По месту пребывания что это значит
В чем отличия места пребывания и места жительства, есть ли принципиальная разница
Интересные факты о регистрации места жительства, места пребывания и их отличия. Рекомендации по оформлению для граждан Российской Федерации.
Обращаясь к нормам действующего законодательства не всегда можно разобраться, чем отличается место жительства от места пребывания. К сожалению, несовершенство отечественного законодательства встречается довольно часто практически во всех сферах жизнедеятельности, не исключением является и институт свободы передвижения, поэтому в интернете можно найти множество разъяснений касательно того, что же такое место пребывания и место жительства их отличия.
Нормативное регулирование
Уважаемые читатели!
В статьях содержатся варианты решения типовых проблем. Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:
+7 (499) 653-60-72 доб. 213 – Москва, Московская область
+7 (812) 426-14-07 доб. 432 – Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 500-27-29 доб. 184 – Федеральный номер
Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.Важность рассматриваемых понятий для нормального развития гражданского общества подтверждается наличием в Конституции РФ статьи двадцать семь, которая предоставляет право выбора передвижения, выбора мест пребывания и жительства для гражданина России, иностранного гражданина законно пребывающих на территории страны. Более подробно описано, чем же отличается место жительства от места проживания в законе о правах граждан касательно свободы передвижения, в котором также указано, что ограничение свобод, о которых идет речь, возможно только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами.
Детальное описание правил фактической регистрации пребывания и его отличие от места жительства предусмотрено в постановлении правительства № 713 от 17.07.1995 года.
Место пребывания и его отличие
Место пребывания — это, условно, жилье, в котором любой гражданин временно планирует проживать или уже проживает, причем условно потому, что в вышеуказанных актах законодательства для временного пребывания предусмотрены гостиницы, дома отдыха, кемпинги, медицинские учреждения и прочие организации, не попадающие под обычное понятие жилья. Это является одним их отличий рассматриваемых понятий. Ключевым моментом, дающим возможность отличать понятия место жительства лица и место фактического проживания его не по месту жительства, является периодичность нахождения вне основного жилья. В вышеуказанных законодательных и подзаконных актах для постановки на учет лица, в качестве временно проживающего, предусмотрен один срок – девяносто дней. Планируя временное проживание ориентироваться нужно именно на него.
Чтобы оформить прописку для временного проживания необходимо:
- предъявить паспорт, загранпаспорт или другой документ;
- заполнить специальное заявление, форму которого обязаны предоставить уполномоченные службы (либо пишется собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, а также прочих данных человека подающего заявление);
- представить документ, подтверждающий факт временного проживания.
Административная услуга по оформлению факта пребывания предоставляется бесплатно.
Последнее время, учитывая тенденции развития технологий, люди имеют возможность проинформировать государственные органы касательно места пребывания и периода пребывания в электронной форме, через интернет. Это можно осуществить через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) в разделе: паспорта, регистрации, визы. А также, можно также можно оформить факт пребывания по почте, в этом случае необходимо брать во внимание сроки отправки и получения письма органом регистрации, для чего рекомендуется выбирать почтовый сервис, который будет соответствовать потребностям.
Получив заявление лица о временной регистрации проживания, ответственные органы обязаны оформить регистрацию в течение восьми дней. Касательно временного нахождения несовершеннолетних лиц по месту пребывания их родителей (лиц на которых возложена опека) нужно обратить внимание, что независимо от желания совместно проживающих лиц или собственников жилья, дети обязательно регистрируются по тому же адресу, что и родители.
Фиксация временного пребывания лиц учреждениями, в которых они временно пребывают, например, в базах отдыха, в пансионатах, в гостиницах, осуществляется самостоятельно администрациями таких юридических лиц, на основании представленных ими документов. Это тоже является отличием места пребывания от жительства.
