Лбг страна расшифровка

Лбг расшифровка

Вопрос	Ответ
Кто такой апатрид?	Человек, у которого нет гражданства (оно утрачено или человек добровольно от него отказался).
Кем регламентируются свободы и права апатридов?	· конвенцией ООН; · действующими законами отдельных государств.
В каких случаях гражданства лишают автоматически?	1. Гражданство было получено незаконно. 2. По политическим причинам. 3. Государство, гражданином которого являлся человек, прекратило своё существование. 4. Если ребёнок появился в семье апатридов в государстве, где не предоставляют гражданство по праву почвы.
Какой закон РФ регулирует права лиц без гражданства?	Закон «о миграционном учёте иностранцев и лиц без гражданства в РФ».
Чем апатрид отличается от иностранца?	В правовом аспекте эти категории лиц практически не отличаются. На практике апатрид не имеет гражданства вообще. Иностранец — обладает гражданством другого государства.
Каким правовым статусом наделены лица без гражданства?	У них такие же права, как и у иностранных граждан: · пособие по безработице, услуги здравоохранения, получение образования, пенсия; · равенство перед российскими законами; · возможность трудоустройства; · возможность оформления ВНЖ; · защита общественных организаций и профсоюзов; · неприкосновенность собственности и личности; · неприкосновенность жилья; · свобода совести; · возможность выбора места проживания; · возможность передвигаться по территории России (кроме особых территорий, колоний поселения и военных городков).
Каких прав у апатрида нет?	· право занимать государственные должности и посты; · право служить в силовых структурах и государственной армии; · право быть избранным; · право выбирать; · право на доступ к государственной тайне.
Какие есть обязанности у апатридов?	1. Ответственность за собственные действия и поступки. 2. Административная ответственность. 3. Уголовная ответственность. 4. Необходимость оформления ВНЖ при долгосрочном пребывании на территории РФ.
Как лицу без гражданства легализоваться в России?	Оформить: · разрешение на временное проживание; · вид на жительство; · гражданство РФ.
Какие документы нужно предъявить для легализации апатрида в России?	старый паспорт/свидетельство о рождении/заграничный паспорт/другой документ, подтверждающий личность человека.
Что требуется для установления личности?	Нужно обратиться в федеральную миграционную службу при УМВД РФ и предоставить: · документы с подтверждением полных личных данных; · копии родительских паспортов, их расшифровку (перевод); · полную автобиографию; · двое свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.
Какова продолжительность процедуры установления личности?	До 3-х месяцев.
Куда обратиться апатриду, чтобы оформить разрешение на временное пребывание или вид на жительство?	В отдел службы миграции при УМВД РФ.
На какой срок выдаётся иностранным гражданам вид на жительство?	На 5 лет. Для лиц без гражданства возможно оформление ВНЖ на неопределённый срок.
На какой срок выдаётся разрешение на временное проживание в РФ?	На 1 год.
В каком случае апатрид может официально трудоустроиться?	При наличии ВНЖ. Если есть РВП, то трудоустройство возможно тоже, но только в том регионе, где выдавали разрешение.
Когда лицо без гражданства может подавать документы на получение гражданства РФ?	Спустя 5 лет легального нахождения в России. Бывшие граждане СССР, лица, у которых есть в России родственные связи и те, кто хорошо владеет русским языком, могут претендовать на ускоренное получение гражданства (за 6 месяцев).
Куда подавать пакет документов для оформления гражданства РФ?	В отдел миграции при УМВД РФ.
Нужно ли оплачивать госпошлину?	Да.

Большинство людей являются гражданами какого-либо государства, или подданными в государствах с монархической формой правления. Паспорт есть даже у политических беженцев. Но есть исключения.

Апатрид – человек утративший или добровольно отказавшийся от гражданства.

У апатрида есть обязанности но отсутствует ряд гражданских прав государства в котором он пребывает.

Согласно конвенции Организации Объединенных Наций от 28 сентября 1954 года «О статусе апатридов», ЛБГ (или лицо без гражданства) это физическое лицо, которое не является гражданином какой-либо страны, не имеет паспорта и не несет гражданской ответственности ни перед одной страной.

Права и свободы апатридов регламентируются не только национальными законами отдельных государств, но и конвенцией ООН.

Утрата гражданства

Гражданство это не только наличие прав, но и обязанностей, поэтому страны редко разрешают легко от него отказаться — проще сменить на другое, либо получить второе, хотя юридический статус бипатрида тоже вызывает достаточно много споров.

В частности мы уже ранее писали о статусе бипатридов и двойном гражданстве в России.

Случаи автоматического лишения гражданства:

Ребенок родился, у родителей-апатридов в стране, которая не предоставляет гражданство по праву почвы при рождении на своей территории.
Лишение гражданства по причине незаконности его получения, по политическим или иным причинам, влекущее его утрату.
Прекращение существования государства.

Особенно интересен последний пункт, так как в этом случае юридически апатридами становятся от нескольких тысяч до сотен миллионов человек. 25 декабря 1991 года более 200 миллионов бывших граждан СССР остались с паспортами уже не существующего государства. Однако в таких случаях новые страны, образованные на территории ранее несуществующей, объявляют переходный период, когда старые документы считаются действительными, но подлежат замене на новые.

