Запрет выезда за границу

Ограничение выезда за границу

Согласно российскому законодательству, для определенных категорий граждан наложен запрет на пересечение границы: данное ограничение может быть наложено по самым разным причинам. Ниже в статье представлена подробная информация о том, кому закон запрещает покидать пределы Российской Федерации, а также о том, как можно снять этот запрет.

Какие законы запрещают выезд из страны?

Нормативную базу для ограничения выезда за пределы Российской Федерации представляют следующие государственные документы:

К сведению

При запрете выезда из России для конкретного гражданина государственные служащие опираются на условия, прописанные именно в этих федеральных документах.

Кому запрещено выезжать из России?

На право свободно покидать территорию России накладывается ограничение для нескольких категорий граждан:

1. Государственные служащие и прочие лица, имеющие допуск к государственной тайне. Необходимым условием для того, чтобы запретить конкретному гражданину выезжать за границы РФ, является непосредственный допуск к информации, отмеченной грифом «особая важность» или «совершенно секретно». Согласно трем грифам секретности, принятых для информации в России, доступ лица к сведениям с пометкой «секретно» не является препятствием для выезда за пределы территории страны. Если же не был заключен трудовой договор и/или контракт с пунктом о запрете на пересечение границы, то, его отсутствие, согласно федеральному закону №114-ФЗ, не снимает этого ограничения с лица, имеющего допуск к государственной тайне.

2.Прохождение военной службы или АГС. Согласно ст.15 №114-ФЗ РФ, запрет на выезд за пределы Российской Федерации распространяется на всех лиц, призванных на срочную военную или альтернативную государственную службу (призыв проходит два раза в год, в осенний и весенний период).

Не распространяется ограничение на лиц, имеющих отсрочку или освобождение от призыва, а также на тех, кто проходит военную службу по контракту и имеет разрешение на выезд из страны от вышестоящего командования.

3.Подозрение в совершении преступления или уже предъявленное обвинение. Подозреваемым в совершении преступления гражданин считается при выполнении хотя бы одного из этих условий: возбуждение уголовного дела, задержание лица по подозрению в преступлении, применение мер пресечения, уведомление о подозрении в ходе дознания.

Обвиняемым по уголовному делу гражданин признается, если в его отношении было вынесено постановление и/или обвинительный акт в ходе дознания.

4.Действующая судимость. После вступления в силу приговора суда и до момента снятия судимости гражданин не может покидать территорию Российской Федерации. Если гражданин был освобожден условно-досрочно, или изначально был только условно осужден, он все еще не может покидать границы страны до истечения срока наказания (согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ).

5.Уклонение от обязательств, предписанных судебным постановлением. Является самой распространенной причиной для ограничения выезда граждан из страны. Для того, чтобы ограничение вступило в силу, задолженность должна носить неимущественный характер и соответствовать определенной сумме:

свыше 10 тысяч рублей (если требования к взысканию относятся к возмещению алиментов на несовершеннолетних детей, на детей по утрате кормильца, или взыскание происходит за причинение морального, физического или имущественного вреда);
свыше 30 тысяч рублей (если задолженность накопилась из-за неуплаты небольших сумм налога или неуплаты начисленных штрафов); (согласно ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26 июля 2017г. о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).Также обязательно наличие исполнительного документа, сроки обжалования которого должны истечь (т.е. – судебное постановление вступает в полную силу), при этом копии документов должны быть в срок отправлены задолжнику. Неумышленное неисполнение или отсутствие условий для исполнения предписанных судом обязательств – законный повод для обжалования запрета на выезд за пределы РФ.

6. Неверно предоставленные сведения о гражданине РФ. Согласно закону №114-ФЗ РФ, выезд за пределы России запрещается, если при оформлении соответствующих документов гражданин предоставил о себе заведомо неверные сведения. Основание для наложения этого ограничения – подпись с подтверждением подлинности предоставленных данных.

7. Прохождение службы в ФСБ России. Сотрудники ФСБ (как военнослужащие, так и гражданский персонал), не могут выезжать за пределы РФ на срок, более 15 суток, согласно закону №114-ФЗ РФ.

В том случае, если обстоятельства требуют более долгого пребывания за границей, выезд необходимо согласовывать с вышестоящим командованием, предоставив рапорт за три месяца до предполагаемой даты отъезда. Если ситуация не терпит отлагательств (тяжелая болезнь, смерть близкого человека, необходимость срочного лечения за рубежом и пр.), то, предоставив соответствующие документы, есть возможность согласовать с командованием немедленный выезд из РФ.

Кто может наложить ограничение на выезд из страны?

Запретить покидать пределы Российской Федерации определенным категориям граждан могут:

Федеральная Служба Судебных Приставов РФ (после передачи им вынесенного судом постановления);
Государственные и военные службы (при заключении контракта с ФСБ, ВВС РФ и и.д.).

Внимание

Наложенный запрет на выезд из страны обязательно должен быть подкреплен документальным основанием, соответствующим всем законным условиям. Если процедура была нарушена или не имела законных оснований, гражданин может обжаловать наложенное на него ограничение.

Запрет на выезд за границу несовершеннолетним

Выезд детей за пределы России регламентируется ст. 20 закона № 114-ФЗ РФ. Согласно ему, для того, чтобы гражданин Российской Федерации, не достигший 18-тилетнего возраста, мог покинуть территорию страны, обязательно должно быть согласие (разрешение) обоих родителей и/или их сопровождение.

ВАЖНО

Если родители находятся в разводе, и один из них не согласен с выездом ребенка за рубеж, он может подать заявление в соответствующие органы, и на выезд будет наложено ограничение. Запрет сохраняется до тех пор, пока родители не придут к согласию и не будет разрешения от обеих сторон.

