Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

[email protected]

Главная » Разное » Куда сотрудникам полиции разрешен выезд за границу

Куда сотрудникам полиции разрешен выезд за границу


Выезд за границу сотрудникам полиции в 2018 году – последние новости, МВД | Таков Закон

Сотрудникам МВД разрешили выезд за границу в 2018 году в 13 стран. Соответствующее распоряжение подписал Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев.

Содержание документа с перечнем стран, куда разрешен выезд сотрудникам МВД в 2018 году, публикует АТОР – Ассоциация туроператоров России. Распоряжение является внутренним документом МВД, поэтому не должно проходить процедуру официального опубликования в средствах массовой информации и в «Российской газете», в частности.

Официальный документ

Распоряжением министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих, работников системы МВД России за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпусках»

Как проверить запрет на выезд из России за границу онлайн?

Какие страны вошли в список разрешенных?

Всего в списке 13 стран, которые были отобраны в МВД исходя из следующих факторов:

  • военно-политическая обстановка;
  • криминогенная обстановка;
  • санитарно-эпидемиологическая ситуация;
  • военно-политическая обстановка.

Выезд за границу сотрудникам полиции в 2018 году разрешен в следующие страны:

  • Узбекистан;
  • Южная Осетия;
  • Армения;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таджикистан;
  • Абхазия;
  • Азербайджан;
  • Туркменистан;
  • Белоруссия;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия.

В АТОР прокомментировали выбор стран, куда сотрудникам МВД в 2018 году разрешили выехать на отдых. По словам специалистов туристического бизнеса, пляжный отдых из перечисленного списка возможен только на Кубе, в Китае, Вьетнаме и Абхазии. При этом отдых в первых трех странах вряд ли придется по карману рядовому сотруднику полиции, так как путевки в столь дальние страны продаются по цене от 100 000 рублей. В остальных странах приоритетным является экскурсионный и санаторно-курортный отдых, а некоторые страны (Казахстан, Киргизия, Южная Осетия и Таджикистан) вообще не представлены на российском туристическом рынке. Скорее всего, сотрудникам МВД разрешили выезд за границу в 2018 году в эти страны, чтобы они могли навестить родственников, которые живут там еще со времен СССР.

Удивление у туроператоров вызвало включение в список стран для отдыха сотрудников полиции в 2018 году такого государства, как Туркменистан. Туры в эту страну не осуществляются из-за жесткого визового режима. Скорее всего, как и в случае с предыдущей «четверкой», Туркменистан «открыт» для посещения местных родственников. По данным статистики, около 5% населения этой страны – русские.

Как написать заявление на отгул – образец и инструкция

Разрешение на выезд за границу сотрудникам МВД

Данное распоряжение МВД не дает безоговорочного права сотрудникам полиции выехать в указанные страны на отдых. В тексте распоряжение есть оговорка о том, что данным перечнем необходимо руководствоваться при рассмотрении рапортов о выезде за границу в период отпусков сотрудников МВД, в том числе и государственных гражданских служащих. То есть окончательно решение все-равно будет за начальством, которое в каждом конкретном случае решит, возможен ли выезд за границу сотрудникам полиции в 2018 году, но последние новости работников МВД должны обнадеживать.

В предыдущие годы в судебной практике было немало случаев, когда суд подтверждал законность увольнения работника полиции за самовольный выезд за границу без получения соответствующего разрешения вышестоящего руководства. Например, Апелляционное определение № 33-4937/2015 03 ноября 2015 года, в котором Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа отменила решение нижестоящей инстанции и признала увольнение дознавателя ОМВД за самовольный выезд за границу обоснованным.

Коллегия пришла к выводу, что сотрудник полиции проигнорировала должностные инструкции Министерства Внутренних дел РФ, в соответствии с которыми необходимо рапортовать начальству о намерении выехать за пределы РФ. Об этом говорится в следующих ведомственных документах:

  • приказе МВД России от 12.09.2013 года № 705 дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД»;
  • указании заместителя министра внутренних дел РФ Герасимова С.А от 18.04.2014 года № 188 и УМВД России по округу от 19.04.2014 года № 1051 «Об ограничениях выезда за границу».