Место жительства и его отличие
Из вышеизложенного уже можно понять, чем место жительства гражданина и место пребывания отличаются друг от друга. Однако нелишним будет узнать подробнее о такой категории, как место жительства. Итак, в статье третей закона о свободе передвижения, предусмотрена обязанность каждого зарегистрировать место жительства, то есть постоянное место проживания. Согласно этому закону, целью учета места жительства лица в целом является обеспечение соответствующих условий, при которых гражданин сможет эффективно реализовать свои права и выполнить свои обязанности перед другими лицами и обществом.
Смена места жительства обязывает лиц в семидневный срок уведомить об этом соответствующий орган учета, отвечающий за оформление. Перечень документов, с которыми нужно обратиться для проведения процедуры фиксации места жительства, максимально упрощен и практически не отличается от документов для оформления места пребывания:
- паспорт, загранпаспорт либо другой документ;
- подтверждающий вселение документ (например, свидетельство о гос. регистрации прав). Подойдет также нотариально заверенная, в соответствии с ГК РФ, копия.
По аналогии с оформлением места пребывания, местожительство (либо его изменение) фактически можно зарегистрировать путем подачи обращения через интернет, отличия в процедуре нет. Портал государственных услуг предоставляет такую возможность.
Нелишним будет обратить внимание на то, что реализация гражданами многих прав, будет невозможна без надлежащего учета их места жительства и передвижения, например, регистрация актов гражданского состояния, право голоса на выборах, защита прав в судебных органах и прочее. Касательно отличий этих понятий, можно сказать, что они не существенны в оформлении, однако, принципиально отличие заключается в их назначении.
В завершение необходимо отметить, что институт свободы передвижения и регистрации местонахождения лиц признается во всем мире одним из важнейших аспектов в вопросах предоставления гарантий прав и свобод для граждан.
Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация в этой статье или материале могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:
Фактический адрес проживания — это регистрации или пребывания?
Несмотря на то, что институт прописки в Российской Федерации давно отменен, граждане РФ не освобождены от необходимости уведомлять государственные органы о месте своего проживания.
Кроме адреса регистрации, существуют еще два понятия: место проживания и место пребывания. Несмотря на схожесть названий, все 3 понятия имеют существенные отличия друг от друга и различаются в юридической плоскости. О том, что это такое: фактический адрес проживания, поговорим далее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:
О том, какие документы нужны для прописки в частном доме, вы можете узнать из нашей статьи.
к содержанию ↑Адрес регистрации
Адрес регистрации указывается в общегражданском паспорте и означает жилое помещение, в котором проживает человек.
Адрес регистрации — официально подтвержденный адрес, о котором гражданин уведомляет государственные органы.
Регистрация может происходить по месту жительства или по месту пребывания, притом регистрация может быть постоянной (место проживания) или временной (место пребывания).
к содержанию ↑Адрес фактического проживания
Что значит фактический адрес проживания? Как понять? Адрес фактического проживания (место проживания) означает помещение, в котором гражданин проживает большую часть времени.
Местом проживания может являться квартира, жилой дом, дома специального назначения и иные жилые помещения.
Адрес фактического проживания означает то место, в котором реально, а не формально проживает человек на данный момент.
к содержанию ↑Должны ли они совпадать?
Ситуация, когда адреса проживания и регистрации различаются, встречается очень часто, хотя по закону регистрация и место проживания гражданина должны совпадать.
Если гражданин на постоянной основе проживает по другому адресу, то он должен оформить постоянную регистрацию по этому адресу.
Однако в реальности адрес регистрации и место фактического проживания часто не совпадают, так как граждане игнорируют необходимость уведомления государственных органов о смене места жительства.
В таких случаях следует знать, что за проживание без постоянной или временной регистрации может взиматься штраф.
к содержанию ↑Место пребывания
Под местом пребывания понимается жилое помещение или учреждение, в котором гражданин проживает на временной основе.
К местам пребывания относятся различные учреждения гостиничного типа, санатории, больницы и госпитали, места заключения или иные помещения. К местам пребывания относятся и помещения, арендуемые гражданином, если срок найма не превышает 90 дней.