Ребенку для путешествия за рубеж необходимо либо сопровождение родителей (опекунов, доверенных лиц), либо разрешение родителей с доверенностью на лицо, которое принимает на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина. В противном случае несовершеннолетний гражданин не может покинуть территорию Российской Федерации до достижения совершеннолетнего возраста.

Ограничение для госслужащих и сотрудников МВД РФ

Государственные службы могут ограничить выезд своих сотрудников за границу России или в определенны страны (например, из-за сложно политической обстановки на территорию Украины туда нельзя выезжать сотрудникам прокуратуры и следственных органов, служащим МВД РФ, ФСКН, некоторым депутатам Законодательного собрания).

С января 2015 года наложено временное ограничение выезда за рубеж по личным делам для всего руководящего состава МВД РФ, согласно дополнению к ст.15 №114-ФЗ (редакция от 19.02.2018).

Как долго длится запрет на выезд?

Таблица ниже содержит подробную информацию о сроках действия запрета на выезд за пределы РФ, наложенного по различным причинам:

Причина ограничения выезда	Срок, на который наложен запрет
Доступ гражданина к государственной тайне	Для того чтобы гражданин мог покинуть территорию РФ, должно пройти не менее пяти лет с момента его последнего ознакомления с информацией, отмеченной грифами «особая важность» и «совершенно секретно». При заключении трудового договора или контракта сроки действия запрета могут быть изменены в меньшую сторону и прописаны отдельно. Запрет на выезд из страны по причине допуска к государственной тайне не может составлять более 10 лет.
Прохождение военной или альтернативной государственной службы	До отправки в запас (для граждан, проходящих срочную военную службу) или до получения разрешения на выезд из РФ от вышестоящего командования (для граждан, проходящих военную службу по контракту).
Подозрение (или предъявленное обвинение) в преступлении против законов РФ	Гражданин не может покинуть территорию России до тех пор, пока не будет выполнено хотя бы одно из следующих условий: вынесен судом оправдательный приговор; освобождение без вступления в силу дальнейшей меры пресечения; прекращено уголовное дело; отменена действующая мера пресечения.
Наличие судимости	Покинуть пределы РФ гражданин с судимостью может только тогда, когда отбудет срок своего наказания и суд примет решение об освобождении от судимости. Лица, освобожденные условно-досрочно, могут покидать страну только после того, как истечет весь срок их наказания. Осужденные граждане выезжать за границу могут только в том случае, если была амнистия (помилование), уголовное дело было прекращено, а постановление суда – отменено, или если совершенное гражданином преступление было исключено из Уголовного кодекса РФ.
Уклонение от предписанных судом обязательств	Запрет на выезд за границу снимается, если задолжник полностью исполнил все обязательства, предписанные судом. Кроме того, исполнительный документ от суда может быть отправлен в организацию, где задолжник официально трудоустроен, тогда работодатель производит отчисления и уже взыскивает их с работника, а запрет на покидание пределов РФ снимается.
Недостоверно предоставленные сведения гражданином, подававшим документы на выезд из РФ	Срок ограничения по этой причине составляет 1 календарный месяц. Если в ходе проверки выясняется, что ложные данные были предоставлены для того, чтобы скрыть другие возможные основания для ограничения выезда для конкретного гражданина, то срок запрета может быть продлен.
Прохождение службы (военной или гражданской) в ФСБ РФ	Сотрудники ФСБ не могут выезжать за границу, дольше, чем на 15 суток, в течение всего времени их трудового договора (контракта). Ограничение может быть снято на время по согласованию с вышестоящим командованием.

Где гражданин может узнать о наложении запрета на выезд из РФ?

Во всех случаях, когда гражданину Российской Федерации накладывается запрет на выезд за пределы РФ, его обязаны уведомить об этом, выслав на адрес прописки документ, содержащий:

основание наложенного ограничения и его срок;
регистрационная дата, с которой было вынесено решение и с которой запрет вступает в силу;
полное название и адрес организации, которая наложила ограничение на выезд из страны.

Если уведомление было утеряно или адрес прописки не совпадает с адресом фактического проживания, и нет возможности передачи необходимой документации, каждый гражданин РФ может самостоятельно узнать, разрешено ли ему покидать Россию. Для этого необходимо обратиться к следующим ресурсам:

единому интернет-порталу Госуслуг (на сайте необходимо зарегистрироваться, тогда вся интересующая информация будет предоставлена в личном кабинете);
официальному сайту НИ (эффективно только для тех случаев, когда запрет может быть наложен в связи с неуплатой налоговых обязательств);
региональный портал ФССП (общая база данных содержит информацию обо всех региональных отделах ФССП, где можно получить информацию по номеру удостоверяющего личность документа и адресу прописки).

Как избавиться от запрета?

Внимание

Единственный способ снять ограничение – это выполнить все требования наложившей его организации, дождаться срока истечения запрета или перестать соответствовать условиям, согласно которым нельзя выезжать за границу.

Таким образом, чтобы получить разрешение на то, чтобы покинуть страну, нужно:

для военно- и госслужащих – получить разрешение от окмандования или оставить службу;
для допущенных к гостайне лиц – получить разрешения от вышестоящих должностных лиц или дождаться истечения срока в 5 лет после последнего ознакомления с совершенно секретной или особо важной информацией;
для граждан с судимостью – дождаться истечения полного срока наказания (даже при условии досрочного освобождения);
для лиц, подозреваемых в преступлении – дождаться закрытия уголовного дела и снятия всех обвинений;
для служащих ФСБ – выезжать из России менее, чем на 15 суток, или получить соответствующее разрешение от командования;
для должников – достичь соглашения с ФССП и взыскателем или полностью выполнить предписанные судом обязательства;
для несовершеннолетних – дождаться возраста 18ти лет или получить разрешение на выезд от обоих родителей.

Как долго снимают ограничение на выезд?

