Биопаспорт что это
Биопаспорт
Биометрический паспорт является государственным документом, который удостоверяет гражданство и личность своего владельца при пребывании в другой стране и при пересечении государственной границы. Особенность биометрического паспорта состоит в том, что он содержит микросхему в которой закодирована фотография владельца и его данные: номер паспорта, фамилия, имя, отчество и другие сведения. Также возможно хранение на микросхеме биометрической информации, например, рисунка радужки глаза или же отпечатки пальцев.
Первой страной, которая ввела биометрические паспорта, стала США. Предлогом для введения явbлась террористическая атака 11 сентября 2001 года. В 2002 году в Новом Орлеане было подписано международное соглашение, которое признавало биометрию лица главным методом идентификации личности для паспортов, а также въездных виз.
На обложку биометрического паспорта нанесен логотип микросхемы, которого не имеет загранпаспорт старого образца. Почитать об этом можно здесь http://www.o-z-p.ru/oformlenie-zagranpasporta
На первую страницу биопаспорта нанесены фото владельца и его данные. Внутри страницы находится микросхема, содержащая цифровое фото и информацию.
Одно из главных преимуществ биометрических паспортов состоит в том, что в некоторых странах на пунктах погранконтроля установлено специальное оборудование, которое считывает информацию с микрочипа. Это намного ускоряет процесс въездного контроля.
Сравнение данных предъявителя и информации, хранящейся на микрочипе производится автоматически. Помимо экономии времени, такой метод исключает возможность ошибки контролера.
Граждане Российской Федерации могут получить биопаспорт сроком действия до 10 лет. При этом срок действия паспорта старого образца составляет 5 лет.
При всем вышесказанном, биометрический паспорт не является необходимостью при въезде в какую-либо страну. Даже страны с жестким визовым режимом (например, США, Германия, Великобритания) принимают иностранцев и по обычному загранпаспорту.
Биометрический паспорт. Что это такое и для чего он нужен?
Вы уже слышали о биометрическом паспорте? Что это такое? Всем ли его нужно получать, а, главное, для чего? MediaBrest.by постарался разобраться в этом вопросе.
Что такое биометрический паспорт?
Биометрический паспорт – государственный документ, который удостоверяет Ваше гражданство и личность, когда Вы находитесь за границей.
Сделан он будет из поликарбоната, а внутри него будет вживлён материал, похожий на ткань. Паспорт синего цвета, плюс будет иметь в два раза больше места для штампов и виз. Но самое главное его отличие от привычного нам документа – чип. На нём будет храниться информация о Вас и Ваши отпечатки пальцев. Этот загранпаспорт будет действителен в течение 10 лет.
Для чего нужен биометрический паспорт?
Внутри Беларуси биометрический паспорт не нужен, он не имеет никакой юридической силы. А вот за пределы страны без него Вы выехать не сможете.
Наличие этого паспорта должно ускорить движение на границе. На некоторых пунктах погранконтроля уже есть отдельные коридоры для людей с электронными паспортами, где очередь продвигается гораздо быстрее.
Также есть вероятность того, что шенгенская виза станет для загранпаспорта практически в два раза дешевле. Плюс наличие биометрического паспорта ускорит получение визы в посольстве.
Возможно, будет допускаться оформление целых двух биометрических паспортов, что является плюсом для дальнобойщиков и людей, которые много путешествуют – у них будет больше страниц для виз. Также имея второй паспорт, можно будет спокойно посещать страны, которые конфликтуют между собой. Но это решение ещё пока не утверждено в государственных органах.
Чтобы оформить биометрический паспорт, обязательно нужна будет ID-карта. Ориентировочная стоимость документа – три базовых величины.
Биометрический паспорт - это... Что такое Биометрический паспорт?
Биометрический паспорт — это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.
Идея создания биометрических документов возникла в США после событий 11 сентября 2001 года. В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения.[источник не указан 84 дня] После этого правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для безвизового въезда в страну граждан стран-участниц программы Visa Waiver(см. Визовая политика США), должны быть биометрическими.[источник не указан 84 дня]
Описание
Внешний вид
Логотип биометрического паспортаБиометрический паспорт внешне отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесённым на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На неё нанесены установочные данные владельца и его фотография.
Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип, который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке», который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта.
Преимущества биометрического паспорта
Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее.
Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.