Так как истица будучи сотрудником полиции не получила необходимое разрешение, увольнение из органов МВД судом было признано законным.

Замечание, выговор, увольнение – что нужно знать про дисциплинарные взыскания?

Кому еще запрещен выезд за границу в 2018 году?

Сотрудники полиции – не единственные, кому необходимо согласовывать право на выезд за границу РФ. В соответствии со ст. 24 ФЗ N 5485-1 «О государственной тайне», при оформлении допуска к гостайне (к «особо важным» и «совершенно секретным» сведениям) сотруднику могут ограничить выезд за границу в течение всего времени, пока он работает с такой информацией. Это ограничение может быть продлено по решению Межведомственной комиссии на 5 и 10 лет после окончания работы с гостайной.

Сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) выезд за границу ограничен Приказом от 17 апреля 2012 года N 179. Выехать можно с разрешения начальства и при наличии уважительных причин, к которым относятся:

  • посещение близких родственников;
  • тяжелое состояние здоровья близких родственников;
  • необходимость лечения за границей;
  • посещение могил близких родственников;
  • наследование имущества;
  • отчуждение имущества.

Во всех случаях наличие уважительной причины для выезда за границу должно документально подтверждаться.

Другие основания для ограничения на выезд за границу для граждан РФ, которые касаются не только сотрудников МВД и ФСБ, перечислены в ст. 15 ФЗ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Пример заявления об увольнении по собственному желанию – как написать?

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Правила выезда за границу сотрудникам МВД

2014 год запомнился россиянам как год серьёзного обострения политических взаимоотношений и многочисленных санкций. На этом фоне в апреле прошлого года увидел свет достаточно специфический документ Министерства Обороны РФ. Согласно имеющимся там положениям, на сотрудников МВД был наложен запрет на выезд за границу.

Это вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Большинство силовиков, членов их семей их семей и сочувствующих граждан были возмущены.

Закон о запрете выезда за границу сотрудников МВД

Вернуться к оглавлению

Как это было

Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие сотрудники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма. В этих документах, высланных представителями вышестоящих управлений, говорилось о том, что заграничное путешествие для силовиков отныне является под знаком табу.

Согласно этому документу, под запрет на выезд попадали:

  • все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
  • сотрудники Минобороны (частично);
  • силовики, работающие с делами о наркоторговле;
  • «миграционные полицейские».

Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

О «санкциях» на выезд за границу для силовиков снова заговорили. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

Вернуться к оглавлению

Каким был мотив

Неофициально запрет на посещение «заграницы» сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

  1. Охрана гос.тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
  2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским, на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

Вернуться к оглавлению

Содержание документа

На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В документе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет. Как выяснилось, шутка девятнадцатого столетия о том, что чиновник всегда готов следовать Закону, когда дело идет только о запретах, актуальна и сегодня. Воля начальства была выполнена. Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США. Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

Вернуться к оглавлению

Изменения

Вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения. С другой стороны, по мнению парламентариев, граждане, имеющие вид на жительство в иной державе, не имеют права нести службу в госорганах.

Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, т.к. ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям  Конституции РФ.

Однако, если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2019 году этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой, в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

Согласно статистическим данным, отдыхать за границей в 2018 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза.

 Сегодня полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно на территории России.

Вернуться к оглавлению

Какой была реакция на запрет

То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения существуют самые разные. Но если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они искренне полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство просто заинтересовано в том, чтобы даже личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

Также, по мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в Крыму и Сочи при этом выше, нежели, к примеру, на популярных курортах Турции.

