Голосование не по месту регистрации

Число голосующих не по месту регистрации выросло в три раза :: Политика :: РБК

В среду, 14 марта, завершается основной этап приема заявлений от граждан, намеренных голосовать на выборах президента РФ не по месту регистрации. Уже к вечеру вторника количество таких заявлений достигло рекордных 5 млн штук

Фото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ»

К утру вторника, 13 марта, количество россиян, желающих голосовать не по месту регистрации, а по месту пребывания, достигло 4,7 млн человек. Об этом РБК рассказали два источника в Центризбиркоме. Позже ту же цифру на заседании ЦИК назвал зампредседателя комиссии Николай Булаев. Вечером, выступая в эфире радио «Эхо Москвы», председатель ЦИК Элла Памфилова заявила, что количество заявлений достигло 5 млн.

«Ввод заявлений в систему ГАС «Выборы» завершится 14 марта в 9:00», — сообщил РБК зампредседателя ЦИК Николай Булаев. Однако на этом прием заявлений на голосование не по месту регистрации не закончится. С 13 марта и до 14:00 17 марта изменить место голосования можно будет, подав заявление и получив специальную марку на участке по месту регистрации.

Беспрецедентный поток заявлений приведет к росту явки на 2–3%, прогнозирует сотрудник Центра политических технологий Александр Ивахник: «Считаем: избирателей у нас почти 110 млн, «перекрепились» из них 4,7 млн — меньше 10%, да и не все в итоге дойдут до участков и проголосуют». Ранее РБК уже сообщал о том, что количество россиян, пожелавших проголосовать на президентских выборах не по месту регистрации, превысит данные об открепившихся на выборах в 2012 и 2016 годах. На думских выборах в 2016 году по открепительным удостоверениям проголосовали 809,1 тыс. россиян, на президентских в 2012 году — 1,6 млн. Общее число избирателей в России на президентских выборах 18 марта, по данным ЦИК, превысит 108,9 млн человек. Президентские выборы в России должны состояться 18 марта.

Летом прошлого года в силу вступил закон, изменивший нормы избирательного законодательства: помимо прочего, была отменена норма о получении открепительного удостоверения только по месту регистрации. Появилась возможность подать соответствующее заявление как в ТИК или УИК по месту регистрации, так и в любой многофункциональный центр или через сайт «Госуслуги». Также закон отменил так называемое крепостное право, которое ограничивало число наблюдателей от партии или кандидата на выборах всех уровней и закреплял их за участком, лишая мобильности, а также «разукрупнил» избирательные участки.

Новый порядок организации голосования ранее использовался всего раз — во время единого дня голосования 10 сентября 2017 года. Он гораздо удобнее для избирателей, чем предыдущий механизм с открепительными удостоверениями, заявил РБК эксперт движения «Голос» Станислав Андрейчук. Поэтому количество голосующих по месту пребывания и достигло такого рекордного уровня, отметил он.

«Проблема в том, что этот механизм остается не до конца прозрачным для наблюдателей, — добавил эксперт. — Мы видим, что сейчас опять в различных частях страны появляются сигналы о принуждении сотрудников предприятий выписываться с их избирательных участков и приписаться на конкретный УИК, по месту работы, что дает возможность работодателям контролировать голосование».

Таким образом, новый механизм не исключает принуждения к голосованию, резюмировал он. Кроме того, из-за большого количества голосующих не по месту регистрации будет сложно контролировать «многократное голосование» — когда избиратель голосует на нескольких участках вместо одного, считает Андрейчук. С этим мнением не согласны в ЦИК. Председатель комиссии Элла Памфилова в середине декабря отмечала, что для президентских выборов созданы «беспрецедентные условия» и что голосование будет «абсолютно прозрачным, открытым». В частности, все пожелавшие проголосовать по месту пребывания россияне будут включены в единый реестр. Благодаря этому ЦИК сможет отслеживать их включение в списки избирателей на разных участках.

Оппозиционер Алексей Навальный 13 марта рассказал о том, как сотруднику его штаба Илье Пахомову удалось трижды подать заявление для голосования не по месту регистрации — в московских районах Косино, Новокосино и Вешняках. В результате Пахомов получил три отрывных талона, свидетельствующих о том, что его заявления поданы. Из этого Навальный сделал вывод о том, что любой из избирателей может проголосовать на нескольких участках.

В ответ зампредседателя ЦИК Николай Булаев заявил, что система ГАС «Выборы» принимает только первое из заявлений, поданных пожелавшим проголосовать по месту пребывания избирателем. Так что получение нескольких отрывных талонов не означает, что избиратель может проголосовать трижды. «Я очень рад за этого человека, жду его в гости. У меня есть еще семь талонов, могу и 70 распечатать и подарю ему. Он может думать, что он 73 раза сможет проголосовать. Но шепотом ему скажу, что действует только то заявление, которое написано в первый раз», — прокомментировал эксперимент Навального Булаев.

