человек проживает в определённом городе или районе, органы власти могут планировать политику и действия, направленные на развитие этой территории.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Кто может получить и где.
Зарегистрироваться на постоянной основе может любой, кто сможет подтвердить своё право проживать на определённой территории. В качестве оснований могут использовать:
- Право собственности на квартиру, коттедж, комнату в коммуналке и т. п.
- Договор соцнайма, заключенный с муниципальной властью.
- Договор о предоставлении служебного жилья по месту работы.
Одним словом, чтобы зарегистрироваться – нужно на каком-то основании иметь жильё в соответствующем населённом пункте.
Получить же постоянную регистрацию может любой гражданин нашей страны. При этом надо учитывать, что существуют несколько особых правил:
- Регистрация подтверждает право проживать в определённом помещении. Утративший право должен быть снят с учёта – но имеющий штамп в паспорте о «прописке» вправе претендовать на то, чтоб его пустили туда, где он зарегистрирован. Сама по себе регистрация не заменяет других оснований для проживания – но часто оказывается решающим аргументом при конфликте.
- Дети должны быть зарегистрированы вместе с кем-то из родителей или других лиц, которые исполняют родительские обязанности.
- Регистрация и право собственности на жильё – разные вещи. Можно быть собственником квартиры и иметь регистрацию в другом месте – и можно быть зарегистрированным, не имея даже доли в праве на жильё.
- Для тех россиян, которые относятся к народам с кочевым образом жизни и потому не имеют постоянного жилья, регистрация тоже предусмотрена – без указания точного адреса в одном из населённых пунктов вблизи маршрута кочевья.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Для иностранных граждан.
В тех случаях, когда речь идёт об иностранцах, нужно руководствоваться иными нормами. Поскольку приведённые выше нормативные акты касаются в первую очередь россиян, то для иностранцев нужно пользоваться следующим:
- ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.
- ФЗ ;№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.
- Постановлением Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 15.01.2007 г.
- Административным регламентом предоставления ФМС госуслуги по осуществлению миграционного учета в РФ, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.
Согласно этим нормам законодательства для того, чтобы сделать регистрацию иностранцу, необходимо:
- Не нарушать сроки. Время на регистрацию – 7 дней без учёта праздников и выходных.
- Предоставить информацию о реквизитах документов, которые удостоверяют личность иностранца (паспорт, миграционная карта и т. д.).
- Иметь иностранцу законные основания быть на российской территории.
Регистрация осуществляется с помощью обращения в местное отделение ФМС, либо с помощью заполняемой и отправляемой по почте специальной формы уведомления. При этом нужно иметь в виду: даже постоянная регистрация (например, для иностранцев, имеющих в собственности жильё на территории России) не даёт им права находиться в нашей стране дольше, чем установлено соответствующими нормативными актами России или договорами с его страной.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Порядок получения.
Каждый гражданин, изменивший место проживания, обязан подать документы на постоянную регистрацию в течение 7 дней с того момента, как были сняты с учёта на прежнем месте. Более того, допускается одновременное снятие с учёта и регистрация. Обычно такое практикуется, когда новое жильё находится на территории, обслуживаемой тем же органом ФМС, что и прежнее.
Регистрация происходит следующими способами:
- Через отделение ФМС по месту нового проживания.
- Через МФЦ, где оказываются государственные или муниципальные услуги гражданам.
- Через организацию, управляющую многоквартирным домом.
- Через интернет-портал государственных услуг. В этом случае явиться на приём и получить штамп в паспорте всё равно придётся, но зато можно выбрать время и не ждать, пока пройдёт проверка документов.
Процедура выглядит следующим образом: гражданин, желающий получить постоянную регистрацию, подаёт установленный законодательством пакет документов уполномоченному сотруднику организации, которая оказывает соответствующие услуги. Сотрудник в свою очередь в течение 3 дней обязан проверить имеющиеся в документах данные (при необходимости запросив недостающую информацию в других государственных органах) и либо зарегистрировать гражданина – либо дать мотивированный отказ в регистрации.
В том случае, если гражданин сам не обращается за получением регистрации, собственник или наниматель жилья, в котором он проживает, обязан уведомить регистрирующие органы. Срок на это ему даётся 3 дня. Если он этого не сделает, то тоже будет отвечать за нарушение правил регистрации. Единственным исключением является ситуация, когда в квартире или комнате без регистрации проживает кто-то из близких родственников собственника или нанимателя – в этой ситуации он уведомлять о них не обязан.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Документы для регистрации.
Чтобы зарегистрироваться, гражданину России потребуются следующий набор документов:
- Удостоверение личности. Обычно в его качестве выступает гражданский паспорт России, однако допускается предъявление и иных документов.
- Заявление. Его форма установлена ФМС РФ в 2012 году. Получить образец можно либо в местных отделениях ФМС или МВД, либо скачать с официальных сайтов государственных органов или из справочных правовых систем.
- Документы, подтверждающие право на проживание в квартире, доме, комнате и т. д. В качестве таких документов может рассматриваться что угодно – от согласия собственника жилья на регистрацию до решения суда, устанавливающего право пользования квартирой или комнатой.
Надо отметить, что в том случае, когда осуществляется регистрация в муниципальной квартире по договору соцнайма, подтверждающие документы могут не предоставляться: регистрирующие органы запрашивают их самостоятельно.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Сроки и стоимость.
Постоянная регистрация потому и называется постоянной, что не ограничена никакими сроками. Пока гражданин пользуется жильём и в нём проживает (пусть даже и с выездами на другую территорию) – он остаётся на регистрационном учёте по прежнему месту проживания.