Иностранцы и апатриды

Каждое государство самостоятельно определяет права иностранцев и лиц без гражданства. Это зависит от конституции и миграционных законов.

В Российской Федерации правовой базой для лиц без гражданства служит закон №109-ФЗ РФ «О миграционном учете иностранцев и ЛБГ в России». Документ уравнивает их в правах с иностранцами. Обе эти группы лиц объединяются в одну – неграждане.

В правом аспекте различие ЛБГ и иностранца в РФ – несущественно и редко применимо.

Частный случай – правовая защита физических лиц — иностранец в спорных и сложных ситуациях может обратиться в посольство или представительство своей страны в РФ, когда апатрид технически в праве получить защиту только от международного сообщества , ООН и зарубежных правозащитных организаций.

Правовой статус лиц без гражданства

ЛБГ в Российской Федерации, согласно 109-ФЗ РФ, имеют те же права, что и иностранцы:

Равенство перед законами РФ.
Трудоустройство оформления вида на жительство.
Здравозранение, пособия, пенсия, образование и т. д.
Защита профсоюзов, общественных организаций.
Свобода совести, неприкосновенность личности, собственности, жилья.
Возможность передвижения по территории РФ, выбор места проживания, кроме въезда в особые зоны, такие как военные городки и поселения.

У апатрида отсутствуют:

Право избирать и быть избранным.
Разрешение занимать государственные посты и должности.
Право (или обязанность) служить в армии, силовых структурах.
Право иметь доступ к государственной тайне.

Обязанности

Ответственность за свои поступки и действия, в случае совершения преступлений – апатриды несут уголовную и административную ответственность в той же степени, что и граждане РФ.

Апатрид несмотря на свой уникальный правовой статус, при желании долгосрочно пребывать в РФ обязан оформит вид на жительство ВНЖ. Этот документ позволит ему легализировать свое пребывание РФ, одновременно являясь документом подтверждающим личность.

Социальные аспекты

Несмотря на то что апатриды имеют те же обязанности, что и жители РФ, нередко возникают случаи, где их правовой статус может заметно усложнить прохождение определенных процедур. К примеру, большинство образовательных учреждений требует справки и документы о месте регистрации, составе семьи и т. д., которых просто у лица без гражданства может не быть.

Апатриду довольно сложно в России легально трудоустроиться по причине отсутствия полного комплекта документов. Работодателю проще принять на работу гражданина или даже иностранца чем тратить время и силы на бюрократические препятствия связанные с правовым статусом лица без гражданства.

Оформление ВНЖ позволит ЛБГ упростить взаимодействие с социальными службами и общественными структурами.

Легализация апатрида в России

Как правило, именно сложности с документами становятся причиной, которая подталкивает таких лиц пройти легализацию и получить все бумаги для того, чтоб спокойно жить в Российской Федерации.

Начать необходимо с оформления РВП (разрешения на временное пребывание) и далее, как правило через год, оформить ВНЖ что в последствии открывает перспективы получения российского гражданства.

Оформление РВП в России иностранными гражданами – процес несложный, особенно если апатрид нашел работу.

Документы

Лицо без гражданства, в силу отсутствия паспорта, не в состоянии подтвердить свою личность. Это становиться формальной причиной отказа большинства общественных организаций предоставить помощь, так как все их действия осуществляются на основе заявления физического лица. Поэтому главной задачей апатрида на пути к защите своих прав и легализации в стране пребывания, является получение какого либо документа подтверждающего личность. И не обязательно нужен ВНЖ, подойдет и старый паспорт, даже несуществующего уже государства, или свидетельство о рождении, загранпаспорт, любой другой документ, который содержит информацию о человеке. Как только удостоверение найдено – становиться возможным перейти в к следующему этапу.

Установление личности

Для идентификации необходимо обратиться с заявлением во отдел ФМС при УВМД РФ (Федеральную миграционную службу), предоставить полные личные данные и документы их подтверждающие, если их недостаточно, придется сделать запрос в загс по месту рождения, предоставить копии и расшифровки (переводы) паспортов родителей, полную автобиографию, пригласить двух свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.

Процедура установления личности длится не более трех месяцев и при положительном исходе дела апатрид получает возможность оформить документы, легализироваться в стране пребывания.

РВП и ВНЖ

Иностранцы в РФ, для долгосрочного нахождения обязаны оформить разрешение на временное пребывании или вид на жительство, иначе им грозит депортация. РВП выдается на 1 год с правом оформления ВНЖ. Для апатрида важно оформить вид на жительство что фактически, в правовом плане, является удостоверением личности – паспортом иностранца и позволяет проживать на территории РФ пользуясь всеми гражданскими правами. ВНД для иностранцев выдается на 5 лет, но для ЛБГ возможно оформление на неопределенный срок.

Для оформления РВП и ВНЖ необходимо обратиться в отдел миграционной службы при УМВД РФ.