Более миллиона человек решили проголосовать не по месту регистрации :: Политика :: РБК

К 26 февраля количество россиян, пожелавших проголосовать на президентских выборах не по месту регистрации, достигло 1,16 млн человек. Упрощение удаленного голосования увеличит явку, но не исключит фальсификаций, считают эксперты

Фото: Александр Демьянчук / ТАСС

О том, что к 26 февраля уже 1,16 млн россиян решили проголосовать не по месту регистрации, а по месту пребывания, РБК рассказал заместитель председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Николай Булаев. «Количество желающих голосовать по месту пребывания растет очень быстро», — отметил он. Еще пять дней назад число соответствующих заявлений от россиян, как сообщалось на заседании ЦИК, составляло 953,8 тыс.

По количеству пожелавших голосовать не по месту регистрации эти выборы уже обогнали выборы в Госдуму 2016 года, когда открепительные удостоверения получили 1,03 млн человек. Если число открепившихся продолжит расти в том же темпе, что и в последнюю неделю, то количество желающих проголосовать удаленно может превысить показатель президентских выборов 2012 года — 1,97 млн человек.

Хотя, как показывает практика, не все подавшие заявления для голосования по месту пребывания в итоге дойдут до избирательных участков, в ЦИК ожидают, что количество проголосовавших на участке не по месту регистрации достигнет 1,5 млн человек, рассказали РБК два источника, близкие к Центризбиркому. На думских выборах в 2016 году по открепительным удостоверениям проголосовали 809,1 тыс. россиян, на президентских в 2012 году — 1,6 млн. «Возможно, что число [проголосовавших по месту пребывания] будет и больше, чем 1,5 млн. В ЦИК очень оптимистично настроены по этому поводу», — сказал один из собеседников РБК.

По словам источников РБК, в Центризбиркоме ожидают заметный рост явки благодаря новым правилам голосования по месту пребывания.

Летом 2017 года Владимир Путин подписал закон о поправках в избирательное законодательство, разработанный сенаторами Андреем Клишасом и Анатолием Широковым. Он отменяет необходимость получать открепительное удостоверение на участке по месту регистрации. По новым правилам, с 31 января по 12 марта 2018 года для включения в список избирателей по месту нахождения нужно обратиться в территориальную избирательную комиссию (ТИК) или многофункциональный центр по месту жительства или пребывания, с 25 февраля по 12 марта — в участковую избирательную комиссию (УИК), где предполагается голосовать, с паспортом для подачи соответствующего заявления. То же самое с 31 января можно сделать и без личного визита — через портал «Госуслуги» при наличии подтвержденной учетной записи.

С 13 марта и до 14:00 17 марта изменить место голосования можно будет, подав заявление и получив специальную марку на участке по месту жительства. Отрывную ее часть затем прикрепят напротив фамилии избирателя на участке, куда он придет голосовать. С маркой на заявлении можно будет проголосовать в любом регионе, но только на одном из специальных участков.

Мартовские выборы станут первыми федеральными выборами, на которых будет действовать эта технология. ЦИК опробовала ее во время единого дня голосования на региональных выборах 10 сентября прошлого года.

С 25 февраля, когда заявления о голосовании удаленно начали принимать участковые избирательные комиссии, их количество начало расти еще быстрее, отметили близкие к ЦИК собеседники РБК. «Больше россиян знают, где у них находятся участковые избирательные комиссии, а не многофункциональные центры, — сказал один из них. — Чем ближе выборы, тем активнее проходит агитация приходить на участки, призывы голосовать сейчас звучат из каждого утюга».

Как ранее писал РБК, ЦИК запланировала три волны информирования о выборах — с 15 декабря до 15 января, с середины января до 15 февраля и с середины февраля непосредственно до выборов. Член ЦИК Евгений Колюшин тогда отмечал, что интенсивность информирования с каждой волной будет расти.

Число желающих проголосовать не по месту регистрации «является внушительным», сказал РБК первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Полтора миллиона человек, которые могут в итоге прийти на участки, — это больше, чем 1% от общего числа избирателей (по данным ЦИК, в России 108,9 млн избирателей. — РБК), и больше, чем соберут некоторые кандидаты», — считает он.

Так как теперь, чтобы проголосовать удаленно, вплоть до 13 марта не нужно брать открепительное удостоверение по месту регистрации, на выборы могут прийти те, кто до этого не голосовал, сказал РБК сопредседатель движения в защиту избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц. «Эта технология сделана и для удобства, и для повышения явки избирателей, и явка вырастет значительно», — отметил он.

