Порядок приема на работу иностранных граждан
Порядок приёма на работу иностранных граждан, как оформить на работу иностранца
Главная — Организация бизнеса — Кадры — Прием на работу иностранных граждан – пошаговая инструкция
Вопрос того, как должен осуществляться прием на работу иностранных граждан волнует многих российских работодателей и причин для трудоустройства иностранцев может быть достаточно много. Например – отсутствие специалистов по необходимым работам в России, или же просто желание снизить кадровые расходы предприятия по причине меньших запросов со стороны трудовых мигрантов. О том, как осуществляется прием на работу иностранного гражданина в 2018 году лучше всего будет узнать из простой и понятной пошаговой инструкции.
Прием на работу иностранных граждан в 2018 году – основные понятия
Прежде, чем непосредственно принимать решение о приеме на работу иностранных граждан, ответственному за кадровую политику, руководителю или самому работодателю следует определить, к какой именно категории будут относиться иностранцы. От этого будет зависеть правовое регулирование всех необходимых процессуальных процедур, а также непосредственно прямые затраты как времени, так и усилий для заполнения наличествующих вакантных должностей. Так, с точки зрения российского законодательства, прием на работу иностранцев можно разделить на несколько следующих простых категорий:
- Граждане ЕАЭС. Для граждан стран, входящих в ЕАЭС и имеющих соответствующие соглашения с Российской Федерацией, действует наиболее простой режим приема их на работу. Работодатель может трудоустраивать подобных сотрудников с минимальным пакетом документов и процессуальных действий.
- Граждане стран, имеющих безвизовый режим с РФ. Трудоустройство подобных граждан также практически не требует дополнительных усилий со стороны работодателя – документарная нагрузка возлагается в первую очередь на плечи таковых соискателей. Однако в данном случае следует внимательнее относиться к предоставляемому пакету документов для приема на работу иностранца.
- Граждане государств, которым нужно получать визу. В данном случае порядок действий работодателя является наиболее сложным. Так, работодателям в обязательном порядке придется приложить определенные усилия для приглашения означенных работников, кроме этого, их прием на работу также будет сопряжен с определенными финансовыми затратами.
В любом случае, вне зависимости от ситуации, в которой привлекается на работу иностранный гражданин, о его привлечении работодатель должен сообщить своему отделению МВД в течение трех суток с момента подписания договора. Эта норма является обязательной в отношении всех без исключения трудовых контактов с нерезидентами РФ. В отношении же вышеозначенных категорий порядок действий по трудоустройству может быть различным, поэтому каждый конкретный вариант лучше рассмотреть в отдельном порядке.
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС – пошаговая инструкция
Граждане государств, входящих в ЕАЭС, а именно – Армении, Казахстана, Киргизии и Беларуси имеют право трудоустраиваться на российской территории практически без ограничений. В частности, для большинства работодателей прием на работу лиц из означенных категорий не будет сопровождаться какими бы то ни было сложностями. Так, общий порядок действий может в данной ситуации быть следующим:
- Работодатель публикует вакансию. При этом в ней не должно содержаться требований о приеме на работу именно иностранца или же наоборот – о недопустимости наличия у соискателя статуса нерезидента РФ. Таковые требования будут считаться однозначно дискриминационными.
- При отклике на нее, или при целенаправленном привлечении специалиста из стран ЕАЭС, работодатель действует практически полностью аналогичным образом, как с гражданами Российской Федерации. В частности, он может потребовать от него предъявления определенного пакета документов, который будет рассмотрен далее.
- Если все документы устраивают работодателя и соответствуют требованиям законодательства, между сторонами заключается трудовой договор. Он может иметь как срочный, так и бессрочный характер без каких-либо ограничений.
- При необходимости, работодатель оформляет для соискателя-иностранца СНИЛС и трудовую книжку российского образца.
- В течение трех дней после приема на работу гражданина из страны ЕАЭС, работодатель отправляет в органы МВД уведомление о трудоустройстве иностранца, а сам он к этому моменту уже может приступать к исполнению своих обязанностей.
Документы, которые должен предоставить гражданин ЕАЭС при трудоустройстве, являются следующими:
- Паспорт гражданина страны-участницы ЕАЭС. Это – единственный документ, удостоверяющий личность в данном случае. Предъявлять работодателю загранпаспорт, водительское удостоверение или иные документы вместо своего гражданского паспорта, равно как и вид на жительство в России нельзя. Сам работодатель также не может требовать предъявления означенных документов.
- Документы об образовании. При наличии к вакансии требований об определенной квалификации или образовании, соискатель предоставляет подтверждающие их документы. Они также должны иметь нотариально заверенный и апостилированный перевод – однако это требование не является обязательным в большинстве случаев. Однако при их наличии отказать соискателю по причине несоответствия квалификационным требованиям будет нельзя.
- Трудовую книжку. Её предоставляет иностранец, у которого уже имеется надлежащим образом оформленная и заполненная при предыдущих трудоустройствах трудовая книжка российского образца. Если же её нет – работодатель обязан будет в пятидневный срок оформить её сотруднику за счет средств самого работника. Также работник может предъявлять и трудовую книжку своей родной страны, однако юридической силы данный документ не имеет – также его не имеет права требовать в обязательном порядке предъявлять и сам работодатель. Однако её можно использовать для подтверждения наличествующего опыта работы на определенных специальностях.
- СНИЛС. В случае, если у соискателя-иностранца уже имеется российский СНИЛС, то он обязан предъявить его работодателю. При его отсутствии обязанность оформить данный документ возлагается на самого работодателя.