Трудоустройство

Имея ВНЖ апатрида имеет право свободного перемещения по России и трудоустраиваться в любом субъекте федерации. При наличии только РВП, следует помнить, что по законодательству человек имеет возможность работать лишь в том регионе, где было выдано разрешение на временное пребывание. Нарушение – грозит депортацией.

vizaimm.com

Понятие гражданства

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», гражданство – это устойчивая политико-правовая связь, которую субъект (физическое лицо) приобретает по отношению к России как государственному образованию. Указанная связь проявляется во взаимоотношениях государства и человека, находящегося под его защитой. РФ, как и любое другое государство, обеспечивает своим гражданам реализацию гарантированных прав и свобод и предоставляет покровительство, когда они находятся за пределами страны, за что те берут на себя обязательства исполнять законы и другие писаные правила и предписания, продиктованные государством. Совокупность указанных прав и обязанностей отличает иностранца и субъект без подданства (или гражданства) от гражданина страны.

Подавляющее большинство людей становятся гражданами России при рождении от родителей-россиян или же от иностранцев, но на российской территории (ст. 12 Закона о гражданстве). Однако закон предусматривает и другие способы установления правовой связи с РФ, в частности, натурализацию, восстановление в гражданстве, оптацию и другие.

Читайте больше о правовой связи гражданина и государства, а также что такое гражданство.

Кто такой апатрид

Однако далеко не все обладают такой правовой связью. Поэтому для начала разберемся, как называется человек, не имеющий гражданства и подданства. Такой субъект имеет статус лица без гражданства или апатрида. Юридические словари дают разные определения этих двух понятий, что, однако, нисколько не меняет их юридического смысла, который зафиксирован в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицами без гражданства или апатридами признаются лица, не являющиеся гражданами России и при этом не имеющие доказательств, позволяющих установить их гражданскую принадлежность к любому другому государству.

Таким образом, российский законодатель не рассматривает их в качестве иностранцев, выделяя в отдельную группу субъектов права. При этом за ними не признается особого «гуманитарного» статуса, а термин «апатриды» используется для обозначения лиц, оставшихся в статусе безгражданства в силу собственного волеизъявления. Каких-либо препятствий для изменения их статуса, кроме общих условий вступления в гражданство, законодатель не предусматривает.

Иного мнения придерживаются в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). В Организации обращают особое внимание на проблему распространения безгражданства в Российской Федерации. Так, отсутствие гражданства, по данным ГУВМ МВД на 2012 год, зафиксировано у более чем 31 тысячи человек, проживающих в России, а количество апатридов, по результатам переписи населения в 2010 году, составляло около 178 тысяч человек. Эти несоответствия не позволяют говорить о полной ясности в вопросе безгражданства в РФ.

УВКБ ООН озабочено таким положением дел: по убеждению представителей организации, безгражданство препятствует реализации базовых прав человека в России.

В попытке исправить ситуацию, представители УВКБ предоставляют юридическую помощь, проводят мероприятия в поддержку апатридов, способствуют их местной интеграции, представляют их интересы в государственных органах и содействуют внесению благоприятных изменений в российское законодательство.

При этом подчеркнем, что апатриды и бипатриды – это разные субъекты, несмотря на то, что оба статуса российским законодательством признаются легальными. Для первой категории характерно абсолютное безгражданство, в то время как у представителей второй есть сразу нескольких паспортов. Но если один из них – российский, для РФ такой бипатрид будет считаться прежде всего россиянином.

Как можно стать апатридом

Задаваясь вопросом, как стать лицом без гражданства, гражданин России должен понимать, что у него мало возможностей осуществить такой переход.

Теоретически можно выделить лишь четыре основания, допускающих приобретение статуса апатрида:

Рождение от родителей, не имеющих гражданства, при условии, что законодательство страны рождения (например, Мьянмы, Сирии и Ирака) не предусматривает на этот случай предоставления собственного гражданства.
Принудительное лишение гражданства.
Прекращение существования государства.
Добровольный выход из гражданства и получение статуса ЛБГ (расшифровка – лицо без гражданства).

Однако все эти варианты не подразумеваются российским законодательством, а потому не могут быть применимы в отношении россиян.

Изучите детальнее информацию о том почему, нельзя выйти из-под российского протектората и стать апатридом и как происходит процедура прекращения гражданства РФ.

Правовой статус ЛБГ в России

В целях регулирования правового статуса апатридов на территории России, ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ» приравнивает их к иностранным гражданам. Поэтому признание лицом без гражданства на территории РФ предоставляет такому человеку полный объем правомочий, гарантированных законом для граждан других государств. Проще говоря, иностранцы и ЛБГ по российскому законодательству равны, что разрушает стереотип о том, что лица без гражданства – это бесправные субъекты, лишенные возможности реализовать свои свободы.

В России апатридам гарантирован легальный статус, что значит: лицо без гражданства может законно не только временно пребывать, но и постоянно проживать на территории РФ. Обязательное условие для этого – получение соответствующего статуса и подтверждающего его документа (визы, разрешения на временное пребывание или вида на жительство). Более того, после прохождения всех этапов легализации, включающих длительное проживание, сдачу теста на знание языка и ряд других аспектов, тот, кто считается апатридом, может оформить российское гражданство.