Какая ответственность предусмотрена законом за разглашение персональных данных? Ответ узнайте прямо сейчас.
к содержанию ↑Отличие от места жительства
Место пребывания от места проживания отличается характером и сроками.
В месте пребывания можно проживать на временной основе, место проживания, наоборот, подразумевает постоянное проживание по этому адресу.
Законом также устанавливается разница в необходимых сроках регистрации. По месту пребывания следует оформить регистрацию в срок до 90 дней со времени прибытия, по месту жительства — в течение 7 дней.
Можно сказать, что место проживания — постоянное, а место пребывания — временное место жительства.
к содержанию ↑Как подтвердить фактическое проживание?
Подтверждение адреса фактического проживания необходимо во многих случаях, например, для реализации социальных прав (выплата различных пособий, выдача полиса медицинского страхования и др.).
Так как реализация таких прав возможна только в одном месте, то в ситуации, когда гражданин проживает не по адресу регистрации, требуется подтверждение места проживания.
Чтобы подтвердить адрес фактического проживания, необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с личным заявлением, при этом с гражданина берется подписка о том, что он не получает соответствующие блага (пенсии, пособия и др.) в ином месте.
Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся имущественных прав, выплаты коммунальных платежей и иных случаях.
В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:
- показания свидетелей (соседей, коллег с работы, работников УК);
- договор аренды (или договор безвозмездного пользования);
- акты или справки, составленные участковым, работниками медицинских учреждений по соответствующему адресу;
- выписка из домовой книги.
О том, на какое имущество не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, читайте здесь.
к содержанию ↑В заявлении на загранпаспорт
Почему адрес фактического проживания указывается в анкете на загранпаспорт?
Адрес фактического проживания указывается в анкете на получение загранпаспорта в тех случаях, когда он отличается от места постоянной или временной регистрации, или тогда, когда гражданин не имеет такого места.
Верховным судом установлено, что граждане РФ могут оформить загранпаспорт в любой точке страны, вне зависимости от адреса регистрации.
Поэтому при заполнении анкеты на загранпаспорт указывается адрес фактического проживания, даже если гражданин зарегистрирован в другом регионе либо вовсе не имеет адреса регистрации.
Можно резюмировать, что адрес фактического проживания означает место, в котором проживает человек на постоянной основе, данное место жительства по закону должно подтверждаться постоянной или временной регистрацией по этому адресу.
Место пребывания — временное место жительства, которое также требуется зарегистрировать, если срок пребывания превышает 90 дней.
О том, что получить загранпаспорт можно как по месту регистрации, так и по месту пребывания или фактического проживания, вы можете узнать из видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:Это быстро и бесплатно!
Место жительства - это место регистрации или проживания (разница, пребывание, прописка) - в 2018 году, право, совпадение адреса, понятия и документы
Регистрация физических лиц по месту их фактического проживания в 2018 году представляет собой процедуру, в ходе которой граждане уведомляют уполномоченные федеральные органы РФ о своём пребывании по определённому адресу.
К выполнению данной меры принуждает законодательство Российской Федерации. Существует несколько видов прописки, и каждый гражданин имеет законное право выбрать наиболее подходящий.
Зачастую люди путают виды регистрационного учёта, оттого у них возникает вопрос: место жительства — это место регистрации или проживания? Краткий ответ на вопрос положителен по обоим предположениям, а чтобы убедиться в этом, следует ознакомиться с законами Российской Федерации.
Упоминания в законе
Нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы становления граждан на регистрационный учёт, предусматривают порядок оформления процедуры, список документов, которые могут понадобиться в различных случаях, сроки регистрации, установленные для ФЛ и для сотрудников ответственных федеральных органов и прочие нюансы процедуры. Также в НПА указаны определения основных понятий и различия временной регистрации от постоянной.
Такими юридическими документами являются:
- Закон №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах данного государства»;
- Закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Так, отдельный закон регулирует правила регистрационного учёта представителей иных государств, но следует учитывать, что прописаться по адресу жилого объекта на постоянной основе иностранцы не могут без наличия российского гражданства. Для них предусмотрена возможность временной прописки.