Кремль продолжает прилагать усилия для увеличения явки: в администрации президента был разработан план по привлечению к голосованию бюджетников и сотрудников промышленных предприятий. До этого в 2016 году первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко провел с вице-губернаторами по внутренней политике совещание, на котором обсудил с ними достижение 70-процентной явки на президентских выборах при 70% голосов за основного кандидата.

Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

С мнением об удобстве новых способов голосования согласен глава экспертной группы при ЦИК Андрей Бузин. «Чем удобнее технологии на выборах, тем больше растет явка, для этого открепительные и отменили», — сказал он РБК.

Пожелавшие воспользоваться новыми технологиями голосования — это «явно хорошие, мотивированные избиратели, которые проголосуют за предложенных кандидатов, а не будут портить бюллетень», то есть именно те, на кого и рассчитаны проекты по привлечению на выборы, убежден Макаркин. По его мнению, если избиратель готов заполнить заявление и приложить усилия, чтобы получить возможность проголосовать удаленно, «вряд ли он будет делать это, чтобы написать на бюллетене какое-нибудь слово или перечеркнуть его».

Эксперты сошлись в том, что самым «опасным» с точки зрения возможности нарушений является процесс регистрации избирателей по заявлениям со специальными марками. По сути, заявления с марками — это те же открепительные, отметил Мельконьянц. «То есть человек получил это заявление и ушел, а статистику по ним мы получим уже после выборов. Мы не узнаем, куда они пойдут и где их ждать и в каком объеме», — пояснил он.

По мнению Бузина, введение новых технологий голосования по месту пребывания не решает главную проблему с нарушениями на выборах — принуждение к голосованию. «Раньше это было принуждение к откреплению от участков по месту регистрации, теперь это может быть принуждение к голосованию по месту нахождения, — рассказал он. — Название поменялось, но главная опасность осталась». Недобросовестные работодатели и чиновники смогут заставлять граждан подавать заявления о голосовании не по месту регистрации в последний момент и принуждать их массово голосовать «на нужных им участках». «Так можно управлять явкой в регионах — например, если нужно явку в каком-то субъекте значительно повысить», — считает член экспертной группы при ЦИК. Решить эту проблему можно только введением в Уголовный кодекс России существенных наказаний за принуждение к голосованию, убежден Бузин. «Предложения такие уже были, но в закон их не внесли, потому что очень сложно доказать сам факт принуждения», — добавил он.

Более двух миллионов человек решили проголосовать не по месту регистрации :: Политика :: РБК

Количество голосующих по месту пребывания достигло 2 млн 245 тыс. человек, а досрочно проголосовавших — 10 тыс. Об этом в ходе заседания временной комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета заявил член ЦИК Александр Клюкин.

Ранее РБК писал о том, что количество россиян, пожелавших проголосовать на президентских выборах не по месту регистрации превысит данные об открепившихся на выборах в 2012 и 2016 годах. На думских выборах в 2016 году по открепительным удостоверениям проголосовали 809,1 тыс. россиян, на президентских в 2012 году — 1,6 млн.

Клюкин также рассказал о том, что другие государства могут вмешаться в ход президентских выборов в России. Попытки такого вмешательства — извне в российские выборы — были всегда, отметил он. «В ходе этой кампании нам говорят, кого надо зарегистрировать кандидатом, навязывают, кого надо снять. Такое ощущение, что нас перепутали с Украиной», — пояснил член ЦИК. Ранее, летом 2017 года, в силу вступил закон, изменивший нормы избирательного законодательства — в частности, отменивший открепительные удостоверения. Вместо них закон ввел возможность проголосовать по месту пребывания.

По новым правилам с 31 января по 12 марта 2018 года для включения в список избирателей по месту нахождения нужно обратиться в территориальную избирательную комиссию (ТИК) или многофункциональный центр по месту жительства или пребывания, с 25 февраля по 12 марта — в участковую избирательную комиссию (УИК), где предполагается голосовать, с паспортом для подачи соответствующего заявления. То же самое с 31 января можно сделать и без личного визита — через портал «Госуслуги» при наличии подтвержденной учетной записи.

С 13 марта и до 14:00 17 марта изменить место голосования можно будет, подав заявление и получив специальную марку на участке по месту жительства. Выборы президента России пройдут 18 марта.