Вернуться к оглавлению

Вам что-то не нравится

Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами. Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в не-тоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД в 2019 году. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

Вернуться к оглавлению

Предположительно разрешат

Таблица: «чёртова дюжина» стран, на которую В. Колокольцев дал сотрудникам силовых структур карт-бланш. В основном это, конечно, страны СНГ:

Страна

Необходимость получения визыДокументы для въездаЛучшие месяцы для отдыха

Примерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней

АзербайджанЕсли поездка не превысит 3-месячный срок, то визу получать не нужно Потребуется загранпаспортИюнь — сентябрь81 000 RUB
АбхазияНа территории страны без визы можно находиться 90 днейПересечь границу можно по внутреннему паспорту РФМай — сентябрь31 600 RUB
Армения180 дней разрешено провести на территории без визыПроехать на территорию разрешено по паспорту гражданина РФМай — октябрь55 470 RUB
БелоруссияБез визы гражданам РФ разрешено пребывать неограниченное количество днейДостаточно внутреннего паспорта РоссииЛетние месяцы35 950 RUB
КазахстанВремя нахождения не ограничено, виза не нужнаРазрешено пересечь границу, имея только внутренний российский паспортИюнь — сентябрь67 900 RUB
КиргизияНеограниченное время пребывания, визовое разрешение получать не надоДля въезда достаточно паспорта резидента Российской ФедерацииИюнь, июль, август, первая половина сентября89 200 RUB
ТаджикистанРазрешено находиться без визы неограниченное количество днейПосетить страну можно по российскому паспортуАпрель — октябрь71 000 RUB
ТуркменистанТребуется получение визыДля получения визы в аэропорту Ашхабада нужно иметь:
  • Загранпаспорт
  • Приглашение
  • Посадочную карту
Апрель – июнь, сентябрь — ноябрь63 000 RUB
УзбекистанБезвизовый режим действует 60 днейВъезд возможен по заграничному паспортуМай — октябрь64 380 RUB
Южная ОсетияРезиденты РФ могут не получать визу на срок не превышающий 90 днейПограничники пропустят на территорию по внутреннему паспорту РФИюль — август50 000 RUB
ВьетнамОставаться без визы во Вьетнаме можно 15 днейНаличие загранпаспорта обязательноКруглый год102 800 RUB
КитайБез визы можно посетить Макао (30 дней) и Гонконг (14 дней). Также штамп по прибытии оформляется в Пекине или на о. Хайнань для членов групп (до 5 человек), но списки на такое разрешение туркомпания Китая должна сформировать и отправить в приграничную службу заранее. В этом случае в КНР можно будет провести 21 день.Потребуется заграничный паспортКруглый год в зависимости от целей поездки120 650 RUB
Куба90 дней даётся туристу для возможности наслаждаться красотами Кубы без визового разрешенияПересечь границу возможно только по заграничному паспорту

Нужно подтвердить платёжеспособность из расчёта 50 USD на одного человека в сутки

Ноябрь — апрель107 700 RUB
Вернуться к оглавлению

Как получить разрешение на выезд

Запрет на посещение заграничных государств касается не только сотрудников МВД. Это же требование относится и к лицам, проходящим контрактную службу.

Но попытаться получить разрешение на выезд за границу может каждый желающий. Получить разрешение можно, следуя инструкции:

  • подать рапорт (актуально для военных лиц), бланк которого можно скачать на официальном сайте Министерства обороны;
  • подать заявление на имя главы конкретного управления по установленной форме;
  • дождаться решения (оно может быть как положительным, так и отрицательным);
  • после получения разрешения на руки, обратиться со справкой в отдел кадров;
  • получить заграничный паспорт.

Существуют и некоторые исключения. Беспрепятственно получить разрешение на посещение любой иностранной державы может любой сотрудник МВД, имеющий там тяжелобольных родственников. Это же относится к силовикам, получившим уведомление о смерти живущего за границей близкого человека.

Также беспрепятственно покинуть пределы РФ может человек, нуждающийся в срочной операции, которая не может быть проведена в России.

