Закон регистрация по месту пребывания для граждан рф

Закон о регистрации по месту пребывания - в 2018 году, нормативный документ РФ

Временная регистрация актуальна для тех граждан РФ, которые по каким-то причинам вынуждены проживать не по месту основной прописки. Она становится обязательной для человека, если он проживает вдали от адреса, по которому оформлена постоянная регистрация, в течение 90 суток и более.

Некоторые граждане, проживая не по месту основной прописки, не задумываются об оформлении временной регистрации. Однако против них может быть применено административное наказание в виде необходимости оплаты штрафа. Иностранные граждане, нарушающие это же правило, могут быть наказаны гораздо строже: вплоть до депортации из страны.

Процедура временной регистрации осуществляется на безвозмездной основе.

Определение понятий

Прежде чем заниматься оформлением прописки, стоит познакомиться с положениями, которые содержит закон о регистрации по месту пребывания в 2018 году.

Порядок и правила осуществления временной регистрации лиц с российским гражданством регламентируется двумя актуальными нормативными документами: ПП РФ №713 и Законом №5241-1-ФЗ от 25.06.1993. Для иностранных граждан действует ФЗ №109.

Занимается оформлением свидетельств о временной регистрации орган ФМС. Однако, документы, необходимые для осуществления процедуры, граждане могут сдать и в другие инстанции, к примеру МФЦ или паспортный стол.

Перспективный вариант подачи документов ‒ сервис государственных услуг. Он функционирует круглосуточно и принимает обращения от граждан в автоматическом режиме. Человек может беспрепятственно зарегистрироваться на портале, используя собственный СНИЛС, после чего подать заявку на осуществление временной прописки.

Обращение регистрируется, и гражданину назначается день, в который он должен подойти в ФМС для завершения регистрации.

Какие документы требует Федеральная миграционная служба от граждан для оформления свидетельства:

заявление-бланк выдается гражданину на месте;
документ, удостоверяющий личность;
согласие со стороны владельца жилплощади, если собственников несколько ‒ потребуются разрешительные документы от всех;
согласие со стороны всех граждан, зарегистрированных в той же жилплощади;
документ, который подтверждает законное использование помещения с целью оформления регистрации по месту пребывания.

Список документов, необходимых для осуществления процедуры, может быть немного скорректирован, в зависимости от конкретной ситуации. К примеру, для оформления регистрации на несовершеннолетних дополнительно потребуются их свидетельства о рождении.

Образец заявления на временную регистрацию

Законодатели отвели период, в течение которого производится временная госрегистрация. Он составляет не более 8 дней (рабочих) с момента принятия документов уполномоченным органом.

Многих иностранных граждан беспокоит, что говорит по поводу их закон о временной регистрации по месту пребывания. Процедура прописки иностранца не намного сложнее регистрации гражданина РФ.

Иностранцу желательно подать документы на оформление свидетельства сразу же после приезда в России. Обязанность оповещения ФМС о прибытии иностранца возлагается на принимающую сторону.

При этом для некоторых категорий иностранных граждан на временную прописку действуют определенные льготы. Это относится к беженцам из Украины. Они могут без затруднений продлевать период действия свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В некоторых ситуациях ФМС отказывает в процедуре. Это может произойти, например, по причине того, что собственник квартиры не предоставил согласие в письменном виде. В любом случае, инстанция обосновывает свой отказ, и человеку предоставляется право исправить неточности и подать соответствующие бумаги повторно.

Закон РФ о регистрации по месту пребывания в 2018 году

В Постановление Правительства №713 периодически вносятся изменения. В соответствии с последними правками, МФЦ (многофункциональным центрам) было предоставлено право принимать у граждан пакеты документов для процедуры, проставлять в паспорта штампы о регистрации и выдавать соответствующие свидетельства.

При этом многофункциональные центры не уполномочены самостоятельно осуществлять регистрацию заявителей. Они лишь выступают в роли посредника между населением и ФМС для того, чтобы снять нагрузку по приему бумаг, возложенную на сотрудников уполномоченной инстанции. Документы, переданные в МФЦ, направляются в Федеральную миграционную службу.

Кроме того, в 2014 году в 525 Федеральный закон также были внесены изменения, касающиеся регистрации граждан. Они ввели запрет на снятие с учета по месту постоянной регистрации призывников и лиц, которые получили наказание в виде принудительных работ или лишения свободы.

