Паспорт или иной удостоверяющий личность документ

Паспорт – основной документ, удостоверяющий личность

В переводе с латыни «паспорт» дословно означает «движение через врата». Изначально в средневековье так назывался проход через главные ворота города. На сегодняшний день паспорт – главный документ, удостоверяющий личность гражданина при пересечении границ, открывающий доступ к различным услугам и выполняющий функцию обеспечения безопасности.

Паспорт отражает принадлежность гражданина к государству, хотя и не подразумевает обязательное проживание на его территории.

Существует несколько видов паспортов, устанавливает которые перечень документов, удостоверяющих личность Каждому из них соответствует своя категория «владельцев».

Паспорт гражданина РФ

Это главный документ человека в РФ. Он представляет собой буклет, состоящий из девятнадцати страниц и содержащий информацию по идентификации личности:

персональные данные (ФИО);
фото установленных параметров;
дату рождения и место;
прописку;
информацию о воинской обязанности;
сведения о зарегистрированном браке (а также разводе);
наличие детей;
группу крови и резус (по желанию владельца).

Кроме того, паспорт содержит сведения об органе, его выдавшем, и даче выдачи. Паспорт в РФ выдается по достижении гражданином четырнадцатилетнего возраста и подлежит обмену в двадцать и сорок лет. Наличие паспорта – не право, а обязанность гражданина.

Заграничный паспорт

В отличие от предыдущего, этот документ, удостоверяющий личность, не является обязательным для каждого человека и требуется только для пересечения границ между странами.

Получение заграничного паспорта невозможно, если:

имеется непогашенная судимость, причем вид ее или преступления не имеет значения;
работа гражданина связана с материалами первой и второй степени секретности;
гражданство РФ получено незаконным путем.

Во всех остальных случаях заграничный паспорт выдается на срок пять, либо десять лет (биометрический). По окончании срока действия, паспорт становится недействительным.

Дипломатический паспорт

Он представляет собой документ, удостоверяющий личность Президента, членов Совета, и Правительства, депутатов Госдумы, дипломатических сотрудников и курьеров МИД, а также членов семьи гражданина РФ, работающего в представительстве Российской Федерации. Он является собственностью государства, выдается на время командировки за границу и подлежит сдаче при возвращении из нее.

Служебный паспорт

Этот документ, удостоверяющий личность, выдается гражданину РФ на время его служебной командировки за границу, по окончании которой подлежит возврату в выдавшую организацию в течение трех дней. Срок его действия не может превышать пяти лет.

Паспорт моряка

Как следует из названия, данный вид документа полагается морякам: работающим на судне заграничного плавания, командированным для службы на иностранном судне. При этом пересекать территорию РФ они могут любым транспортом как в составе группы, так и индивидуальным порядком при наличии выписки из судовой роли, заверенной должным образом.

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ внутри страны

Все перечисленные виды паспортов необходимы для пересечения границ РФ. Кроме них существуют документы, на территории РФ подтверждающие личность их владельца. Помимо уже рассмотренных, к таким документам относятся удостоверение военнослужащего и свидетельство о рождении. Удостоверение военнослужащего – выдается военнослужащим на весь срок их службы с целью подтверждения их личности и утверждения правового положения. Свидетельство о рождении – документ, выдаваемый при рождении на основании справки о рождении (из роддома) и являющийся основным для идентификации детей до 14 лет.

Антидискредитатор паспорта гражданина РФ, который, якобы "не является документом удостоверяющим личность"

Данная статья предназначена гражданам Российской Федерации, которые способны понимать содержание юридических документов, а не только формировать свое личное мнение на основе фековых роликов на Ютубу, изготовленных либо профанами, либо диверсантами.

Сразу хотим отметить, что объективным поводом для появления у граждан России законных вопросов, а в месте с ними и инсинуаций, на тему паспорта гражданина РФ, как документа, который, по мнению многих, «НЕ ЯВЛЯЕТСЯ документом удостоверяющим личность, а является только лишь документом удостоверяющим гражданство», явились объективные обстоятельства длительной (на протяжении 8, — прим. редакции) правовой неурегулированности, вопроса правового статуса, этого основного документа, которым обладает каждый гражданин Российской федерации.