Решение принимает начальник управления МВД на свое усмотрение. Здесь идет речь не столько о следовании букве закона, сколько о человеческом факторе. Решение оформляется документально. Следующим этапом является ознакомление сотрудника МВД с решением начальства. Он ставит свою подпись и указывает дату. Этот документ имеет установленную форму (в виде справки) и не может быть составлен в произвольном порядке.

Вернуться к оглавлению

Важные тонкости

Заграничный паспорт, находящийся на хранении в отделе кадров, выдается исключительно на основании полученного разрешения-справки. Согласно поправкам-2017, сотрудник МВД, при наличии уважительной причины, имеет право на нахождение за границей дольше, чем 15 суток.

В этом случае начальник управления МВД выносит решение только после разрешения вышестоящего чиновника. Лица, имеющие доступ к государственной тайне, теоретически также могут получить разрешение. На практике положительное решение вопроса заявителя представляется невозможным. Согласно требованиям, актуальным и в 2019 году, такие сотрудники обязуются сдать свой паспорт в отдел кадров в течение 5 суток с момента его получения. Важно понимать и то, что правила получения разрешительной справки для таких сотрудников намного жестче.

Если сотрудникам, имеющим отношение к хранению гос.тайны, удается получить разрешение для посещения иностранного государства, то по возвращении в Россию они обязаны по все форме отчитаться перед начальством. В отчет должно быть включено абсолютно все, включая посещение специфических магазинов.

Вернуться к оглавлению

Что год грядущий нам готовит

В 2018 году военно-политическая обстановка остаётся крайне нестабильной. По некоторым данным, для получения соответствующего разрешения сотрудники силовых ведомств должны обращаться с просьбой к министру. Это касается как лиц, занимающих высокий пост, так и рядовых сотрудников.

Выезд за границу сотрудникам полиции: можно ли полицейским выезжать из России, список разрешенных стран

Запрет выезда за границу для определенных категорий граждан — не новая практика. Так как, например, военнослужащие всегда имели такое ограничение — запрет установлен, согласно Федеральному Закону “О государственной тайне”, по которому гражданин, несущий военную службу, обладает сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивает оборону границ РФ. Но введение такого запрета для органов внутренних дел — последствие нестабильной обстановки на международной арене.

В статье мы рассмотрим следующий ряд вопросов: можно ли полицейским выезжать за границу, в какие страны разрешено выезжать сотрудникам полиции, можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 113-18-96. Это быстро и бесплатно!

Причины запрета на выезд за границу для полицейских

Можно ли полицейским выезжать за границу? Нет, на момент написания статьи (2018 год) возможности сотрудники полиции такой возможности не имеют. Также, отрицательным будет ответ на вопрос: могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу.

МЧС в 2014 году предоставило следующее разъяснение причин, по которым необходимо ужесточить порядок выезда за границу: воссоединение Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией повлекло за сбой недовольство США, которое выразилось во введении санкций против РФ.

На основании санкций правоохранительные органы могут выдвинуть необоснованные обвинения против российских граждан, при нахождении их в конкретных странах (перечень стран, запрещенных к посещению полицейским будет представлен далее), и потребовать их экстрадицию в США (официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства).

Конкретные причины, почему полицейским нельзя выезжать за границу, заключаются в следующем:

  1. Безопасность работников силовых структур.
  2. Защита от провокаций со стороны представителей иностранных государств.
  3. Охрана государственной тайны.

Список стран куда сотрудникам полиции запрещен выезд

Ниже представлен исчерпывающий список стран, запрещенных для выезда сотрудникам МВД:

  1. Австрия.
  2. Албания.
  3. Бельгия.
  4. Болгария.
  5. Великобритания.
  6. Венгрия.
  7. Германия.
  8. Греция.
  9. Дания.
  10. Ирландия.
  11. Исландия.
  12. Испания.
  13. Италия.
  14. Латвия.
  15. Литва.
  16. Лихтенштейн.
  17. Люксембург.
  18. Мальта.
  19. Монако.
  20. Нидерланды.
  21. Норвегия.
  22. Польша.
  23. Португалия.
  24. Румыния.
  25. Сан-Марино.
  26. Словения.
  27. Словакия.
  28. Финляндия.
  29. Франция.
  30. Чехия.
  31. Швейцария.
  32. Швеция.
  33. Эстония.
  34. Запрещенные.
  35. Израиль.
  36. Индия.
  37. Иордания.
  38. Ирак.
  39. Кипр.
  40. Малайзия.
  41. Мьянма.
  42. Пакистан.
  43. Сингапур.
  44. Таиланд.
  45. Турция.
  46. Филиппины.
  47. Шри-Ланка.
  48. Южная Корея.
  49. Япония.
  50. Гамбия.
  51. Гана.
  52. Египет.
  53. Замбия.
  54. Зимбабве.
  55. Кения.
  56. Конго.
  57. Лесото.
  58. Либерия.
  59. Маврикий.
  60. Малави.
  61. Нигерия.
  62. Свазиленд.
  63. Сейшельские острова.
  64. Сьерра-Леоне.
  65. Танзания.
  66. ЮАР.
  67. Антигуа и Барбуда.
  68. Багамские острова.
  69. Барбадос.
  70. Белиз.
  71. Гаити.
  72. Гватемала.
  73. Гондурас.
  74. Гренада.
  75. Доминика.
  76. Доминиканская Республика.
  77. Канада.
  78. Коста-Рика.
  79. Куба.
  80. Мексика.
  81. Никарагуа.
  82. Панама.
  83. Сальвадор.
  84. Сент-Винсент и Гренадины.
  85. Сент-Китс и Невис.
  86. Сент-Люсия.
  87. Тринидад и Тобаго.
  88. Ямайка.
  89. Аргентина.
  90. Боливия.
  91. Бразилия.
  92. Венесуэла.
  93. Гайана.
  94. Колумбия.
  95. Парагвай.
  96. Перу.
  97. Суринам.
  98. Уругвай.
  99. Чили.
  100. Эквадор.
  101. Австралия.
  102. Кирибати.
  103. Маршалловы острова.
  104. Науру.
  105. Новая Зеландия.
  106. Палау.
  107. Папуа-Новая Гвинея.
  108. Соломоновы острова.
  109. Тонга.
  110. Тувалу.
  111. Федеративные штаты Микронезии.
  112. Фиджи.

Приказ МВД №360

В 2015 году, когда запреты только начали официально оформляться, список стран, куда можно ездить за границу сотрудникам МВД, был более обширным, чем сейчас.

Приложение к приказу МВД РФ №360 о выезде за границу “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки” содержало следующий перечень стран:

  1. Абхазия.
  2. Азербайджан.
  3. Армения.
  4. Белоруссия.
  5. Бразилия.
  6. Вьетнам.
  7. Доминиканская Республика.
  8. Египет.
  9. Индия.
  10. Индонезия.
  11. Иордания.
  12. Казахстан.
  13. Камбоджа.
  14. Камерун.
  15. Киргизия.
  16. Китай.
  17. Куба.
  18. Марокко.
  19. Мьянма.
  20. Намибия.
  21. Никарагуа.
  22. Объединенные Арабские Эмираты.
  23. Оман.
  24. Таджикистан.
  25. Таиланд.
  26. Тунис.
  27. Турция.
  28. Шри-Ланка.
  29. Южно-Африканская Республика.
  30. Южная Осетия.

По данным на 2018 год, которые сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на распоряжение главы МВД Владимира Колокольцева, подписанное в конце декабря 2017 года, список стран, в которые выезд для сотрудников МВД разрешен, сокращен до следующих государств:

  1. Азербайджан.
  2. Армения.
  3. Казахстан.
  4. Киргизия.
  5. Таджикистан.
  6. Белоруссия.
  7. Туркменистан.
  8. Узбекистан.
  9. Южная Осетия.
  10. Абхазия.
  11. Вьетнам.
  12. Китай.
  13. Куба.