Право выбора вида прописки зависит от желания физического лица, о чём говорится в статье №27 Конституции РФ. Но каждый вид регистрационного учёта различается по правилам оформления и срокам, и оформляется в конкретных жизненных ситуациях.Как временная прописка, так и постоянная, предоставляет гражданину РФ ряд привилегий, которыми он не может воспользоваться при отсутствии документально заверенного места жительства или пребывания.
Обязательным регистрационный учёт является по той причине, что именно с адресом фактического жительства физического лица связаны важные правовые последствия. Например, если гражданин долгое время будет отсутствовать в зарегистрированном жилом объекте, то его могут признать умершим или без вести пропавшим в судебном порядке.
Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.
Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства (форма 6)
Понятие места жительства — это место регистрации или проживания
Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.
Наличие регистрационного учёта по месту проживание даёт возможность гражданину РФ пользоваться следующими услугами государства:
Особенным преимуществом наличия постоянной регистрации является последний пункт, потому как многие работодатели при устройстве человека на работу обращают внимание на адрес фактического проживания гражданина.
Человек, который живёт и работает в одном городе, согласно документам, является наиболее выгодным сотрудником. Ведь он сможет посещать трудовые будни без опозданий и работать сверхурочно в случае крайней необходимости.
Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь. Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату.
Но руководство за оформление процедуры в этом случае обязаны взять на себя официальные опекуны или законные представители ребёнка. Эта информация указана в статье №20 ГК РФ. За уклонение от данной обязанности граждан ожидает административная ответственность в виде взыскания определённой суммы денежных средств.
Местом жительства несовершеннолетних или новорождённых детей является адрес постоянной регистрации их родителей. Возможна и временная прописка детей на жилом объекте, если его законные представители пребывают там ограниченный срок.
Когда на протяжении года физическое лицо отсутствует по адресу постоянного жительства, его могут признать без вести пропавшим в судебном порядке. А если он не объявлялся по данному адресу сроком более, чем 5 лет, то суд признает ФЛ умершим.
Но для второго варианта у судебных органов должны быть основания предполагать, что гражданин пропал при обстоятельствах, угрожающих его здоровью и жизни.Постоянная прописка значительно отличается от временной, поэтому нельзя путать данные понятия. Они имеют множество документальных отличий по оформлению, срокам, основаниям, документам и т.д.
Сравнение по документам и срокам
Главные отличия существующих видов регистрационного учёта состоят в сроках, на которые предоставляется возможность проживания/пребывания в жилом помещении, а также в документах, необходимых для оформления процедуры.
Можно выделить следующий список документов, который необходим физическому лицу при оформлении постоянной регистрации по месту фактического жительства:
- документ-основание;
- документ, который удостоверяет личность заявителя и действует на территории РФ;
- заявление.
Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства
Документом-снованием выступает договор, который подтверждает право гражданина пользоваться жилым объектом, по адресу которого осуществляется постоянная регистрация.
Таким жилым помещением может быть:
- квартира;
- доля квартиры (например, её комната);
- частный дом;
- часть дома;
- общежитие квартирного типа;
- земельный участок.
Для того чтобы поселиться по адресу земельного участка, следует провести ещё одну юридическую процедуру. Данный участок должен быть документально признан пригодным для проживания благодаря наличию необходимых условий.
Перечисленные жилые объекты необязательно должны находиться в собственности у человека, который желает в них прописаться. Принимающей стороной может выступить иное лицо, но оно должно дать своё согласие на пользование данным имуществом.
Именно поэтому в качестве документа-основания может выступать не только договор купли-продажи, но и договор аренды ли социального найма.
Заявление на регистрационный учёт гражданин может написать в федеральных органах или дома заранее, если скачает бланк из Интернета.
Срок, в который гражданин обязан осуществить постоянную регистрацию, составляет неделю с момента покидания прежнего жилья. Именно поэтому при становлении на постоянный регистрационный учёт у человека должна быть квартира или дом на примете.