До сих пор, простым гражданам непонятна четкая правовая конфигурация определяющая законов и подзаконных актов определяющих статус паспорта гражданина РФ.

Исследованию истории данного вопроса и определению статуса российского паспорта в действующем законодательном поле посвящено очередное анитдискредитационное расследование информационно-аналитического издания ОД «5 Оборона Севастополя».

Законное недоумение граждан вызывает тот факт, что несмотря на то, что Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации» в Статье 10, определено, что: «Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.«, в настоящее время имеется лишь проект такого закона, N 369593-3 от 2003 года!

Спрашивается, почему, внесенный самим Президентом Российской Федерации в Государственную Думу проект Федерального Закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина российской федерации», на протяжении четырнадцать лет, все еще остается проектом, принятым в первом чтении???

По началу, кажется действительно странным, что депутаты Госдумы столько времени не хотят принимать закон в котором четко и понятно изложены определения по неуригулированному вопросу.

Приводим фрагмент не принятого закона:

«Статья 1. Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации 1. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации (далее — основные документы), являются документы, оформленные и выданные от имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Основные документы подтверждают принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

3. К основным документам относятся:

— паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — паспорт);

— паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее — заграничный паспорт);

— дипломатический паспорт, служебный паспорт, а также паспорт моряка (удостоверение личности моряка) (далее — паспорт моряка), удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.»

Что бы понять судьбу этого не закончившегося принятием законопроекта необходимо внимательно изучить паспорт проекта, Желающим, предлагаем самостоятельно изучить вложенные документы по ссылкам, фрагменты которых мы процитируем ниже.

19.02.2003 года в своем заключении Правительство поддержало данный проект. Согласно пояснительной записки: «В целях совершенствования организации выдачи паспортов и создания условий по обеспечению замены до 31 декабря 2003 года паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации Правительством Российской Федерации 20 февраля 2002 года одобрена Государственная программа паспортизации граждан Российской Федерации на 2002 — 2003 годы. Объем ассигнований из федерального бюджета, предусматриваемый указанной программой, составляет 4421,5 млн. рублей…»

Затем, Комитетом по государственному строительству был рассмотрен данный проект и 10 октября 2003 года дано следующее заключение:

«Как известно, в настоящее время правовой статус документов, удостоверяющих личность гражданина России, установлен только в подзаконных нормативных правовых актах, что не соответствует существующему критерию правового регулирования базовых общественных отношений в нашей стране именно федеральными законами и приводит к технико-юридическим несоответствиям, когда связанные между собой вопросы (о порядке приобретения российского гражданства, о регистрации граждан по месту жительства и по месту временного пребывания, о порядке въезда в Россию и выезда из России, о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и другие) в своей основе регулируются нормативными правовыми актами различной юридической силы.

Представленным законопроектом подобное несоответствие устраняется, а правовой статус основных документов, удостоверяющих личность гражданина России, а также правила их оформления, выдачи, сдачи и изъятия таких документов определяются в законодательном порядке.

Проект Федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации» соответствует Конституции Российской Федерации и действующим федеральным законам.

Комитет по государственному строительству отмечает важность и актуальность данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.» — говорится в заключении.

«Законопроект направлен на противодействие различного рода нарушениям установленного порядка оформления, получения, выдачи, сдачи и изъятия указанных документов, стабилизацию миграционной ситуации в стране, сокращение неоправданно большого количества видов документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, которые до сих пор находятся на руках у российских граждан.Комитет Государственной Думы по безопасности считает, что предлагаемый законопроект отвечает интересам безопасности Российской Федерации, и предлагает принять его в первом чтении.»- выражает уверенность Комитет по Государственной Безопасности ГД РФ, в своем заключении от 15.10.2003 года.

После чего, 17.10.2003 года, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

«1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N 369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по государственному строительству в течение двух недель со дня принятия настоящего Постановления.

3. Комитету Государственной Думы по государственному строительству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

4. Включить вопрос о рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении в порядок работы пленарного заседания Государственной Думы 18 ноября 2003 года.»

Вроде-бы все логично, обосновано и поддержано, но, тем не менее, принятие проекта во втором чтении так и не состоялось.

К повторному рассмотрению проекта, депутаты вернулись, лишь спустя 8 лет. И в итоге, 08.04.2011 года они приняли Постановление N 5105-5 ГД, которым отклонили проект Федерального закона N 369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации».