Основные положения закона о временной регистрации с учетом правок:

Местом пребывания называется жилье, предназначенное для временного проживания гражданина. В роли него могут выступать общежития, туристические базы, медицинские заведения, санатории и прочие учреждения. При этом регистрация в санатории, доме отдыха и других подобных учреждениях осуществляется их администрацией.
К месту жительства законодатели относят квартиры, комнаты, жилые дома, а также помещения, которые являются специализированным жилищным фондом.
Фиктивная регистрация подразумевает под собой прописку, которая была осуществлена при предоставлении недостоверных данных и подложных документов.
За осуществление фиктивной регистрации российские и иностранные граждане могут быть привлечены к уголовному наказанию.
При нарушении правил оформления временной регистрации ответственность понесет как заявитель, так и владелец помещения.
Снятие с регистрационного учета из санатория, гостиницы, базы отдыха и другого аналогичного заведения осуществляется администрацией после того, как гражданин покинет учреждение.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Ответственность за нарушения

Отклонение от правовых нормативов, касающихся временной регистрации, грозит гражданину привлечением к ответственности. Встать на временный учет после прибытия в новый объект проживания человек должен в течение 3 месяцев. Подать документы на осуществление постоянной регистрации необходимо в более короткие сроки ‒ на это отводится до 7 суток.

Если сроки затянулись, то ответственность может наступить как для граждан, так и для хозяина жилья.

Величина штрафа составит: 2-3 тыс. рублей для граждан и 2-5 тыс. рублей для арендодателей. Однако эти величины штрафов действуют лишь для регионов.

Существуют и некоторые исключения, при которых граждане не несут ответственность за несоблюдение правил временной регистрации:

Гражданин уже имеет прописку, и переехал на новое место жительство в пределах того же региона, субъекта Федерации.
Человек ранее был зарегистрирован по месту пребывания, но в силу независящих от него причин адрес дома сменили на другой адрес в пределах одного населенного пункта.
Гражданин проживает не по месту основной регистрации с нанимателем или собственником жилья, который приходится ему близким родственником. Это относится к детям гражданина, мужу или жене, родителям, дедушкам и бабушкам.

Некоторые владельцы помещений взимают плату за временную прописку жильцов. Бывают и случаи мошенничества, которые грозят уголовной ответственностью. Например, 47-летняя жительница северной столицы России зарегистрировала в своей квартире 1050 мигрантов. Нарушение было выявлено не сразу. За каждого зарегистрированного в своей квартире женщина получала доход в размере 900 рублей.

Когда правонарушение было обнаружено, местный отдел УФМС возбудил против хозяйки квартиры уголовное дело. Ей грозили 3 годами лишения свободы, помимо этого она должна была оплатить штраф в размере 5 тыс. рублей за каждого человека, прописанного в помещении. Но это еще не все ‒ женщина должна была оплатить повышенный счет за коммунальные услуги, с учетом 1050 жильцов в помещении.

Уголовная или административная

Административное наказание грозит гражданам и владельцам помещений за несоблюдение сроков временной регистрации. В его рамках выписывается штраф, размеры которого можно посмотреть в предыдущем разделе.

Уголовное наказание может быть применено в случае фиктивной регистрации граждан.

За фиктивную прописку российских и иностранных граждан предусмотрены следующие виды наказаний:

необходимость оплаты штрафа, величина которого составляет 100-500 тыс. рублей;
лишение заработка гражданина за 3-летний период;
привлечение к принудительным работам в течение 3 лет и лишение права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью на срок до 3 лет;
лишение свободы сроком до 3 лет.

Однако осужденное лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если поспособствует раскрытию своего преступления. Это означает, что если провинившийся сообщит в правоохранительные органы о своем преступлении, его освободят от уголовной ответственности.

Закон о прописке и регистрации в 2018 году в России

Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

Существующая регистрация

Суть процедуры «регистрационный учет» заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

Прописка граждан должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

Она была отменена в 1993 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Он был издан законодателем 25 июня под номером 5242-1.

В прошлом году законодатель ввел существенные поправки в действующее законодательство о прописке.

Они касаются некоторых моментов регистрации граждан. Местожительством признается место постоянного проживания.

В их число входит квартира, частный дом, которым они владеют на праве собственности либо жилая площадь, занимаемая по договору социального найма.

Местом временного пребывания является гостиница, дом отдыха, жилая площадь родственников.

В действующий закон о регистрации по месту жительства были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

Временную прописку могут осуществить лица	которые находятся в местах лишения свободы в связи исполнением наказания. У них появилась возможность прописаться в указанных учреждениях
«Фиктивная регистрация»	есть регистрация, которая была осуществлена по подложным документам либо фальшивым сведениям
За осуществление фиктивной регистрации вне зависимости от срока его действия	российские граждане и иностранные подданные, лица без гражданства будут привлекаться к уголовному наказанию
На граждан налагается административная ответственность	за допущение правонарушений относительно регистрации
С текущего года введены штрафные санкции	которые будут наложены на граждан, не осуществивших своевременно регистрацию

Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте «Административный регламент ФМС».

Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2007 года в целом по Федеральной миграционной службе.

Возможные нюансы

Граждане после выписки с одного места проживания обязаны встать на учет в другом на протяжении 7 календарных дней со времени прибытия на новое местожительство.

Норма предусмотрена в решениях постановления правительства № 713, которое было опубликовано 17 июля 1995 года.

Видео: закон о прописке — инструкция по применению

Акт утверждает правила регистрации и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

При переезде с одного местожительства на другое граждане должны выписаться с прежнего местожительства.

Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать заявление в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

При заполнении бланка выписки требуется указать место дальнейшего проживания.

Паспорт, вместе с подготовленными документами, сдается для осуществления выписки.

Отдельных граждан интересует, как осуществляется прописка в муниципальной квартире — закон, обязывает граждан пройти ее в обязательном порядке.

Муниципальным жильем называется жилое помещение, в котором граждане живут на основании договора социального найма.

Вопросы относительно прописки в жилом помещении такого типа регулируются предписаниями Жилищного кодекса.

Прописка в ней осуществляется при предъявлении:

Паспорта	удостоверяющего личность заявителя
Листа убытия	то есть выписки с прежнего места прописки
Военного билета	если заявитель входит в категорию военнообязанных лиц

В соответствии с предписаниями Жилищного кодекса регистрация в муниципальной квартире гражданина осуществляется исключительно с согласия всех прописанных в ней лиц.

Если они не предоставили его, то прописка не может быть осуществлена.

Собственник жилья может отказать в регистрации, если в результате прописки какого-либо лица установленная законодателем норма жилой площади понизится.

Закон о прописке граждан России в 2018 году

Под выражением «прописка» подразумевается осуществление регистрационной записи по местожительству либо месту пребывания.

Российские граждане, включая их детей, обязаны пройти регистрацию.

Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В апартаментах

Помещение для осуществления прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных нор и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную прописку сроком до 5 лет.

В них постоянная прописка не осуществляется, так как апартаменты по классификации зданий входят в категорию нежилых коммерческих помещений.

Они сдаются в аренду — краткосрочную либо долгосрочную.

На даче

Вопрос о регистрации граждан в дачном домике обсуждался не единожды на разных уровнях власти.

Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки указанного типа домах противоречит предписаниям Конституции РФ.

Но при осуществлении прописки многие дачники столкнулись с рядом проблем, которые не позволили им прописаться.

Основная трудность в осуществлении прописки заключается в том, что прописаться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается независимой экспертизой.

В большинстве случаев прописка в дачном домике на данный момент времени осуществляется в судебном порядке.

Несовершеннолетних детей

Не достигшие совершеннолетия дети, должны быть прописаны по местожительству родителей.

Норма предусмотрена в предписаниях Семейного, статьи 20 Гражданского кодексов. За осуществления регистрации несут ответственность родители.

Дееспособность гражданина по приобретению, реализации гражданских прав и исполнению им обязанностей наступает в полном объеме в возрасте 18 лет.

Норма предусмотрена положениями статьи 21 ГК. При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

Ребенок наделяется правом жить самостоятельно с 14 лет, если родители не возражают.

В соответствии с указаниями гражданского кодекса их согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Дети наделяются правом написания заявления на постановку регистрации по местожительству.

Гражданский кодекс предусматривает раздельное проживание ребенка с 16 лет, хотя Семейный кодекс исключает такую возможность.

Новорожденного

Действующее законодательство налагает обязанность на родителей по осуществлению регистрации новорожденного ребенка. Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

Если родители находятся в разводе, то прописать его нужно в жилом помещении одного из родителей. К кому приписать ребенка родители должны решить самостоятельно.

Регистрация новорожденного ребенка должна быть произведена вслед за получением свидетельства о рождении.

Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении справки медицинского учреждения, где ребенок родился.

Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением ст. 19 КоАП РФ.

В противном случае на родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

Образец заявления

Гражданином заявление на осуществление прописки подается лично. Прописка не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

Заявление оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

Заявление заполняется на бланке с унифицированной формой № 6, в которой предусмотрены пункты о внесении всей важной информации относительно прописывающегося гражданина.

В нем указывается место, откуда прибыл гражданин, встающий на регистрационный учет, его персональные данные и место предполагаемой регистрации.

Если осуществляется временная регистрация, то указывается конкретный срок и данные лица, предоставившего жилую площадь для временного проживания.

Человек пишет заявление от своего имени с просьбой поставить на учет, указав основание.

Если на жилой площади проживают другие лица, то необходимо получить их согласие на осуществление прописки в письменной форме.

При осуществлении постоянной прописки, но новому местожительству в заявлении необходимо указать:

полное наименование отделения ФМС;
ФИО, дату рождения;
старый адрес, по которому была прописка ранее;
информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

Если вместе с заявителем производится регистрация его членов семьи, то на каждого члена, включая несовершеннолетних детей, заполняется отдельное заявление.

Заявление на осуществление временной регистрации оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

В нем в обязательном порядке указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

Помимо заявления подается паспорт гражданина, удостоверяющий его личность.

Возникающая ответственность

В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

Ее размер составляет для:

Граждан	2 000-3 000 рублей
Арендодателей	2 000-5 000 рублей

Нужно заметить, что размер штрафа в городах Москва и Санкт-Петербург значительно выше, чем в регионах.

Для не прошедших регистрацию граждан он равен 3 000-5 000 рублей, для арендодателей — 5 000-7 000 рублей.

Соответственно положениям статьи 19.15.1 КоАП не подлежит применение меры воздействия к лицам, которые:

Пребывают либо проживают с самим владельцем либо нанимателем жилого помещения на правах кровного родства	например, к собственным и усыновленным детям заявителя, его внукам, второму супругу, родителям, бабушкам, дедушкам
Имеют регистрацию по местожительству либо местопребыванию	но в силу различных факторов проживающих по другому адресу в пределах одного населенного пункта, поменяли адрес проживания в пределах одного населенного пункта
Прошли регистрацию	в пределах одного региона, субъекта Федерации

И в заключение необходимо отметить, что новый закон о прописке вызвал различные толки не только среди населения страны, но и юристов различного ранга, чиновников.

С одной стороны он нарушает права российских граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

С другой стороны его положения способствуют осуществлению контроля над миграцией населения, числом лиц, которые прибывают из сопредельных стран.

Закон о регистрации по месту жительства с последними изменениями

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, а также другие особенности миграции и смены места проживания, предусматривается Федеральным законом № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.

Поправки, внесенные в закон о регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный закон № 5242-1, предусматривающий права граждан РФ на свободу перемещений и правила прописки по месту жительства, был подписан президентом и вступил в силу 25.06.1993 года.

Последние изменения в законодательстве о миграции и прописке были введены 6.04.2017 года с принятием закона № 65-ФЗ. Редакция коснулась изложения пятой статьи. Помимо этого, Госдумой вносились корректировки в Федеральный закон №224. Подробнее об этом читайте тут:

Статья 5 предусматривает следующие условия осуществления регистрации гражданина по месту проживания и снятия его с учёта:

Регистрация по месту нахождения производится в течении 90 дней с момента прибывания гражданина на новое жилое место. Снятие с регистрационного учёта по месту жительства для данной процедуры не требуется;
Если квартира или жилой дом находится в том же населённом пункте, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, он вправе не производить запись о пребывании;
Также регистрирование о пребывании можно не оформлять в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, если запись по месту жительства оформлена в одном из населённых пунктов соответствующего федерального округа;
Регистрация по месту пребывания производится органами миграционного учёта в течение трёх дней с момента предоставления гражданином необходимых для данной процедуры документов, и в течение восьми дней, если бумаги отправляются в электронном формате;
В ряде учреждений (санаторий, пансионат, гостиница, медорганизации, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.) процедура регистрации и снятия с места проживания производится управляющими лицами организации по дате прибытия и убытия;
При выявлении нарушений правил регистрации по месту проживания, миграционные органы снимают гражданина с учёта и применяют к нему штрафные санкции.

Гражданин может быть освобождён от обязанности постоянной регистрации по месту проживания, если срок его пребывания составляет меньше 90 дней. В этом случае необходимо оформить временную прописку.