Временную прописку гражданин может пройти в следующих индивидуальных и коллективных жилых объектах:
- средства размещения (гостиницы, отели, мотели, хостелы, кемпинги, туристические базы и лагеря, санатории, профилактории и т.д.);
- медицинские учреждения;
- места заключения;
- квартира или её часть;
- дом или доля частного дома;
- общежитие квартирного типа.
Для того чтобы зарегистрироваться по адресу средства размещения, гражданину не потребуется официальное оформление процедуры через федеральные органы. Ему достаточно посетить выбранную гостиницу-отель, предоставить сотруднику СПиР (служба приёма и размещения) паспортные данные и заполнить бланк анкеты на размещение.
Такая регистрация осуществляется за несколько минут, а оплата услуг проживания, как правило, взымается по факту отъезда.Если гражданин попал на лечение в медицинское учреждение, или был принудительно переведён в места лишения свободы, то его временной регистрацией занимается руководство указанных учреждений.
Чтобы встать на регистрационный учёт по адресу квартиры, общежития квартирного типа или частного дома. Следует посетить органы ФМС (Федеральной миграционной службы), написать заявление и предоставить такой же пакет документов, что и при постоянной регистрации.
Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания
Временная регистрация оформляется гражданами, которые покидают фактическое место жительства на срок более, чем 90 дней. Но для этого они должны переехать в другой субъект РФ, в противном случае оформление процедуры не требуется. Подать заявление на временную прописку человек должен за неделю по истечению трёх месяцев времяпровождения в ином городе.
В чём заключается главная разница
Можно составить следующий список главных отличий временного и постоянного регистрационного учёта:
| Сроки | Постоянная прописка не ограничена сроками, в то время как временная выдаётся на срок до пяти лет для граждан РФ, и на срок до одного год для иностранцев. |
| Подтверждение наличия | Становление на постоянный регистрационный учёт удостоверяет штамп в паспорте. Человеку, который пожелал оформить временную прописку по месту пребывания, органы ФМС выдают свидетельство. Действует такой документ на срок, указанный в заявлении на регистрацию. |
| Жилые объекты | Временно прописаться можно не только в индивидуальных, но и в коллективных средствах размещения. Например, в гостиницах, отелях, санаториях и т.д. |
| Оплата коммунальных услуг | Стоимость коммунальных услуг по месту постоянного проживания несколько выше, чем по адресу временной прописки. Это обусловлено тем, что фактическое жительство в помещение подразумевает регулярное пользование услугами ЖКХ. |
| Право распоряжения имуществом | Только граждане, которые обладают собственным местом постоянной прописки, можно свободно распоряжаться своим имуществом. Но жильё должно принадлежать им документально. |
Особенности и проблемные помещения
Зачастую граждане РФ, желающие прописаться по адресу конкретного помещения, задаются вопросом, возможна ли регистрация в нежилом или аварийном помещении.
К тому же даже на жилые объекты распространяются ограничения при прописке граждан. Так, на каждого жителя квартиры/дома предусмотрен определённый размер жилой площади.
Официально поселиться по адресу дачного участка можно, если заверить его пригодным для проживания документально. Гараж не является жилым помещением, поэтому зарегистрироваться по его адресу нельзя. То же самое касается апартаментов или лофта.
Согласно положениям, указанным в НПА РФ, категорически запрещено вставать на регистрационный учёт по адресу расположения аварийных домов, независимо от состояния строения. Но можно прописаться в иной квартире, расположенной в аварийном помещении.
Случаи нарушения и совпадение адресов
Физическим лицам, проживающим на территории РФ, стоит знать, что их ожидает за несовпадение фактического адреса проживания и адреса регистрации. Такое деяние приравнивается к нарушению сроков прописки, потому как при переезде на другой адрес гражданин обязан оповестить ФМС и пройти перерегистрацию.
За нарушение сроков предусмотрены штрафы от двух до трёх тысяч рублей. Лицо, которое предложило в качестве место проживания гражданину свою жилую собственность, но не заверило процесс документально, попадает под взыскание в размере пяти тысяч рублей.Регистрационный учёт по месту постоянного жительства отличается от прописки по адресу пребывания рядом особенностей, основными из которых являются сроки, документы и основания.
По месту пребывания или по месту жительства в чем разница
Место пребывания Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ
№ 713 от 17.07.1995 г
(далее Правила). Итак, место пребывания – это то место, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п.9). При этом гражданин регистрируется по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. То есть, если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома). Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Документы представляются обычно в домоуправление или паспортный стол. А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.
Обратите внимание Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.
Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п.14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Если зарегистрироваться по месту пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих. Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника. Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.
Место жительства Согласно тем же правилам, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. К таким местам относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Зарегистрироваться по месту проживания гражданин обязан в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Для этого необходимы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение – договор найма, свидетельство о собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.
Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае регистрации по месту пребывания. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей – то ситуация тут такая:
- Для прописки в муниципальное жилье, необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение гражданина.
- Для регистрации по месту жительства в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.
Про несовершеннолетних отдельно Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей. Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия. Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю:
- удостоверение личности родителя;
- свидетельство о рождении ребенка.
Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства. Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя. Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье
«Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права»
. В этой статье вопрос регистрации ребенка по месту жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.
Применение и ответственность Теперь все эти знания применим к реальности. Съемная квартира — все-таки временное место жительства. Поэтому, по закону мы можем, не регистрируясь по месту пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться. А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае? По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете. Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть? Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая
статья 19.15
.: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей». Иными словами, если вы где-то живете без регистрации (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только, если докажут, что вы проживаете в этом месте постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете в том месте временно, но уже более 3-х месяцев. И значит должны быть зарегистрированы по месту пребывания. Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3-х месяцев). А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет. Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А
статья 27 Конституции РФ
гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
№5242-1 от 25.06.1993
. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами
о правах человека
каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по месту жительства или пребывания тут вообще не причем. Может я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же
презумпция невиновности
, кстати. А, во-вторых, в КоАПе сказано, что нахождение по месту пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права. Итак, чем же отличается место жительства от места пребывания? Место пребывания – место, где вы живете временно. Место жительства – место, где вы живете постоянно. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По месту жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников. А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется. Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом, вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.
НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.
Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.
В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.
Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.
В чем разница понятий
Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.
При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.
Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.
При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.
Необходимые пакеты документов
Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
- заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
- письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
- квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.
Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства
Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания
Скачать образец согласия от собственника
Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы
Вместо прописки
Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.
Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.
В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.
Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.
Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.
Постановка на учет
Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:
- наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
- данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
- лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
- наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.
Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:
- командировок;
- переездов;
- необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
- необходимость временного переезда;
- обучение.
В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.
Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом
Нюансы оформления
В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.
Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:
- собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
- передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
- получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
- на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.
Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.
Для получения постоянной регистрации же нужно:
- обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
- собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
- если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
- если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.
Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.
Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.
Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.
После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.
Обязанности
Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.
Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.
Плюсы и минусы
Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:
- быстрое оформление;
- обязательная необходимость для граждан других стран;
- возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.
При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.
При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.
Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.
Прописка в паспорте
необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.
Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.
Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.
В различных жизненных ситуациях гражданин может проживать не по месту постоянной регистрации. Это могут быть: длительные командировки, учёба, желание временной смены обстановки, планирование переезда в другой город.
По закону — нужно обязательно зарегистрироваться по месту временного проживания, это также даёт определённые социальные гарантии.
Поэтому бывает регистрация по месту пребывания и по месту жительства, в чем разница — предлагаем рассмотреть в данной статье.
Что даёт регистрация?
Закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания предполагает обязательную постановку на учёт.
Кроме обязательств перед государством — наличие регистрации даёт гражданам следующие возможности:
- медицинской обслуживание не только в частных, но и в государственных учреждениях;
- посещение ребёнком детского сада или школы;
- обслуживание в банке: решение вопросов поучения кредитов и ипотеки;
- отсутствие проблем при получении работы;
- возможность оформления документов без необходимости посещения государственных органов, расположенных на территории места постоянной регистрации (загранпаспорт, свидетельство о браке).
Как определяется место пребывания по законам РФ
Когда гражданин временно проживает в неком жилом объекте — он находится на месте пребывания.
Это может быть съёмное жильё в другом городе, гостиница или туристическая база. В ряде ситуаций гражданин обязан там регистрироваться.
Это необходимо, когда он находится на территории населённого пункта на протяжении периода времени, превышающего 90 дней.
Временная регистрация необходима студентам, проживающим в другом городе по месту учёбы. Обычно они регистрируются в общежитиях.
Также это требуется, когда гражданин переезжает с целью смены места работы, снимая квартиру в каком-либо населённом пункте.
Если вы не знаете, зачем нужна временная регистрация для граждан РФ, стоит ли её оформлять — учтите, что это требуется по закону.
При отсутствии прописки многие работодатели отказываются принимать сотрудника на работу. И длительное проживание в населённом пункте становится противозаконным.
Обратите внимание: регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с учёта по месту жительства — постоянной регистрации. Гражданин может получить временную прописку до истечения срока в 90 дней.
Особенности временной регистрации
Для того, чтобы зарегистрироваться, человек должен иметь юридические основания для подтверждения и узаконивания своей временной прописки.
Регистрация может оформляться в случае проживания:
- на территории коммерческих объектов (санатории, базы отдыха);
- в общежитиях при учебных заведениях и по месту работы;
- в съёмной квартире, комнате или доме (при наличии договора аренды, согласия собственника помещения;
- в собственной квартире, находящейся в другом городе.
Максимальный срок временной регистрации по месту пребывания составляет 5 лет, но после его истечения возможно продление.
Сроки обсуждаются с собственником помещения в индивидуальном порядке. Также они могут устанавливаться в соответствии со сроком действия арендного договора.
Временная регистрация предполагает выдачу документа — справки, где зафиксированы личные данные гражданина. В ней указываются сведения о помещении — месту временного проживания.
Что требуется для оформления?
Перед временной регистрацией в 2018 году нужно запастись следующими документами:
- договор аренды;
- заявление собственника;
- письменное согласие всех собственников.
Если одним из собственников является лицо, не достигшее 14-летнего возраста — требуется согласие органов опеки и попечительства.
Все эти документы предоставляются в местный орган ФМС.
Особенности регистрации по месту жительства
Если гражданин проживает на территории жилого объекта постоянно — это называется местом жительства. Обычно это квартира или дом, находящиеся в его собственности.
Наличие постоянной регистрации обязательно, в том числе — сразу при переезде на новое постоянное место жительства в другом городе. Необходимо зарегистрироваться в теч. 7 дней после переезда.
В качестве подтверждающего документа выступает свидетельство о регистрации права собственности, акт приёмки жилья в новостройке, личное согласие владельца помещения.
Оформленная регистрация является бессрочной. Аннулировать её можно только при наличии веских причин, например, серьёзных нарушений закона.
Подтверждением регистрации по месту жительства является штамп, который ставится в паспорте гражданина РФ.
Главные отличия
Теперь мы разобрались в том, что такое регистрация по месту пребывания и постоянного проживания. Основные отличия:
- разные сроки: от 6 месяцев до 5 лет для временной (с возможностью продления), неограниченный — для постоянной регистрации;
- прописка по месту жительства подтверждается штампом в паспорте, по месту пребывания — справкой-вкладышем;
- место пребывания предполагает социальные гарантии только на срок временного проживания;
- оплата коммунальных услуг обязательна при постоянной регистрации;
- собственник может выселить арендатора, постоянная прописка исключает возможность выселения.
Многие остаются в другом населённом пункте без регистрации, но это чревато последствиями в виде проблем с законом и отсутствия социальных возможностей.