Стоимость же этой государственной услуги такова:
- Для россиян – бесплатно.
- Для иностранцев или лиц, гражданства не имеющих – 350 рублей.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Ответственность.
В том случае, если правила регистрации нарушены, виновных ждёт следующее наказание:
- Гражданам, нарушившим сроки постановки на учёт, придётся заплатить от 2 до 3 тысяч рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5 тысяч.
- Наниматели или владельцы жилья, не обеспечившие своевременную постановку жильцов на учёт, заплатят уже от 2 до 5 тысяч, а в двух крупнейших российских городах – уже от 5 до 7 тысяч.
- Если нарушены правила регистрации были должностными лицами, их ждёт штраф от 25 до 50 тысяч, а в Москве или Питере, соответственно – уже не менее 30 тысяч.
- Если есть нарушения со стороны организаций, на них накладывается штраф от 250 до 700 тысяч, а в двух названных выше городах – уже от 300 до 800 тысяч.
- Если владелец или наниматель не сообщил о проживающих без регистрации жильцах, ему придётся платить от 2 до 3 тысяч (в Москве и Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5), а юридическим лицам – от 4 до 7 (в двух главных городах – от 7 до 10 тысяч).
- Наконец, если ответственное за регистрацию лицо вовремя не передало поданные гражданином документы либо предоставило на регистрацию недостоверные данные, штраф будет составлять от 3 до 5 тысяч.
Вернуться к содержанию ↑
○ Временная регистрация.
✔ Что такое.
Помимо постоянной, российским законодательством предусмотрена и временная регистрация граждан – уже по тому месту, где они хоть и не проживают постоянно, но находятся достаточно долгое время. Правила регистрационного учёта указывают, что такой вид регистрации требуется там, где гражданин намерен провести за пределами своего обычного места проживания 90 дней или более. Именно в этом случае он должен получить временную регистрацию.
Надо отметить, что постоянная и временная регистрация друг друга не отменяют. Абсолютно нормальной и законной является ситуация, когда человек, имея «постоянную прописку» в одном городе, месяцами находится в другом.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Цели.
Как и постоянная, временная регистрация – это форма уведомления человеком государственных и муниципальных органов о том, где именно он находится и где намерен осуществлять свои права и исполнять обязанности. Именно временная регистрация позволяет гражданину:
- Получать медицинскую помощь в рамках ОМС (коммерческие медицинские услуги могут быть оказаны кому угодно и где угодно).
- Устраивать детей в муниципальные детские учреждения (детсады, школы и т. д.).
- Официально трудоустраиваться (многие работодатели обращают внимание на то, где зарегистрирован их работник).
- Взаимодействовать с правоохранительными органами и т. д.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Кто может получить и где.
Получить временную регистрацию может любой россиянин, иностранец или апатрид, имеющий законные основания находиться на определённой территории и пользоваться жилым помещением. Обычно временная регистрация осуществляется:
- В гостиницах или санаториях при длительном проживании.
- В общежитиях для работников или учащихся.
- В жилье, которое нанимается по коммерческому или социальному договору найма.
- В домах престарелых.
Это далеко не полный перечень мест. По сути, временная регистрация возможна практически в любом помещении, относящемся к категории жилья.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Для иностранных граждан.
В отношении временной регистрации для иностранных граждан действуют следующие правила:
- Если иностранец или апатрид проживает в гостинице, кемпинге, лечится в больнице или находится в другом подобном учреждении – все регистрационные вопросы должна решать администрация этой организации.
- Если же он проживает в собственном доме либо снимает жильё у кого-то из граждан России – он должен лично обратиться в миграционную службу не позднее 7 дней с момента въезда на территорию страны.
Для получения регистрации ему потребуется:
- Паспорт своей страны или иной документ, подтверждающий личность.
- Заявление установленной формы.
- Миграционная карта.
Документы направляются в ФМС либо по почте, либо с помощью портала «Госуслуги».
Вернуться к содержанию ↑
✔ Порядок получения.
Чтобы получить временную регистрацию, российскому гражданину необходимо предпринять одно из следующих действий:
- Лично явиться в местное отделение ФМС с оригиналами и копиями документов.
- Направить заявление и документы по почте. В этом случае в ответ после проверки документов придёт уведомление о необходимости явиться в ФМС и получить на руки свидетельство. Оно выдаётся обычно в течение часа после явки гражданина.
- Воспользоваться порталом «Госуслуги». В этом случае, как и при подаче документов по почте, за свидетельством придётся явиться лично.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Документы для регистрации.
Чтобы получить временную регистрацию, гражданину потребуются следующие документы:
- Заявление утверждённого образца.
- Паспорт.
- Листок прибытия.
- Лист статучёта прибытия (если регистрация нужна на срок больше, чем 9 месяцев).
- Документ, подтверждающий право пользования помещением (договор найма либо иной).
- Письменного согласие собственника помещения (если вселение производится в жильё, не принадлежащее гражданину – никто не запрещает владеть жильём в разных местах и, имея постоянную регистрацию в одном месте, временно вставать на учёт в другом). Согласие заверяется нотариусом либо должностным лицом регистрационного органа.
После того, как документы поданы, в ФМС проверяют их и не позже, чем через три дня уведомляют, когда нужно явиться за свидетельством, подтверждающим регистрацию.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Сроки и стоимость.
В отличие от постоянной, временная регистрация делается на определённый срок. Его длительность зависит от:
- Времени, на которое заключается договор найма квартиры.
