Красная горка пункт пропуска
Граница «не для всех»: под Смоленском разворачивают иностранцев
На границе Витебской области закрылся пропускной пункт между Россией и Беларусью и «вряд ли откроется»
Пропускной пункт Красная горка на главной магистрали М-1, которая связывает Минск и Москву, расположен всего в 1,5 часах езды от Витебска в Смоленской области. На протяжении 30 лет он работал в качестве международного, но в сентябре этого года иностранные граждане столкнулись с неожиданной проблемой: в пропуске им было отказано, а о проблемах с пересечением границы в Красной горке не знали даже представители туристической сферы.
Пункт пропуска Красная горка находится на границе Витебской и Смоленской области
Как сообщает «Sputnik», еще в начале прошлого месяца Польша направила в МИД России ноту с заявлением о том, что поляки не могут проехать в Красной горке. Случай произошел с сотрудником дипломатической миссии, которого не пропустили на личном автомобиле. Такая проблема возникла и у туристов из Австрии: «Российская газета» пишет о том, что 30 туристов вместо запланированной ночевки в Минске были вынуждены отправится в Россию другим путем, через пограничный пункт «Новые Юрковичи» в Брянской области, для чего их автобус сделал крюк в 800 километров (!) и отстоял пять часов в очереди на границе. Тогда неожиданный отказ был мотивирован нехваткой оборудования для проверки документов, также работники пограничной службы ссылались на договор о запрете на проезд граждан третьих стран, существующий между Россией и Беларусью с 1995 года.
Как сообщила «Интерфаксу» Ирина Тюрина, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии, пункт пропуска Красная горка под Смоленском предназначен только для граждан России и Беларуси, при этом иностранные граждане не могут пересекать белорусско-российскую границу как на автотранспорте, так и на поезде:
«На совещании в Министерстве культуры РФ, куда пригласили представителей МИД РФ, пограничной службы ФСБ, Минтранса, пограничники сообщили, что пункт пропуска «Красная Горка» под Смоленском рассчитан исключительно на проезд граждан России и Беларуси — обе страны входят в союзное государство, между ними нет границы. Соответственно, пересечение этого пункта на поезде или автотранспорте гражданами других стран нелегитимно. По их словам, пропускной пункт для проезда представителей всех третьих стран, действительно, закрыт и вряд ли откроется»
Иностранным гражданам предлагается въезжать на территорию России со стороны Украины или Прибалтики. РИА Новости уточняют, что даже перелеты из Минска будут считаться незаконными и иностранным гостям придется выбирать прямые рейсы из зарубежного города в Россию, чтобы пересечь границу в аэропорту.
Возникшие сложности с пересечением границы в Красной горке создали проблему в сфере туризма: ведь представители туристического бизнеса не располагали необходимой информацией о запрете. Теперь предлагается введение временного регламента, который позволит по реестровому номеру туроператора пропускать организованные группы.
Окно в Россию. Поставит ли Москва пункт пропуска на границе с Беларусью?
14 ноября премьер-министр России Дмитрий Медведев на встрече с губернатором Смоленской области Алексеем Островским обсудил предложение открыть в поселке Красная Горка на границе с Беларусью международный пункт пропуска. Мотивируется это тем, что отсутствие такого пункта пропуска мешает въездному туризму и затрудняет привлечение инвестиций в регион.
«Вопрос границы рассматривается на высоком уровне», — сообщили Naviny.by в пресс-службе администрации Смоленской области, отметив, что предложение по пункту пропуска прозвучало именно со стороны российского правительства.
При этом неизвестно, обсуждался ли Москвой данный вопрос с белорусской стороной. В Министерстве иностранных дел Беларуси сообщили, что данный вопрос «пока не комментируют». Государственный пограничный комитет официальной информацией также не располагает.
«На уровне отношений между пограничными ведомствами Республики Беларуси и Российской Федерации никакой информации об открытии пункта пропуска не поступало. С нашей стороны никаких решений не принималось», — сообщил Naviny.by представитель Госпогранкомитета Антон Бычковский.
Трудности с пересечением белорусско-российской границы у граждан третьих стран появились после начала конфликта на Донбассе. В 2016 году российские пограничники стали массово проверять пассажирские автобусы и высаживать оттуда всех пассажиров без российского или белорусского паспорта. Им предлагалось пересечь границу России в международном пункте пропуска, а на границе с Беларусью таких пунктов нет — надо ехать либо через Латвию, либо через Украину.
Больше всего проблема затронула как раз украинских граждан, хотя и нередки были проблемы с визитами граждан ЕС — расположенный на трассе Минск — Москва и не имеющий пока международного статуса пункт пропуска «Красна Горка» находится недалеко от мемориального комплекса Катынь, куда ездит немало граждан Польши.
Обсуждая сложившуюся ситуацию с представителями туристической отрасли, российские чиновники утверждали, что не собираются открывать на границе с Беларусью международные пункты пропуска.
В феврале 2017 года, накануне введения Беларусью безвизового режима для граждан более чем 80 стран, директор ФСБ Александр Портников приказал восстановить пограничную зону между двумя странами. С тех пор вопрос границы оставался нерешенным, а из белорусских автобусов и поездов продолжали снимать иностранцев, которым свободно продавали билеты в кассах белорусских вокзалов.
Пункт пропуска — это не с блокнотом бегать
О необходимости появления на границе между Россией и Беларусью международного пункта пропуска и возможных сроках его запуска Naviny.by поговорили с экспертом, бывшим пресс-секретарем Госпогранкомитета Беларуси Александром Тищенко.