Поэтому временная регистрация настоятельно рекомендуется.
Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания
Согласно двадцать седьмой статье Конституции Российской Федерации существует два различных между собой типа мест, в которых может находиться гражданин. Они обозначены как место жительства и, соответственно, пребывания. В принципе, уже по самим названиям понятны как смысл, так и основное отличие. Если просто логически подумать, то окажется понятно, что в первом случае – это место, где человек живёт, а второе – где он временно находится.
Но важно понимать, что юридически всё классифицируется немного сложнее, потому что эти два понятия объединены ещё одним термином,который называется местом регистрации. Законы, как всегда, предусматривают развитие любой ситуации касательно граждан, поэтому существует даже понятие лиц без постоянного места жительства, но его стоило бы рассматривать отдельно. В рамках же данной статьи мы поговорим именно о месте проживания гражданина и фактическом месте его пребывания.
Ниже будут рассмотрены подробно как каждое из этих понятий отдельно, так и отличия между ними.
Коротко о месте жительства
Для того, чтобы защитить гражданское право какого-либо субъекта, очень важную роль в процессе принимает понятие места жительства. В данном случае это место, где субъект временно или постоянно живёт.
При этом стоит особенно отметить ситуацию с несовершеннолетними детьми. Местом жительства для гражданских субъектов младше четырнадцати лет формально считается место жительства их родителей, либо опекунов. Это понятие – далеко не пустое место, потому что оно может стать причиной определенных правовых последствий. Так, например, именно на основании постоянного места жительства гражданин определяется умершим либо пропавшим без вести. Является ли он подсудным,имеет ли право на наследство – это, разумеется, также зависит от места жительства.
К этому термину также крепится и понятие жилой недвижимости, которым оперируют все агенты по продаже недвижимости. И действительно, прописаться в офисе, гараже или магазине нельзя.Интересные случаи жилой недвижимости – это постоянное проживание в номере гостиницы, дом престарелых, дома-интернаты.
Любой гражданин считается пропавшим без вести при том случае, когда в месте жительства человека нет любых свидетельств про то, что он хотя бы раз появлялся в этом месте. Для того, чтобы признать гражданина умершим без наличия тела, необходим срок в пять лет, и если человек пропал при отягчающих обстоятельствах (война, стихийное бедствие), то достаточно полгода.
Коротко о месте регистрации
Место регистрации отличается от места жительства тем, что оно всегда без исключений является временным. Имеются подтверждающие документы, однако прописаться в таком месте при любых обстоятельствах невозможно. Эта документация выдаётся на тот случай, если необходимо подтвердить,что человек действительно был в каком-то месте. В качестве места пребывания можно рассматривать следующие заведения:
- Гостиницы.
- Санатории.
- Дома отдыха и пансионаты.
- Лечебные учреждения.
- Туристические базы, кемпинги, тренировочные лагеря.
- Спортивные учреждения, в частности, спортивные городки.
Конституция Российской Федерации, в то же время, гарантирует каждому гражданину без исключения свободу выбора мест проживания и жительства. То есть каждый из нас не может быть приписанна сильно к определенному месту, за исключением пенитенциарных заведений (тюрьмы, исправительные лагеря и колонии). Эти исключительные случаи, стоит отметить, также считаются местом жительства в юридической практике.
Регистрация в месте жительства, в месте пребывания
Граждане, которые планируют какое-то время жить в жилых зданиях и сооружениях, не являющихся их постоянным местом жительства, обязаны каждые девяносто дней являться к должностному лицу,ответственному за это место, чтобы продлевать свою регистрацию. Этот закон касается всех граждан без исключения, вне зависимости от социального статуса, привилегий и льгот.
Граждане же Российской Федерации, которые изменили место своего постоянного жительства, имеют обязанность не позже, чем через одну неделю со дня своего прихода на новое место также сообщить это должностным лицам, несущим ответственность по регистрации в данной административной единице(район, город, ПГТ, посёлок, деревня и т. д.)