Оказывается, для отклонения данного документа, в процессе его 8-летнего обсуждения, возникли серьезные причины.

Приводим фрагмент заключения Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству N 3.1-118/5 от 24.03.2011 года:

«Рассматриваемый законопроект соответствует Конституции Российской Федерации и по сути своих базовых концептуальных положений согласуется с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами действующего российского законодательства.

«Проект получил большой общественный резонанс, и поэтому повышенный интерес к нему был обращен не только со стороны субъектов права законодательной инициативы, но и со стороны различных государственных органов, религиозных организаций, представителей общественности и отдельных граждан. Причем, особое внимание вызвали те положения законопроекта (в редакции 1-ого чтения), которые касались изначально предполагавшегося обязательным внесения в общегражданский российский паспорт сведения «личный код» и также предусмотренной с самого начала возможности включения в этот паспорт отметок о национальной принадлежности гражданина Российской Федерации и его идентификационного налогового номера (ИНН). В итоге к представленному проекту Федерального закона поступило в общей сложности около 300 поправок от различных субъектов права законодательной инициативы, (в первую очередь, от депутатов Государственной Думы 3-его и 4-ого созывов)…

В связи с обработкой полученных поправок и подготовкой данной законодательной инициативы ко 2-ому чтению в Комитете по конституционному законодательству и государственному строительству — с учетом замечаний и предложений, высказанных различными заинтересованными лицами (и не только представителями компетентных государственных органов, но и представителями общественности), — на системной основе была проведена разнообразная аналитическая и практическая законопроектная работа. Итогом такой работы стал подготовленный вариант названного проекта Федерального закона, который мог бы быть представлен к рассмотрению во 2-ом чтении… Вместе с тем, следует учитывать, что вскоре после принятия рассматриваемого проекта Федерального закона в 1-ом чтении сфера законодательства Российской Федерации, посвященная вопросам правового статуса основных документов граждан Российской Федерации и правилам гражданского оборота таких документов, была дополнена существенными новациями, — которые в содержательном плане не были учтены при разработке обозначенного законопроекта и, в принципе, не охватываются его концепцией.

Речь идет, прежде всего, об Указе Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 года N 1222 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», а также о принятом во исполнение данного Указа Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 года N 687, которым утверждены образцы и описание бланков заграничного паспорта, дипломатического и служебного паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и содержащих электронные носители информации…

Кроме того, в качестве государственных органов, уполномоченных на оформление и выдачу общегражданского российского паспорта, а также заграничного паспорта гражданина России (в случае его выдачи на территории нашей страны), в законопроекте определены органы внутренних дел. Между тем, согласно Указу Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» соответствующие полномочия были переданы органам ФМС России.

Наконец, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции N 185)» с 1 января 2014 года из Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» должны быть исключены нормы, определяющие паспорт моряка (удостоверение личности моряка) как основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории России и подтверждающий наличие российского гражданства.

Однако в силу концепции рассматриваемого законопроекта N 369593-3 соответствующие положения этого проекта обозначают паспорт моряка именно как основной документ, удостоверяющий личность российского гражданина как за пределами Российской Федерации, так и на территории нашей страны, (причем, согласно законопроекту, данный паспорт не может использоваться в упомянутых целях только лишь в случаях государственной регистрации актов гражданского состояния владельца такого паспорта или регистрации этого лица по месту жительства), — а, следовательно, в рамках представленного проекта Федерального закона объективно не могут учитываться актуальные новации российского законодательства и по отмеченному вопросу, касающемуся правового статуса и назначения паспорта моряка.

Таким образом, проект Федерального закона N 369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации и принятый Государственной Думой в 1-ом чтении 17 октября 2003 года, в определенной степени утратил свою актуальность и дальнейшая работа над ним, — с учетом отмеченных выше обстоятельств, — по мнению Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, является нецелесообразной.

Необходимо отметить, что обозначенная позиция Комитета в отношении рассматриваемого законопроекта согласуется с мнением Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, выраженным в его письме от 7 декабря 2010 г. N А61-7-144.

В связи с изложенным и в соответствии со статьей 123.1 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе отклонить проект Федерального закона N 369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации и принятый Государственной Думой в первом чтении 17 октября 2003 года.»

Таким образом, в настоящее время установлены только подзаконные нормативные правовые акты регулирующие вопрос, который планировалось урегулировать законом.

Несмотря на это мы считаем, что они вполне юридически веские. Приведем их:

1. « Определение N 8-КГ15-6

..согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. (До настоящего времени, как мы выяснили, такой федеральный закон, не принят, — прим. редакции)

Конституция Российской Федерации возлагает на Президента Российской Федерации как главу государства решение вопросов гражданства Российской Федерации (п. «а» ст. 89) и устанавливает, что Президент Российской Федерации осуществляет свои полномочия посредством издания указов и распоряжений (ч. 1 ст. 90).

Таким образом, Президенту Российской Федерации делегированы в соответствии с Конституцией Российской Федерации полномочия по изданию указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного разрешения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Пунктом 2 данного Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п. 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Следовательно, документом, удостоверяющим личность и гражданство лица, является паспорт гражданина Российской Федерации…

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, за исключением случая, предусмотренного частью третьей названной статьи (часть вторая ст. 42 Основ о нотариате).» — определяет Верховный Суд Российской федерации.

Иначе говоря, Конституция Российской Федерации на основании которой принят Указ Президента имеет название ОСНОВНОЙ ЗАКОН делегировала Президенту (в сложившейся ситуации) полномочия по определению видов документов удостоверяющих личность. Конституция — закон прямого действия, имеющий преимущество перед всеми. Таким образом виды документов определены Конституцией.

Не принят узконаправленный федеральный закон, но имеется Основной закон — Конституция.

В соответствии со ст. 6 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ подлежат неукоснительному исполнению. Т.о. акты Верховного Суда РФ, являясь постановлениями суда общей юрисдикции, должны исполняться.

Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию«, а именно Глава II статья 7 прямо указывает: «Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт;«

Понятно, что по поддельному паспорту, т.е. с фальшивой печатью (как утверждает Ленур Усманов, — прим редакции), вас никто не выпустит и не впустит в страну!

2. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации«

В разделе I пункт 1 прямо указано «Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).»

Согласно определения Нижегородского областного суда от 25.08.2006 по делу N 33-4400, «… паспорт, удостоверяя личность гражданина, удостоверяет одновременно и его принадлежность к гражданству РФ. Однако он не является документом, на основании которого приобретается гражданство, как ошибочно посчитал суд (в обстоятельствах данного дела по замене паспорта, — прим. редакции)..

Юридически значимым обстоятельством дела при разрешении настоящего дела является именно наличие или отсутствие у М.А.А. гражданства России, которое только и дает право на обладание паспортом гражданина РФ.»

Согласно Федерального закона закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, определяет перечень оснований для получения гражданства РФ для иностранных граждан.

Здесь стоит отметить, что в силу того обстоятельства, что для значительной части населения Украины русский язык является родным, то в данном случае особую актуальность приобретает порядок получения гражданства РФ гражданами этого государства в упрощенном порядке в качестве носителей русского языка.

Согласно п. 2.1., для этого всего лишь необходимо принять обязательства по соблюдении Конституции и законодательство Российской Федерации и иметь законный источник средств к существованию.

Согласно Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828:

3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Выдача/замена паспорта гражданина Российской Федерации производится на основании ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ (ЗАМЕНЕ) ПАСПОРТА ПО ФОРМЕ N 1П, форма которого определена в Приложения N 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Срок хранения данного заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в действующая картотеке — 85 лет, в архиве, также — 85 лет!

В качестве подтверждения приводим, заверенную печатью суда, копию заполненной форме N 1П на получение паспорта гражданини РФ, заполненную рукой общественного правозащитника, юристом, Владимиром Викторовичем Новиковым, предоставленную им по нашей просьбе

Комментарии ОД «5 Оборона Севастополя»

Бесспорно, «расторопность» депутатов Государственной Думы РФ, проявленная при рассмотрении законопроекта Президента РФ N 369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина российской федерации», на наш взгляд, не подлежит никаким приличным комментариям. Посему мы от них воздержимся.
Стоит отметить, что на решение законодательного органа страны, в существенной мере повлияло общественное мнение. А именно нежелание граждан РФ в обязательном виде вносить в общегражданский российский паспорт отметок о национальной принадлежности, идентификационного налогового номера (ИНН), некоего «личного кода», который у многих верующих христиан ассоциировался со знаком сатаны. Все помнят шум по этому поводу. Такой факт, уже сам по себе свидетельствует о том, что в России есть необходимый уровень демократии, что бы влиять на решения власти.
Тем не менее, вопрос остается неурегулированным в должной мере, что дает повод для разговоров инсенуаций. Ситуация не может вечно висеть на подзаконных документах и определениях судов, пусть и Верховного. В конце концов он обладает законодательной инициативой, в том числе и по урегулированию данного несоответствия в законе.
Вместе с тем, на наш взгляд, отсутствуют объективные опасения и риски, что существующее «подзаконное» урегулирование вопроса с паспортом гражданина РФ, может привести к какому-либо нарушению законных конституционных прав, свобод и интересов граждан Российской Федерации, как на ее территории, так и за ее пределами. И уж тем более, нарушения прав крымчан и севаст0польцев, ставших после весны 2014 года, в установленном порядке, гражданами Российской Федерации.
Обратное утверждения считаем небезопасными инсинуациями.
Предполагаем/надеемся, что после выборов Президента РФ и смены состава правительства, этот вопрос будет вынесен на повестку дня одним из первых. Ровно, как и другой резонансный вопрос, несоответствия ГОСТу гербовой печати в паспорте гражданина Российской Федерации. Чему мы посвятим следующее расследование антидискредитатора.

С учетом вышеизложенного, предлагаем нашим читателям критично оценить утверждения распространяемые в интернет источниках о том, что якобы, «паспорт гражданина РФ не является документом удостоверяющим личность, а является только лишь документом удостоверяющим гражданство».

Также, предлагаем, еще раз пересмотреть и трезво оценить заявления Ленура Усманова, сделанные на 7:21 — 7:41, 21 мин видеоролика:

Дивергент

Связанные статьи:

Фейковое утверждение о том, что «Президент не подписывает и не заверяет печатью свои указы и законы РФ», пропущенное через Антидискредитатор

Выступление Ленура Усманова 15.12.2017 на митинге в Севастополе пропущенная через Антидискредитатор

Похоже, благодаря пламенной речи Усманова, в Севастополе отмитинговались

Законы о документах удостоверяющих личность

Пятнадцать лет назад, 8 июля 1997 года было утверждено положение о новом паспорте гражданина РФ.

В соответствии с Указом президента РФ от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.

Основным документом, удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста, является свидетельство о рождении — свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния — факта рождения ребёнка.

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.

По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.

Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.

Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилию, имя, отчество, дату рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В бланке удостоверения предусматриваются графы, в которые вносятся сведения о разрешении ношения личного оружия, перерегистрации удостоверения, а также особые отметки (о прохождении дактилоскопической регистрации, группе крови и т.д.).

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями), документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются также военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ, справка для граждан, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.

Справка установленной формы выдается гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в выборах и референдумах. Форма справки определена совместно министерством юстиции, МВД, ФСБ и министерством обороны РФ (утверждена 25 сентября 2003 года совместным распоряжением соответствующих министров).

Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, паспорт гражданина РФ заменяет документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ.

Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года в действующей редакции, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.

Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]

Тема – восстановление доступа
Логин пользователя
Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

ria.ru

Документы, удостоверяющие личность

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Понятие «удостоверение личности» в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос — какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», и в него входят:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

Законом «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

свидетельством о рождении.

Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Общегражданский заграничный паспорт

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

Паспорт иностранного гражданина

Вид на жительство в Российской Федерации

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим — единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы — зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ».

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»;

Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».

Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719».

Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П — документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Служебное удостоверение работника прокуратуры.

Основание: статья 41.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года № 2202-1

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»).

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

Скажу сразу — вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны — ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой — несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому «. водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина . «;

некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

Документы, не удостоверяющие личность

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

Удостоверение государственного гражданского служащего.

Заграничный паспорт гражданина РФ.

Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать или полагать«. Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

Статья написана и размещена 10 ноября 2012 года. Дополнена — 11.03.2013, 13.04.2014

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

yuridicheskaya-konsultaciya.ru