Сотрудники ФСБ также имеют право выезда только в эти государства.

Случаи, при которых выезд разрешен

В зависимости от формы доступа сотрудника к важным документам руководство решает вопрос о разрешении на выезд за границу.

Уровни секретности:

  1. Доступ к сведениям особой важности, который имеют руководители ведомств, начальники управлений.
  2. Доступ к данным под грифом “совершенно секретно”, который имеют оперативные работники.
  3. Доступ к секретной информации, который  предназначен для служебного пользования. К работе с данной информацией допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Выезд в те государства, которые находятся в списке запрета на выезд, в 2018 году разрешен полицейским только в исключительных случаях.

Исключительные случаи:

  • необходимость срочного лечения;
  • смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Необходимо пройти следующие шаги для получения разрешения на выезд:

  1. Написать рапорт на имя начальника, согласно принятой форме, в котором указать следующие сведения:
    • государство, в которое необходим выезд;
    • цель посещения;
    • срок пребывания;
    • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
    • дата выезда;
    • источник средства на поездку;
    • лица, с которыми планируются контакты в иностранном государстве.
  2. Предоставить справки, подтверждающие исключительные обстоятельства.
  3. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует об ознакомлении с решением.
  4. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему предоставят заграничный паспорт.
  5. В случае, если работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, этот вопрос решает вышестоящее руководство.
  6. Работники полиции, которые имеют 1 или 2 степень секретности, сдают паспорт в отдел кадров не позднее 5 суток со дня возвращения.
  7. После возвращения в Россию сотрудник МВД должен составить письменный отчет и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ могут выехать за пределы РФ в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещение мест погребения близких родственников;
  • оформление заграничного наследства;
  • отчуждение имущества, оформленного за пределами России.

Возможность отмены запрета на выезд

Пока нельзя говорить о попытках смягчения установленных правил, при ответе на вопрос, могут ли полицейские выезжать за границу. Наоборот, происходит ужесточение. Согласно закону от 15 августа 1996 года “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию” запрет распространяется на тех сотрудников полиции, которые имеют первую и вторую степень секретности.

Но, по словам самих сотрудников, таких немного, большинство имеют 3 категорию секретности или не имеют ее совсем. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, вправе поехать куда угодно, но на практике возможность выезда за границу зависит от принципиальности конкретного начальника. В случае нарушения порядка выезда накладывается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Внимание! Рассматривается возможность составления закона о запрете на выезд за границу сотрудников правоохранительных органов. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова.

Этот законопроект предполагает введение временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за границу в том случае, если он числится сотрудником МВД или проходит гражданскую службу в органах внутренних дел на отдельных должностях. Перечень должностей определит МВД.

Заключение

С одной стороны, в сложившейся на мировой арене ситуации, такие ограничения способствуют защите сотрудников правоохранительных органов РФ и защите государственной тайны России, сохранению целостности государства. С другой стороны, нарушается часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый гражданин имеет право свободно выехать из РФ.

Также следует отметить недовольство среди сотрудников правоохранительных органов, которые касаются ограничений. Они основаны на том, что отдых на российских курортах обойдется значительно дороже, нежели на заграничных. Сказать однозначно, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу свободно, сложно, так как возможность положительного разрешения сложившейся ситуации зависит от изменения политической ситуации, в частности от ответа на вопрос, будут ли отменены санкции против России.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 113-18-96

Это быстро и бесплатно!

Возможен ли выезд за границу сотрудниками полиции в 2018 году

С апреля 2014 года служащим силовых ведомств, в том числе и полицейским, запрещено посещать ряд стран. Это связано с политической обстановкой в мире и беспокойством за безопасность своих граждан за рубежом. Разберемся, каким образом действует запрет, и куда сотрудник полиции поехать может.