Порядок регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура осуществления прописки по месту проживания для российских граждан состоит из следующих шагов:

Составление заявления о снятии с регистрационного учёта с текущего места прописки.
Далее необходимо пройти процедуру снятия с учёта. Для этого требуется явиться с необходимыми документами в федеральную миграционную службу или другой компетентный орган, осуществляющий данные процедуры по месту жительства. На базе предоставленных бумаг составляется лист выбытия, после чего гражданин заполняет форму для прописки, которая подтверждает факт снятия с регистрационного учёта.
Следующим шагом является подача документов в соответствующие органы для регистрации по новому месту долгосрочного пребывания. Помимо пакета документов, в регистрационное учреждение ФМС должны прийти все члены семьи от 14 лет, которые участвуют в перерегистрации. После проверки бумаг, если они правильно заполнены, их передают главе отделения, который осуществляет прописку и указывает в какой срок можно забрать документы;
Оформленные бумаги выдаются любому члену семьи, проходящему процедуру регистрации, под роспись.

Правила регистрации по месту жительства устанавливаются следующими законодательными актами:

Законом № 5242-1 “О праве граждан на свободу передвижения”;
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс РФ;
Постановление правительства РФ № 713 от 17.07.1995 “Об утверждении правил регистрирования”.

В субъектах Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные особенности процедуры регистрации, однако перечисленные шаги являются основными и действуют на территории всей страны и её субъектов.

Читайте также о последних изменениях в ФЗ № 181 по ссылке:

Сроки

Согласно законодательству № 5242-1, регистрационные органы службы миграции обязаны в течение трёх дней произвести регистрацию гражданина на новом месте и выдать в течение этого срока его паспорт с соответствующей пометкой о месте прописки.

Для регистрации можно обратиться в следующие учреждения:

Отделение Федеральной миграционной службы;
Отделение МВД, которое осуществляет функции ФМС, если она отсутствует в населённом пункте;
Паспортный стол;
Многофункциональный центр;

В соответствии с законом о прописке, граждане вправе выбирать на своё усмотрение организацию для осуществления прописки.

В соответствии со статьёй 19.15.1 КоАП РФ, проживание без временной или постоянной регистрации — недопустимо. Прописка является обязательной для всех.

При выявлении отсутствия регистрации, административным кодексом предусматриваются следующие штрафные санкции:

3 тысячи рублей для проживающего;
5 тысяч рублей для хозяина жилой площади;
в Москве и Санкт-Петербурге штраф составляет 5 и 7 тысяч рублей соответственно.

В соответствии со статьёй 322.2 УК РФ, в случае фиктивной прописки гражданина РФ или иностранца, для владельца квартиры или другого лица, совершившего правонарушение, устанавливаются следующие меры наказания:

штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или трёхгодичной заработной платы;
исправительные работы на протяжении до трёх лет с ограничениями на отдельные виды деятельности;
заключение на срок до 3 лет.

Если правонарушитель самолично сообщает о фиктивной регистрации, он может быть освобождён от штрафных санкций.

Проживание без прописки допускается только в случае, если жилец является близким родственником хозяина квартиры или зарегистрирован в том же городе.

Список документов

Перечень документов, необходимых для регистрации по новому месту жительства, устанавливается статьёй 6 настоящего законодательства.

Список требуемых бумаг:

Удостоверение личности;
Заявление;
Листки о выбытии и прибытии;
Документы, которые подтверждают право прописки (договор аренды или собственности).
Разрешение на регистрацию, если гражданин не является собственником жилья.

В заявлении на регистрацию необходимо указать следующую информацию:

Полное название организации, в которую оно подаётся;
Контактные данные заявителя и собственника жилья (фамилия, имя, отчество, номер телефона);
Адрес квартиры или дома;
Основания для прописки;
Сведения о выселении с предыдущего жилья;
Подпись владельца жилого помещения.

Образец заявления (форма № 6) можно скачать по ссылке.

Скачать действующую редакцию закона

Для детального ознакомления с положениями закона № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” можно скачать актуальную редакцию документа по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Каковы правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства, новый закон о прописке в апартаментах и выписке

В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.

Хотя в апреле 2016 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-05-29. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нормы закона о прописке
Закон о временной регистрации
Постоянная прописка
Ужесточение правил
Уголовное или административное наказание?

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

Постоянно человек прописывается:

в собственном жилье;
в съёмном;
в служебном или муниципальном;
у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
тюрьмы, колонии, СИЗО;
казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
чужие помещения.

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

в МФЦ;
к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

отметка в паспорте с новым адресом;
свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

две статьи в Административном кодексе;
одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве прописан в Московской области;
проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
проживающий прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 110-05-29 (Москва)

+7 (812) 385-58-40 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!