Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

[email protected]

Выездная транзитная виза


Выездная виза: что это такое и кому она нужна

Во времена СССР заграничные поездки были доступны крайне небольшому проценту населения. Счастливчики, которым выпала честь представлять родину за границей, оформляли въездную визу в консульстве той страны, которую собирались посетить, и выездную.

Выездная виза — это документ, легально подтверждающий разрешение на выезд из страны.

Выездные визы для граждан своей страны наподобие тех, что были в СССР, по-прежнему существуют в некоторых странах, например в Непале, Саудовской Аравии, Иране, Северной Корее, Узбекистане.

Если вы гражданин России, то можете быть спокойны: никто ограничивать ваши передвижения за границу и требовать выездную визу не будет. Но вполне возможно, что у вас есть друзья-иностранцы, с которыми вы вместе собираетесь провести отпуск, или вы берёте в поездку няню, которая не является гражданкой России (вполне реальная история). Чтобы путешествие не было омрачено задержкой части вашей компании на паспортном контроле, перешлите им эту статью.

Оформлять выездную визу придётся иностранцам, которые получили разрешение на временное проживание (РВП), а также тем, кто по каким-то причинам не вернулся на родину после трёх месяцев пребывания в России. Требование действует с 7 июня 2017 года.

Так, например, гражданам Украины или Казахстана не требуется оформлять выездную визу даже при наличии РВП, а британскому подданному при наличии РВП выездная виза потребуется.

Выездные визы нужно оформлять гражданам тех стран, с которыми у нас установлен визовый режим посещения.

Выездные визы не потребуются гражданам Украины, Казахстана, Беларуси, Азербайджана, Армении, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Также были заключены межправительственные соглашения, освобождающие от выездной визы граждан Германии, Италии, Польши, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии, Черногории, Турции.

Оформить РВП можно как на территории своей страны, обратившись в консульство РФ, так и уже на месте, подав документы в УФМС.

Если документы делаются на территории своей страны, то вместе с РВП выдаётся однократное разрешение на выезд, которым можно воспользоваться в течение первых четырёх месяцев после получения разрешения.

Если документы оформляются через УФМС, то многократное разрешение на выезд будет действовать сразу с момента получения статуса временно проживающей особы.

Для оформления разрешения на выезд понадобится:

  1. Заявление установленного образца.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Фотография на матовой бумаге размером 30 × 40 мм.
  4. Справка, подтверждающая наличие регистрации.
  5. РВП.

Не более 20 дней с момента подачи заявления.

Вам грозит штраф по статье 18.1 КоАП РФ за нарушение прохождения государственной границы в размере от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением за территорию РФ или без него.

Транзитная виза в Россию

Транзитная виза в Россию для иностранцев выдается в том случае, если гражданам других стран необходимо пересечь территорию РФ для въезда в третье государство. Наличие такой визы разрешает также находиться в стране короткое время, чтобы провести переговоры, решить вопросы, связанные с бизнесом и учебой.

Когда гражданам других стран необходимо пересечь территорию РФ для въезда в третье государство, необходимо оформить транзитную визу

Под транзитной визой принято понимать законное основание, выданное консульским отделом Посольства РФ в той или иной стране, или визовым центром гражданину иностранного государства.

Вернуться к оглавлению

Что дает транзитная виза

Виза предоставляет иностранцам следующие права:

  1. Двигаться по маршруту к конечному пункту назначения.
  2. Совершать непродолжительные остановки в городах в рамках периода, разрешенного визой.
  3. Заниматься делами, ради которых открыта транзитная виза.

Чтобы получить транзитную визу, иностранец обязан предоставить в учреждение дипломатической российской миссии 100% подтверждение, гарантирующее право въезжать в третью страну.

Образец визы в Россию

Пассажиру, совершающему поездку через один из российских аэропортов и не собирающемуся выходить с территории хаба, не требуется транзитная виза. Но время нахождения иностранца в международной зоне аэропорта не должно превышать 24 часов.

Вернуться к оглавлению

Виды разрешений

Оформляются однократные и двукратные визы.

Сроки действия транзитных виз зависят от целей поездки. Оформить такой тип  можно, если показать актуальную визу на поездку в страну конечного следования. Обязательно также предъявить билеты, на самолет или поезд, в оба конца.

Такие требования предъявляются к иностранцам, которые не имеют гражданства страны назначения или государства, с которым установлен безвизовый режим.