Как и вынесение постановления об ограничении на выезд за пределы РФ, так и официальное принятие обратного решения – это процесс, требующий некоторое время. В один день запрет не снимается, и тем, кто выполнил свои обязательства перед государством, не стоит рассчитывать на то, что уже на следующий день они смогут поехать в отпуск за рубеж.

ВАЖНО

Сроки ограничения на выезд из РФ устанавливаются в зависимости от причины, по которой был вынесен запрет. В отдельных случаях ФССП или государственные органы могут продлевать срок ограничения в индивидуальном порядке.

Для лиц, которым был запрещен выезд из РФ по причине неуплаты задолженностей, срок снятия ограничения составляет от 7 до 14 дней. После того, как вся сумма была уплачена, квитанции нужно направить в ФССП и дождаться от них документа, подтверждающего полное снятие ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. Если все выплаты уже сделаны и на руках у гражданина имеется квитанция, но еще нет подтверждающего снятие запрета документа, то контрольно-пропускные пункты не пропустят его дальше даже при предъявлении квитанции.

Возможно ли выехать за пределы РФ при наличии задолженностей?

Должники составляют самый большой процент граждан, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации. Запрет вступает в силу только в том случае, если соблюдены все необходимые требования к вынесению судебного постановления, сроки обжалования прошли, и задолжник согласен с требованием суда выплатить установленную денежную сумму.

Для того, чтобы снять ограничение на выезд из страны, у лиц с задолженностью есть два пути:

полностью исполнить обязательства перед судом, т.е. – выплатить всю установленную постановлением сумму;
заключить индивидуальный договор с Федеральной Службой Судебных Приставов.

Если у должника нет возможности выплатить всю сумму, а выехать за пределы РФ нужно, существует несколько вариантов договоренности с ФССП:

заключение нотариально заверенного соглашения между взыскателем и задолжником;
передача исполнительного документа в организацию, где задолжник официально трудоустроен (в этом случае отчисления происходят от работодателя, далее – уже на его усмотрение взыскиваются с работника, запрет на выезд же при этом снимается).

Также законом №114-ФЗ РФ предусмотрен еще один легальный способ выехать из страны, имея непогашенные задолженности. Экстренное снятие запрета возможно в том случае, если нет дополнительных причин для ограничения, а покинуть территорию РФ нужно по веской причине:

необходимо срочное лечение за рубежом;
смерть члена семьи, супруга(и) или члена семьи супруга(и) в иностранном государстве;
необходимо решение важных деловых вопросов;
необходимо присутствие для передачи наследства в иностранном государстве.

Для того, чтобы получить экстренное снятие запрета на выезд из страны по одной из этих причин, необходимо предоставить официальные документы и ждать решения в индивидуальном порядке.

Некоторые нюансы при наложении запрета на выезд из РФ

Гражданам, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации, при вступлении ограничения в силу нужно обратить внимание на несколько нюансов:

Судимость гражданина является причиной запрета на выезд за границу только до тех пор, пока вынесенный судом обвинительный приговор имеет силу. После окончания срока отбывания наказания, право покидать страну возвращается, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если освобождение было условно-досрочным, то выезжать из России все еще запрещено до тех пор, пока не истечет срок наказания, назначенный судебным приговором.
Согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ для граждан, подозреваемых в совершении преступления, запрет действует все время, пока открыто уголовное дело. Даже если обвинение выставлено другому лицу, до тех пор, пока с гражданина не будут сняты подозрения и уголовное дело не закроется, покидать территорию Российской Федерации запрещено.
Лицам, у которых есть допуск к государственной тайне, нужно обязательно удостовериться в том, что у них есть его документальное подтверждение. В соответствующих документах должен быть указан гриф секретности информации, к которой гражданин имеет доступ: если этот гриф «секретно», а не «совершенно секретно» и «особая важность», то право покидать пределы РФ за гражданином остается (в том случае, если нет других ограничений, препятствующих свободному выезду из страны).

Запрет на выезд за границу: как проверить выпустят ли за пределы страны, кому нельзя выезжать, основания и срок ограничения

Большинство россиян вполне свободно в своих перемещениях по миру. Однако часть граждан РФ по тем или иным причинам сталкивается с запретом на выезд из страны. Поводов для таких ограничений может быть немало: одни связаны с профессиональной деятельностью граждан, другие — с наличием у них неисполненных обязательств перед страной, компаниями или физическими лицами. Чтобы обойти законным способом наложенные ограничения, следует внимательно изучить российские нормативные акты.

Содержание

1 Какие существуют основания для запрета на выезд
2 Как проверить, действует ли в отношении вас запрет на выезд за границу
3 Какие послабления предусмотрены для должников

Какие существуют основания для запрета на выезд

Нормативной базой, ограничивающей возможность россиян покинуть пределы государства, является закон №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Именно в нём прописаны категории лиц, которым запрещён выезд за рубеж.

Лица, допущенные к гостайне

В перечень граждан, имеющих доступ к секретам государства, входят некоторые категории чиновников и сотрудники спецслужб. Причём секретная информация, к которой они имеют доступ, делится на 3 уровня: «секретно», «совершенно секретно» и «информация особой важности».

Доступ к первой категории сведений не является формальным основанием для запрета на выезд за границу. Обладание информацией второго и третьего уровня секретности становится непреодолимым препятствием для зарубежных поездок.

Запрет на выезд длится в течение 5 лет с даты последнего ознакомления с секретными данными. В особых случаях он может длиться до 10 лет. Эта норма присутствует в приказе МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22 «О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ».

Запрет на выезд за рубеж коснулся судей и работников Прокуратуры РФ

Запрет на пересечение госграницы для граждан, проходящих действительную или альтернативную службу, вступает в силу с даты подписания соответствующего приказа. Ограничение действует до момента увольнения в запас либо окончания срока альтернативной службы. Снятие запрета на пересечение госграницы также подтверждается приказом.

Из этого правила предусмотрены 2 исключения. В частности, запрет на пересечение госграницы:

приостанавливается на время отсрочки от прохождения службы;
не распространяется на «контрактников», направленных в загранкомандировки по распоряжению командования.

Нормы, регламентирующие выезд военнослужащих срочной службы за рубеж, приведены в приказе Федеральной миграционной службы и Минобороны РФ от 15 апреля 2011 г. № 100/507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам РФ, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ». В полной мере они относятся к лицам, проходящим альтернативную гражданскую службу.

Видео: запрет на выезд за границу затронул миллионы «силовиков»

Работники МВД и Росгвардии

На сегодняшний день тема заграничных вояжей для большинства полицейских неактуальна.

Издание внутреннего приказа МВД №705 от 12.09.2013 «Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» стало началом вступления в силу соответствующих ограничений.

На сегодняшний день отправляться в загранпоездки может только рядовой состав и гражданские служащие. Причём делать они это могут после подачи рапорта на имя руководства. Разрешить поездку или нет, решает непосредственный начальник заявителя под свою личную ответственность.

Большинство сотрудников силовых структур встретило решение о запрете выезда за границу с завидным хладнокровием

Сотрудники ФСБ, ФСО

Офицеры федеральных служб не имеют права на заграничные поездки с момента подписания контракта и до его окончания. Исключение делается только в тех случаях, когда зарубежная поездка вызвана требованиями особой важности и не терпит отлагательства. Для получения соответствующего разрешения сотрудник пишет рапорт на имя начальника войсковой части, к которой он приписан.

Интересно, что получать загранпаспорт работники ФСБ и ФСО могут только с разрешения руководителя. После получения этот документ хранится в кадровой службе организации, выдаётся только на время загранкомандировки, а после её окончания возвращается обратно.

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности из РФ по частным делам» регламентирует все нюансы выезда за границу сотрудников ФСБ.

Как выехать из России при особых обстоятельствах

Перечисленные выше категории граждан могут отлучаться из страны по причинам, не терпящим промедления. Среди них:

болезнь или смерть близкого родственника;
необходимость прохождения срочного лечения;
посещение могил близких в памятные даты;
принятие наследства;
решение имущественных вопросов вне территории РФ.

При наличии чрезвычайных обстоятельств запрет на выезд может быть отменён

Граждане, подозреваемые (обвиняемые) в преступлении

Ограничение на зарубежные поездки касается лиц, в отношении которых:

возбуждено уголовное дело;
произведено задержание по подозрению в совершении преступления;
применены меры пресечения;
есть уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если они возникли во время дознания;
вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

Ограничение на выезд действует до отмены меры пресечения либо оправдания обвиняемого.

Лица, имеющие непогашенную судимость

Ограничение в выезде осуждённых вполне обоснованно, поскольку человек, имеющий какие-либо обязательства перед государством, ни в коем случае не должен покидать его пределы.

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он… осуждён за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

п. 4 ст. ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/5a4fdcdf4ce525c4221a12682fc98e6e3fc9e17a/

Иначе говоря, человек может отправляться за рубеж только после отбытия наказания за свои деяния, отмены надзорных мер и истечения ограничительного срока. И также следует иметь в виду, что контроль за пересечением границы ранее судимыми людьми действует с обеих сторон: пограничные службы иностранных государств всячески препятствуют въезду в страну лиц с непогашенной судимостью.

Граждане, участвующие в процедуре банкротства

Если арбитражный суд признал лицо банкротом и ввёл процедуру реализации его имущества, выезд за границу для него будет невозможен. Такие ограничения налагаются до завершения процедуры банкротства либо до заключения мирового соглашения между должником и кредиторами.

При наличии убедительных оснований для срочного выезда за пределы страны и по согласию с кредиторами и временным управляющим запрет может быть приостановлен. Следует принять к сведению, что судебная практика последних двух лет практически не знает случаев, когда решение о запрете гражданину выезда за рубеж накладывалось на него одновременно с началом процедуры банкротства. Обычно оно появляется уже во время соответствующих мероприятий, поэтому при желании потенциальный банкрот может свободно укрыться за границей от своих кредиторов.

Лица, предоставившие заведомо ложные сведения при подаче документов

Запрет обычно распространяется на тех, чьи бумаги на выезд содержали неточности или исправления. Чтобы получить разрешение на зарубежную поездку, придётся снять с себя обвинение в умышленности совершённых действий. Ограничительная мера носит временный характер и снимается в случае предоставления оправдательных документов. Впрочем, если выяснится, что искажение в документах было сделано умышленно, на гражданина могут наложить другие санкции.

Подача ложных сведений о себе — повод для наложениея запрета на выезд за границу

Граждане, не исполняющие судебное решение

Нерадивые должники — это, пожалуй, сама многочисленная категория «невыездных» россиян. Исходя из норм закона и сложившейся судебной практики, ограничение на выезд по такому основанию возможно в случаях:

вступления в силу соответствующего судебного решения;
наличия исполнительного документа или судебного акта, выполняющего его функцию;
срока действия исполнительного документа менее 3 лет;
направления исполнительного документа в миграционный отдел МВД и пограничную службу;
суммы долга свыше 10 тыс. рублей.

Принимается во внимание наличие фактов уклонения от исполнения судебного решения. Оговоримся, что отсутствие денежных средств или имущества, которое можно направить в счёт погашения долгов, не является оправданием нарушителя и не становится поводом к снятию запрета на выезд.

Ограничение по данному основанию снимается в случае:

полного погашения задолженности;
достижения мирового соглашения;
истечения сроков исполнительного производства.

Возможность запрета на выезд для должников установлена статьёй 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перед поездкой за границу следует проверить, есть ли запрет на выезд со стороны судебных приставов

Несовершеннолетние, в случае когда один из родителей/опекунов наложил запрет на выезд из РФ

Вопрос о том, можно или нет объявлять детей «невыездными», пока не получил должного ответа. На сегодняшний день законодательная база такого ограничения до конца не проработана, поэтому один из родителей/попечителей может ограничить ребёнка в правах без уведомления об этом его отца/матери.

Причины у подобных семейных разногласий могут быть разными, однако их результат всегда одинаков: испорченный отдух, сорванная поездка на учёбу или отменённое лечение. Ввиду присутствующих в законе «дыр» конфликтующим родителям следует договориться о том, можно или нет их чаду покидать страну, без участия управления МВД по вопросам миграции.

Как проверить, действует ли в отношении вас запрет на выезд за границу

Данным вопросом в преддверии начала отпускного сезона озаботились тысячи россиян. Отрадно, что в настоящий момент узнать, стали ли вы невыездным, можно не выходя из дома. Для этого достаточно воспользоваться одним из удобных онлайн-сервисов, большинство из которых, кстати, бесплатны.

Чтобы узнать о наличии долгов, необходимо зайти либо на официальный сайт интересующего вас ведомства, либо на специализированный долговой портал и внести в отведённые для этой цели поля:

регион проживания;
Ф. И. О.;
паспортные данные;
дату рождения.

После этого система выдаст сведения о наличии неоплаченных штрафов ГИБДД, задолженности по алиментам, коммунальным платежам или суммы просроченных кредитов.

В полученной распечатке можно найти следующую информацию:

наименование органа, вынесшего решение о запрете на выезд;
реквизиты документа, явившегося основанием ограничения в правах;
срок действия запрета.

Следует помнить, что данные попадают в базу с опозданием на 2–3 рабочих дня, поэтому вполне возможна ситуация, когда сервис покажет недавно оплаченный вами штраф как непогашенный или не учтёт вынесенное вчера определение суда.

Ниже приводится несколько полезных ссылок, позволяющих узнать наличие задолженности или убедиться в её отсутствии:

В случае расхождения данных в базе с реальным положением дел должнику следует обратиться в соответствующую службу и представить документы, подтверждающие полное погашение задолженности.

Видео: как уехать за границу, если есть долги

Какие послабления предусмотрены для должников

В прошедшем году судебными приставами было вынесено свыше 1,3 млн постановлений о запрете выезда за рубеж. Иначе говоря, более миллиона россиян не смогли отправиться на отдых, учёбу или работу за рубеж. Эта гигантская цифра смутила даже видавших виды чиновников, часть из которых тоже ощутила на себе последствия принятой ими законодательной нормы.

Результатом подобной активности судебных приставов стало рождение законопроекта, суть которого сводится к отмене ограничений на выезд, если в Государственной информационной системе сведений о платежах появится информация о погашении задолженности. Введение закона в действие позволило тысячам исправившихся должников реализовать свои планы и выехать за рубеж вовремя.

Видео: как договориться с приставом, чтобы он разрешил выезд за границу

Старый запрет на новый лад

В середине марта 2017 года депутаты вновь вернулись к теме запрета выезда полицейских за рубеж. Именно тогда правительство РФ положительно отозвалось об инициативе запретить сотрудникам МВД, занимающим определённые должности, временно выезжать за границу. Сейчас такая мера предусмотрена только для лиц, обладающих допуском к гостайне первого и второго уровня секретности. Если законопроект всё же примут, полицейским придётся подписывать дополнение к контракту, где будет оговорено согласие лица с запретом на выезд за рубеж.

При наличии запрета на выезд покинуть страну вам не удастся. Обойти ограничение можно в том случае, если имеются чрезвычайные обстоятельства, требующие неотложного присутствия гражданина на территории другого государства. В противном случае придётся либо ожидать срока истечения запрета, либо приложить все силы для его снятия. Узнать о наличии/отсутствии долга помогут специальные онлайн-сервисы, большинство из которых не взимает платы за эту услугу.

Автор: Наталья Титорова
Распечатать

Есть ли запрет на выезд за границу: как проверить, есть ли ограничения на выезд за границу

Граждане России свободны в своем передвижении по миру. Главное, соблюдать требования отечественного законодательства и законы других стран относительно въезда-выезда. Однако препятствием для пересечения границы может стать запрет на выезд из России, входящий в закрытый перечень обстоятельств ФЗ за № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Попробуем разобраться, что это за список, кто в него входит и можно ли каким-то образом обойти существующий запрет?

Оглавление: 1. Кого касается ограничение выезда за границу? 2. Ограничение выезда за границу должникам 3. Запрет на выезд за границу госслужащим: особые случаи 4. Где можно проверить ограничение выезда за границу? 5. Ограничение выезда за границу 2017: полезная информация

Кого касается ограничение выезда за границу?

Итак, гражданин не сможет выехать за границу, если:

он подозревается в совершении, обвиняется или осужден за преступление;
служит в армии (или проходит альтернативную обязательную службу);
уклоняется от обязанностей, возложенных судом;
предоставил заведомо ложные сведения, выправляя выездные документы;
имеет доступ к гостайне.

Для каждого из вышеперечисленных оснований есть свои характерные особенности. На них следует остановиться более подробно:

Допустим, доступ к государственной тайне, подтвержденный документально. Там есть несколько категорий секретности, и каждая накладывает на гражданина определенные обязательства и ограничения. Если работник определенного ведомства допущен к гостайне на уровне просто «секретно», то при отсутствии прочих решающих обстоятельств, этот факт не может служить препятствием к выезду за границу. Обратите внимание: если же гражданин по долгу службы имел дело с документами под грифами «особо важно» и/или «совершенно секретно», то запрет на выезд за рубеж будет действовать 5 лет с того момента, как человек держал в руках (последний раз) сверхсекретные документы, относящиеся к государственной тайне или ее составляющие.
Служба в армии или альтернативная ей. Тут все просто: отслужи, а потом выезжай за границу. Исключение сделано лишь для контрактников, имеющих специальное разрешение командования, позволяющее пересекать границу России. Также за рубеж могут выехать лица с отсрочкой или освобожденные от призыва.
Для подозреваемых в совершении преступлений и лиц в статусе «обвиняемый» тоже действует запрет на выезд за пределы Российской Федерации до:
- вынесения оправдательного приговора судом;
- снятия обвинения и закрытия уголовного дела;
- отмены меры пресечения;
- освобождения задержанного гражданина без избрания меры пресечения для него.
Судимость. Осужденный не сможет выехать за границу, пока его судимость не будет погашена (сроки «гашения» предусмотрены ст 86 УК). Исключение (когда за рубеж может выехать даже осужденный) составляют следующие случаи:
- исключение состава преступления из Уголовного кодекса;
- амнистия или помилование в отношении конкретного гражданина;
- истек срок давности исполнения приговора, однако тот так и не был исполнен без вины осужденного в этом;
- отменен судебный приговор, а уголовное дело прекращено.
Заведомо ложные сведения, якобы предоставленные выезжающим при оформлении выездных документов. Тут придется доказывать факт «заведомости», являющийся ключевым в вопросе ограничения выезда. И срок, на который выезд за пределы Российской Федерации будет ограничен, составит 1 месяц.

Выезд за рубеж запрещен также сотрудникам ФСБ РФ. И это положение оговаривается сразу в их служебных контрактах. Запрет может быть снят по рапорту вышестоящему руководству, который необходимо подать не позже, чем за 3 календарных месяца до предполагаемой даты выезда. О решении по данному вопросу сотрудник уведомляется под расписку.

Ограничение выезда за границу должникам

Эта категория «запрещенцев» является по статистике ФМС самой многочисленной, если рассматривать в процентном соотношении. Должнику запрещают выезжать за пределы РФ в следующих случаях:

В отношении него выдан исполнительный лист, возбуждено исполпроизводство.
Сумма долга превышает 10 000 рублей.
Исполнительный документ не просрочен: с момента его выдачи до запрета на выезд прошло не более 3-х лет.
Копии постановления о запрете направлены и должнику, и в ФМС.

Важно: ФССП накладывает столь серьезное ограничение на должника только при совокупном наличии всех вышеперечисленных условий.

А снять ограничение на выезд за границу можно, погасив все имеющиеся долги. И нужно еще убедиться, что после этого приставы «не забыли» оповестить об исполнении исполнительного производства Федеральную миграционную службу. Есть также возможность достижения соглашения между ФССП и гражданином, имеющим долги.

Запрет (ограничение) на выезд за границу госслужащим: особые случаи

Очевидно, что в каждом случае запрет на выезд за границу имеет свои особенности. И он распространяется на госслужащих. Правда, не на всех, а лишь на некоторые их категории. Так, например, ограничение выезда касается чиновников, допущенных к государственной тайне (подробности выше), а также тех, кто работает в особых учреждениях закрытого типа.

Там, где речь идет о гостайне, сроки запрета на выезд оговариваются особыми нормативными актами или условиями заключенного рабочего контракта. Правда, срок может быть и продлен (вплоть до 10 лет) по решению Межведомственной комиссии, защищающей гостайну. И такое решение будет напрямую зависеть от степени секретности и важности документов, к которым допущен и с которыми работает конкретный государственный служащий.

Важно: прямо в законе не предусмотрено ограничений на выезд за пределы России судей. Однако такой запрет может быть, если судья допущен к государственной тайне, или по иным основаниям.

Где можно проверить ограничение выезда за границу и как получить специальное уведомление?

Сегодня факт ограничения на выезд за рубеж для конкретного человека можно проверить даже в интернете. Интересующие сведения легко найти на следующих ресурсах:

на сайте ФССП, где сосредоточена вся информация по должникам, исполнительным производствам, арестованному имуществу и наложенным ограничениям;
на едином портале Госуслуг (там всегда можно посмотреть, если ли неоплаченные штрафы, имеются ли задолженности, и значит, ограничения);
на сайте ИФНС.

Невзирая на причины, по которым ограничен выезд за рубеж, местные органы ФМС дают информацию заинтересованным лицам в специальных уведомлениях, где указывают:

срок запрета;
основания;
номер и дату решения по делу;
наименование и адрес учреждения/организации, запрещающих выезд.

Если запрещающие обстоятельства возникли уже после оформления документов на выезд, то контроль за пересечением границы осуществляется либо:

работодателем;
ФССП;
МВД и/или ФСИН.

Это они должны подсуетиться и своевременно уведомить ФМС о том, что возникли обстоятельства, не позволяющие конкретному гражданину выехать за пределы России. А те, кто не согласен с подобным решением, могут обжаловать его в суде или написать жалобу в ФМС. Первое, естественно, будет эффективнее, особенно, если человек уверен в своей правоте и несправедливости наложения ограничения. В суд одновременно можно подать иск о компенсации реально понесенных напрасных расходов и морального ущерба.

Ограничение выезда за границу 2017: полезная информация

По настоящее время сохраняется рекомендационное действие нормативного акта, подписанного еще в мае 2014 года, согласно которому работникам прокуратуры РФ лучше не посещать 173 страны мира. Причиной внесения определенных стран в список явилось их соглашение с США о выдаче подданных других государств. А целью запрета на въезд в эти страны наших прокурорских работников является забота об их неприкосновенности, сохранении жизни и здоровья.

Чуть ранее те же ограничения коснулись сотрудников МВД и Федеральной службы наркоконтроля.

В Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому судебные приставы обязаны будут направлять гражданам-должникам заказные уведомления о невозможности их выезда за границу, пока не оплачены задолженности последних по исполнительным производствам. Такой проект внесен с целью предотвратить напрасные расходы людей, связанные с сорванным отпуском, а также прочими делами за рубежом.

Что касается запретов родителей и опекунов (одного из) на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации, то по этому вопросу и по сей день не утихают споры. На сегодняшний день один родитель (или опекун) может направить в местный орган ФМС запрет на выезд ребенка, не уведомляя другого родителя (или опекуна). Снимается такой запрет, если не по договоренности сторон, то только в судебном порядке. А это всегда долго и муторно. У ребенка же срывается отдых, учение, а то и лечение за границей.

Важно: в вопросе запрета на выезд несовершеннолетнего законодательно не установлены основания для снятия ограничения, хотя и учитывается мнение самого ребенка старше 10 лет. Все оставлено на усмотрение суда. Поэтому к процессу надо готовится основательно. И лучше с помощью опытного квалифицированного юриста. Потому что надо будет представлять доказательства, грамотно отстаивать свою позицию и быть готовым к провокациям с другой стороны.

Учитывая все вышеизложенное, прежде чем собирать чемоданы (свои и ребенка), а также тратиться в связи с предстоящей поездкой, стоит уточнить: можете ли вы беспрепятственно пересечь границу России? Или сначала придется решить какие-то вопросы на родине.

(419 голос., средний: 4,53 из 5) Загрузка...

Как снять ограничение на выезд за границу в 2018 году

Ограничение на выезд может получить любой гражданин РФ при определённых условиях, но только на законных основаниях. Чтобы выехать за границу необходимо устранить причину или получить специальное разрешение на время отпуска или поездки страну.

Когда наступает пора отпусков, важно подготовить и проверить свои документы. Подавляющее большинство российских граждан планируют отдых за границей. Перед поездкой обязательно проверяйте возможные запреты на выезд из страны, чтобы не сорвать долгожданный отдых. Какие могут возникнуть сложности и ограничения у российских граждан в 2018 году? Как быстро проверить данные по запрету на выезд онлайн? Кто может ограничить российских граждан на выезд за границу? Что делать, если имеется ограничение? Об этом далее в нашей статье.

Почему появляются ограничения на выезд

Запреты и ограничения начали пересматривать в 2014 году. В этот период внешнеполитические отношения страны были непростыми. Среди госслужащих активно обсуждались моменты и вопросы по запрету на выезд из страны определённым лицам. В первую очередь под запрет попадали государственные работники, имеющие доступ к информации под грифом «совершенно секретно» и особым документам.

Поездки в период отпуска предлагалось заранее согласовывать с руководством, с указанием страны, маршрута, времени пребывания за границей. Перед путешествием необходимо получить разрешение от уполномоченных лиц.

Причины, по которым выезд за границу не рекомендован чиновникам в определенные страны:

Утечка секретной информации, национальная безопасность. Чиновники, высокопоставленные госслужащие привлекают дополнительное внимание со стороны спецслужб иностранных государств. Если произойдет утечка данных, это может спровоцировать проблемы со стороны национальной безопасности;
Безопасность жизни. В настоящее время чиновники, у которых есть доступ к определенной информации, могут быть подвержены нападению для шантажа, разведывания государственных секретов. В первую очередь это касается военнослужащих, сотрудников национальной безопасности, руководителей. Диверсии могут подорвать вопросы по обороне всего государства;
Политическая обстановка, экономика страны. В условиях экономической нестабильности отдыхать на курортах госслужащим рекомендовали отложить. Санкции, падение курса национальной валюты, увеличение безработицы провоцировало протестные настроения среди граждан страны. Поэтому, необходимо как можно активнее поддерживать народ, укреплять чувство патриотизма.

У кого есть ограничения на выезд за границу

Судебный пристав – лицо, уполномоченное при определенных обстоятельствах накладывать на гражданина РФ временное ограничение на пересечение российских границ.

Ограничение по выезду из страны за границу распространяется на гражданина РФ в 2018 году, если:

Имеется нарушение правопорядка. Если человек совершил преступление и является осужденным на данный момент времени. Запрет убирают, когда заканчивается срок действия судимости;
Проходит воинскую (гражданскую службу), если гражданин призывного возраста;
Считается сотрудником Федеральной службы безопасности (ФСБ);
Служащие, работающие с документами особой секретности;
Человек, уклоняющийся от уплаты алиментов, налогов, штрафов ГИБДД, имеет неисполненное судебное постановление;
Является подозреваемым в преступлении, наложено обвинение в преступных деяниях;
Во время оформления документов предоставлял ложные данные личного характера.

Для каждого случая есть определенные условия, которые учитывают, если ставят ограничение на выезд из страны за границу на время отпуска или деловой поездки.

Ограничение при наличии судимости

Если гражданин совершил преступление и является осужденным, то выезд за границу невозможен до окончания срока приговора. После окончания запрет снимается, пересечение границы разрешено.

Выезд разрешается осужденному, если было помилование (амнистия), совершенное преступление было исключено из УК РФ, уголовное дело было прекращено, приговор суда пересмотрен.

При условно-досрочном освобождении ограничение на выезд есть, граждане являются осужденными, несмотря на освобождение. Покидать территорию страны до окончания положенного срока не разрешено.

Запрет снимается после погашения или снятия судимости с гражданина России. Ограничения сохраняются после отбытия тюремного заключения до официального снятия судимости. Если гражданин, отбывающий наказание, отличился хорошим поведением, то суд по ходатайству имеет полномочия снимать судимость раньше срока.

Особенности ограничения для военнообязанных граждан РФ

Если гражданское лицо по решению комиссии было призвано на воинскую службу или АГС (альтернативная гражданская служба), то на него накладывается ограничение на выезд из России. Призываются гражданские лица 2 раза в год, на основании указа Президента РФ.

Правило не касается лиц, работающих на контрактной основе. Они могут покидать территорию страны при наличии специального разрешения. Призывники, освобожденные от призыва, могут покидать территорию страны.

Правила для сотрудников ФСБ

Служащие в органах национальной безопасности не могут покидать территорию страны до окончания срока, указанного в контракте. Пересекать границу в период действия контракта разрешается только при наличии специального документа от уполномоченного лица ФСБ.