- Срока действия трудового договора (если человек регистрируется в служебном жилье, а договор срочный).
- Времени отдыха или лечения, если регистрация в гостинице или больнице.
По истечении срока свидетельство, выданное ФМС, утрачивает свой статус и больше не может быть никуда предъявлено. Если необходимо, срок может быть продлён в любое время до истечения времени регистрации. Минимальный срок составляет полгода, максимум – в зависимости от оснований проживания.
Что же касается стоимости, то здесь действуют те же правила, что и для постоянного регистрационного учёта: для россиян – бесплатно, для иностранцев – 350 рублей.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Ответственность.
В тех случаях, когда гражданин проживает не по месту своей постоянной регистрации свыше 90 дней подряд, не вставая на временный регистрационный учёт, он будет отвечать в порядке, предусмотренном КоАП РФ. То же самое касается и владельцев помещений, в которых проживают временные жильцы.
Размер штрафа, который налагается в этом случае, будет таким же, как в случае, когда нарушены нормы, касающиеся постоянной регистрации.
Вернуться к содержанию ↑
○ Сравнительная таблица различий.
А теперь сведём информацию воедино и посмотрим, в чём различия между постоянной и временной регистрацией.
| Постоянная регистрация | Временная регистрация | |
| Срок | Отсутствует | На время действия оснований для пребывания, но не более 5 лет. |
| Обязательность | Для всех граждан | Для тех, кто находится за пределами своего постоянного места жительства свыше 90 дней |
| Время на оформление | 7 дней с момента выписки с предыдущего места жительства | 90 дней с момента, как началось проживание на новом месте |
| Возможность двойной регистрации | Отсутствует: постоянно можно быть зарегистрированным только в одном месте | Возможна: можно иметь постоянную регистрацию в одном жилье и временную – в другом |
| Оформление | В виде отметки в паспорте | В виде свидетельства |
Вернуться к содержанию ↑
○ Советы юриста:
✔ Можно ли иметь и постоянную и временную регистрацию.
Такой вопрос часто возникает у граждан, которые вынуждены по какой-то причине достаточно долго жить не там, где они вставали на регистрационный учёт. Можно ли иметь сразу оба вида регистрации?
Закон не только не запрещает этого – но и прямо обязывает гражданина, даже имеющего постоянную регистрацию, встать на временный учёт там, где он пребывает (или собирается пребывать) более 90 дней. Наиболее частый случай для того, чтобы оформлять такую регистрацию – это работа в другом городе.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Как снять временную и постоянную регистрацию.
В том случае, если требуется сняться с регистрационного учёта, гражданину нужно предпринять следующие действия:
- В случае временной регистрации – дождаться времени её окончания и не подавать документы на продление. Регистрация будет снята автоматически.
- Для снятия временной до истечения срока или снятия постоянной – подать заявление в ФМС напрямую или через уполномоченные органы (ТСЖ, МФЦ и т. п.).
Главное при снятии с регистрации – это помнить про сроки. Снимаясь с постоянного учёта надо не позднее 7 дней оформить регистрацию в новом месте. В противном случае придётся платить штраф.
Вернуться к содержанию ↑
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ
В чем разница между временной и постоянной регистрацией (прописка, отличия) - в 2018 году, порядок оформления и снятия
Институт прописки был создан для ограничения внутренней миграции в стране и обеспечения людей необходимыми благами. Например, бесплатным жильём в населенном пункте проживания.
Граждане лишь в общих чертах представляют себе механизм работы института регистрации. Чтобы избежать нарушения законодательства, следует внимательно ознакомиться с существующими правилами и ограничениями в этой сфере.
Что говорит Закон
Чтобы понять, в чем разница между временной и постоянной регистрацией, нужно обратиться к нормам действующего законодательства.
Право человека без препятствий перемещаться по территории РФ, без ограничений выбирать место жительства закреплено статьёй 27 Конституции РФ. Возможность жить в любом месте и путешествовать в любое время – одна из фундаментальных свобод, которая закреплена во Всемирной декларации прав человека.
Законом № 5242-1 от 25.06.1993 г. установлены общие правила ведения регистрационного учёта.
В этом правовом акте содержаться:
- основные термины;
- права и обязанности государственных органов в этой сфере;
- сроки оказания государственной услуги;
- иные вопросы.
Следует понимать, что необходимость регистрироваться в государственных органах не лишает человека права на свободное перемещение. У каждого человека есть иные права и ряд обязанностей, для обеспечения исполнения которых необходим миграционный учёт.
Положения Закона № 5242-1 получили в постановлении Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Здесь содержится описание порядка подачи документов, сроки оформления, перечень данных, которые гражданин должен представить, а также иные сведения.Также существует административный регламент, утверждённый приказом ФМС № 288 от 11.09.2012г. Этот акт предназначен для работников указанной службы. Он разработан для установления стандарта предоставления госуслуги гражданам.
Термин прописка не встречается в нормативных актах. Его используют обыватели, перенося понятие из советской системы жилищного права. Сегодня это слово служит синонимом постоянной регистрации.
Бланк заявления о регистрации по месту жительства
Зачем нужна прописка
Можно выделить несколько причин, по которым человеку необходимо зарегистрироваться в ФМС:
Это далеко не полный перечень случаев, когда прописка будет полезна для человека.
Регистрация также необходима для осуществления ряда юридических формальностей:
- воинский учёт;
- определение места проведения судебных заседаний;
- официальное уведомление в письменном виде о чём-либо;
- определение места открытия наследства;
- иные случаи.