Вернуться к оглавлению

Сколько действует: продолжительность визового коридора

В первую очередь, срок действия российской транзитной визы зависит от целей визита в РФ.

Важным фактором для определения продолжительности визового коридора являются конкретные даты пересечения российской государственной границы при следовании из родной страны в другую. Поэтому на подачу документов нужно взять приглашение, бронь отеля, билеты. Наличие подобных бумаг позволяет быстро и без проблем получить транзит через территорию России.

Для оформления визы нужно иметь при себе билеты

В среднем транзитная виза для иностранцев, следующих самолетом, выдается на три дня. Для автомобилистов этот срок — не более 10 суток. Такой коридор для транзита выставляется из расчета проезда 500 км в сутки по территории Российского государства.

Иногда она выдается и на день, когда гражданам других государств нужно выйти с территории одного вокзала или аэропорта и сесть на транспорт в другом месте.

Вернуться к оглавлению

Какие документы нужны

Подавать документы нужно в консульские отделы дипломатических представительств РФ в самой стране или за границей. А также прием документов на получение транзита ведется в визовых центрах, которые находятся во многих городах и странах мира.

Отправляясь в консульство или визовый центр, нужно подготовить для предоставления такие бумаги:

  1. Заполненную визовую анкету. Скачать можно тут.
  2. Актуальный загранпаспорт, в котором должна стоять виза той страны, куда иностранец едет. Исключением является наличие безвизового режима между родной страной заявителя и конечным пунктом путешествия.
  3. Три фотографии. Правила оформления снимков нужно смотреть на сайте дипломатического представительства.
  4. Полис медицинского страхования, который будет покрывать весь период путешествия и пребывания на территории РФ.
  5. Проездные билеты с точными датами прилета/отлета.

Предоставлять приглашение для получения транзитной визы необязательно. Нужно только правильно заполнить визовую анкету. В консульском отделе или визовом центре проверяют проездные документы, чтобы подтвердить даты въезда иностранцев в Россию и выезда из нее.

Полис медицинского страхования

Сотрудники учреждений имеют право уточнить весь маршрут иностранного гражданина. Если с этими документами все в порядке, тогда причин отказать в получении визы не будет. Исключением считается только наличие запрета конкретному человеку въезжать в Россию или посещать третью страну.

Риск получить отказ повышается, если у заявителя было криминальное прошлое, а также нарушение визовых правил посещения России. Получив визу, нужно придерживаться правил пребывания в РФ и делать остановки на машине, другом транспорте только в установленных местах.

Вернуться к оглавлению

Особенности транзитных виз

Стоимость визы нужно узнавать на сайте российского консульства или визового центра в конкретной стране. Цены отличаются для граждан ЕС, США, Канады, государств, входящих в Шенгенскую зону, азиатских стран. Транзитная виза в Россию оформляется заранее, после получения перед этим визы в страну конечного следования.

Наличие транзита в проездном документе иностранца накладывает на путешественника определенные обязательства:

  1. Строго соблюдать маршрут, поскольку все пункты передвижения четко фиксируются.
  2. Снимать номер в отеле только в городе, где самолет туриста совершил посадку. Поездка транзитом на машине позволяет останавливаться в отелях или мотелях по дороге от одной границы к другой.
  3. Не совершать путешествие по РФ, а также не заключать деловые контракты.

Таким образом, жители других стран мира, которым нужно перелететь или проехать в другую страну через российскую территорию, должны иметь специальный тип визы, транзитный. Процесс получения является стандартным: необходимо собрать документы, заполнить визовую анкету, оплатить консульский сбор (а в визовых центрах и сервисный), забрать паспорт.

Рекомендуем посмотреть видео о получении транзитной визы:

Транзитная виза не понадобится, если иностранец летит на самолете, который не совершает посадку в одном из российских аэропортов, или ему не нужно выходить из зала ожидания.

Что такое транзитная виза и для чего она нужна в 2018 году

Для посещения чужой страны гражданин должен иметь заграничный паспорт и специальное разрешение на въезд — визу (за редким исключением). Если путь до конечной цели маршрута проходит через одну или несколько стран ЕС, путешественнику нужна еще и транзитная шенгенская виза. У людей, впервые столкнувшихся с этой категорией разрешений, появляется много вопросов, а именно, когда нужно оформлять въездной транзитный штамп, какие возможности он дает и недостатки имеет, в каких ситуациях можно обойтись без него.