- Справку об отсутствии уголовного преследования и судимости. Данные документы могут быть обязательными только для строго определенного перечня должностей. Например, для лиц, работающих с детьми обязательно предоставление таковой справки об отсутствии судимостей или преследования за преступления против детства. При этом иностранцы обязаны подавать таковые справки как из российских органов МВД, так и из органов МВД своей страны происхождения.
Правила приема на работу иностранных граждан из безвизовых стран в 2018 году
Для граждан из стран, с которыми у России действует безвизовый режим, возможность трудоустройства в России также является упрощенной. В частности – при приеме таковых на работу, у работодателя не возникает необходимости получать для себя отдельное разрешение. Однако правила приема на работу иностранных граждан этой категории потребуют от работодателя:
- Провести проверку документов перед трудоустройством. В частности, список необходимых для предъявления документов, указанный для граждан ЕАЭС, также должен сопровождаться документами, разрешающими нахождение на территории России.
- Помимо паспорта гражданина иностранного государства в данном случае работодатель также может потребовать предоставить его апостилированный и заверенный в нотариальном порядке перевод.
- Работодателю следует удостовериться в наличии у иностранца патента или разрешения на работу в 2018 году. При проверке патента или разрешения необходимо внимательно проконтролировать, какие именно должности имеет право занимать иностранный работник, и в каком регионе ему разрешено трудоустройство.
- Кроме этого работодатель должен проверить наличие полиса ДМС или же договора об оказании медицинских услуг с аккредитованной российской организацией на случай, если работник заболеет или у него случатся любые иные проблемы со здоровьем. Без таковых документов трудоустройство иностранца будет незаконным.
В остальном порядок действий будет аналогичным предусмотренному для граждан ЕАЭС. То есть, в отношении таковых соискателей потребуется в течение трех дней после заключения трудового договора c иностранцем.
Самим же нерезидентам потребуется получить патент на работу или разрешение в территориальном отделении миграционной службы.
Украинцам, проживающим в ОРДЛО, неподконтрольных официальным властям, возможность трудоустройства без патента существовала лишь до 2015 года. Для приема на работу иностранных граждан в 2018 году из данной категории требуется оформлять им патент на общих основаниях.Порядок приема на работу иностранных граждан по визе с приглашением
Для иностранцев, являющихся выходцами из государств, не имеющих визового режима с Россией, порядок приема на работу является наиболее сложным. Так, с точки зрения работодателя, необходимые действия будут выглядеть следующим образом:
- Первоначально, прежде чем принимать на работу трудящегося по визе, работодатель обязан опубликовать вакансию в центре занятости, и приниматься за поиск работника только если в течение полутора месяцев с момента обращения не будет подобран трудящийся с российским гражданством.
- Необходимо подыскать подходящего специалиста. Следует потребовать от кандидата, чтобы он проверил наличие запретов на въезд в Российскую Федерацию, иначе все дальнейшие действия будут бессмысленны.
- После этого, работодатель должен подать уведомление в органы миграционной службы МВД для получения разрешения на прием иностранцев в штат. При этом оно не будет выдано, если у работодателя имели место нарушения трудового законодательства в сфере взаимоотношений с мигрантами. За получение разрешения необходимо уплатить госпошлину в размере 10 тыс. рублей.
- На основании выданного разрешения работодателем отправляется приглашение на работу кандидата. Данное приглашение будет являться основанием для получения нерезидентом рабочей визы, которую он сможет использовать для въезда на российскую территорию.
- После оплаты и получения разрешения на трудоустройство нерезидента, разрешение на работу необходимо оформить и самому жителю другого государства. Это будет стоить ему 3500 рублей – оплатить его получение может и сам работодатель.
В целом, использовать процедуру приглашения граждан из зарубежья, не имеющих безвизового права посещения Российской Федерации следует лишь в случаях необходимости приема на работу квалифицированных кадров. Следует также помнить о том, что есть исключения из данного порядка действий, позволяющие трудоустраивать соискателей из других стран по упрощенному режиму – без получения разрешения на их трудоустройство. К таковым случаям можно отнести:
- Прием на работу беженцев и лиц, ищущих убежище.
- Принятие на работу лиц, вернувшихся по программе переселения соотечественников.
- Прием на работу любого иностранца, имеющего российский вид на жительство.
- Трудоустройство отдельных высококвалифицированных специалистов, соответствующих требованиям статьи 13.2 ФЗ№155 от 25.07.2002.
- Деятелей искусства и творчества, осуществляющих гастроли.
- Педагогических и медицинских работников, приглашенных для работы в соответствующих аккредитованных учреждениях.
- Дипломатических работников и их обслуживающего персонала.
- Обслуживающий персонал, ремонтников и монтажников оборудования, направляемых непосредственным производителем.
- Журналистов.
- Студентов, учащихся на очной форме обучения во время их каникул или в свободное от учебы время.
Прием на работу иностранных граждан. Порядок оформления и необходимые документы
В процессе поиска новых сотрудников не всегда удается найти подходящую кандидатуру. Но что делать, если подходящий претендент из другого государства? Основные правила по приему на работу иностранных граждан содержатся в Трудовом кодексе главе 50.1 (далее по тексту — Кодекс), законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон) и законе от 24.11.2014 № 357-ФЗ (в редакции от 8.03.2015). Для данной категории сотрудников оформление займет больше времени, чем для россиян. В процессе работодателю потребуется собрать много документов и посетить разные инстанции, чтобы иностранный гражданин смог приступить к осуществлению трудовых обязанностей.