Кроме того, с 1 марта 2010 года граждане Российской Федерации могут подать письменное заявление о выдаче загранпаспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 10 лет[1]. Паспорта старого образца выдаются только на 5 лет.
Ограничения биометрического паспорта
В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребёнком любого возраста придётся оформлять на него персональный паспорт. Биометрический паспорт ускоряет прохождение паспортного контроля в некоторых странах, где на пограничном контроле оборудованы соответствующие места. В настоящее время даже в страны с жёсткими требованиями на визы (США, Великобритания, Канада, Германия и ряд стран Евросоюза) возможен въезд как по биометрическому, так и обычному паспорту. С точки зрения въезда в какие-либо страны мира объективной необходимости получать биометрический паспорт в настоящее время нет.
Биометрические паспорта в странах мира
В ЕС
Совет министров ЕС по совместным делам и внешним отношениям утвердил обновлённые правила оформления биометрических паспортов в странах Евросоюза и стандарты безопасности этих и других документов, которые европейцы используют для путешествования.
Это решение было принято после согласования с Европарламентом и ставит целью повысить безопасность документов, установить более эффективную связь между документом и его владельцем и, таким образом, повысить защиту от подделок или мошенничества с использованием чужих паспортов. Как говорится в итоговой декларации Совета ЕС, новые правила
разрешат гармонизировать исключение из совместного обязательства предоставлять отпечатки пальцев для оформления документов для путешествий, поскольку такое мероприятие является очень важным для установления стандартов безопасности и с учётом необходимости упрощения пограничного контроля
Обязательство предоставлять отпечатки пальцев при оформлении паспортов не будет распространяться только на детей до 12 лет.
Принятые регуляторные правила предусматривают также принцип «одно лицо-один паспорт», как дополнительное мероприятие безопасности. В первую очередь, это касается путешествующих детей. Это применяется в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (International Civil Aviation Organisation).
Введённые регуляторные нормы совершенствуют совместные правила по безопасности паспортов ЕС и других документов для путешествия, которые были установлены ещё в 2004 году.
В Польше
В микрочипе паспорта сейчас закодирована только фотография гражданина. Через два года [источник не указан 757 дней] в нём появится информация об отпечатках пальцев и радужной оболочке глаза владельца паспорта. На церемонии открытия пункта выдачи биометрических паспортов в Варшаве глава МВД Польши Людвик Дорн сообщил, что, благодаря использованию новой технологии, выдача биометрических паспортов будет значительно усовершенствована.
На данный момент в Польше открыто около 110 пунктов выдачи новых паспортов со специальным микропроцессором. Биометрический паспорт стоит около 140 злотых. Граждане, которые ранее получали обычные паспорта, не должны менять документы, которые будут действительны до срока, указанного в паспорте.
В Казахстане
Казахстанский биометрический паспорт Обложка биометрического паспорта гражданина ТуркменистанаВ Республике Казахстан паспорта с чипом выдают с 2009 года. Чип содержит цифровое фото. Вопрос включения отпечатков пальцев или радужной оболочки глаза планировался после принятия закона «О биометрических данных». Также в паспорт вернули графу «национальность». Соответствующее поручение дал Министерству юстиции страны глава правительства Карим Масимов. Министр юстиции Загипа Балиева подтвердила, что теперь эта графа будет содержаться «во всех паспортах». При этом она сослалась на положение Конституции Казахстана, которое даёт гражданам право указывать национальную принадлежность. В настоящее время национальность указывается по письменно выраженному пожеланию владельца. Отчество владельца в паспорте не указывается.
В России
Основные статьи: Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Министерство иностранных дел Российской Федерации
В России с 2009 года во всех субъектах РФ действуют пункты выдачи паспортно-визовых документов нового поколения (паспортов, содержащих электронный носитель информации). Данные из этих пунктов поступают в единый центр персонализации данных. В зарубежных консульских учреждениях России, выдача ПВДНП производится только в тех загранучреждениях, которые оснащены специальными программно-техническими средствами для оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации[2]. С 1 марта 2010 года ПВДНП в России выдаются сроком на 10 лет, стоимость оформления паспорта взрослому составляет 2500 рублей. Данные на чипе Российского паспорта защищены с помощью технологии контроля доступа BAC (Basic access control), которая позволяет произвести чтение данных только после ввода номера паспорта, даты рождения владельца и даты окончания действия паспорта (обычно осуществляется с помощью распознавания машиносчитываемой зоны паспорта), что исключает несанкционированный доступ к данным на чипе.