В каких случаях понадобится транзитный штамп

Прежде всего следует определить, что такое транзитная виза. По сути, это разрешение на недолгое посещение отдельной страны по пути следования к конечному пункту в другой. Транзитная виза предполагает, что путешественники проезжают территорию страны по вынужденной необходимости и не станут задерживаться здесь. Срок действия рассчитывается исходя из расстояния, требуемого для пересечения страны.

Транзитные визы легче оформить в консульстве. Чтобы воспользоваться упрощенным порядком, в визовой анкете целью получения штампа нужно указать «транзит». Необходимость получения разрешения зависит от законов конкретной страны. Особенностей и отличий в пунктах пропуска через границы большое количество. Обычно получение транзитной визы необходимо:

  • при путешествии по территории государства на автобусе, автомобиле или поезде;
  • при смене терминала или аэропорта для стыковки рейсов;
  • при желании покинуть транзитную зону для прогулки по городу, съема гостиницы, посещения культурных и исторических памятников;
  • для переноса багажа с одного рейса на другой;
  • при трансфере через аэровокзал, в котором отсутствует транзитная зона;
  • при ожидании стыковочного рейса в специальной зоне, если продолжительность стыковки самолетов дольше разрешенного времени нахождения в транзитной зоне (обычно 24 часа, иногда меньше).

Суть требований заключается в следующем. В аэровокзалах терминалы разделены на внутренние и международные рейсы. В некоторых международных терминалах есть транзитные зоны, при нахождении внутри которых в течение суток или меньше российским гражданам получать транзитную визу не требуется. Если путешественники по той или иной причине вынуждены покинуть пределы транзитной зоны, им нужно получить разрешение на посещение страны.

Транзитный штамп требуется при отсутствии транзитных зон или если время посещения терминала не совпадает со временем работы зоны транзита, так как они не всегда работают круглосуточно. Транзитная виза бывает однократной, двукратной или многократной. Более удобны последние два варианта, поскольку они позволяют пересекать границы стран зоны Шенгена не один, а несколько раз.

Транзит через Шенген

Страны, присоединившиеся к Шенгенскому соглашению, разрешили свободное передвижение граждан внутри общих границ. Поэтому при транзите через несколько государств зоны получить краткосрочную визу можно только в одном из них. Обычно туристы оформляют разрешение в той стране, которую посещают первой.

Возможно получение транзитной визы иной страны, находящейся на пути следования. Но при этом варианте туристу следует сохранить свидетельства нахождения внутри государства, выдавшего разрешение (железнодорожные, автобусные билеты, счета из гостиниц, программы посещения культурных заведений, чеки из кафе, магазинов и т. д.). Документы подтвердят, что гражданин не нарушил правила транзита через Шенген. Для посещения государств – участников Шенгенского соглашения предусмотрено три вида виз.

  1. А — виза для посещения аэропорта. Разрешение предусматривает нахождение туриста в транзитной зоне в здании «воздушной пристани». Российским гражданам она не выдается. Исключение, если туристы летят из Беларуси, Турции, Армении, Молдовы, Египта, Украины, Азербайджана или Грузии.
  2. С — виза на короткое время для одного или нескольких посещений. Именно это разрешение, имеющее дополнительно надпись «Transit», в настоящее время считается транзитной шенгенской визой.
  3. D — виза, выдаваемая на более долгий период.

Виза категории В, ранее считавшаяся транзитной, упразднена с 2010 года. Ее заменила виза С на короткий срок с соответствующей пометкой. Бывают еще визы LTV, получаемые в специальных случаях.

При транзите через Европу следует определить, нужна ли виза для нахождения в промежуточном государстве. При этом следует учитывать, что рейсы внутри Шенгенской зоны рассматриваются как местные. Если в пути следования предусмотрено две пересадки в Шенгене, пассажир покинет международный терминал и перейдет на терминал внутренних авиалиний. При этом варианте нужно оформить визу категории С, даже если планы не предусматривают выход из аэровокзала.

Путешественнику следует учитывать, какие страны входят в Шенген, так как полное применение законодательства распространяется не на всех членов Евросоюза. Так, Ирландия и Великобритания сохраняют иммиграционный контроль и ведут самостоятельную визовую политику. Визы категории С, выдаваемые Кипром, Болгарией, Румынией, Хорватией, и не считаются шенгенскими и учитываются только в пределах этих держав. Страны, применяющие закон ограниченно, по-прежнему выдают россиянам отмененные визы категории В длительностью от 1 до 5 дней.