Какие есть ограничения при приеме на работу иностранцев?
Граждане из других государств имеют право выбрать профессию или должность из довольно широкого списка. Но все же существуют определенные ограничения, которые касаются допуска иностранных сотрудников к выполнению некоторых видов деятельности. В Постановлении № 755 от 11.10.2002 утвержден перечень организаций и объектов, в которых данная категория граждан не имеют права работать. Помимо этого существует ряд должностей, занимать которые им также запрещено. Среди основных мест, куда иностранному работнику вход запрещен, следует отметить:
В этой статье можно подробно ознакомиться, как принять на работу несовершеннолетнего: https://ipshnik.com/rabota-s-kadrami/priem-na-rabotu/poryadok-priema-na-rabotu-nesovershennoletnih.html
- предприятия, которые занимаются обеспечением безопасности РФ,
- организации Вооруженных сил РФ (участие в военных формированиях),
- гражданская авиация (командование судами),
- муниципальная, а также государственная служба,
- организации, которые занимаются обеспечением сохранности государственной тайны или косвенно связаны (используют) информацию, являющуюся государственной тайной,
- предприятия с ядерным или радиационным производством, а также занимающиеся хранением, эксплуатацией, перевозкой и утилизацией указанных продуктов.
При приеме на работу некоторым категориям граждан, которые не имеют российского гражданства, необходимо получать специальное разрешение. Эта обязанность распространяется не на всех. Разрешение на работу — подтверждающий право на осуществление деятельности на территории страны документ. Оно выдается в ограниченном количестве, также как и приглашения на въезд.
В законодательстве содержится список профессий, для которых лимита нет. Приказ Минтруда № 768н от 20.12.2013 утвердил перечень специальностей. В данный список включено 70 профессий. Среди них:
- авиатехники,
- артисты оперы, балета, оркестра, цирка (в их числе дирижеры, ведущие программы, балетмейстеры, хореографы),
- ассистенты режиссера-постановщика и художника-постановщика,
- генеральные директора акционерных обществ, объединений (в том числе производственных), предприятий,
- главные инженеры,
- директора акционерных обществ, департаментов, заводов, объединений, предприятий, представительств, фабрик, филиалов, фирм,
- звукорежиссеры,
- звукооператоры,
- инженеры (авиация, новые технологии, защита информации),
- корреспонденты (включая издательства, редакции журналов и газет),
- программисты,
- режиссеры,
- техники (технологи, по бурению, по наладке),
- художники-постановщики.
При приеме на работу иностранных граждан нет необходимости оформлять разрешение ряду лиц (статья 13 пункт 4 Закона). К их числу относят:
- лиц, которые проживают в РФ постоянно или временно,
- сотрудников консульских учреждений,
- работников дипломатических представительств,
- лиц, участвующих в программе по содействию переселения россиян, проживающих за пределами РФ,
- аккредитованных в РФ журналистов,
- сотрудников международных организаций,
- обучающимся в РФ лицам при работе в свободное от занятий время или на территории учебного заведения,
- представителей иностранных производителей и поставщиков,
- преподавателей и научных деятелей, которые были приглашены для осуществления преподавательской деятельности.
При приеме на работу беженцев разрешение также не требуется. По этим признакам иностранных граждан можно условно разделить на 2 группы. Для первых разрешение не требуется. При их оформлении используется общий порядок, согласно которому принимают на работу граждан России: заключается трудовой договор, открывается трудовая книжка (если до этого ее не было) и соблюдаются остальные требования Трудового законодательства. Для второй группы необходимо оформить разрешение, прежде чем заключать договор.
В зависимости от государства, откуда прибыл гражданин, разделяют две категории работников, которые являются гражданами стран с безвизовым режимом или с визовым режимом въезда. Статус иностранца определяет порядок оформления на работу. Всего их существует три:
- постоянно проживающие, у которых есть вид на жительство,
- временно пребывающие, которые работают по миграционной карте или визе,
- временно проживающие, у которых есть разрешение на проживание на территории страны.
Прежде чем оформлять трудовой договор необходимо подготовить 2 пакета документов. Они в установленном законом порядке помогут оформить требуемые для осуществления взаимодействия с иностранными гражданами разрешений. Документы направлены на получение:
- разрешения на использование и привлечение граждан из других стран в качестве работников,
- разрешения на выполнение работы на территории страны для иностранного гражданина.
Работодателю нужно получить разрешение. Оно даст возможность оформить на предприятии иностранных работников. В законе установлен перечень обязательных для представления бумаг:
- заявление на выдачу работодателю разрешения на использование и привлечение иностранных граждан. Форма его установлена Приказом № 1/4/1/2 от 11.01.2008. Заполнение бланка производится печатными буквами и на русском языке, можно создать и заполнить его в электронном виде,
- документы, которые подтвердят предварительную договоренность о намерении или условиях привлечения иностранного гражданина (например, проект договора),
- подтверждающий уплату госпошлины документ. В этом году за каждого привлекаемого работника уплачивается сумма равная 10 000 рублей.
По желанию работодатель или его представитель может представить указанные ниже документы. Закон не обязывает его этого делать, так как они относятся к данным, которые находятся в ведение государственных органов (согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 статьи 7 части 1 пункту 2). Юридическим лицам, зарегистрированным в РФ, можно предоставить копии документов, указанных ниже:
- свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ,
- свидетельства о постановке на учет (налоговый).