Кому нежелателен выезд за рубеж

Запретом «закон Колокольцева» назвать достаточно сложно, так как он противоречит Конституции РФ. Правительство называет его скорее рекомендацией. Сейчас выезд за пределы страны ограничен для представителей следующих структур:

  • МВД;
  • Миграционная служба РФ;
  • Госнаркоконтроля;
  • Уголовно-исправительные инспекции;
  • Службы судебных приставов;
  • Министерства обороны.

При этом на представителей ФСБ, а также на людей, проходящих военную службу или имеющих доступ к государственной тайне, действует полный запрет на выезд за пределы нашей страны. Их загранпаспорта хранятся в ФМС. В случае если человек имеет доступ к государственной тайне, то с ним подписывается специальный документ, в котором оговаривается срок безвыездного режима. Как правило, он не превышает пяти лет, но в особых случаях его продлевают до десяти.

Читайте также: Что проверяет в этом году Роспотребнадзор

Что касается именно сотрудников полиции, то им рекомендовано посещать только дружественные России страны, а вот путешествия в государства, входящие в коалицию ООН, нежелательны. Распространяется предписание Колокольцева и на гражданских лиц, работающих в полиции.

Причины запрета выезда за границу

Многие представители правоохранительных органов считают, что ограничение на выезд – лишняя мера. Возможно, их мнение изменится после ознакомления с истинными причинами принятия руководством страны такого решения:

  1. Сохранение государственной тайны. Эту причину представители силовых структур называют в качестве основной. Некоторые сотрудники имеют доступ к секретным сведениям, которые могут быть интересны представителям иностранных государств. В основном это касается сотрудников прокуратуры и ФСБ. Для них ограничение на выезд оформлено при помощи законодательства. Однако Владимир Путин на пресс-конференции заявил, что даже простой участковый полицейский может быть интересен представителям иностранных разведок. По долгу службы он первый узнает об изменениях в обеспечении безопасности страны и часто бывает в курсе внутренних событий государства. Для полицейских пока специального закона не издано, ограничивает их передвижение по миру лишь рекомендательное письмо.
  2. Забота о безопасности сотрудников. Министерство иностранных дел выразило озабоченность тем, что США может экстрадировать любого туриста из стран, с которыми заключен соответствующий договор. На территории таких стран россияне не могут чувствовать себя в полной безопасности. На заседании Совета безопасности России на эту информацию последовала однозначная реакция, и по итогам были выпущены рекомендации о том, какие государства посещать не стоит.
  3. Защита служащих полиции от провокаций со стороны иностранных граждан и представителей зарубежных силовых ведомств.

Сотрудникам полиции наложили ограничение на выезд за границу, так как их экстрадиция может представлять для американских спецслужб особый интерес. Список стран, которые нежелательно посещать, был разослан руководителям отделений специальным письмом.

Как попасть в страну, на которую распространяется «запрет»

Итак, более чем в 120 стран мира выезд сотрудникам силовых структур не рекомендован. В них входит практически вся Европа, США, Австралия и Япония. Существует ли вероятность совершить в них путешествие? Представители МВД отвечают, что ни в коем случае они не ограничивают возможности передвижения по миру своих сотрудников. Для того чтобы отправиться за границу в одну из стран ограничительного списка, достаточно лишь подать рапорт. Гражданские лица, служащие в полиции, подают заявление на имя начальника отдела. Рассматривают эти документы в кратчайшие сроки.

Читайте также: Новости по деноминации в Беларуси

Однако на деле обычно руководители отделений и других структурных подразделений, желая перестраховаться, не дают разрешения на выезд в страны, откуда возможна экстрадиция. Это обусловлено тем, что при возникновении чрезвычайной ситуации нести ответственность будет непосредственный начальник полицейского.

Без подачи рапорта путешествовать в любую страну можно, если в пункте назначения у вас есть больной родственник. Для получения загранпаспорта в этом случае вам достаточно иметь документальные доказательства заболевания и родственной связи.

Абсолютный запрет на посещение касается Египта и Турции. Эти страны откроют для визитов всем гражданам России только после того, как те начнут бороться с терроризмом на своих территориях и смогут обеспечить безопасность туристам.