Кроме того, если планируется пересадка в Шенгене, решение вопроса нужна ли виза, зависит от национальных особенностей некоторых стран. Например, при пересадке в Берлине, где нет транзитной зоны, не требуется транзитный штамп, если прилет или отлет осуществляется на рейсах компании Air Berlin. Пассажиру на стойке регистрации надо предупредить сотрудников о безвизовом режиме, и его отправят в специальный терминал. Подобная система работает в аэропорту Женевы при полетах на самолетах компании Swiss.

Нужна ли виза при транзите через США: Видео

Страны с упрощенным режимом въезда

Не нужно получать транзитную визу, если с государством, через которое осуществляется перелет, у России действует безвизовый режим. Для временного посещения некоторых постсоветских республик россиянам не нужен даже загранпаспорт. Это Казахстан, Киргизия, бывшая Белоруссия, Южная Осетия, Таджикистан, Абхазия и Армения (при въезде из России через аэропорты «Звартноц» и «Ширак»).

Въезд по заграничному паспорту без визы разрешен во многие страны, но ограничен по сроку действия. Обычно он больше 30 дней. Этот период превышает срок, нужный для проезда транзитом. Список стран достаточно широк, но государства Шенгенской зоны в него не входят.

Граждане России, проживающие на территории Калининграда, для проезда через Литву могут оформить упрощенный транзитный документ, позволяющий пересекать территорию этого государства наземным транспортом бесконечное количество раз. Срок нахождения в стране ограничен 24 часами. Документ не действует в других странах Шенгена, а также при въезде/выезде через Беларусь.

Для получения упрощенного таможенного документа период регистрации в Калининградской области должен быть не меньше полугода. Предоставляются обоснования для частых поездок в РФ (бизнес, учеба, семья). Все прочие российские граждане для въезда на литовскую территорию оформляют краткосрочную визу С или должны иметь билет на авиарейс. Есть несколько европейских стран с безвизовым режимом для россиян, не вошедших в Евросоюз:

  • Албания;
  • Босния и Герцеговина;
  • Македония;
  • Молдова;
  • Северный Кипр;
  • Украина;
  • Черногория;
  • Турция.

В некоторых государствах условия въезда меняются в течение года. Например, в Албании безвизовый режим действует в летний период. Перед путешествием лучше уточнить, нужна ли виза при транзите.

Порядок оформления разрешения

Правила получения визового штампа могут варьироваться в разных странах. Уточнить, как получить транзитную визу, можно, позвонив по телефону в посольство или посетив визовый центр. В целом порядок оформления штампа включает следующие этапы.

  1. Изучение списка требований, сбор бумаг и заполнение анкеты.
  2. Запись в консульское учреждение/посольство или визовый центр.
  3. Посещение инстанции.
  4. Оплата визы.

При дистанционном оформлении визы разрешение на въезд можно получить, не посещая консульства или визового центра. Отправка документов, общение с представителями консульства происходит посредством электронных сообщений.

Пакет документов

Оформление транзитной визы предполагает представление следующего перечня официальных бумаг:

  • анкета заявителя; Скачать бланк заявления (.PDF)
  • заграничный паспорт со сроком действия, превышающим период нахождения в стране;
  • внутренний российский паспорт (с копиями всех страниц);
  • виза и авиабилет в конечный пункт путешествия;
  • медицинский полис с суммой покрытия больше 30 тыс. евро;
  • выписка со счета в банке или справка от работодателя о наличии средств, позволяющие покрыть расходы на период нахождения в стране из расчета 50 евро в сутки;
  • две фотографии.

Заполнение анкеты для оформления визового штампа обычно не представляет трудностей, так как пункты расшифрованы на русском языке. Если требуется справка о состоянии счета, нужно обратиться в банк. Как выглядит выписка из банка для визы? Это специальная форма на фирменном бланке финансово-кредитной организации с круглой печатью и подписью ответственного специалиста.

Форма справки от работодателя свободная. Но лучше, если кроме должности и зарплаты, в ней будет написано, что на время путешествия заявителю предоставлен отпуск с сохранением места работы. Некоторым посольствам недостаточно остатка средств на счету, требуется выписка за последние три месяца.