Для индивидуальных предпринимателей также установлен свой перечень документации:
- копия свидетельства о записи в ЕГРИП,
- копия удостоверяющего личность ИП документа,
- копия документа, подтверждающего место регистрации ИП,
- копия свидетельства о постановке на учет.
Иностранным юридическим лицам также можно представить перечень документов. Сдаются копии разрешения на открытие представительства и указанных ниже свидетельств:
- о регистрации ЮЛ,
- об открытии филиала,
- о постановке на учет в налоговой РФ,
- об аккредитации филиала,
- об аккредитации представительства.
Порядок получения разрешения на работу иностранцу и необходимые документы
Иностранному работнику нужно заполнить миграционную карту при пересечении государственных границ. За получением разрешения необходимо обращаться в Федеральную миграционную службу или территориальное отделение. Представитель организации, в которую собирается устраиваться иностранец должен предоставить установленный перечень:
Как по закону принять на работу инвалида: https://ipshnik.com/rabota-s-kadrami/priem-na-rabotu/kak-pravilno-oformit-na-rabotu-invalida.html
- заявление о предоставлении разрешения на работу, которое составляется на каждого иностранного работника. Его форма установлена Приказом № 370 от 25.12.2006. Бланк нужно заполнять печатными буквами на русском языке, допустимо создание и внесение данных в электронном виде,
- фотографию иностранного лица 3×4 см (обязательно — цветная),
- копию документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина,
- копии документов об образовании (профессиональном), имеющейся квалификации, которые были получены в другом государстве, или справку, которая соответствии полученных документов российским дипломам о профессиональном образовании,
- медсправки, в которых должны содержаться отметки о том, что иностранный гражданин не страдает наркотической зависимостью и инфекционными заболеваниями (в их числе болезнь Гансена (лепра), сифилис, туберкулез, шанкроид), и справка об отсутствии ВИЧ-инфекции,
- документ (квитанция) об уплате госпошлины — 3 500 рублей (за каждого),
- копию разрешения на въезд.
Все указанные копии документов заверяются в нотариальном порядке (при отсутствии подлинников). Если они составлены на территории другой страны, то их необходимо легализовать в установленном порядке через консульство или дипломатическое представительство РФ за границей.
Если язык составления документов отличается от русского, то к ним необходимо прикрепить перевод, который будет нотариально заверен.
Для получения разрешения также необходимо предоставить один из перечисленных ниже документов. Он подтвердит уровень знания русского языка, а также основ законодательства РФ и ее истории,
- сертификат, который свидетельствует об определенном уровне русского языка, знаний основ законодательства и истории страны (РФ),
- документы об успешном прохождении госаттестации на территории РФ с 1.09.1991, которые подтвердят образование и квалификацию работника,
- аттестат об основном общем образовании, который был получен на территории государств, до 1.09.1991 входивших в состав СССР.
Согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 (статьи 7 части 1 пункта 2) госорганы не вправе требовать предоставления сведений или документов, которые находятся в их ведении.
Порядок оформления на работу граждан СНГ и иностранцев временно или постоянно проживающих в РФ
Проще всего принять на работу граждан из стран СНГ или иностранцев, которые проживают на территории РФ временно или постоянно. Для них установлен порядок оформления такой же, как и для российских граждан. Разрешительные документы получать для их устройства на работу не нужно. При оформлении постоянно проживающих граждан необходимо запросить вид на жительство и проверить срок действия. Он выдается на пятилетний срок и может быть продлен. Вид на жительство позволяет работать без ограничения на всей территории РФ.
Для временно проживающих иностранцев область работы сужается до того региона, где они зарегистрированы. Порядок приема на работу осуществляется в общем режиме. Для граждан Республики Беларусь не установлено никаких ограничений. В трудовых отношениях данная категория граждан приравнена к россиянам. Процесс приема на работу проводится на общих условиях. Они имеют право оформить трудовую книжку (это может сделать работодатель, который является гражданином России). Для граждан Беларуси такой порядок оформления стал возможным после принятия 22.06.1996 Решения № 4 и Договору от 25.12.1998 «О равных правах граждан».
Порядок оформления временно пребывающих граждан
В УФМС отправляется уведомление о приеме иностранного работника; получается разрешение. При приеме на работу ходатайство о выдаче иностранному сотруднику приглашения на въезд оформляется на основе полученного разрешения. После прибытия иностранного работника в соответствии со статьей 20 закона от 18.06.2006 № 109-ФЗ сообщают об этом факте органу миграционного учета. Если гражданин временно пребывает на территории РФ без визы, то в соответствии со вступившими с 01.01.2015 изменениями он может работать по патенту, который заменил разрешения, и срок его действия три года.
Порядок оформления иностранных сотрудников из государств с визовым режимом
Для начала получается разрешение о привлечении иностранного работника. После получения персональных разрешений на каждого работника, они даются по роспись. Затем можно приступить к регистрации сотрудников по месту пребывания и заключению трудового договора. С 2015 года уведомление налоговой о принятии иностранных сотрудников не требуется.
Обязательно в трудовой договор необходимо внести информацию о разрешении или патенте иностранного работника, полисе медстрахования, виде жительства или разрешении на временное проживание.