— Отсутствие транзита невыгодно и России, и Беларуси, и особенно гражданам третьих стран. Формально белорусско-росссийская граница стала препятствием для добросовестных туристов, которых ждет и наша, и российская сторона. Если такое решение будет принято, это было бы хорошо. Проблемы транзита это может решить.
— Может ли Россия установить пункт пропуска в одностороннем порядке, не согласовывая его с белорусской стороной?
— Скорее всего, нет, потому что, во-первых, должна обеспечиваться работа с двух сторон, на то он и международный, а во-вторых, принятие решения и установление режима пункта пропуска тоже задействует определенные двухсторонние механизмы.
— Возможно ли функционирование без взаимного признания виз?
— Пункт пропуска для того и существует, чтобы иметь юридическое основание для въезда без единых виз. Взаимное признание виз — это вопрос единой визовой политики, тогда это вообще предполагает отсутствие пунктов пропуска на внутренней границе, если их признают взаимно. Если будет решение о признании виз, то тогда международный пункт пропуска на границе решает проблему переходного периода.
— Как ранее осуществлялся пограничных контроль на границе Беларуси и России?
— Раньше его не было. Считалось, что единой базы запретников, уголовно разыскиваемых, экстремистов и террористов достаточно. Они не могли попасть ни в Беларусь, ни в РФ. В таком формате это работало. С определенного момента, когда появились проблемы на территории Донбасса, российской стороной было принято решение сделать эту часть границы непрозрачной для граждан третьих стран и перенаправить их на международные пункты пропуска, которые находятся на границах с сопредельными странами.
— Раньше это считалось допустимым?
— Существовали разные механизмы, а пока гражданин третьей страны не может заехать из РБ в РФ. Предыстория была еще с Грузией, Молдовой. Безвизовый въезд на территорию Беларуси они тоже пытались обсуждать, хотя в аэропорту самая жесткая система контроля нежелательных лиц, России можно было бы не переживать. Тем не менее, решили ввести пограничный контроль.
При этом у них все совпадает с законом о госгранице. Там написано, что можно проезжать только «через международные пункты пропуска», и ничего не сказано про границу Беларуси и России. Эта ситуация всплыла, потому что появились опасения у российской стороны.
— Может ли это привести к пересмотру так называемого «спортивного соглашения», когда иностранцы с «паспортом болельщика» могут беспрепятственно пересекать границу?
— Что касается спортивных мероприятий, у нас это было отработано на чемпионате мира по хоккею, у них на чемпионате мира по футболу. Налажено взаимодействие между ведомствами, есть механизмы, системы оповещения, информирования. На сегодня спортивный опыт может использоваться эффективно.
— Как скоро может появиться международный пункт пропуска?
— Пункт пропуска не так быстро организовать с учетом международных правовых и технических требований. В Красной Горке осуществлялся транспортный контроль. А для полноценной работы нужно оснастить системами пограничного контроля. Нужен доступ к базам для проверки, регистрации пересечения границы. Это современные технологии, это уже не с блокнотом бегать.
Международный пункт пропуска для иностранных граждан «Красная горка» может быть введен в эксплуатацию на территории Смоленской области
В ходе рабочей поездки в Москву Губернатор Алексей Островский обсудил с Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым ряд актуальных вопросов социально-экономического развития Смоленской области, требующих решения на федеральном уровне.
В частности на рабочей встрече, обсуждалась организация международного пункта пропуска иностранных граждан на границе Смоленской области и Республики Беларусь в поселке Красная Горка. Отмечалось, что в настоящее время иностранные туристы и инвесторы не могут въехать на территорию России через Смоленскую область. Этот факт самым негативным образом сказывается на привлечении инвестиций в регион, а также развитии туристической отрасли и международного сотрудничества. Между тем, через Смоленскую область проходят 75% грузов из Европы в Россию и 35% российских грузов. В ходе встречи был рассмотрен вопрос о внесении соответствующих изменений в паспорт национального проекта (программы) «Международная кооперация и экспорт» с целью введения в эксплуатацию международного пункта пропуска «Красная горка» на территории Смоленской области.
Комментируя итоги встречи с председателем Правительства России, Губернатор подчеркнул: «Я удовлетворен результатами рабочей встречи с Дмитрием Анатольевичем Медведевым и поручениями, данными им по обсуждаемым вопросам, актуальным для региональной повестки».
Фото: Пресс-службы Правительства Российской Федерации
Россия намерена установить пункт пропуска на границе с Беларусью
Россия хочет установить международный пункт пропуска на границе с Беларусью в Смоленской области – в поселке Красная Горка. Вопрос поднимался 14 ноября губернатором Смоленщины Алексеем Островским и премьер-министром России Дмитрием Медведевым.
Сегодня иностранные гости и инвесторы не могут въехать на территорию России через Смоленскую области и «этот факт самым негативным образом сказывается на привлечении инвестиций в регион, а также развитии туристической отрасли и международного сотрудничества». По сведениям администрации, через эту область проходят 75 % грузов из Европы и 35 % грузов из России.
Российские чиновники хотят внести изменения в паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» и ввести в эксплуатацию международный пункта пропуска «Красная горка».
Информация о создании пункта пропуска появилась одновременно с информацией о том, что беларусские и российские власти близки к тому, чтобы принять соглашение о взаимном признании виз. «Министерства иностранных дел ведут очень интенсивную работу, и, в общем, она где-то на завершающем этапе. На это мы будем рассчитывать», – отметил госсекретарь союзного государства Григорий Рапота.
Напомним, что в начале 2017 года, когда Беларусь ввела безвиз для граждан 80 стран мира, Россия установила на границе пограничную зону в Брянской, Смоленской и Псковской областях, обосновав это борьбой с незаконной миграцией, наркотрафиком и незаконным перемещением через границу товаров и денег.