Если посещение страны предполагает остановку на несколько дней, к документам для транзитной визы прикладывается подтверждение бронирования отеля на требуемый срок. Как выглядит бронь отеля для визы? Это специальное уведомление (ваучер) о том, что на имя туриста зарезервирован номер, направляемое ему на фирменном бланке места размещения (по факсу или в электронном виде).

Срок действия

Период действия визового штампа очень небольшой. Он рассчитывается исходя из времени, необходимого для пересечения территории всех государств Шенгенской зоны. При поездках на сухопутном транспорте транзит через страны Шенгена учитывается из расчета 500 км в сутки. Например, при поездке на расстояние 2300 км, срок визы составит 5 дней.

Возможно получение мультивалютного транзитного штампа на более долгий срок, если виза в конечную страну выдана на длительное время. Так, при наличии полугодового разрешения на посещение Великобритании (не входит в Шенгенскую зону) срок мультивалютной визы составит 6 месяцев.

Возможный срок транзитной шенгенской визы – от 1 дня до 5 лет. Но независимо от срока действия штампа, в стране нельзя жить дольше 90 дней в течение полугода. Период начинается с момента пересечения границы.

Размер визового сбора

Перед оформлением документов следует выяснить, сколько стоит транзитная виза. Для путешественников, оформляющих разрешение самостоятельно, стоимость штампа для въезда в шенгенскую зону едина. Плата не зависит от того, в какое именно государство турист оформляет визу. Цена транзитной визы в Шенген — 35 евро. При получении штампа через Визовый центр стоимость будет увеличена на величину установленного сервисного сбора (20 евро). Если оформлением разрешения занимается туристическая компания, тариф устанавливается фирмой самостоятельно.

Как проверить необходимость транзитной визы

Требование получения визового штампа при поездке на машине или автобусе обязательно и не вызывает затруднений. Вопрос, нужен ли шенген, если летишь с пересадкой, возникает у туристов, путешествующих на самолетах. Наиболее полная информация по авиаперелетам представлена в международной базе данных Timatic. Пользование ресурсом платное, но через порталы отдельных перевозчиков (как, например, через сайт KLM) можно получить доступ к сервису. Необходимость оформления транзитных виз для россиян целесообразно уточнять в авиационной компании, транспортом которой пользуется турист, или в дипломатическом представительстве принимающей страны.

Биометрия для получения транзита

С 2015 года участники Шенгенского соглашения ужесточили пограничный контроль для въезда российских граждан. Выездная транзитная виза предполагает сдачу биометрических сведений. Предстоит как сдать отпечатки пальцев для шенгенской визы, так и сфотографироваться с помощью цифровых устройств. Данные действительны в течение 5 лет. Если российский гражданин раньше получал биометрическую шенгенскую визу, он может оформить разрешение на посещение любой страны Шенгенской зоны дистанционно.

3.1. Виды виз

Виза, являясь официальной отметкой в паспорте о разреше­нии на выезд из данного государства, въезд или проезд через него, подразделяется соответственно на т р и вида: выездная (exit visa); въездная (entry visa), транзитная (transit viza).

По своим функциям виза может быть: 1) однократной (single visa), т.е. представленная на однократный въезд в государство на определенный срок в определенный период времени или 2) мно­гократной (multiply visa), по которой можно пересечь границу не­ограниченное количество раз в ограниченный период (год, 3 года и т.д.).

1 Виза (от лат. visus) — увиденный, рассмотренный.

Иногда в многократной визе указывается ограничение числа поездок и их продолжительность (например, 6 раз в течение года на 10 дней каждая). При получении многократной визы может быть указано максимальное количество дней пребывания в стране в течение всего действия визы, иногда указывается минимальное количество денег, которое должен иметь в конвертируемой валю­те иностранный гость при пересечении границы.

Существуют краткосрочные визы — это все визы, необходимые для поездок, цель которых заранее известна, указана в приглаше­нии и уже не будет меняться. Как правило, эти визы дают право на один въезд в страну. В европейских странах все визы такого рода обозначаются «С».

Выездная виза. Виза на посещение страны выдается на основа­нии визовой поддержки (visa support) — официального приглашения на посещение иностранного государства. Для получения выездной визы необходимо получить согласие принимающей стороны от частного лица или официального учреждения, предприятия, фир­мы (для деловой поездки), или турфирмы, отеля (для туристов).