Документы, которые необходимы при приеме на работу
Подробно о документах, которые необходимы при приеме на работу: https://ipshnik.com/rabota-s-kadrami/priem-na-rabotu/vazhnyie-momentyi-priema-na-rabotu-i-perechen-neobhodimyih-dokumentov.html
После того, как улажены все вопросы относительно получения виз или разрешений, можно приступать к непосредственному заключению трудового договора. Порядок не отличается от установленной для граждан России. В статьях 327.3 и 65 Кодекса установлен перечень документов, использующих при трудоустройстве. В их числе:
- документ, который удостоверит личность кандидата (паспорт или другие документы с фотографией),
- договор о добровольном медстраховании, который является действительным на российской территории (он должен обеспечивать оказание гражданину неотложной медико-санитарной помощи),
- разрешение на работу или, в отдельных случаях, патент,
- разрешение на проживание, в ситуации, когда договор заключается с лицами без гражданства или проживающими временно в РФ,
- вид на жительство, при заключении договора с лицом без гражданства или иностранным гражданином, которые постоянно проживают в РФ.
- трудовая книжка (за исключением ситуации, когда поступают на работу в первый раз),
- пенсионное свидетельство (при устройстве на работу в первый раз (до этого не работал), данное свидетельство оформляет работодатель),
- подтверждающая квалификацию и образование документация — свидетельства, дипломы или аттестаты.
Кроме перечисленных в Кодексе и других правовых документах работодатель не должен требовать какие-либо дополнительные бумаги. Иностранным гражданам при оформлении трудового договора не нужно представлять документы воинского учета, кроме случаев, установленных в законодательстве или в международных договорах. Процедура приема на работу одинакова и для российских, и для иностранных граждан. После заключения договора новый сотрудник может приступать к исполнению своих обязанностей.
После заключения договора в трехдневный срок в обязательном порядке уведомляются ФМС и Служба занятости населения о заключении договора с иностранным гражданином.
Последствия при нарушении установленных норм
При приеме на работу иностранных работников необходимо соблюдать порядок оформления и регулирования их трудовой деятельности. За невыполнение требований предусмотрены взыскания. Если у сотрудника отсутствует разрешение на работу, то на работодателя налагается штраф, размер которого 250 000 — 800 000 рублей, для должностного лица допустившего нарушение сумма 25 000 — 50 000 рублей. Если у работодателя нет разрешения на использование труда иностранных лиц, то денежное взыскание такое же, как и в первом случае. Ответственность за незаконное привлечение рассматривается по отношению к каждому сотруднику (сумма штрафа умножается на количество работников).
Прием на работу иностранных граждан накладывает определенные обязательства и на руководителя, и на предприятие в целом. Это ответственный шаг, который требует соблюдения установленных законом требований. Помимо большого количества документов, которое нужно будет оформить, важно учитывать, что на данный процесс уходит много времени. При принятии решения о найме иностранного сотрудника важно хорошо обдумать необходимость привлечения данной категории работников.
- Автор: Владимир
- Распечатать
Пошаговый порядок приема на работу иностранных граждан
Главная > Персонал > Пошаговый порядок приема на работу иностранных граждан
Необходимость оформления трудовых отношений с иностранным гражданином на практике возникает достаточно часто. Для многих специалистов по кадрам трудоустройство иностранца представляет сложности, поэтому работодателем зачастую принимается решение об отказе в приеме на работу. В действительности процедура оформления иностранца ясно прописана в Федеральном законе №115-ФЗ от 25 июля 2002. Однако в 2017 году в связи с изменениями миграционного законодательства она несколько изменилась.
Маршрут оформления на работу иностранного гражданина зависит, прежде всего, от его гражданства. В 2014 году произошло подписание договора о создании партнерства ЕАЭС – Евразийского Экономического Союза. В соответствии с ним создана взаимная привилегии – упрощенная процедура трудоустройства для граждан стран, участвующих в ЕАЭС: России, Казахстана и Белоруссии. В 2014 году к ним присоединилась Армения и Киргизия. Это главное, из чего должен исходить специалист по кадрам при получении задания на оформление трудовых отношений.
Шаг 1. Проверить наличие необходимых документов из списка.
Шаг 2. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином
Шаг 3. Уведомление о приеме на работу иностранного работника
Шаг 4. Оформление приказа о приеме на работу
Шаг 5. Заполнение стандартной кадровой документации на работника (личная карточка, личное дело, лицевой счет, если нужно).
Какие нужны документы от иностранца для приема на работу
У иностранного гражданина, принимаемого на работу должны быть:
- Документ, удостоверяющий личность. Это может быт паспорт иностранного гражданина или справка о гражданстве.
Внимание: прием на работу по загранпаспорту, выданному в России, запрещен.
- Трудовая книжка. В соответствии с договором о партнерстве стран ЕАЭС российский работодатель обязан зачесть весь трудовой стаж. Со стороны сотрудника необходимо предоставить нотариально заверенный перевод трудовой книжки, без которого зачесть опыт будет нельзя. Этот трудовой стаж будет учтен при оплате больничного листа работника и приняты страховые взносы.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС), если ранее оно выдавалось. При первичном трудоустройстве работодатель оформит его сам.
- Полис ДМС – добровольного медицинского страхования, с 2017 года этот вид документа стал обязательным.
- Документ об образовании, свидетельство или диплом.
- Разрешение на временное проживание или вид на жительство для иностранцев, проживающих в РФ постоянно.
- Военный билет у иностранных работников не требуют, поскольку на учет в военкомате его не ставят, воинская повинность на них не распространяется.
Все перечисленные документы должны быть переведены, нотариально заверены с указанием апостиля.
Работодателю важно знать о том, что иностранные граждане стран ЕАЭС имеют некоторые привилегии:
- Большинство иностранцев оплачивают повышенный налог НДФЛ со своей заработной платы в размере 30%. Сотрудники из ЕАЭС наравне с россиянами вносят 13% НДФЛ.