Человек вряд ли сможет устроиться на работу, если у него нет прописки. Нанимателю требуется адрес, куда можно будет почтой направить извещение или трудовую книжку. Да и гражданин без постановки на учёт не сможет получить ИНН.
Регистрация граждан требуется для контроля за расходом государственных средств и для обеспечения людей необходимыми социальными благами. Без таких сведений министерствам и ведомствам будет сложно планировать и организовывать свою деятельность.
Также следует помнить о санкциях со стороны государства, которые повлечёт за собой отсутствие регистрации. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.
В чем разница между временной и постоянной регистрацией
Гражданин постоянно проживает в каком-либо месте. Исторически сложилось так, что у каждого человека есть жилплощадь, принадлежащая ему самому или его ближайшим родственникам, где он постоянно зарегистрирован.
В некоторых случаях человек покидает указанное место по различным причинам. Это может быть командировка, поиск работы или туризм. Но в такой ситуации следует уведомить местный орган ФМС, если он рассчитывает пробыть там 90 дней и более.Временная регистрация оформляется по месту пребывания.
Это может быть:
- больница;
- санаторий;
- гостиница;
- кемпинг;
- туристическая база;
- обычная квартира.
Постоянная регистрация может быть только в жилом помещении (доме, квартире, выделенной комнате).
Отличия данных видов учёта граждан заключаются в сроках. Временная регистрация предоставляется на период до 5 лет, и жить без постановки на учёт можно до 90 дней. Постоянная – без ограничений по времени, но уведомить ФМС гражданин должен в течение 7 дней после заселения.
Бланк заявления о регистрации по месту пребывания
Какие дают права гражданам
Если обратиться к законодательству, то получение гражданином каких-либо прав не связано с постановкой на учёт в ФМС.
Однако регистрация даёт юридическую возможность осуществить некоторые права:
- получить медицинскую помощь в поликлинике или стационаре;
- обратиться за получением пенсии или пособия по безработице;
- постановка на очередь на улучшение жилищных условий;
- получить ИНН, необходимый для трудоустройства;
- обращение в банк за кредитом.
Важнейшим правом, которое человек получает при регистрации по месту жительства, является проживание в жилом помещении. Если кто-либо создаёт препятствия для прохода в дом или квартиру, человек может вызвать полицию. Представители власти быстро решат данную проблему.
Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства
Можно ли оформить одновременно
Существующий порядок учёта местонахождения граждан предполагает, что каждый человек имеет постоянную регистрацию. При этом может возникнуть ситуация, когда гражданин выезжает в иной населённый пункт на длительное время. И для постановки его на миграционный учёт по новому адресу без лишения прописки была введена временная регистрация.
Порядок оформления и снятия с учета
Для осуществления любого действия с постоянной или временной регистрацией, требуется обращаться в ФМС. Сделать это можно лично, через почтовое отправление или воспользовавшись порталом Госуслуги.
При оформлении временной регистрации гражданин представляет следующие документы:
- заявление;
- удостоверение личности;
- документ, подтверждающий право проживания в помещении.
Подтвердить наличие права на пользование квартирой может договор найма, свидетельство о праве собственности или заявление владельца недвижимости.
Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства
Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту пребывания
Для получения постоянной регистрации нужно представить следующие документы:
- паспорт;
- заявление установленного образца;
- основание для использования жилья.
Человек имеет право пользоваться помещением в случае, если он приобрёл этот объект недвижимости. Тогда в ФМС предъявляется свидетельство о праве собственности. Если заявитель вселяется в чужую квартиру, то следует представить письменное согласие от её собственника. Также может быть предъявлено решение суда, в соответствии с которым гражданин имеет право на использование жилья. Муниципальные квартиры предоставляются по договору соцнайма.
Образец заявления о регистрации по месту пребывания
Если сведения о правах гражданина содержаться в государственных информационных базах, то документы представлять не нужно. Так данные о собственнике квартиры должны быть внесены в соответствующий кадастр, откуда сотрудники ФМС запросят информацию.Данные перечни документов являются исчерпывающими. Предоставлять выписки из домовой книги или иные бумаги не требуется.
Процедура в обоих случаях занимает до 3-х рабочих дней. Сотрудник ФМС проверяет заявленные сведения, вносит информацию в базу данных. Также ему необходимо оформить свидетельство о регистрации.
Постоянная регистрация прекращается при наличии следующих оснований:
- гражданин лишён права пользование объектом недвижимости;
- человек переехал и подал соответствующее заявление, либо обратился в ФМС по новому адресу;
- проживающий признан умершим или безвестно отсутствующим;
- выявлена фиктивная регистрация;
- гражданин был прописан с нарушением действующего законодательства.
Лишить человека постоянной регистрации при отсутствии его согласия можно только через суд.
Человека снимают с временной регистрации в следующих случаях:
- вышел срок, на который она была предоставлена;
- собственник не давал своего согласия на заселение;
- гражданин выехал из помещения.
На рассмотрение обращения и снятия человека с миграционного учёта отводится до 3-х рабочих дней.
Штрафы за нарушения правил
За отсутствие регистрации любого рода человеку придётся заплатить штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Владелец помещения, где живёт непрописанный гражданин, пополнит бюджет на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. Такие положения содержаться в статье 19.15.1 КоАП РФ.
Проживание в Москве или Санкт-Петербурге без регистрации повлечёт более крупный штраф. Для самого гражданина – от 3 000 до 5 000 рублей. Для владельца помещения – от 5 000 до 7 000 рублей.