Соответственно, приглашение может быть:

  • служебное или деловое (от иностранной организации — рос­сийской организации);

  • частное (от иностранного гражданина — гражданину РФ);

-гостевое (от командированного на длительный срок за рубеж

российского гражданина — своему соотечественнику);

  • туристское (для поездки с целью отдыха, лечения, кратко­срочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, биз­нес-семинарах и т.д.).

При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания, крат­ность (количество) посещений страны. В соответствии с этими дан­ными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы.

Исходя из приглашения, по виду назначения выезд­ные визы подразделяются на: служебную/деловую, частную/гос­тевую, туристскую, транзитную, рабочую, иммиграционную и др.

Служебная/деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформле­нии приглашения организацией (иностранным юридическим ли­цом) организации (визополучателю) другого государства на кон­кретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

Частная/гостевая виза выдается при оформлении приглаше­ния частным лицом (гражданином иностранного государства) ча­стному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти (например, в Германии — в полицейском управлении).

Туристская виза выдается на время, указанное в турпутевке, ваучере, приглашении на участие в семинаре, спортивном ме­роприятии и т.п. Туристские поездки (отдых, лечение, участие в соревнованиях и т.п.), как правило, ограничены определенным сроком пребывания, и поэтому многократные визы не выдаются. Турист, прибывший в страну по такой визе, не имеет права зани­маться в данной стране оплачиваемой работой и обязан покинуть пределы страны в указанный срок. Иногда такое предупреждение прямо указывается в паспорте при оформлении разрешения на въезд в страну. Так, консульство Австралии ставит штамп «по work, по residence, по study» («без права работы, жительства и учебы»).

Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе. Получив разрешение властей, работода­тель высылает весь пакет документов будущему работнику. Граж­данин с этими документами обращается в посольство для получе­ния рабочей визы.

Иммиграционная виза предоставляется для продолжительного (более года) или постоянного проживания в стране назначения. В зависимости от целей иммиграции данную визу можно разде­лить на следующие подгруппы:

независимая иммиграция предусмотрена для людей, чьи про­фессиональные или технические навыки, а также уровень образо­вания позволяют набрать проходной балл по специально разрабо­танному тесту. Баллы начисляются за уровень образования, ос­новную профессию, за знание языка, возраст, опыт работы по своей специальности. Наличие родственных связей в стране не пред­полагается;

квалифицированные специалисты, имеющие родственные связи в стране, проходят такое же тестирование, как и независимые им­мигранты, но в данном случае учитывается наличие родственных связей;

воссоединение семей не требует наличия определенного уровня образования или знания английского языка, в расчет принима­ются только родственные связи. Например, в этой подгруппе мо­гут иммигрировать супруг(а) к супруге(у), ребенок к родителям, пожилые родители к детям, родственник, способный взять на себя обязанности по уходу за своим родственником-спонсором, про­живающим в стране. Иммиграции в большинстве случаях в дан­ной подгруппе требуют наличия спонсорской поддержки;

политическое убежище — получение статуса беженца рассмат­ривается на строго индивидуальной основе и проходит через про­цедуру всестороннего анализа обстоятельств, вынудивших чело­века покинуть родину, а также анализ текущей политико-эконо­мической ситуации в стране его проживания. Статус беженца можно получить только в том случае, если человек подвергался пресле­дованиям в стране своего проживания по причинам расовой, на­циональной, половой принадлежности, по политическим убеж­дениям или по причине принадлежности к определенным соци­альным группам.

В исключительных случаях выдается привилегированная виза, сво­бодная от ограничений по времени пребывания и передвижению в стране.

Ряд стран (например, Ангола, Дания, США и др.) допускают оформление коллективной визы в основном для туристских групп.

Выдачей виз занимаются обычно консульские отделы посольств иностранных государств или генеральные консульства по регио­нам.

Возможность выдачи визы в каждой конкретной стране, в каж­дом конкретном случае рассматривается индивидуально. В разных посольствах — свои требования.

Практически во всех странах нельзя во время поездки пере­оформить визу (например, с туристской на студенческую) или продлить срок ее действия. Для этого необходимо вернуться в Рос­сию и снова подавать документы в посольство.