Чтобы получить разрешение на выезд, сотрудник ФСБ обязан за три месяца написать рапорт уполномоченному лицу, которое имеет право давать разрешение на выезд из страны. Исключения составляют лица, имеющие неотложные обстоятельства:

По состоянию здоровья, тяжелое заболевание, требующее незамедлительного лечения;
В связи с кончиной близкого родственника, другие личные обстоятельства.

На основании рапорта выносится решение о разрешении или временном запрете на выезд сотрудника. Решение сообщается сотруднику под личную расписку. Обговаривается точная дата отъезда и время прибытия в страну.

Лица, допущенные к секретной информации

Государственные служащие, которые имеют доступ к информации особой важности могут быть не допущены к выезду за рубеж.

При подписании договора о неразглашении государственной тайны, человека уведомляют о правилах, существующих запретах и ограничениях.

Выезд возможен при наличии специального разрешения, подписанного уполномоченным лицом. При этом указывается причина, место, куда человек направляется и время пребывания за пределами страны.

Ограничение при уклонении исполнения судебного решения

Лица, уклоняющиеся от исполнения судебных решений, уплаты налогов, попадают в категорию граждан, которым ограничивается выезд. По данным ГУ по миграционным вопросам Министерства внутренних дел, эта группа ограничений самая большая.

Если гражданин не погасил коммунальные задолженности, банковские займы, пошлины, налоги, то вероятно, что он получит запрет на выезд. Окончание запрета будет после полной выплаты долга.

Виды задолженностей, при которых могут не пропустить через границу:

Долг по исполнительному листу составляет больше 30000 рублей;
Гражданину России предоставлен исполнительный документ (приговоры, судебные акты, решения);
Исполнительный лист является просроченным больше чем на 3 года после вынесения решения судебного исполнителя;
Копии исполнительного документа должны быть предоставлены как лицу, которое обязано выплатить долг, так и в ГУ по миграционным вопросам МВД.

В случае, если должник погасил необходимую сумму, ограничение снимается.

Подробно о сумме долга, ограничивающего выезд за границу читайте по ссылке.

Запрет на выезд за пределы страны может быть отклонен в случае:

Судебное взыскание будет полностью исполнено;
По соглашению сторон;
Если исполнительное производство прекратилось.

Уполномоченное лицо составляет постановление, в котором указывается снятие запрета с человека о выезде за границу. Документ предоставляет информацию о причине решения. Это может быть исполнение судебного решения ответчиком или другая уважительная причина, согласно которой на законодательном уровне официально разрешено покидать страну. Снятие ограничения происходит в день, когда соответствующее постановление на выезд за границу доставят в Пограничную службу ФСБ РФ.

Чтобы на пограничной службе не попасть в неприятную ситуацию, проверяйте наличие задолженностей и штрафов. Существует онлайн-проверка по налогам, долгам.

Чтобы проверить имеющиеся задолженности, можно воспользоваться официальным сайтом ФНС. Пройти регистрацию возможно только после личного посещения налоговой службы. Сотрудник ФНС предложит заполнить анкету по установленному образцу, выдаст пароль для входа на сайт, после чего вы получите доступ к личному кабинету. При входе есть функция смены пароля.

На сайте отображается информация об имеющейся недвижимости, по уплате налогов за землю, транспорт. Можно сделать запрос в пограничную службу.

Узнать о задолженностях можно при оформлении загранпаспорта. При подаче документов проверяются все данные человека. Если имеются ограничения, человека уведомляют об этом.

При подозрении в совершении преступления

Человек считается подозреваемым в содействии или совершении преступления в случае:

У сотрудников правоохранительных органов есть уведомления о возможных преступных деяниях человека;
Гражданина РФ задержали по причине подозрения в преступном действии;
На человека заведено уголовное дело.

В данных ситуациях сотрудники правоохранительных органов уведомляют человека о наложении запрета на выезд из страны.

Обвиняемым человек считается при наличии обвинительного акта по результатам дознания или если есть официальное постановление о привлечении гражданина в суд по совершению преступления.

Предоставление ложных сведений

Для пересечения границы в разные страны требуется свой пакет документов. Оформление визы, загранпаспорта, страхового полиса производится заранее. Человек предоставляет личные данные. Вся информация проверяется на соответствие.

Во время оформления каждый человек расписывается в достоверности и подлинности предоставляемых данных.

Дача заведомо ложной информации несет последствия. Обнаруженные несоответствия являются причиной ограничения на выезд за пределы России.

Срок действия ограничения на выезд

Временные рамки устанавливаются исходя из условий и причин наложения запрета.

Человек при наложении запрета получает уведомительный лист. Причина ограничения и сроки указываются в документе. Также, уведомление содержит информацию об адресе и название ведомства, которое наложило запрет, дата, регистрационный номер документа. Ограничение на выезд за границу имеет право выдать судебный пристав (основание статья 67 ФЗ).

Запрет на выезд из страны составляет полгода. Если основание остается, то ограничение продлевают еще на этот срок. Ограничение будет устанавливаться, пока гражданин не устранит причину запрета.

В случае отмены запрета, решение направляется в Пограничную службу ФСБ РФ. Имя удаляют из базы данных по ограничениям. Процедура может длиться 7-14 дней.

Если должник погасит все имеющиеся задолженности и предоставит квитанции и чеки об оплате при пересечении границы в пограничную службу, то запрет остается. Право снятия ограничений есть только у уполномоченных сотрудников. Процедура снятия должна проходить все этапы согласования.

При наличии запрета, перед планированием отпуска узнайте, как можно снять ограничение. Разрешение на выезд за границу выдается судебными органами.

Чтобы не возникало конфликтных ситуаций при пересечении границы, соблюдайте гражданский кодекс, своевременно исполняйте судебные предписания. Проверяйте отсутствие ограничений заранее и отправляйтесь в отпуск!