Рекомендуем узнать все подробности о совокупности факторов, которые представляют административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Права и обязанности апатридов в России

Повторимся: будет ошибкой считать, что апатриды лишены всех прав. Что делать, если нет гражданства: человек действительно будет считаться апатридом, но это не значит, что он не может претендовать на общегражданские права. Напомним, в правовом статусе они приравнены к иностранцам, которые в соответствии со ст. 4 ФЗ № 115 пользуются большинством прав и обязанностей граждан РФ.

Проще говоря, все, кто подпадают под понятие ЛБГ, обладают тем же объемом прав и обязанностей, что и граждане России, за исключением:

политических и избирательных прав, то есть апатрид не имеет права участвовать в выборах;
возможности занимать государственные должности и работать на государственной службе;
возможности иметь в собственности отдельные виды недвижимого имущества, например, земли в приграничных территориях;
необходимости нести военную службу.

Все это стоит учитывать, перед тем, как получить статус апатрида. Однако в остальном права лиц без гражданства идентичны правам и обязанностям граждан России. С другой стороны, на них возлагаются некоторые дополнительные обязанности, связанные с их статусом.

Сразу по прибытии в Россию апатриды, как и иностранцы, обязаны встать на миграционный учет и в дальнейшем уведомлять о смене своего места пребывания/проживания.

Однако как только они оформят вид на жительство, необходимости в таком уведомлении уже не будет.

Документы апатридов

Ошибочно считать, что апатриду не требуется удостоверение личности. Без него ЛБГ даже теоретически не имеет шансов легально попасть на территорию России, как и находиться в стране на законных основаниях. Если ему это все же удалось, без удостоверения личности такое лицо будет находиться в бесправном положении. Фактически отсутствие документов лишает вообще какого-либо статуса и парализует процесс реализации общегражданских прав и свобод.

Документы, удостоверяющие личность без гражданства, оговорены п. 2 ст. 10 Закона о положении иностранцев:

документ иностранного государства, признанный в качестве удостоверяющего личность ЛБГ в соответствии с международным договором;
разрешение на временное проживание (РВП);
вид на жительство (ВНЖ);
иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с отечественным законодательством или международным договором.

Какой документ удостоверяет личность ЛБГ, зависит от ситуации, в которой апатрид оказался. По сути, он может иметь несколько таких документов, так как, согласно ст. 28 Конвенции о статусе апатридов, страны-участники обязуются выдавать каждому апатриду, проживающему на их территории, проездные документы для пересечения границы. Поэтому есть вероятность, что лицо без гражданства может одновременно иметь российский вид на жительство и паспорт лица без гражданства, выданный в другом государстве.

Социальные гарантии

Так как апатриды обладают практически полным спектром прав, гарантированных российским гражданам, на них автоматически распространяются и предоставляемые государством социальные гарантии.

Таким образом, если апатрид имеет постоянное место жительства в России, он имеет полное право получать:

социальное, пенсионное и иное обеспечение в соответствии с Конституцией;
образование и обучение в общеобразовательных и высших учебных заведениях для своих детей;
бесплатную медицинскую помощь и страхование собственного здоровья;
беспрепятственное трудоустройство и право ведения предпринимательской деятельности;
оплату труда, отпуск, больничные и др.

Сам по себе апатризм не может препятствовать реализации указанных социальных гарантий, так как их обеспечение закреплено законодательно. С другой стороны, их объем для апатридов значительно отличается в зависимости от глубины интеграции ЛБГ в российское общество. Например, лицо без гражданства, временно пребывающее на территории РФ, не может претендовать на трудоустройство или получение пенсии. К тому же реальная жизнь апатридов в России сильно отличается от декларируемой в документах.

Жизнь апатридов в России

Несмотря на определенный законодательством статус, лицам без гражданства ежедневно приходится сталкиваться с трудностями, когда дело непосредственно касается того, как жить в России без гражданства. Основная причина возникающих проблем кроется в полном отсутствии документов, удостоверяющих личность. Апатридов, которые перебрались на территорию России с уже готовыми разрешительными бумагами, единицы. Большинство же стали ЛБГ после распада СССР или просто не смогли оформить удостоверительный документ ни в России, ни ранее за границей.

В теории ответ на вопрос, могут ли лица без гражданства получить образование или медицинскую помощь, очевиден: они имеют такое право. Но на практике бывает обратное.

Для людей без документов закрыты школы и больницы, они не могут претендовать на легальное трудоустройство и оформление пенсии, заключать нотариальные сделки и получать водительские права.

Более того, для них недоступны даже временная регистрация, ночевка в гостинице, регистрация брака или же поездка на транспорте дальнего следования, билеты на который приобретаются по паспорту. Таким образом, жизнь без гражданства в России налагает множество ограничений.

Причина таких затруднений для ЛБГ заключается в том, что РФ так и не присоединилась ни к Конвенции о статусе апатридов, ни к Конвенции о сокращении безгражданства. В результате законодательство России не выделяет их в отдельную группу лиц с собственными правами и обязанностями. А так как лица без гражданства и иностранцы для российского законодателя равны, апатриды без документов приравниваются к нелегальным мигрантам.