Как и при каких обстоятельствах можно проголосовать не по месту прописки

В обязанности добросовестного и ответственного гражданина РФ входит участие в общественных голосованиях и решениях. Однако иногда жизненные обстоятельства складываются так, что человек не может участвовать в выборах по месту жительства. Этому могут способствовать различные причины. Лицо может быть в командировке или находиться на лечении, что делать в подобной ситуации, и можно ли проголосовать не по месту прописки? Чтобы ответить на представленный вопрос, необходимо внимательно изучить действующее законодательство РФ, вникнуть в его основные положения. Наличие теоретической базы позволит понять, что перед тем как проголосовать не по месту прописки, соискателю придется все тщательно продумать и подготовиться.

Именно последовательность действий, внимательность и ответственность помогут все правильно организовать и избежать неприятных правовых последствий. Нужно отметить, что процесс голосования без прописки можно провести только, если для этого имеется уважительная причина. Установленного перечня обстоятельств не существует, каждый случай рассматривается индивидуально. Однако существующая практика устанавливает, что достаточно важными причинами является отбывание наказания в местах лишения свободы, прохождение лечения в медучреждениях, график работы, не позволяющий посетить территорию избирательного участка в нужное время, и т. д. Голосование не по прописке может привести к тому, что одно и тоже лицо отдаст свой голос несколько раз, что нарушает установленные правила и нормы законодательства. С целью предупреждения подобных ситуаций правительством был разработан определенный алгоритм действий, придерживаясь которого, человек сможет отдать свой гражданский долг, и не запутать при этом избирательную комиссию.

Подготовка к голосованию не на своем избирательном участке

Чтобы не переживать по поводу того, можно ли голосовать не по адресу прописки, необходимо заранее предусмотреть все возможные нюансы и риски. Зная, что вы собираетесь временно уехать или лечь в больницу, нужно организовать ряд мероприятий. Первое, что потребуется сделать, это посетить избирательный участок по месту официальной регистрации. Здесь потребуется оформить открепительное удостоверение. Именно этот документ должен будет предъявить человек по время выборов, если он будет голосовать там, где у него нет прописки.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Просить о выдаче удостоверения необходимо не ранее, чем за 60 дней до даты проведения голосования. Получив на руки талон, имя гражданина будет исключено из списка избирателей на данном участке. Чтобы его оформить, надо при посещении организации или муниципального учреждения, где будут проводиться выборы, иметь при себе удостоверение личности. На участке придется написать заявление. Установленной формы документ не имеет, но важно соблюдать общеустановленные правила оформления. В заявлении всегда указываются:

персональные данные заявителя;
его контактный телефон;
причину отсутствия на участке на момент голосования.

Получив документ, не передавайте его в руки третьим лицам, это может повлечь ряд негативных правовых последствий, и привести к административному взысканию.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Если гражданин РФ, прописанный по одному адресу, но собирающийся голосовать не по месту регистрации, не может самостоятельно явиться за выдачей открепительного талона, то за него это должен сделать законный представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность на представление интересов. Если доверенность составляется в учреждении закрытого типа, то его заверение осуществляет руководство организации.

Как происходит голосование не по месту прописки

На вопрос, как голосовать, если вы получили талон, ответить довольно просто. Имея на руках открепительное удостоверение, надо приложить к нему паспорт и справки, доказывающие уважительность причины, по которой вы не голосуете по месту регистрации, и прийти на избирательный участок, который вы сможете посетить, чтобы выполнить свой гражданский долг перед государством. Посетить организацию можно только заранее, лучше за 3-5 дней, чтобы участковый глава комиссии смог внести ваше имя в список голосующих. Аналогичные правила действуют и для тех, кто собирается голосовать по временной прописке. По прогнозам специалистов в 2019 году порядок действий измениться не должен, но нужно внимательно следить за новостями в данной отрасли.

Иногда случается так, что лицо не может посетить родной город, где он прописан, чтобы получить открепительное уведомление. Как разрешить подобную проблему, лучше уточнить у специалистов. Квалифицированные юристы отмечают, что в представленной ситуации надо действовать взвешенно и оперативно. Обязательно нужно заранее посетить избирательный участок, и разъяснить уполномоченному лицу свои жизненные обстоятельства, сославшись на весомые причины, по которым вы не смогли получить талон.

Дальнейший порядок действий схож со стандартной процедурой. На участке потребуется написать заявление, предоставив паспорт для проверки сведений. Если вся информация будет достоверной, то имя заявителя внесут в единую систему ГАС «Выборы». В результате проведенных манипуляций персональные данные гражданина будут удалены из списков в родном городе, а лицу останется только явиться на выборы по адресу, где он проживает в настоящее время. Проголосовавший таким образом человек законным путем отдаст свой голос за достойного кандидата, не нарушив общепринятых правил. Нужно помнить, что в комиссии не могут отказать вам в исполнении вашего гражданского долга, если вы все сделали и организовали по порядку, регламентированному на законодательном уровне. В противном случае гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы.

Вам также будет интересно