ВТО разработала ряд рекомендаций по визовым формаль­ностям:

  • безвизовый въезд на срок до 3 мес;

-действие визы в течение 12 мес для одного или нескольких въездов во всех пунктах, по всем маршрутам, открытым для пере­движения туристов, всеми видами транспорта;

  • взаимное признание визы рядом государств;

  • в исключительных случаях возможность выдачи визы на КПП въезда или разрешение въезда на 72 ч;

  • взимание платы (консульского сбора) в сумме, не превыша­ющей стоимость операции. Сбор должен быть одинаковым неза­висимо от гражданства туриста.

В настоящее время размер консульских сборов в различных стра­нах колеблется от 10 до 150 S США и его выясняют перед каждой конкретной поездкой. В ряде стран сумма консульского сбора мо­жет составить до 10 % стоимости заграничной поездки, что никак не соответствует рекомендациям ВТО.

Въездная виза. Для поездки в Россию также нужна визовая под­держка. Она выдается персонально приглашаемому лицу или тур­фирме, которые затем направляют ее в ближайшее российское консульство для оформления въездной визы. В визе указывается пункт назначения и принимающая организация. По прибытии ту­рист или иностранный визитер обязан пройти регистрацию в ОВИР. Часть гостиниц, имеющих право принимать иностранных гостей, самостоятельно регистрируют иностранцев. Если такое право у го­стиницы отсутствует, то гости должны пройти регистрацию по месту пребывания (см. Приложение на с. 77).

Визовую поддержку-приглашение в целях туризма могут дать ту­ристские предприятия, имеющие соответствующую лицензию и/ или разрешение МИД. В связи с вступлением в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российс­кой Федерации» с 1 ноября 2002 г. полномочия по выдаче пригла­шений на въезд в Россию иностранных граждан «по ходатайствам органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан РФ» передаются от МИД РФ к МВД. Для организаций, находя­щихся в субъектах Федерации, приглашения будут оформляться в соответствующих подразделениях паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ.

Некоторые фирмы непосредственно туризмом не занимаются, а специализируются только на торговле визовой поддержкой. Так, например, в Израиле приглашение можно купить в каждой тур­фирме. Но стоимость такого приглашения доходит до 200 $ США. Однако не следует рекомендовать своим гостям пользоваться этим способом оформления визы. Во-первых, стоимость таких виз зна­чительно выше, чем полученных в обычном порядке; во-вторых, в выдаче визы может быть отказано.

Остановимся более подробно на краткосрочных российских ви­зах, выдаваемых иностранным туристам непосредственно в пункте прибытия.

С целью поощрения въездного туризма, прежде всего в Санкт- Петербург, Ленинградскую и Калининградскую области, а также в Москву, с 1 февраля 2002 г. проводится эксперимент по оформ­лению краткосрочных (до 72 ч) туристских виз для граждан стран Шенгенского соглашения, Великобритании, Швейцарии и Япо­нии. Для участия в эксперименте Департамент туризма Минэко­номразвития России отобрал несколько крупных московских, санкт-петербургских и калининградских принимающих туропера­торских компаний. Например, в Москве в данном эксперименте принимают участие 9 компаний.

Эксперимент идет не очень эффективно. Причины неудачи в том, что с самого начала неправильно были расставлены акценты. В частности, был сделан упор на индивидуальный туризм, в то время как во всем мире популярным и выгодным является груп­повой туризм. Эксперимент пока продолжается, но уже проводят­ся консультации с представителями Министерства экономичес­кого развития и торговли на тему «что делать дальше?».

Краткосрочные туристские визы на границе оформляются в 6 пунктах пропуска: Шереметьево-2 (г. Москва), Пулково-2 (Санкт- Петербург), пунктах пропуска Брусничное и Торфяновка (Ленин­градская область), Багратионовск и Мамоново (Калининградская область). Стоимость визы — 35 $ США.

Для получения 72-часовой визы иностранный гражданин лич­но или по почте обращается с запросом: 1) в иностранную тур­фирму или представительство российской туристской организа­ции за рубежом или 2) непосредственно в одну из российских туристских организаций, принимающих участие в эксперименте.

В запросе указывается желаемая дата поездки, номер рейса или название наземного пункта пересечения границы.

Для получения 72-часовой визы иностранному гражданину до начала поездки необходимо представить туристской организации следующие документы:

  • копию паспорта (если следует и ребенок, вписанный в его паспорт, то прикладывается копия соответствующей страницы пас­порта);

  • копию страховки.