Пересечение апатридом российской границы

Стоит разобраться, может ли человек не иметь гражданства и при этом выезжать за границу и возвращаться обратно в Россию. Законодательством такая возможность предусмотрена. Общий порядок въезда/выезда апатридов из/в РФ оговорен в ст. 24 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О Порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

Согласно указанной статье, порядок пересечения границы зависит от степени интеграции апатрида в российское общество:

В общих случаях для пересечения границы ЛБГ потребуется удостоверяющий личность документ иностранного государства, а также российская виза.
Если получен РВП, пересечение границы осуществляется на основании РВП и визы временно проживающего лица.
Если оформлен ВНЖ, для пересечения границы достаточно только ВНЖ.

Предлагаем узнать больше о порядке пересечения границы РФ.

Оформление российского гражданства для ЛБГ

Апатриды имеют право вступить в российское гражданство тем же образом, что и иностранцы: по общей или упрощенной схеме. Для прохождения по общему порядку, в соответствии со ст. 13 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, требуется прожить на протяжении 5 лет в России на основании ВНЖ, иметь законный источник дохода и подтвердить знание русского языка.

Правила упрощенного порядка предусмотрены ст. 14 Закона о гражданстве. По этой схеме обязательный срок проживания может быть сокращен, а правило обязательного наличия статуса ВНЖ или РВП может не приниматься во внимание.

Право прохождения по упрощенной процедуре имеют многие категории, в частности, дети граждан РФ, носители русского языка, лица, признанные соотечественниками, бывшие граждане СССР, выходцы из бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но оставшиеся при этом апатридами.

Поскольку большинство российских апатридов подпадают под последнее определение, ежегодно не менее 15 тысяч из них приобретает российское гражданство по упрощенной схеме.

Заключение

Таким образом, под апатридами в России принято понимать неграждан РФ, не имеющих доказательств своей гражданской принадлежности к другому государству. Несмотря на законодательную регламентацию их статуса, в обыденной жизни они сталкиваются со множеством проблем из-за отсутствия документов. В РФ они могут оформить российское гражданство как в общем, так и в упрощенном порядке.

100migrantov.ru

Кто признается лицом без гражданства в Российской Федерации?

Лицом без гражданства признается не каждый человек, не имеющий статус гражданина РФ. Так, не имеющие гражданства прибывшие из — за границы подданные иностранного государства в РФ имеют статус «иностранный гражданин», который дает как некоторые права, так и обязанности. Так же не признается лицом без гражданства человек, бежавший со своей родины по каким — либо причинам — в России такой человек получает статус «беженец» и может пользоваться некоторыми особыми преимуществами.

Таким образом, лицо без гражданства — это физическое лицо, которое в силу каких — либо обстоятельств не имеет гражданства вообще. Всего существует пять категорий лиц без гражданства:

Еще не успевшие получить гражданство. Только что родившийся ребенок по факту не будет являться гражданином до тех пор, пока его гражданство не будет подтверждено его самым первым документом — свидетельством о рождении. Однако в связи с тем, что свидетельство оформляется почти сразу, то новорожденный считается лицом без гражданства считанные часы. Совсем другое дело, если его родители так же считаются лицами без гражданства. В этом случае ребенок будет получать гражданство уже после оформления свидетельства о рождении;
Отказавшиеся от гражданства. Процедура отказа от гражданства весьма распространена при переезде в другую страну. Если законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то отбывающему лицу придется сдать все свои документы и таким образом получить статус «лица без гражданства», который позволит ему свободно переехать в другую страну;
Принудительно лишенные гражданства. Весьма редкая категория людей, которых государство лишило статуса по той или иной веской причине. Как правило, таких граждан практически сразу депортируют из страны, и восстановить гражданство у них больше не выйдет;
Иностранцы, лишенные полученного гражданства в связи с какими — либо нарушениями. Нарушениями, которые могут повлечь лишение гражданства, могут считаться предоставление поддельных документов, фиктивный брак с гражданином РФ, ошибки при заполнений заявлений и прочее. Как правильно, такой вид лишения гражданства можно обжаловать в суде;
Лица, потерявшие гражданство в результате исчезновения страны. Как ни странно, таких людей достаточно много. Например, огромное количество людей лишилось гражданства при исчезновении СССР. Сейчас таких физических лиц не особо много, и получить гражданство они могут в упрощенном порядке.

Права лиц без гражданства и их обязанности

Как было сказано ранее, статус «Лицо без гражданства» имеет некоторые особенности, отличающие его от беженцев, иностранцев или граждан РФ. Однако человек без гражданства имеет все самые основные права, которые обеспечивает Конституция. То есть он может обращаться за медицинской помощью, писать заявления в правоохранительные органы и многое другое.

Проблемы, связанные с отсутствием гражданства, начинаются в первую очередь в повседневной жизни. Так, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, налагающие на человека определенную ответственность или должностные обязанности. Так же лица без гражданства могут столкнуться с проблемой при официальном трудоустройстве, так как работодателю требуется пакет документов, которого у не имеющего гражданство человека просто нет. По этой же причине у апатрида могут возникнуть трудности при устройстве ребенка в школу или детский сад.

Обязанности апатрида особенно ничем не отличаются от обязанностей рядового гражданина — он так же обязан платить налоги, соблюдать действующее законодательство. Дополнительные обязанности накладываются на человека без гражданства в том случае, если он все — таки решит стать гражданином РФ. Зависеть они будут от того, каким именно способом человек получает гражданство.