- Работодатель платит на них страховые взносы на общем основании. Поэтому на них распространяются гарантии, связанные с выплатами по беременности и родам, пособиями на рождение ребенка, выплаты после несчастного случая.
- Ограничения, связанные с квотой иностранных работников для определенной отрасли, для них не применяются.
Заключение трудового договора с иностранным гражданином
Оформление трудового договора — обязательным этап приема на работу иностранных работников, при этом учитываются следующие особенности:
- Статья 327 Трудового кодекса РФ разрешает заключение трудового договора с иностранцем, достигшим 18-тилетия.
- Законодатель не требует оформления документа на обоих языках, учитывая, что с 2017 года все мигранты сдают экзамен на знание русского языка. Однако юристы рекомендуют делать перевод и издать трудовой договор и на родном языке сотрудника.
- В содержательной части трудовых договоров необходимо соблюдать требования к нему в ст.57 ТК РФ: описывать трудовую функцию, условия работы, сроки трудового договора, оплата и точный адрес рабочего места.
- Особая нумерация или индекс для документа при его регистрации не нужны.
Скачать образец трудового договора с иностранцем 2017 — 2018.
Уведомление ФМС о приеме на работу иностранца
Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы о том, что заключен трудовой договор с иностранным работником. Сделать это необходимо в трехдневный срок, который исчисляется календарными днями.
Для того, чтобы избежать наказания за опоздавшую информацию, рекомендуется не отправлять письмом с уведомлением, а отнести и вручить работнику ФМС под подпись.
Законодательством установлен штраф в размере 35 000-50 000 рублей для должностного лица, допустившего ошибку, от 400000 до 800000 для юридического лица, а также административного наказания вплоть до приостановления деятельности на срок от двух недель до 90 суток.
Уведомление заполняется по типовой форме, которая утверждена еще ФМС, при этом подача бланка осуществляется в ответственный орган — функции ФМС в настоящее время выполняет МВД.
Скачать образец уведомления о приеме иностранного работника.
Оформление приема иностранного гражданина при безвизовом режиме
Если со страной, из которой прибывает иностранец, установлен безвизовым режим, то порядок приеме на работу следующий:
- Нужно зарегистрировать организацию в органе МВД на право быть работодателем иностранных граждан.
- Уведомить органы занятости, миграционную службу, налоговую службу о приеме иностранного сотрудника.
- Кроме вышеперечисленных документов у сотрудника из страны безвизового въезда необходимо затребовать патент, обратив внимание на срок его действия. Не стоит заключать трудовой договор, до окончания патента у которого остались считанные дни.
Страны, с которыми установлен безвизовый въезд в Россию: Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Южная Осетия, Абхазия.
Оформление приема иностранного гражданина, прибывшего по визе
Если иностранец устраивается на работу при наличии визы, то для работодателя возникает необходимость выполнения следующих действий:
- Зарегистрировать предприятие как работодателя мигрантов в миграционной службе. ФМС выдает разрешение на прием на работу иностранных граждан, при этом устанавливая квоту в процентном соотношении таких работников от общего количества персонала.
- Отправить извещение о намерении заключить трудовой договор с иностранцем в городской центр занятости. В нем оповещают о точном количестве таких сотрудников и их квалификации – будут это специалисты или рабочие. Закон не устанавливает точные сроки, в течение о которых это важно сделать, но тянуть с этим не стоит. Самый разумный срок для этого – одна неделя.
- Отправить сотруднику приглашение на работу, на основании чего ему оформят въездную визу.
- Проверить все предоставленные будущим работником документы на правильность заполнения и соответствие сроком. На основании выявленных нарушений работодатель может отказать в трудоустройстве, несмотря на отправленное приглашение.
- После прибытия приглашенного работника в течение 7 рабочих дней необходимо будет поставить на учет в миграционной службе города.
Важно: если сотрудник, оформивший визу, сменил работу, новый работодатель и в этом случае обязан поставить его на учет повторно.
ДМС иностранного работника
Начиная с 2017 года каждый иностранный гражданин, пребывающий на территории России должен иметь на руках действующий полис добровольного медицинского страхования. Однако законодатель не включают ДМС в список обязательных документов при приеме на работу, адресуя ответственность за его наличия самому работнику. У работодателя нет обязанности оплачивать полис ДМС, но во многих организациях система материальной мотивации включает в себя страховой полис для сотрудников. В этом случае важно учитывать, что в страховку должен быть включен перечень профильных специалистов, а также первая медицинская помощь.
Важно: запрет на требование дополнительных документов при трудоустройстве, равно как и необоснованный отказ в приеме на работу действует и на иностранцев.
Граждане, имеющие двойное гражданство, под описанную выше процедуру не попадают.
Увольняя иностранных граждан, работодателю нужно сообщать в ФМС с помощью типового уведомления, образец которого можно скачать здесь.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Особенности приема на работу иностранных граждан
Любой руководитель предприятия, подбирая персонал, стремиться нанять на работу наиболее квалифицированных, толковых и обязательных сотрудников. Поэтому иногда возникают ситуации, когда работодатель принимает на работу иностранного гражданина – настолько хороши его навыки и знания.
Кроме того, зачастую принимать на работу иностранных граждан просто более экономически выгодно, чем брать на те же должности соотечественников. В данной статье мы постараемся описать нюансы приема на работу иностранных граждан, особенности их оформления, а также нормы законодательства на этот счет.