Краткосрочные туристские визы выдаются с соблюдением всех требований, предъявляемых к процедуре оформления российских виз, без каких-либо изъятий. Необходимая информация об ино­странном гражданине со всеми связанными с оформлением визы документами заранее (за 48 ч до планируемой даты прибытия ино­странца) представляется в консульскую службу МИД РФ и пред­ставительства МИД в Санкт-Петербурге или Калининградской области. В течение 24 ч дается ответ о выдаче/невыдаче визы. Как уже было сказано, данные визы являются только индивидуальны­ми и не распространяются на группы туристов.

Оформляемые на границе визы являются не альтернативой, а дополнением к основной массе виз, выдача которых осуществля­ется российскими консульскими загранучреждениями в обычном режиме.

Продление 72-часовых виз допускается в исключительных слу­чаях (заверенная справка о болезни, отмена рейса и т.п.). Коррек­тировка виз или их обоснованное продление выполняются без дополнительной оплаты. За продление виз, просроченных без ува­жительных причин, взимается штраф в соответствии с утверж­денным тарифом.

В настоящее время (2004 г.) эксперимент в полную силу не работает. От участия в нем отказываются многие турфирмы. Это объясняется тем, что формальностей с визами меньше не стало, а время на оформление затрачивается почти то же, что и при обыч­ной визе. К тому же многих туристов не устраивает срок, в тече­ние которого действует краткосрочная виза, по которой день въезда и выезда должны считаться за один день, но на практике так не выходит, и у туриста имеются только два дня на визит, а этого явно мало. В результате за весь срок действия эксперимента по краткосрочной визе в Санкт-Петербурге, например, побывало все­го чуть более 200 туристов.

В связи с этим РСТ были выдвинуты предложения по совер­шенствованию условий эксперимента, которые заключаются в следующем:

  • увеличить срок действия краткосрочной визы с 72 ч до 5 дней;

  • разрешить в рамках эксперимента по краткосрочным визам наряду с индивидуальным групповой порядок оформления виз, так как с существующей системой выдачи (которая занимает око­ло 8 мин) на практике нереально пропустить через терминал боль­шую группу туристов в короткие сроки. Введение групповой визы, получаемой в месте пересечения границы, позволит упростить си­стему получения въездных документов для участников крупных конгрессов, конференций, выставок и т. п. Это укрепит роль Санкт- Петербурга как международного делового центра;

  • в случае получения индивидуальной визы заменить «стикер» более простой в обработке визовой маркой, используемой в ми­ровой практике;

  • изменить часы работы консульских пунктов, сделав их режим более гибким в качестве дополнения. Например, существуют не­сколько иностранных рейсов, прибывающих в аэропорт Пулково ночью, и туристы эксперимента вынуждены до утра ждать откры­тия консульского пункта. Если предложения РСТ по совершен­ствованию условий будут приняты, то это позволит визовому эк­сперименту заработать в полную силу. В противном случае он мо­жет быть закрыт.

В 1998 г. в Псковской области в контрольно-пропускном пункте Шумилкино начал действовать проект, связанный с оформлени­ем российских туристских виз непосредственно в пункте въезда в РФ. Основная цель проекта — создание условий для краткосрочного въезда туристских групп из Финляндии, следующих по комбини­рованному эстонско-российскому маршруту «Хельсинки —Тал­лин— Тарту — Выру — Псков». Для получения визы группа должна состоять не менее чем из 5 человек. Срок пребывания туристов в России ограничен 24 ч. Этого времени достаточно для проведения экскурсий, во время которых туристы успевают побывать во Пскове и его окрестностях, посетить города Печоры и Старый Изборск.

Точно такой же эксперимент по выдаче групповых кратко­срочных виз проходит и в Калининградской области.

Транзитная виза. Данная виза предоставляет визополучателю пра­во проезда через третью страну в страну основного пребывания. Обычно она дается на 1 — 3 дня при условии уже имеющейся визы для въезда в государство, являющееся основной целью поездки. Например, гражданин следует на поезде в Австрию проездом че­рез третью страну. После получения австрийской визы он должен подать документы в посольство третьей страны для получения тран­зитной визы. В некоторых случаях транзитная виза необходима даже тогда, когда нужно переехать из одного аэропорта в другой. Тран­зитная виза обычно не требуется для пассажиров международных авиа- и морских линий, если они не покидают территорию аэро­порта или борт судна.


Смотрите также