Образцы документов

Получение гражданства апатридом

Если человек без гражданства решил оформить себе официальный статус гражданина России, то ему потребуется пройти весьма сложную процедуру, состоящую из четырех шагов:

Установление личности физического лица;
Оформление разрешения на временное проживание;
Оформление вида на жительство;
Получение статуса гражданина.

Это важно

Процедуру получения гражданства стоит проходить в строгом порядке и при первых же трудностях обращаться к специалистам из ФМС (особенное если у вас не хватает каких — то бумаг). Если ФМС не смог помочь вас, то обратитесь к юристу по гражданству за бесплатной консультацией.

Установление личности физического лица

Начинается процедура получения гражданства с очень важного шага — определения личности. Эта процедура подразумевает подачу документов, являющихся удостоверением личности. Это могут быть какие — либо иностранные документы, свидетельство о рождении, старый недействительный паспорт.

Однако такие документы у заявителя бывают не всегда. В этом случае апатриду потребуется помощь ФМС. Методы установления личности весьма разнообразны — от экспертизы по отпечаткам пальцев до запроса в иностранные государства на предоставление копий документов.

Сама же процедура проходит следующим образом:

Лицо без гражданства подает в отделение ФМС минимальный пакет документов: удостоверение личности, документ о регистрации, подробную биографию, квитанцию об оплате пошлин;
Сотрудник ФМС проводит опрос и заполняет необходимые анкеты;
Вся собранная информация проверяется. Сама проверка достаточно длительна, так как приходится делать очень много запросов. При этом её сроки могут растягиваться из — за того, что человека без гражданства могут вызывать в отделение ФМС для дополнительных консультаций. Однако срок проверки не может превысить трех месяцев;
Лицу без гражданства выдается документ, являющийся временной заменой паспорту гражданина РФ.

Получение РВП

Выдача удостоверения личности, являющейся заменой паспорта гражданина РФ — первый шаг для начала оформления гражданства. Как только у лица без гражданства появляется этот документ, он может начать оформлять разрешение на временное проживание. Для этого он обязан обратиться в Федеральную Миграционную Службу по месту прибытия.

Получить РВП для человека без гражданства, оформившего временную замену паспорта, будет достаточно просто, так как все документы у него уже будут на руках. Для оформления разрешения на проживание так же потребуется предоставить:

Медицинскую справку об отсутствии ВИЧ;
Две фотографии 3 на 4 (которые в большинстве случаев можно будет сделать прямо в отделении ФМС;
Заявление на получение РВП;
Документ, подтверждающий право гражданина на нахождении на территории РФ;
Квитанцию об оплате пошлины (1600 рублей).

Документы будут получены, проверены и, если никаких проблем не обнаружено, апатрид получит разрешение на временное проживание. Оно накладывает на получившего одну важную обязанность — его требуется продлевать каждый год. В противном случае оно будет аннулировано, а лицо без гражданства — депортировано. При этом получившее РВП физическое лицо получает возможность официального трудоустройства в том регионе, где оно оформило РВП.

Получение ВНЖ

Как только человек без гражданства проживет по РВП один год, он имеет полное право на оформление Вида на жительство. Это — аналог РВП, который дает все те же самые права. Однако его не нужно оформлять каждый год заново. При этом наличие ВНЖ является обязательным условием для получения паспорта в будущем. Поэтому оформлять его следует при первой же возможности.

Процедура получения ВНЖ значительно отличается от получения РВП. Хоть документы и способ их подачи не будут сильно отличаться от документов для РВП, желающему получить ВНЖ потребуется сдать экзамен на знание Русского языка. Он включает в себя письменную часть и устную, и проходит в три этапа. После прохождения экзамена и проверки документов лицо без гражданства может получить Вид на жительство.

Получение гражданства

Заключительный этап — получение гражданства РФ. Для получения статуса гражданина потребуется выполнить следующие условия:

У претендента на гражданство должен иметься официальный доход;
У претендента на гражданство должен быть оформлен вид на жительство;
Претендент на гражданство должен свободно говорить и писать на русском языке;
Претендент на гражданство должен прожить на территории России пять лет.

Если все условия выполнены, то можно приступать к получению гражданства. Для начала потребуется собрать и подать следующие документы:

Фотографии на паспорт стандартного образца, 4 штуки;
Копии всех имеющихся РВП и ВНЖ (требуется заверение нотариусом);
Свидетельство о рождении;
Документ о наличии образования;
Медицинская справка об отсутствии ВИЧ;
Документ, подтверждающий факт владения русским языком (сертификат о провождении государственного теста);
Квитанция об оплате пошлины (3500 рублей).

После этого начинается процедура проверки всех этих документов. Стоит предупредить, что она очень длительна — её максимальный предел составляет один год. Однако после того, как все документы будут получены, апатрид получает паспорт и становится полноправным гражданином Российской Федерации.

Когда можно получить гражданство по упрощенной схеме?

Когда можно получить гражданство можно по упрощенной схеме?

Существует три вида лиц без гражданства, имеющих право на ускоренное получение паспорта. Это:

Официально признанные носители русского языка;
Граждане, обучавшиеся в СССР;
Граждане бывшего СССР;
Лица, состоящие в браке с гражданами РФ более трех лет;
Лица, имеющие на территории РФ близких родственников, имеющих гражданство.