В Финляндии
В Финляндии новые паспорта будут выдавать сроком на пять лет. Финское МВД решило поместить в чип паспорта только цифровую фотографию владельца. Вопрос о введении ещё одного обязательного параметра — отпечатков пальцев — изучается с технической точки зрения.
За новый биометрический паспорт каждому гражданину Финляндии придётся заплатить 46 евро. Оформление обыкновенного паспорта обходится немного дешевле — в 40 евро. Поэтому многие граждане Финляндии поспешили оформить себе новые паспорта без биометрических параметров.
В Латвии
В Латвии биометрические паспорта содержат вкладыш со сканированными отпечатками пальцев держателя паспорта. Введение таких паспортов стало основным требованием, которые США предъявило Латвии для введения безвизового режима с этой страной.
Выдача нового паспорта обойдётся гражданам Латвии дороже, нежели раньше — 15 латов вместо шести (30 долларов вместо 12). Наравне с новыми паспортами, действительными остаются и старые, однако с этого дня будут выдаваться только паспорта нового типа.
В Молдавии
Молдавский биометрический паспортВ Молдавии биометрические паспорта выдают с 2009 года наравне с небиометрическими. С 1 января 2011 года гражданам выдаются только биометрические паспорта. Такие паспорта содержат информацию об отпечатках пальцев, цифровой фотографии и цифровой подписи владельца. Стоимость биометрического паспорта по сравнению с небиометрическим для граждан старше 12 лет возросла с 250 до 1250[3], затем 850 лей[4], затем 800 лей, затем 760 лей[5], затем 700 лей[6]. Однако срок действия биометрического паспорта по сравнению с небиометрическим сократился с 10 до 7 лет.
В Пакистане
В 2004 году Пакистан стал одной из первых стран в мире, начав выдавать гражданам биометрические паспорта, которые соответствуют стандартам ИКАО[7]. C 2004 года было выдано более 7 миллионов биометрических паспортов[8].
На Украине
На Украине был принят закон «Про единый государственный демографический реестр» 2 октября 2012 года, согласно которому паспорт гражданина Украины и паспорт для выезда за границу примет электронный вид, а данные о владельце будут размещены в Едином Государственном реестре.
В США
В США оформлением паспортов американским гражданам занимается консульский отдел госдепартамента.
С декабря 2005 года такие документы — с обложкой чёрного цвета — начали выдавать американским дипломатам. С апреля 2006 года — с красной — чиновникам федерального правительства. Для обычных граждан «электронный паспорт» имеет синюю обложку. Внешнеполитическое ведомство утверждает, что при производстве биометрических паспортов используются шифровальные и иные технологии, надёжно защищающие хранящиеся в микросхеме данные. Обложка «электронного паспорта» изготовлена с применением металла, что должно предотвратить несанкционированное считывание информации, заложенной в чип.
В Узбекистане
http://img.olam.uz/n/03/5/biopasporta_titul.jpg
В Узбекистане 23 июня 2009 года издан Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в Республике Узбекистан»[9]. 29 декабря 2009 года Президент Узбекистана подписал указ об изменении сроков поэтапного обмена у населения действующего паспорта гражданина на биометрический паспорт[10]. В соответствии с этим указом, биометрические паспорта будут вводиться поэтапно, начиная с 1 января 2011 года. В первую очередь они будут выдаваться служащим министерств, ведомств и учреждений республики, физическим лицам, выезжающим за границу или находящимся за пределами страны, а также гражданам, получающим паспорта в связи с достижением определённого возраста либо по другим основаниям, предусмотренным законом. Остальное население страны должно будет получить новые паспорта в период с 2012 по 201x годы.
Из принятых нормативных актов, регламентирующих обмен и выдачу паспортов в Узбекистане, следует, что при наличии действительного паспорта старого образца повода для беспокойства до 31 декабря 2015 года не возникнет.
С января 2012 года в республике начался второй этап реализации Указа Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в Республике Узбекистан» (от 23.06.2009 г. N УП-4117), в соответствии с которым в период 2011—2015 годов у населения проводится поэтапный обмен действующих паспортов граждан Республики Узбекистан на биометрические паспорта.