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Если пребывание не по месту постоянной регистрации длится более 90 суток, то человеку следует обратиться в ФМС для временного учёта. Если это требование закона не было выполнено, то человека можно привлечь по указанной статье. Следует помнить, что человек имеет право свободно перемещаться по стране. При каждом выезде из населённого пункта срок в 90 дней начинает течь заново.
Проходить регистрацию в ФМС может показаться утомительным. Однако это требование закона, и его нужно исполнять. Иначе гражданин рискует быть привлечённым к ответственности.В чём основная разница между пропиской и регистрацией
В современном законодательстве РФ не существует термина «прописка». Хотя это слово используется жителями нашей страны на протяжении многих десятилетий. Для определения места фактического проживания гражданина применяется термин «регистрация». Но многие люди до сих пор не понимают, в чём разница между оформлением прописки и регистрации.
Временная регистрация полагается, если:
- человек едет в другой город на некоторое время;
- переезжает по другому адресу в том же населённом пункте;
- приехал в РФ на непродолжительный промежуток времени, но не меньше чем на 90 дней.
Гражданин России при этом может иметь постоянную регистрацию в РФ. Это не является основанием для того, чтобы отказать ему во временной по новому адресу и не служит причиной того, что человеку вообще откажут.
Юридически между двумя этими терминами нет особой разницы. Можно сказать, что это одно и то же понятие, но используются эти термины в разных случаях.
Обзор терминов
Жители нашей страны пропиской называют отметку о постоянном проживании, а регистрацией – временное проживание по определённому адресу. На самом деле, регистрация включает комплекс мероприятий по учёту миграции населения. Прописка подразумевает комплекс мероприятий по контролю за миграцией путём приписки к адресу постоянного проживания.
Слово прописка появилось с установлением Советской власти и было неотъемлемой частью жизни наших соотечественников до 1993 года. Государству был необходим контроль за населением, которое массово уезжало из деревень в крупные индустриальные центры. Кроме этого прописка, особенно в крупных городах, давала право на получение жилплощади, трудоустройство и уважение в обществе.В начале 90-х прописку отменили путем подписания закона о свободе передвижения. Термин «прописка» изъят из законодательства. Следствием этих нововведений стало изменение статуса: раньше это был разрешительный акт, в настоящее время он имеет уведомительный характер.
Отсутствие прописки, в отличие от Советского Союза, не мешает человеку существовать в обществе, хотя лишает его некоторых социальных возможностей.
В современном правовом поле РФ используется только понятие «регистрация»: по месту временного или постоянного проживания.
Что общего
Понятия временной или постоянной регистрации законодательно урегулированы в Законе № 52 42-1 от 1993 года, который закрепляет право любого гражданина РФ:
- свободно перемещаться по территории страны без ограничений;
- самостоятельно выбрать места проживания и регистрации;
- быть зарегистрированным по месту фактического жительства, даже временного;
- быть прописанным при долгосрочной аренде жилья.
Кроме этого имеется несколько общих характеристик:
- нет чётких сроков ограничения: постоянная действует бессрочно, временную также можно продлевать много раз;
- обязательны для каждого человека, пребывающего на территории РФ;
- возможны только с согласия собственников жилья;
- предполагают уплату всех коммунальных платежей;
- необходимы для получения медицинской помощи, устройства ребёнка в детсад; обращения в местные органы власти;
- дают право на проживание по месту регистрации.
Документы о временной или постоянной регистрации могут в некоторых случаях заменять или дополнять друг друга, потому что в них отражены одни и те же данные о гражданине. Поэтому, если человек по каким-то причинам не может получить постоянную прописку, он вправе воспользоваться временной.
Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства
Важные уточнения
Сравнение принципов оформления
При изменении места проживания человек должен в течение 7 дней встать на регистрационный учёт в местном отделении ФМС, о чём ставится отметка в паспорте. Срок в днях для рассмотрения документов — не более 3-х дней. Регистрация абсолютно бесплатна, госпошлина не взымается.
Для получения постоянной регистрации по месту жительства следует представить:
- заявление;
- паспорт, для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- документ, дающий возможность произвести регистрацию по адресу: свидетельство о праве собственности, договор найма или поднайма, договор социального найма;
- адресный листок убытия (с прежнего места жительства).
Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7
Для того, чтобы получить временную прописку, нет необходимости сниматься с регистрационного учёта по месту постоянного жительства. То есть при оформлении не требуется адресный листок убытия.
Во всём остальном регистрации осуществляется так же, как и при получении постоянной прописки. Оформиться можно самостоятельно или это может сделать владелец жилья.
Для оформления постоянной регистрации заграничный паспорт или временные документы не рассматриваются. Нельзя применять просроченные документы.
При прописке в муниципальную квартиру от гражданина могут потребовать документы о том, что владелец данной собственности (обычно местные органы власти) и лица, зарегистрированные в этой квартире, согласны на вселение.Права и прочие нюансы
Временная регистрация не означает получение права на имущество, но она даёт следующие возможности:
- очередь в детский сад;
- выбор школы в районе проживания;
- получение социальных пособий и льгот;
- возможность охвата бесплатной медицинской помощью в местной поликлинике или стационаре;
- право приобрести ИНН, пенсионное свидетельство, водительские права, медицинскую страховку;
- оформить кредиты в местном банке;
- трудоустроиться или оформить ИП.
По окончании срока регистрации договор расторгается, гражданин обязан освободить жильё. В случае отказа выселение производится в судебном порядке.
Постоянная регистрация предоставляет возможность прописать своих детей на этой же жилплощади без согласия собственников, при временной прописке это не допускается.
Выписать ребенка без согласия родителей – это довольно сложная процедура. После снятия с учёта ребёнка надо сразу же прописать в другом месте. Запрещено также выписывать мать ребёнка при совместном проживании и регистрации.
Регистрация не даёт права:
- претендовать на долю в квартире или доме;
- претендовать на наследование жилья: это возможно при постоянной прописке и при наличии родственных связей;
- производить перепланировку жилища без разрешения собственника.
Не имеет значения при регистрации количество прописанных на жилплощади лиц. Норма жилплощади в настоящее время не учитывается. Размер коммунальных платежей при временной регистрации остается неизменным.
Взаимосвязь при смене
При смене адреса жительства возможно не сообщать в ФМС о своем отъезде. Но после приезда на новое место необходимо в 7-дневный срок оповестить органы ФМС о своём прибытии. Заполняется бланк заявления формы ф.6. Необходимо заполнить и нижнюю часть бланка: это отрывной талон, согласно которому производится снятие с учёта на предыдущем месте проживания.
Получение временной регистрации не отменяет постоянную. Возможно иметь несколько временных регистраций, законодательно нет никаких ограничений, хотя на практике такое встречается редко. Постоянная регистрация может быть только одна по единственному адресу.
Оговорки для иностранцев
Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более 7 дней, должен получить временную или постоянную регистрацию. Об этом должны знать граждане РФ, потому что вся ответственность в этом вопросе ложится на принимающую сторону. Принимающая сторона – это жители нашей страны, принимающие гостей или родственников из-за рубежа.
Органы ФМС должны быть уведомлены о месте пребывания гражданина иностранного государства.
Виза в Россию выдаётся только при предъявлении приглашения от:
- частного лица
- юридического лица.
- туристической фирмы.
При этом туристу для совершения поездки по РФ приглашения не нужно.
Приглашающая сторона не всегда является принимающей стороной. Принимающая берёт на себя все вопросы, связанные с регистрацией иностранца.Пример. Фирма (приглашающая сторона) может вызвать из-за границы иностранного партнёра. Гость поселяется в отеле (принимающая сторона), сотрудники которой обязаны заняться регистрацией.
Если иностранец поселяется в доме частного лица, то обязанность зарегистрировать гостя ложится на хозяина жилья. Регистрация не требуется, если срок пребывания меньше 7 дней.
Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания
В чём наглядная разница между пропиской и регистрацией
Временную регистрацию получить гораздо легче, потому что она не даёт права на имущество, срок её ограничен и прекращается вместе с окончанием срока действия. Постоянная регистрация более требовательна к её получателю, срокам и отметкам в документах.
Наглядные примеры того, чем отличается постоянная регистрация от временной:
| Прописка | Регистрация | |
| Срок действия | Неограничен, сохраняется, пока человек сам не решит от неё отказаться | Действует временно, цель – сообщать госорганам о месте пребывания. |
| Как оформляется | Штамп в паспорте. | Выдается вкладыш в паспорт. |
| Наличие права собственности | Необходимо право собственности на жильё или разрешение собственника, который сам оформляет прописку. | Не существует никакой связи между временной регистрацией и правом собственности на жильё. |
| В каких случаях необходима | При изменении места жительства более чем на 3 месяца. | При временном пребывании сроком более 3 месяцев. |
| Где можно зарегистрироваться | Производится по адресу места постоянного проживания. | По месту временного пребывания: гостиницы, отели, кемпинги, медицинские учреждения, дома престарелых, социальное или съёмное жильё. |
| Как заканчивается | При подаче заявления гражданином. | Автоматически, при окончании срока действия. |
| Срок действия | Неограниченный. | Максимально возможный срок – 5 лет. |
| Права | Можно получать пособия и выплаты, встать в очередь в садик, получать справки. | Предоставляется только право на проживание. |
| Что даёт регистрация | Можно прописывать родственников по этому адресу, участвовать в приватизации. Сохраняется право на эту квартиру. | Имеется право только на временное проживание. |
| Кто оформляет | Все совладельцы жилья и регистрируемый гражданин. | Не требуется присутствие всех совладельцев. |
Постоянная прописка – это адрес, по которому человек получает почту, с ним связываются налоговые органы и Пенсионный фонд. Она обязательна для каждого гражданина РФ.
Чтобы узнать, в чем заключается разница между пропиской и регистрацией в 2018 году, следует обратиться к государственным нормативным актам. Никаких изменений в этом отношении нет, новых поправок и дополнений к существующим законам не принято.
Часто задаваемые вопросы
| Нужно ли иметь временную регистрацию жителю крупного города при перемене места жительства в этом же городе при наличии постоянной регистрации? | Наличие постоянной регистрации не освобождает гражданина от обязанности сделать временную регистрацию при смене места проживания сроком более 90 дней. |
| У гражданина есть постоянная регистрация. По работе он вынужден был переехать в другой город. Нужно ли проходить процедуру регистрации? | Да, гражданин обязан пройти регистрацию, если он проживает на новом месте более 3 месяцев. |
| Нужно ли оформлять регистрацию иностранцу, который пребывает на территории РФ? | Если гражданин другой страны прибыл на срок более 3 месяцев, он обязан встать на учёт в ФМС. Если он приехал в Россию на ПМЖ, то ему необходима постоянная регистрация. |
| Если гражданин приехал на срок менее 3-х месяцев, нужно ли ему зарегистрироваться? | Нет, регистрироваться не нужно. Требуется сохранить все проездные билеты и другие документы для доказательства сроков пребывания. |
| Мы прописаны и постоянно живём в доме родителей мужа. Недавно у меня родился ребенок, хочу прописать его в доме, но родители мужа не разрешают. | Зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации матери возможно, не спрашивая согласия собственников жилья (приказ ФМС № 228 от 11 сентября 2012 года). Нужно обратиться в ФМС или суд. |
Регистрация по месту жительства играет большую роль для государства и для гражданина. Для государства — это способ вести учёт миграции населения. Для гражданина — возможность получить право пользоваться теми возможностями, которые даёт социум, а также выполнять некоторые обязанности перед государством и гражданами.
Отсутствие регистрации наказывается штрафом. Но конфликт с правоохранительными органами — это не главный аргумент в пользу того, чтобы встать на учёт. Отсутствие регистрации — это ряд ограничений для возможности полноценно жить среди окружающих.Чем отличается временная прописка от временной регистрации?
Семейное право > Прописка > Чем отличается временная прописка от временной регистрации?
Многие россияне задаются вопросом: временная регистрация и прописка – в чем разница?
Важно понимать важность регистрации в стране. Согласно законодательству, каждый человек, проживающий в Российской Федерации, должен состоять на учете в миграционном центре и иметь прописку.
По закону любой гражданин должен иметь не только документ, удостоверяющий личность, но и прописку, то есть быть зарегистрированным по официальному адресу на постоянной или временной основе.
В противном случае он не сможет пользоваться социальными услугами. Ему придется заплатить штраф, а отсутствие регистрации для иностранцев грозит более серьезными последствиями, вплоть до выселения из страны.
Регистрация и прописка
Как мы уже выяснили, все граждане России обязаны состоять на миграционном учете. Также это правило распространяется на иностранцев, если только они не планируют оставаться в РФ и срок их пребывания не превышает 3 месяцев.
Термином «регистрация» называют привязку жилья к человеку. Отсутствие регистрации создает гражданину массу проблем. За ним, при наличии регистрации, закрепляется определенный адрес места жительства.
С помощью регистрации можно:
- законно проживать на территории России;
- устраиваться на работу;
- получать муниципальные и государственные услуги;
- по выбранному месту жительства получать обслуживание;
- ходить в школы и детские сады;
- иметь привязку к поликлинике;
- получать от государства пособия или адресную помощь.
Прописка – это процесс постановки лица на учет в миграционный центр с закреплением за ним жилья. Прописка бывает временной и постоянной, поэтому разница может быть не между терминами, а между типами регистрации или прописки.
Сходства прописки и регистрации:
- прописка и регистрация позволяют проживать на выбранной жилплощади;
- эти процедуры производятся только с разрешения хозяина жилья;
- обязывают всех жильцов платить равные доли коммунальных платежей.
- позволяют получать обслуживание по конкретному месту жительства.
Разница между временной регистрацией и пропиской
Как уже было сказано, регистрация и прописка – это одинаковые процессы, только с разницей в названии. В жизни граждане привыкли разделять эти термины, считая прописку, закрепленную за гражданином, постоянной.
Можно ли жить без постоянной прописки, но с временной регистрацией? Да, конечно. Регистрацию относят к временному проживанию на обозначенной территории.
Временную регистрацию можно сделать на 6 месяцев, а можно до 5 лет, на ваше усмотрение.
Постоянная прописка – это закрепление жилья за гражданином, где он бессрочно проживает на постоянной основе без срока действия. Выписаться он может по своему желанию или по просьбе собственника жилья.
Временная прописка – это регистрация по месту пребывания, которая позволяет проживать на конкретной территории, на временной основе. Такой тип миграционного учета имеет ограничения по сроку действия.
Когда временная регистрация подходит к концу, то гражданина выписывают из квартиры. Ему придется снова искать новое жилье для дальнейшего учета или оформлять постоянную прописку.
Кроме срока закрепления жилья за гражданином, виды прописок отличаются интерпретацией. Постоянная прописка проставляется в паспорте россиянина и имеет штамп установленного образца.
Печать указывает дату постановки лица на миграционный учет и место прописки.
Временная регистрация представляет собой бланк установленного образца. Этот документ необходимо всегда носить при себе.
Именно таким образом можно отличить постоянную прописку от временной регистрации.
Это правило не касается несовершеннолетних детей до 14 лет. Для них эти два вида прописки оформляются в виде справки установленной формы.
Если у подростка имеется постоянная регистрация, ему ставят печать в удостоверение личности после получения паспорта.
Отличия в правовом плане
Отличия также прослеживаются в правовом плане – у граждан имеется гораздо больше прав и возможностей при постоянной прописке, чем при временном проживании на жилплощади. Постоянная прописка дает право на участие в приватизации.
Если люди постоянно проживают в муниципальном жилье, они могут оформить квартиру в частную собственность. Временно проживающие граждане этого сделать не могут.
Также существует небольшая разница в том, кого можно на данной жилплощади прописывать. Закрепление жилья возможно лишь за гражданами РФ при постоянной прописке, а зарегистрироваться временно в квартире сможет любое лицо, прибывшее на проживание в Россию.
Поэтому зачастую постоянную прописку можно встретить только у коренных граждан России. Они редко регистрируются временно в отличие от иностранных лиц.
Постоянная прописка должна быть у каждого лица, даже если он не бывает дома, а проводит время в отъездах и длительных командировках.
Человеку может разъезжать по стране и останавливаться в других регионах на длительное время. В чужом городе он может находиться не более 3 месяцев, если у него нет временной регистрации.
Наличие постоянной прописки не дает право проживать длительное время где угодно, поэтому во избежание неприятностей с государственными учреждениями и представителями власти, на новом месте следует обязательно получить временную регистрацию.
Этого можно не делать, если вы являетесь гостем, посещаете другой город с туристической целью, проживаете в гостинице или гостите у родных, не претендуя на их недвижимость.
Чтобы доказать представителям власти, сколько времени вы живете на новом месте, то желательно предъявить проездной документ (на автобус, поезд, самолет), где указан пункт отправления.
Если с момента вашего приезда не прошло 90 суток, то никаких претензий вам не предъявят. В законе указано, что через 90 дней может быть наложен штраф не только на гостя без регистрации, но и на собственника жилья.
Многим интересно знать, можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки? Согласно законодательству у всех лиц, проживающих на территории Российской Федерации, должна быть прописка, не важно – временная или постоянная.
При желании гражданин может в одной квартире прописаться на постоянной основе, а в другой – временно. Зачастую так бывает, когда люди меняют свой город проживания на какое-то время.
Сроки регистрации
Для постановки на миграционный учет в 2018 году гражданам отводится определенный срок. После выписки дается всего 7 дней на поиски нового жилья и для подготовки документов, иначе грозит штраф.
Если человек проживает более 90 дней без постоянного места жительства, то придется оформлять временную регистрацию. После выписки необходим будет покинуть страну или подыскать новое жилье за неделю.
Младенцев первично могут прописывать в любое время, но рекомендуется прописывать новорожденных детей с одним из родителей в течение месяца после регистрации в ЗАГСе, так как могут возникнуть задержки с выплатой пособий.
Регистрацию можно пройти в специальных органах учета. Для этого можно обратиться в такие регистрирующие органы:
- миграционные отделы МВД;
- УФМС;
- паспортный стол;
- управляющие компании;
- МФЦ.
Порядок действий:
- собрать пакет документов;
- заручиться в письменной форме поддержкой собственника квартиры;
- подать заявление на прописку в одну из регистрирующих организаций;
- получить документ с пропиской.
Документы для прописки
Для временной регистрации вам понадобится:
- паспорт гражданина РФ;
- основание для временной прописки;
- заявление на получение регистрации;
- согласие в письменном виде проживающих лиц на данной жилплощади.
Если жилье кооперативное или муниципальное, могут потребовать другие документы.
Для постоянной регистрации необходимо выписаться из предыдущей квартиры и взять в паспортном столе листок убытия. Со всеми документами и хозяевами нового места жительства следует обратиться в ЖЭУ, паспортный стол или МФЦ.
Временная и постоянная регистрация граждан производится в одной и той же организации, отличие лишь в оформлении и списке необходимых документов. Все документы также можно отправить по почте (копии).
Из паспортного стола могут позвонить вам после проверки документов или прислать ответное письмо, где будут указаны рабочие часы организации, в которой можно получить прописку. Услуга предоставляется бесплатно.
Чтобы прописать лицо, потребуется:
- согласие хозяина жилья на прописку;
- паспорта всех участников процесса;
- заявление;
- лист прибытия;
- листок убытия.
Можно ли ребенку сделать временную регистрацию без постоянной прописки? Отсутствие постоянной регистрации не может быть основанием для отказа во временной прописке.
Также как и взрослые люди, дети в России также могут проживать без постоянной регистрации и пользоваться всеми социальными услугами.
Чтобы прописать несовершеннолетнего ребенка, согласие владельца жильца на прописку не потребуется, так как он должен быть прописан с одним из родителей.
Достаточно принести с собой:
- свидетельство о рождении;
- паспорта родителей;
- документы с пропиской родителей;
- справку о том, что несовершеннолетний не прописан со вторым родителем;
- согласие на регистрацию от второго родителя.
Права граждан с временной регистрацией
Человек с пропиской и правом собственности на жилье имеет права делать со своей недвижимостью все, что пожелает.
Гражданин с временной регистрацией без права собственности не может продавать, сдавать в аренду или прописывать кого-либо на данной жилплощади. Также он не имеет право решать жилищные вопросы, обращаясь в ЖЭК или другие организации.
С временной регистрацией также не получится открыть свою торговую точку и стать индивидуальным предпринимателем. Зато у него есть возможность получить загранпаспорт или зарегистрировать автомашину.
Лицо без временной регистрации не имеет даже право на получение мед. помощи в поликлинике.
Иногда люди задаются вопросом, нужна ли временная регистрация, если есть постоянная прописка или можно иметь две прописки одновременно?
Две временные или две постоянные прописки иметь нельзя, только по одной, так как человек не может находиться в двух местах одновременно.
Если человек приезжает в другой город на работу и возвращается домой, то в этом случае нет необходимости оформлять временную регистрацию.
Можно ли сделать временную регистрацию, если есть постоянная прописка? Бывают случаи, когда собственнику жилья в одном населенном пункте необходима временная прописка в другом городе, чтобы он устроился на работу, смог обратиться в поликлинику, а также отправить детей в детский сад или школу.
Государственными и социальными услугами можно пользоваться по месту проживания и по месту пребывания. Что касается воинского учета, то с временной регистрацией сниматься с учета по месту жительства нет необходимости.
Если человеку требуется постановка на медицинский учет или уже оформлена инвалидность, то обращаться за медицинской помощью необходимо только по месту жительства.
Похожие статьи:
Вконтакте
Одноклассники
Google+