Для таких граждан не потребуется проживания на территории России более пяти лет — достаточно будет шести месяцев. В этом случае может потребоваться только РВП, документ, подтверждающий ваше право на упрощенное получение гражданства, а так же подтверждение того, что вы владеете русским языком. Однако вам так же потребуется оплатить все необходимые государственные пошлины и предоставить нужные удостоверения.

Инфо

Обратите внимание на то, что граждане из этих категорий проходят проверку документов для получения гражданства в ускоренном режиме — свой паспорт они смогут получить уже через 3 — 6 месяцев.

Об авторе

Метки:

grajdanstvo-ru.ru

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА - это... Что такое ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА?

Лицо без гражданства — (англ. person out of citizenship) лицо, не имеющее прав гражданства в данном государстве и не располагающее доказательствами своей принадлежности к гражданству иностранного … Энциклопедия права
Лицо Без Гражданства — лицо, не являющееся гражданином данного государства и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Лицо без гражданства — Конституционно правовой статус физических лиц Основные статусы Гражданство … Википедия
Лицо без гражданства — правовое положение личности, которая не имеет гражданства какого либо государства. Состояние безгражданства возникает чаще всего в силу расхождений законодательства различных стран о гражданстве. Безгражданство может иметь место в силу выхода из… … Теория государства и права в схемах и определениях
Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству какого либо государства. В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. О гражданстве Российской Федерации лицом без гражданства признается лицо, не принадлежащее к гражданству… … Российское избирательное право: словарь-справочник
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — человек, проживающий постоянно или временно на территории какого то государства и не имеющий документов о принадлежности ни к гражданству данного государства, ни к гражданству какого либо другого государства. Как правило, состояние безграж… … Энциклопедический словарь конституционного права
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — («аполид», «апатрид») – лицо, потерявшее гражданство (см.) в одном государстве и не получившее нового гражданства в другом. Состояние безграждэнства может наступить: 1) в результате автоматической утраты гражданства, имеющей место в силу закона и … Советский юридический словарь
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — ({{}}апатрид) индивид, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Лицо может быть апатридом в следующих случаях: а) по рождению, если оба родителя лица без гражданства; в)… … Энциклопедия юриста
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого либо иностранного государства (синоним апатрид, аполит). Такие лица в России… … Большой экономический словарь
Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству РСФСР и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Закон Российской Федерации от 28.11.91 N 1948 I, ст.11 … Словарь юридических понятий

Лиц без гражданства легализуют

Лица без гражданства (ЛБГ), проживающие в России, смогут получить документы, удостоверяющие личность. Как сообщили три источника «Известий» в правительстве и силовых структурах, сейчас готовится соответствующий законопроект. А председатель комиссии по миграции Совета по правам человека при президенте (СПЧ) Евгений Бобров сказал «Известиям», что разработкой документа занимается МВД. Он сообщил также, что намерен поднять вопрос о необходимости принятия законопроекта в конце июня на заседании по беженцам из Донбасса, в котором будут участвовать представители разных ведомств.

Предполагается, что в новый документ, который будет напоминать паспорт, запишут основные данные о владельце, укажут адрес фактического проживания и вклеют фотографию.

— Должен появиться документ, удостоверяющий личность лиц без гражданства, — пояснил Евгений Бобров. — Он будет действовать еще до получения разрешения на временное проживание. Людей, которые смогут его получить, много в центрах временного содержания иностранцев либо в ночлежках. Старые документы у них утрачены, а новые не выдаются. Сейчас, если лицо без гражданства может получить разрешение на временное проживание, то ему выдается справка. А если такое разрешение он получить не может, то никакого документа взамен просроченного или вообще отсутствующего паспорта не выдается.

Как рассказала «Известиям» председатель комитета «Гражданское содействие», член правительственной комиссии по миграционной политике Светлана Ганнушкина, еще несколько лет назад никаких документов для лиц без гражданства вообще не было. Затем начали выдавать ныне действующие справки. Статуса документа, удостоверяющего личность, эти справки не имеют.

— С одной стороны, это официальный документ, но личность он не удостоверяет: на листе формата А4 наклеена фотография и написано, что путем опроса при свидетелях установлено то-то, — сказала Светлана Ганнушкина. — Удостоверение личности совершенно необходимо. Мы об этом начали говорить с момента выхода закона о правовом положении иностранных граждан. В нем есть статья, где говорится, какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина. Но там ничего не сказано о специальном документе для лиц без гражданства, которые находятся на нашей территории.

Председатель Федерации мигрантов России Вадим Кожинов сказал «Известиям», что если людям, у которых нет вообще никаких документов, предложат прийти сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев и получить легитимный документ, он поддержит эту инициативу.

По закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицами без гражданства считаются люди, не являющиеся гражданами России и не имеющие «доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства».

Эта проблема, в частности, касается людей с советским гражданством, которые после распада СССР не смогли получить паспорт ни одной из бывших союзных республик. В России закон «О гражданстве» вступил в силу 6 февраля 1992 года. По нему российскими гражданами стали считаться те, кто на тот момент были прописаны на российской территории. Ну а те, кто в тот период переезжали в Россию из других республик и оформляли документы, учились за пределами РФ или проходили там военную службу, столкнулись с проблемами. Многие были лишены гражданства в процессе переоформления паспортов и вынуждены были потом судиться. А некоторые так и остались без внятного правового статуса.

— Новые независимые государства — бывшие советские республики — принимали законы о гражданстве в разное время, — рассказала Светлана Ганнушкина. — Многие приезжали сюда после 6 февраля 1992-го и уже не подпадали под норму о российском гражданстве. А паспорта той страны, откуда они ехали, у них не было. Потому что там еще не был принят закон о гражданстве. Я думаю, что таких людей десятки тысяч. Одних только грузин из Абхазии в России было от 40 тыс. до 50 тыс. Они не стали грузинскими гражданами, Абхазия не была признана никем, а к 6 февраля 1992 года они опоздали.

По словам Евгения Боброва, еще больше тех, кто утратил здесь документы и потом не смог легализоваться.

— Многие из них утратили гражданство своих государств, потому что не встали на консульский учет. Некоторые постсоветские государства очень долго отвечают на запросы с просьбой подтвердить гражданство находящегося в России человека, например Узбекистан и Азербайджан. Причем на запросы армян Баку вообще не отвечает, так же как Армения на запросы азербайджанцев, — пояснил Евгений Бобров.

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе МВД РФ, по разрешению на временное проживание (РВП) в России сейчас находится 400 лиц без гражданства, по виду на жительство — 6972. Однако это только те, о ком есть сведения в информационных учетах ведомства. А сколько «неучтенных» людей без документов живет в России, не знает никто. В мире, по оценкам ООН, их около 15 млн.

Правовое положение иг и лбг в рф

Понятие ИГ и ЛБГ
Временное пребывание ИГ в РФ
Временное проживание ИГ в РФ
Постоянное проживание ИГ в РФ
Основные права, свободы и обязанности ИГ и ЛБГ
Въезд в РФ и выезд из РФ ИГ и ЛБГ
Ответственность ИГ и ЛБГ. Анализ решения КС РФ по «делу Гафура»
Институт политического убежища (ПУ)

Понятие иг и лбг

ИГ в РФ признаются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

ЛБГ в РФ признаются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

Понятие «ИГ» включает в себя понятие «ЛБГ», за исключением случаев, когда ФЗ для ЛБГ устанавливает специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для ИГ.

Категории ИГ

В зависимости от правовых оснований нахождения в РФ

Временно пребывающие в РФ – это лица, прибывшие в РФ на основании визы (или в порядке, не требующим получения визы).
Временно проживающие в РФ – это лица, получившие разрешение на временное проживание (РВП).
Постоянно проживающие в РФ – это лица, получившие вид на жительство в РФ (ВНЖ).

В зависимости от подчинения юрисдикции РФ

ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в полном объеме – туристы, студенты, др.
ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в определенных пределах – лица, обладающие консульским иммунитетом; члены экипажей иностранных военных кораблей и самолетов, военнослужащие воинских частей (если совершили что-то вне службы, то подчиняются – если во время службы, то надо смотреть конкретный МД);
ИГ, освобожденные от юрисдикционной деятельности гос. органов (ГО) РФ. Дип. работники, обладающие иммунитетом. Посол и члены дип. персонала лично неприкосновенны. Это относится и к проживающим вместе с ними членами их семей.

Временное пребывание иг в рф

Срок временного пребывания ИГ в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток за исключением случаев, установленных ФЗ.

Временно пребывающий р РФ ИГ обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного ФЗ или МД. (ПРИНЦИП – ЕСЛИ НЕ ПРОДЛЕН)

Срок временного пребывания ИГ в РФ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), продлевается на срок договора, но не более чем на 1 год (со дня въезда ИГ), за исключением случаев, предусмотренных иными ФЗ (пр. – Сколково).

ИГ или ЛБГ при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Она подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через гос. границу РФ при выезде из РФ.

Временное проживание иг в рф

Разрешение на временное проживание (РВП) – подтверждение права ИГ или ЛБГ временно проживать в РФ до получения ВНЖ.

РВП оформляется в виде:

Отметки в документе, удостоверяющем личность ИГ или ЛБГ
Документа установленной формы, выдаваемого ЛБГ, не имеющему документа, удостоверяющего его личность

РВП может быть выдано ИГ в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством РФ.

Срок действия РВП – 3 года.

Без учета квоты разрешение может быть выдано ИГ:

Родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ
Признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь (граждан РФ)
Имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина РФ
Состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим МЖ в РФ
Осуществившем инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ
Поступившему на военную службу по контракту (на срок службы)
Являющемуся участником Гос. программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семей
Имеющему ребенка – гражданина РФ
Имеющему сына или дочь (граждан РФ), достигших 18 лет, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности
Не достигшему 18 лет, получающему РВП совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), либо по его заявлению (т.е. не совместно) (для отдельных категорий ИГ, указанных в законе)
Достигшему 18 лет, в соответствии …

ФЗ «О получении РВП» См. ст.6 и ст.6.1

Ст.7 – основания отказа в выдаче РВП