Новое Положение о паспортной системе в Республике Узбекистан, регулирующее порядок получения биометрических паспортов утверждено Указом Президента от 5.01.2011 г. N УП-4262, который определил, что до 31 декабря 2015 года остаются действующими действительный паспорт гражданина Республики Узбекистан, действительное удостоверение личности лица без гражданства старого образца и Положение о паспортной системе в Республике Узбекистан, утвержденное Указом Президента от 26.02.1999 г. N УП-2240.
Паспорт старого образца обменивается на биометрический по достижении возраста 16, 25, 45 лет и в связи с изменением фамилии, имени, отчества, национальности, даты рождения либо установлением неточностей в записях, а также при утрате или порче паспорта, для чего представляются документы, подтверждающие эти обстоятельства.
В указанных случаях за получением биометрического паспорта нужно обратиться в пункт сбора по месту постоянной прописки или консульского учета (подразделение въезда-выезда и оформления гражданства органов внутренних дел, консульское управление Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом) не позднее 1 месяца после окончания срока действия паспорта, а лицу, получающему паспорт впервые, — не позднее месячного срока после достижения 16-летнего возраста. При выезде гражданина за пределы Республики Узбекистан паспорт может быть заменен, если срок его действия составляет менее 1 года.
Теперь паспорт выдается на 10 лет по установленному образцу и персонализируется на узбекском и английском языках, а для Республики Каракалпакстан — на каракалпакском, узбекском и английском языках, по истечении которых подлежит обмену.
Детям до 16 лет, выезжающим за пределы Республики Узбекистан, выдается биометрический паспорт не более чем на 5 лет, который по окончании этого срока сдается в пункт сбора. В исключительных случаях, когда при выезде за пределы республики подростку исполнилось 15 лет и до 16-летия остается менее года, биометрический паспорт гражданина Республики Узбекистан сроком на 10 лет может выдаваться лицу, не достигшему 16-летнего возраста.
Биометрический паспорт выдается в порядке, предусмотренном новым Положением, в пункте сбора по месту постоянной прописки в течение 10 рабочих дней после отправки заявки в Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (ГЦП), за рубежом — в течение 15 рабочих дней, а вот при утрате — в течение 1 месяца со дня подачи заявления. При выдаче нового паспорта ранее выданный паспорт изымается и уничтожается ГЦП.
Для получения биометрического паспорта подается заявление установленной формы, к которому прилагаются ранее выданный паспорт; свидетельство о рождении (при первичном оформлении); фотокарточка размером 35×45 мм; квитанция об уплате государственной пошлины в размере 50 % минимальной заработной платы (пункт 6 Ставок государственной пошлины, утвержденных Постановлением КМ от 3.11.1994 г. N 533).
В случае уклонения от процедуры снятия отпечатков пальцев рук и при настойчивом желании лица фотографироваться в очках либо в головном уборе пункт сбора имеет право отказать гражданину в оформлении паспорта.
Более подробную информацию можно получить в подразделениях органов внутренних дел, где уже осуществляется выдача и обмен паспортов на биометрические.
В Эстонии
Обложка эстонского биометрического паспортаС 2007 года в Эстонии выдают только биометрические паспорта.[11] С 2009 года в чип документа записывается помимо анкетных данных (имя и фамилия, дата рождения, гражданство) и биометрические данные (фотография лица, а также изображения отпечатков с указательных пальцев рук).[12] Если взять отпечаток с указательного пальца не представляется возможным, то отпечаток берётся со следующего пальца (за исключением мизинцев).[13] Внедрение биометрических паспортов в Эстонии является условием для установления безвизового режима с США. Так же является выполнением постановления Совета Европейского Союза от 13 декабря 2004 г. № 2252/2004/EС. Согласно которому в проездных документах, наряду с биометрией лица, должна применяться и биометрия отпечатков пальцев. Для всех государств — членов ЕС введение в действие постановления является обязательным. Срок исполнения — июнь 2009.[14] Временно — по состоянию здоровья ходатайствующего, может быть выдан документ без отпечатков пальцев, сроком действия до 12 месяцев. Госпошлина за оформление паспорта внутри страны составляет 28,76 евро, в представительствах за её пределами — 30 евро.
Подделки
Международные ассоциации утверждали, что его невозможно подделать, однако в 2008 году голландский учёный Йерун ван Бек (Jeroen van Beek) из Амстердамского университета сумел подделать биометрический паспорт. Во время эксперимента голландец взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Хибы Дарагме (Hiba Darghmeh). Программа, рекомендованная для проверки паспортов в международных аэропортах, признала подделанные паспорта настоящими.