Законодательная база приема на работу иностранных граждан
Особенности оформления на работу иностранных граждан регулируются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года – это главный документ, которым стоит руководствоваться при приеме на работу иностранцев.
Также необходимо знать список профессий, на которые квоты не распространяются по иностранным гражданам, т.к. разрешения на работу и приглашения на въезд выдаются в ограниченном количестве, но по профессиям (должностям), указанным в списке, никаких ограничений нет. Список профессий, на которые не распространяются квоты по иностранным гражданам, каждый год утверждается приказом Министерства труда России. Такой список на 2013 год утвержден приказом от 03.12.2012 № 568н.
Список профессий и специальностей иностранных граждан – квалифицированных специалистов, на которых квоты не распространяются
Согласно вышеупомянутому документу, на 2013 год сохраняется тот же перечень профессий, который действовал в 2012 году. Список профессий носит закрытый характер, но известно, что квоты не распространяются на:
- артистов цирка, балета и оркестра;
- директоров фирм и департаментов, акционерных обществ;
- инженеров-технологов и инженеров-электриков;
- техников-технологов;
- режиссеров;
- дирижеров;
- звукооператоров;
- художников-постановщиков.
Изменения в законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В декабре 2012 года были приняты дополнения к существующим положениям (Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №320).
Согласно новой версии закона, которая была утверждена в декабре 2012 года, теперь документы в Федеральную миграционную службу и ее отделения можно подавать в электронном виде. Сами документы могут формировать и подавать как иностранные граждане, так и лица, не имеющие гражданства, работодатели и заказчики.
Еще одно важное изменение гласит, что теперь иностранцы, временно проживающие на территории Российского государства, могут трудиться без разрешения на работу. Соответственно, работодатели и заказчики могут нанимать таких работников без разрешения на их привлечение, а также использование их труда.
Категория лиц, которым не требуется разрешение при приеме на работу
Помимо постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации иностранцев, также не требуется разрешение, когда происходит оформление на работу иностранных граждан, следующим лицам:
- сотрудникам дипломатических представительств;
- участникам программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- работникам консульских учреждений;
- сотрудникам международных организаций;
- журналистам, которые аккредитованы в Российской Федерации;
- лицам, проходящим обучение в учебных заведениях Российской Федерации – в случае, если они захотят выполнить какие-либо работы в свободное от учебы время, например, на каникулах, либо если они будут выполнять какие-либо работы в том же учебном заведении, где учатся;
- приглашенным преподавателям и научным деятелям, если они осуществляют преподавательскую или научную деятельность;
- представителям иностранных поставщиков или производителей – в случае, когда они выполняют сборку или гарантийное обслуживание товара или оборудования.
Подробнее о данной категории лиц рассказывается в пункте 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Прием на работу жителей республики Беларусь
Отдельно необходимо упомянуть, что граждане республики Беларусь в трудовых отношениях приравниваются к россиянам, поэтому принимаются на работу на общих условиях. Работодатель, гражданин Российской Федерации, имеет право завести для гражданина республики Беларусь трудовую книжку, если для данного гражданина это будет первая работа.
Такое положение дел стало возможным во многом благодаря принятому Высшим Советом Сообщества Беларуси и России Решению №4 от 22.06.1996 года «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», а также благодаря Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О равных правах граждан» от 25.12.1998 года.
Ограничения при оформлении иностранцев на работу
p>Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 года №755 «Об утверждении Перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», существует список должностей, которые иностранные граждане просто не имеют права занимать.
Так, например, иностранцы не имеют права:
- работать на предприятиях, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации;
- участвовать в военных формированиях, работать в организациях Вооруженных сил Российской Федерации;
- командовать воздушными судами гражданской авиации;
- работать на государственной или муниципальной службе;
- состоять в экипаже военных и некоммерческих судов и летательных аппаратов Российской Федерации;
- работать в организациях, обеспечивающих сохранность государственной тайны или использующих сведения, составляющие государственную тайну;
- работать на предприятиях, чья деятельность связана с радиационным и ядерным производством: разработкой, эксплуатацией, хранением, перевозками, а также утилизацией подобных изделий.
Прием на работу иностранных граждан
Подытоживая выше написанное, можно сказать, что иностранных граждан, которых принимают на работу в Российской Федерации, можно разделить на две большие группы:
- иностранцы, которым требуется разрешение на работу;
- иностранцы, которым не требуется разрешение на работу.
Вторая категория лиц оформляется на предприятии на общих основаниях, в таком же порядке, в котором оформляются граждане Российской Федерации: путем заключения трудового договора или договора гражданско-правовых отношений.
Первой категории лиц перед заключением трудового договора или договора гражданско-правовых отношений необходимо получить разрешение на трудоустройство. И здесь опять происходит разделение на две группы:
- иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим;
- иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен визовый режим.
Страны, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим
На основании установленных соглашений между правительствами государств, договоренность о безвизовых поездках у Российской Федерации существует со следующими государствами:
- Украина;
- Армения;
- Белоруссия;
- Казахстан;
- Азербайджан;
- Молдова;
- Таджикистан;
- Киргизстан.
Подтверждение законного пребывания на территории страны
Прежде чем принимать любого иностранного гражданина на работу, необходимо помимо документов, удостоверяющих личность, проверить документы, которые подтверждают право на законное пребывание на территории Российской Федерации. Например:
- разрешение на временное проживание;
- миграционная карта;
- виза;
- действительный вид на жительство;
- иной документ, подтверждающий право на проживание или пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренный федеральным законодательством или международным договором государства.
Временно проживающие и временно пребывающие иностранцы
Следует различать эти две категории лиц, хотя порядок приема на работу и первой, и второй категории одинаков.
Временно проживающими считаются те лица, которым выдано соответствующее разрешение, действующее сроком до трех лет. Человек, который считается временно проживающим, должен ежегодно подтверждать свой статус в миграционной службе – отправлять уведомление о своем проживании на территории Российской Федерации и хранить отрывную часть бланка у себя.
Временно пребывающие – те лица, которые имеют право находиться на территории государства на основании заполненной миграционной карты, которая действует не более девяноста дней. При условии заключения трудового договора срок действия миграционной карты может быть продлен до года.
Разрешение на прием на работу иностранных граждан
Помимо того, что иностранец должен получить соответствующее разрешение, чтобы быть принятым на работу, предприятие, которое будет его трудоустраивать, также должно обладать необходимыми разрешающими документами:
- положительным заключением территориального органа службы занятости о целесообразности привлечения иностранных работников;
- разрешением на привлечение и использование труда иностранных работников.
Первый документ выдают в местном отделении службы занятости (том территориальном управлении, в районе которого планируется использование труда иностранцев) после предоставления сведений о предприятии, сведений о количестве привлекаемых иностранных работников и их деятельности (включая профессии или должности), а также после предоставления обоснований необходимости привлечения иностранных специалистов. Заключение выдается не более чем на год.
Разрешение на привлечение и использование труда иностранных граждан выдается в местном правоохранительном органе. Разрешение выдается сроком на один год, но по просьбе руководителя предприятия может быть продлено на больший срок. Разрешение действует только в отношении получившего его предприятия и никому передано быть не может, то есть в случае полной реорганизации и переоформления предприятия разрешение придется получать заново.
Для того чтобы получить такое разрешение, необходимо подать следующие документы:
- заявление на выдачу разрешения;
- заключение службы занятости о целесообразности приема на работу иностранных граждан;
- свидетельство о государственной регистрации предприятия;
- учредительные документы предприятия;
- документ, который подтвердит предварительную договоренность о найме на работу иностранного гражданина (например, проект трудового договора);
- сведения об иностранных гражданах, которых предприятие намерено привлечь к работе.
Прием на работу иностранцев, прибывших из стран с безвизовым режимом
Разрешение на работу выдается в Федеральной миграционной службе или в территориальном отделении этой службы.
Для этого при пересечении границ государств иностранец должен заполнить миграционную карту. При поступлении на работу иностранный гражданин либо представитель предприятия, куда он устраивается, обращаются в миграционную службу со следующими документами:
- заявлением на разрешение на работу по установленной форме (утвержденной приказом Федеральной миграционной службы №370 от 25.12.2006 года);
- нотариально заверенной копией паспорта. В случае, если документ заполнен не на русском языке, требуется приложить нотариально заверенный перевод на русский язык;
- миграционной картой;
- квитанцией об уплате государственной пошлины (около трех тысяч рублей – тарифы устанавливаются отдельно в каждом регионе);
- цветной фотографией 3х4.
Если у миграционной службы не будет возражений, иностранный гражданин получит пластиковую карту – разрешение на работу. Обычно такие карты выдаются на срок девяносто суток, если карта выдана на больший срок, иностранец обязан в течение тридцати суток предоставить в миграционную службу справки, подтверждающие, что у него отсутствуют инфекционные заболевания и наркотическая зависимость. Также в миграционную службу должен быть предоставлен сертификат о том, что иностранный гражданин не является носителем ВИЧ-инфекции.
После того как все необходимые документы будут должным образом оформлены, можно заключать трудовой договор. Он составляется по той же типовой форме, что и трудовой договор с гражданином Российской Федерации.
Работодатель также обязан уведомить о приеме на работу иностранного гражданина службу занятости и миграционную службу.
Прием на работу нерезидента, прибывшего из страны с визовым режимом
До приема на работу такого сотрудника предприятие должно в обязательном порядке получить разрешение на привлечение к работе иностранных работников, что возможно только после получения заключения о целесообразности приема на работу иностранных граждан от службы занятости. После получения этих двух документов представитель предприятия снова должен обратиться в миграционную службу, чтобы получить персональные разрешения на привлечение к работе для каждого иностранного работника. Для этого в миграционную службу подаются следующие документы:
- заявление на разрешение на работу по установленной форме (утвержденной приказом Федеральной миграционной службы №370 от 25.12.2006 года);
- копия документа об образовании (для подтверждения квалификации работника);
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- цветная фотография 3х4.
Полученные персональные разрешения работодатель должен выдать иностранным сотрудникам под роспись. После этого можно заключать трудовой договор и регистрировать иностранных сотрудников по месту пребывания.
Работодатель также обязан поставить налоговую службу в известность о привлечении к работе иностранных граждан в течение десяти дней после свершения одного из следующих событий:
- подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашении на работу;
- прибытия иностранца на место работы или место пребывания;
- получения разрешения на работу иностранному гражданину;
- подписания трудового или гражданско-правового договора.
Штрафы за нарушение правил оформления иностранных граждан на работу
Нельзя не упомянуть, что нарушение миграционного законодательства (а именно к этой категории относятся вопросы оформления на работу иностранных граждан) карается суровыми штрафами. Как денежными – от 2000 рублей до 800 000 рублей, – так и административными: для иностранных граждан предусмотрена высылка за пределы государства, для предпринимателей предусмотрено приостановление деятельности.
ipinform.ru