Куда путешествовать можно

Разрешение на выезд легче всего получить в одну из 30 стран, которые не подписали с США договор об экстрадиции. Прежде чем покупать билеты и подавать рапорт, проверьте, разрешен ли вылет в выбранное вами государство. Среди них можно выбирать одно из направлений:

  • острова Карибского бассейна;
  • страны, ранее входившие в состав СССР (исключая Украину);
  • азиатские и ближневосточные страны: Китай, Вьетнам, Палестина, Израиль, Йемен, Мьянма, Лаос;
  • часть Европы: Ватикан, Андорра, Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина;
  • часть Африки: Чад, Уганда, Танзания, Центральноафриканская республика, Лесото;
  • страны Латинской Америки, например, Пуэрто-Рико или Чили.

По сравнению со странами, в которые выезд нежелателен, этот список небольшой. Если вы захотите пересечь границу и поехать в одну из этих стран, начальство не будет иметь ничего против; сделает разрешение в течение нескольких часов.

Как оформляется разрешение на выезд

Сотрудникам полиции необходимо хранить свои загранпаспорта в отделе кадров. Такого порядка придерживаются в большинстве отделений. Перед тем как выехать за границу, вам потребуется написать рапорт или заявление (если вы работаете в полиции в качестве наемного служащего). В нем нужно будет указать:

  • страну, в которую планируется путешествие;
  • цель визита;
  • срок пребывания на территории иностранного государства;
  • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
  • дата выезда;
  • откуда взялись средства на поездку;
  • лица, с которыми планируются контакты в стране пребывания.

Начальство при рассмотрении рапорта учитывает степень секретности, к которой допущен сотрудник и послужной список. На основании этих моментов выносится решение. Если оно положительное, то с выданной справкой можно идти получать свой загранпаспорт в отделе кадров.

Если сотрудник полиции будет пребывать вне территории России более 15 суток, то разрешение на выезд придется ждать дольше. Начальник структурного подразделения не может лично разрешить вылет на столь длительный срок, и перенаправит рапорт к своему непосредственному руководству. Более сложную процедуру получения разрешающей справки предстоит пройти тем, кто имеет доступ к тайнам государства.

Как отнеслись полицейские к ограничению выезда за границу

Сотрудникам правоохранительных органов ограничения пришлись не по душе. Большинство считает, что это нарушает их конституционные права. Сложности возникли из-за того, что буквально несколько лет назад для служащих правоохранительных органов стало доступно пересечь границу и повидать мир. Больше всего недовольны работники, проживающие в северных районах страны, Калининградской области и на Дальнем Востоке. Хотя у последних появилась возможность посещать сравнительно близкий к ним Китай.

Степень недовольства в первую очередь зависит от непосредственного руководства полицейского. Есть начальники, которые установили для своих подчиненных жесткие рамки и проверяют сотрудников через Управление собственной безопасности и Таможенную службу. Если подчиненные тайно пересекают границу, то за обман руководства к ним применяют достаточно серьезные санкции:

  • объявляют неполное служебное соответствие;
  • понижают классность;
  • лишают премий.

Полицейские борются с новым режимом по-своему: скрывают посещения других стран, летают через Беларусь и не сдают паспорта на хранение. Большинство проблем возникает из-за неосведомленности служащих, так как они не в курсе, что есть страны, которые посещать можно.

Когда ограничения на путешествия будут сняты

В 2017 году ограничения не были сняты. Кроме того, возможно, что высший офицерский состав должен получать разрешение на вылет за границу в министерстве. Ситуация может измениться, если будут сняты санкции и изменится политическая обстановка. Пока тенденций к этому нет.

Читайте также: Приняли ли закон о возврате денег за отдых

МВД подчеркивает, что все ограничения носят рекомендательный характер. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, может поехать куда угодно, но на практике в настоящее время возможность вылета за границу зависит от принципиальности конкретного начальника.

Смотрите также