По заказу британской газеты «The Times» ван Бек разработал метод чтения и копирования микрочипов, а также изменения содержащихся на них данных. Причём полученные чипы признаёт настоящими программа Golden Reader, используемая Международной организацией гражданской авиации для проверки паспортов в аэропортах. Ван Бек основывался на исследованиях, проведённых в Великобритании, Германии и Новой Зеландии. После разработки метода голландцу потребовалось меньше часа на изготовление двух поддельных микрочипов, готовых к тому, чтобы имплантировать их в бумажную часть паспорта. Денежные затраты также были невелики: ван Беку потребовались два чипа, стоимость которых составляет 20 долларов, и устройство для чтения информации за 80 долларов.
Исследования были призваны показать несовершенство новых паспортов. По заявлению «The Times», личности Усамы бен Ладена и Хибы Дарагме были выбраны специально, чтобы ни у кого не возникло сомнения, что полученные микрочипы поддельные. Особенный интерес вызывает то, что в настоящий момент в Британии украли 3000 паспортов, готовых к тому, чтобы в них вставили чип. Тогда Министерство внутренних дел Великобритании заявило, что украденными паспортами воспользоваться не удастся, так как подделать микрочип фактически невозможно. Однако исследования ван Бека показывают, что это не вызовет особых сложностей.
Уязвимость системы заключается в отсутствии единой директории открытых ключей стран, выпускающих биометрические паспорта. В отсутствие надёжного источника открытых ключей, программы, работающие с биопаспортами, проверяют действительность электронной подписи данных, хранящихся в чипе, используя открытый ключ, также записанный в чип паспорта. Понятно, что злоумышленник после модификации данных в чипе может переподписать их, используя собственный закрытый ключ, и записать свой же открытый ключ в чип. Программа не имеет возможности уличить его — подпись корректна, а факт использования подменного открытого ключа остаётся необнаруженным из-за отсутствия эталона.
Защита от подделок
В мире действует специальная международная база данных, призванная бороться с поддельными биометрическими паспортами. По задумке создателей, несоответствие проверяемого паспорта и кода в базе данных должно выдать подделку. Однако сведения для базы данных в данный момент поставляют только пять из 45 стран, выдающих биометрические паспорта.
Опасности использования биометрического паспорта
По мнению многих[каких?] экспертов, использование биометрических технологий может привести к ограничению свободы человека, стать механизмом контроля над людьми. В. П. Филимонов в своей книге «Человек должен оставаться человеком»[15] цитирует Брунсона Маккинли (англ. Brunson McKinley), на тот момент генерального директора Международной организации по миграции, по его интервью агентству БЕЛТА:
однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, правительство будет знать всё, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно ещё. Данная технология может стать своего рода орудием тотального контроля. Это политическая проблема, и над ней необходимо работать.
Записи оригинального интервью, на сайте БЕЛТА не сохранилось, однако имеется написанная по его мотивам статья, из которой следует что несмотря на предостережения, эксперт считает неизбежным и полезным внедрение биометрических технологий идентификации[16], что согласуется с другими его выступлениями[17] по этому поводу.
Другой эксперт, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, член рабочей группы по проекту Федерального закона «О персональных данных» Константин Валентинович Сивков утверждает следующее[18]
Внесение биометрических персональных данных в документы граждан РФ позволит снимать эти данные дистанционно. Именно возможность дистанционного снятия данных с электронного чипа несёт очень серьёзные угрозы. В США и Западной Европе существуют радиолокационные системы, способные обнаружить объекты размером с нашу 5-копеечную монету на расстоянии нескольких сот километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, можно будет обнаружить с таких же дистанций. Таким образом, с введением документов с электронными чипами возможно создание тотальной системы с использованием космических и иных средств слежения за людьми. С точки зрения безопасности Российской Федерации введение паспортов с чипами, содержащими биометрические данные, совершенно недопустимо. Эти действия несут чрезвычайно высокую опасность для государства и его обороноспособности. Военнослужащие и сотрудники силовых структур имеют паспорта и, как правило, носят их с собой. Поэтому, владея такой информацией, иностранные спецслужбы могут реально отслеживать наших военных специалистов и сотрудников российских спецслужб по всей территории планеты. Тем самым, реально снижается безопасность нашей страны, снижаются возможности наших Вооружённых сил и спецслужб по защите государства.
Примечания
Стандарты ИКАО для паспортов и проездных документов:
