Вид на жительство является ли документом удостоверяющим личность

Вид на жительство: является ли документом удостоверяющим личность или нет?

Иностранным гражданам, которые изъявили желание находиться на территории РФ и имеют на это право, выдается вид на жительство. Наличие такого документа говорит о том, что человек практически уравнивается в правах с россиянами, за исключением ситуаций, которые оговорены в законе.

У многих иностранцев складывается впечатление, что про свой национальный или заграничный паспорт можно забыть, предъявляя везде ВНЖ. Но не во всех органах и учреждениях принимают такую бумагу. Возникает вопрос, является ли вид на жительство, выданный гражданину другой страны, документом, удостоверяющим личность? Этим моментом интересуются и апатриды, проживающие в России, которые пока никакого подданства не имеют. В настоящей статье дадим ответы по заявленной теме.

Для чего нужен вид на жительство

Анализируя содержание действующих законов, становится ясно, что главная функция ВНЖ – это подтвердить право его владельца на постоянное проживание в РФ. Смущать может только то, что в ВНЖ содержится ряд сведений о человеке (дата его рождения, адрес регистрации, фамилия имя и отчество). Исходя из обычной житейской логики, можно говорить о том, что подтвердить личность приезжего этому документу не составит труда.

Но нельзя игнорировать законодательство. Представим, что ВНЖ не подтверждает личность человека. Допустим, приезжий обращается в государственное учреждение, где ему по виду на жительство оказывают определенную услугу. Если указанная бумага не удостоверение личности, то тогда госслужащий нарушает закон, приняв документ, о котором идет речь.

Так заменяет ли ВНЖ паспорт постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина? Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ».

ВНЖ – замена паспорту или нет

В упомянутом законе рассмотрим ст. 10. В части 1 говорится, что для мигранта документом, подтверждающим личность, служит его паспорт или иная бумага, которая предусмотрена федеральным законодательством или утверждена международным соглашением. Таким образом, однозначная формулировка отсутствует. Понятно, что по каким-то причинам перечень удостоверений личности мигранта был оставлен открытым. Но получается так, что даже юристу не сразу становится понятно, можно ли предъявлять иностранцу вид на жительство вместо паспорта. Ведь перелопатить все законы, да еще и международные договоренности, чтобы выявить список документов, подтверждающих личность – это непросто. Поможет разобраться в проблеме анализ части 2 указанной статьи.

Какой документ удостоверяет личность апатрида

Если подданства у лица нет, но имеется ВНЖ, то нормативный акт, который был упомянут выше, разрешает реализовывать подтверждение личности на основании следующих документов:

некая бумага, которая выдана другим государством и не противоречит международным соглашениям;
РВП;
ВНЖ;
иные документы.

К какому заключению можно прийти? Как в первой части ст. 10, так и во второй упомянуты некие иные удостоверения. Но в норме, которая касается иностранцев речь идет, помимо этого, только о паспорте. Апатриды могут предъявлять РВП и ВНЖ, потому что у них нет гражданства и соответствующего документа. Однако законодатель умышленно не указал вид на жительство в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении», посчитав, что если у человека есть паспорт, то его он и должен предоставлять для проверки.

Конечно, как уже отмечалось, выводы вытекают не из буквы закона, в тексте его формулировки не очень понятны. Но юристов учат трактовать нормативные акты, а смысл норм можно сформулировать следующим образом:

иностранный гражданин, в целях удостоверения своей личности, может предъявить паспорт или другой документ, упомянутый в законе, но не вид на жительство;
апатрид, не имеющий паспорта, для проверки предоставляет ВНЖ, а также иные документы.

Заключение

Представляется, что нормативы законодательства, о которых говорилось выше не совсем выгодны для людей, имеющих гражданство. Почему?

Во-первых, приходится иметь при себе два документа: вид на жительство и паспорт. Один подтверждает личность, другой – право пребывания на территории РФ.
Во-вторых, если в паспорте нет сведений на русском языке, то его не примут ни в одной организации. Потребуется сделать перевод удостоверения, который нужно будет еще и заверить у нотариуса, вернее, засвидетельствовать подлинность подписи переводчика, несущего ответственность за качество работы. А это дополнительные финансовые расходы.

Можно было сделать так, чтобы иностранный гражданин предъявлял, как и апатрид, ВНЖ для удостоверения личности. Но это невыгодно разным правительственным органам и коммерческим предприятиям.

Например, банки, правильно трактуя законы РФ, требуют с мигрантов именно паспорт. ЦБ в этом вопросе поддерживает подконтрольные финансовые учреждения. Существуют даже опубликованные разъяснения. Например, если мигрант не вернет кредит, то по этому удостоверению личности разыскать его будет проще.

С лицом без гражданства, которое находится на территории России, дела обстоят иначе, потому что ему, кроме вида на жительство, предоставить нечего.

Кстати, при приобретении алкогольной или табачной продукции, мигрант имеет право показывать не паспорт, а ВНЖ. В этом случае эта бумага будет подтверждать, что человек достиг 18-летнего возраста. Несовершеннолетним вид на жительство не выдают. Но описываемая ситуация – это исключение из правила.

Считается ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность?

При переезде в Россию иностранцы стремятся оформить вид на жительство, чтобы законно находиться на территории страны в течение длительного времени. Этот документ даёт право не только на проживание, но и на работу или обучение в государстве. А в будущем он необходим для того, чтобы получить гражданство. Люди нередко интересуются, считается ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность. Ответ на этот важный вопрос подробно рассмотрим в статье.

Что собой представляет вид на жительство?

Вид на жительство – это документ, подтверждающий право на постоянное проживание в России иностранного лица. Он является необходимой официальной бумагой для всех мигрантов, которые планируют остаться в стране на долгое время или даже получить гражданство. Выдаётся ВНЖ в ГУВМ после подачи заявления. Если кандидат соответствует установленным требованиям, то ему оформляют вид на жительство. При отказе следует ознакомиться с причинами, из-за которых документ не был выдан, и по возможности постараться их исправить.

Вид на жительство оформляется на 5 лет. Всё это время иностранец имеет право находиться на территории Российской Федерации, работать здесь или учиться. Если он будет, к примеру, нарушать закон, то тогда могут выдворить из государства или оштрафовать. Однако, если быть примерным гражданином, то о подобном можно не беспокоиться.

Когда личность получает вид на жительство, остаётся совсем немного пройти до обретения гражданства. Предстоит только лишь прожить минимальный срок в стране и убедиться, что все обязательные условия выполнены. Тогда можно будет подавать заявку на паспорт.

Как получить?

Оформляют документ в ГУВМ после того, как человек выполнит необходимые условия для этого. Большинству иностранцев требуется сначала обрести РВП, а потом уже претендовать на вид на жительство. Если личность соответствует всем требованиям, собрала необходимый перечень бумаг, успешно сдала экзамен на знание русского языка, истории и права, то можно обращаться в миграционную службу.

Читайте также Как пройти экзамен по русскому языку для оформления ВНЖ

Процедура получения ВНЖ является достаточно простой, если нет причин для отказа. Отрицательный ответ, как правило, поступает судимым людям, преступникам, должникам, а также тем, кто предоставил фальшивый документ. Остальные же имеют большой шанс оформить вид на жительство.

Считается ли удостоверением личности?

Достаточно часто от людей можно услышать, что вид на жительство приравнивается к официальным бумагам, удостоверяющим личность. Но является ли он таковым на самом деле? Ответ зависит от важного нюанса – имеет ли человек какое-либо гражданство или нет. Апатриды (лица без подданства) имеют право использовать вид на жительство как документ, который удостоверяет личность. Его можно предоставлять при прохождении государственных процедур, в том числе при оформлении гражданства.

Однако, для людей, у которых есть гражданство какой-либо страны, вид на жительство не является документом, удостоверяющим личность. Они могут вместо него использовать иностранный паспорт или служебный, если он есть с собой и на данный момент действует.

Какие документы удостоверяют личность?

В наше время без документа, который удостоверяет личность, практически невозможно обойтись. Он необходим при прохождении государственных процедур, приёме на работу, получении социальных льгот и других действиях. Конечно же, самым главным документом, удостоверяющим личность, является национальный паспорт. Поэтому его желательно иметь как резидентам Российской Федерации, так и иностранцам.

Может случиться, что паспорта по какой-либо причине нет. Тогда можно воспользоваться другими документами, которые способны его частично заменить.

Удостоверяют личность:

Дипломатический паспорт.
Заграничный паспорт, действующий на текущий момент.
Служебный паспорт.
Паспорт гражданина СССР образца 1974 года. При этом человек должен в прошлом иметь гражданство Советского Союза, отметка о котором обязана стоять на первой странице.
Разрешение на временное проживание. Такой вариант подходит исключительно лицам без гражданства.
Удостоверение беженца или Свидетельство о рассмотрении ходатайства по поводу признания беженцем. Как известно, у беженцев забирают паспорта и отдают только после аннулирования статуса. Поэтому вместо этого документа они могут использовать специальное удостоверение или свидетельство.

Читайте также Особенности получения вида на жительство в Испании

Независимо от того, что было выбрано в качестве документа, который удостоверяет личность, человек должен иметь при себе оригинал данной официальной бумаги. В большинстве случаев копии не подойдут.

Какие документы не удостоверяют личность?

Как иностранцам, так и гражданам РФ, будет полезно знать, какие официальные бумаги не считаются удостоверением личности. Некоторые из перечисленных лишь подтверждают статус человека, однако не подходят, к примеру, для подачи заявки на гражданство.

Удостоверением личности не является документ адвоката, работника полиции, налоговой, МЧС, ФСБ и других служб. Также им не считается студенческий билет, копия паспорта (даже заверенная нотариусом), свидетельство инвалида, трудовая книжка. Поэтому подобные документы не подойдут для выполнения юридически значимых действий.

Конечно же, не обязательно всегда носить с собой паспорт или один из перечисленных документов, подтверждающих личность. Однако, если в планах пройти серьёзную процедуру, для которой требуется подобная официальная бумага, придётся апатридам взять с собой ВНЖ, а иностранным гражданам, к примеру, удостоверение беженца или национальный паспорт.

Является ли вид на жительство документом удостоверяющим личность в РФ в 2019 году

Пребывать на территории РФ иностранные граждане вправе при наличии документа — вид на жительство. А является ли вид на жительство, выданный иностранцу, документом, удостоверяющим личность?

Что такое ВНЖ?

Вид на жительство – это документ, согласно которому человек имеет право проживать на территории РФ, без гражданства или имеющий паспорт другой страны. Данный документ позволяет свободно перемещаться по стране, пересекать границы для выезда.

Срок действия документа — 5 лет, по истечении срока его нужно продлевать. Данный документ обязателен для лиц, занимающийся трудовой деятельностью либо бизнесом.

Что делать, получив ВНЖ?

Чтобы получить удостоверение, по которому вы можете проживать на территории РФ необходимо обратиться в региональное управление ГУВМ МВД.

Каждый год необходимо уведомлять миграционную службу о том, что вы проживаете в РФ. К уведомлению прикладываются документы, которые доказывают ваше пребывание на территории РФ — трудоустройство, место проживания и регистрацию.

Или уведомление будет недействительным, а вы можете лишиться вида на жительство.

Читайте также статью ⇒ Гражданство РФ без вида на жительство в 2019.

Права иностранца с видом на жительство в России:

Права	Пояснения
законно проживать на территории РФ длительное время	менять место жительство и место пребывания по собственному желанию
свободно перемещаться за пределы РФ и возвращаться обратно	без дополнительных документов
без ограничений работать	в любом субъекте Российской Федерации
для иностранцев доступна бесплатная медицина и социальные программы	пенсия, бесплатное образование
владеть имуществом	жилыми помещениями
иностранец может оформлять приглашения на въезд в страну	родственников из другого государства
продлевать вид на жительство в РФ	можно неоднократно

ВНЖ – замена паспорту или нет?

Федеральный Закон №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев в РФ» гласит, что для иностранных граждан документом, подтверждающим личность, является паспорт или иной документ, который предусмотрен федеральным законодательством или международным соглашением. Список документов, удостоверяющих личность на территории РФ, является открытым. При этом, один и тот же документ может быть успешно признан удостоверяющим личность при одних обстоятельствах и отвергнут – при других.

Удостоверение личности

Документ, подтверждающий личность должен содержать сведения о гражданине, зафиксированные в официальных органах.

Кроме Ф.И.О., даты и места рождения, фотографии и личной подписи гражданина, наименования выдавшего документ органа МВД паспорт содержит следующие данные:

— место жительства;

— семейное положение;

— воинскую обязанность;

— наличие детей в возрасте до 14 лет;

— информацию о ранее выданных паспортах;

— данные о заграничном паспорте.

Какой документ удостоверяет личность в РФ

Если у иностранца нет гражданства, но имеется вид на жительство, то реализовывать подтверждение личности возможно на основании следующих документов:

— бумага, выданная другим государством и не противоречащая международным соглашениям;

— разрешение на временное проживание (РВП);

— вид на жительство (ВНЖ);

— другие документы.

Читайте также статью ⇒ Как получить гражданство РФ после ВНЖ в 2019.

Подтверждение личности иностранца

Пребывание мигрантом на территории Российской Федерации регулируется Федеральным Законом №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно нему личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:

гражданский паспорт;
документ, определенный федеральным законодательством (миграционный патент).

У иностранцев без гражданства должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание на территории Российской Федерации:

вид на жительство (ВНЖ);
разрешение на временное проживание (РВП);
свидетельство о предоставлении временного убежища;
удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
документы, предусмотренные российским законодательством или международными соглашениями с участием РФ.

Является ли ВНЖ документом удостоверяющим личность

Вид на жительство – документ, удостоверяющий личность, который в РФ выдается гражданам иных государств либо людям без гражданства. Его наличие является свидетельством того, что человек практически приравнен в правах к гражданам РФ.

Исключение составляют случаи, прописанные в законе. Также ВНЖ, прежде всего, говорит о том, что его владелец имеет право проживать на территории страны. Но стоит еще разобраться, является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность для официальных структур.

Определение и назначение документа ВНЖ

Основная функция вида на жительство – это подтверждение права проживания на территории России. В нем содержатся все основные сведения о человеке:

ФИО;
адрес регистрации;
дата рождения.

Аналогичные данные отображаются и в паспорте, поэтому документ, теоретически, можно считать удостоверением личности. Об этом говорят и законы, в которых отображается, что по виду на жительство можно воспользоваться услугами социальных сфер. Он позволяет получить образование и медицинское обслуживание, устроиться на работу, оформить льготы и субсидии.

Визуально ВНЖ также похож на российский паспорт. Он представляет собой «книжечку», но не бордового, а синего цвета. Внутри указываются персональные данные человека, а также сведения о месте и дате выдачи.

Вид на жительство оформляется в миграционной службе. Обратиться туда следует сразу после въезда в Россию. Если этого не сделать, то нахождение на территории государства будет незаконным и повлечет за собой множество проблемных последствий, вплоть до депортации.

Сразу получать вид на жительство не нужно, для начала оформляется разрешение на временное проживание. Без этого разрешения дальнейший шаг – получение ВНЖ – будет недоступен. Для получения РВП необходимо предоставить свидетельство о рождении, паспорт государства, гражданином которого ранее был человек, иные документы по требованию.

Разрешение на временное проживание выдается на год. По истечению этого периода необходимо сдавать документальный пакет на оформление ВНЖ, если в планах есть дальнейшее нахождение в России.

Есть несколько категорий лиц, имеющих преимущество при получении РВП. Им стать его обладателями гораздо проще, чем остальным. Речь идет о людях, рожденных на территории РФ либо РСФСР, а потом утративших гражданство по каким-либо причинам. Также сюда относятся люди, заключившие брак с гражданином либо гражданской Российской Федерации. Еще одна категория – люди, имеющие нетрудоспособных родителей с гражданством РФ.

Вид на жительство действует на протяжении пяти лет. Его, в отличие от РВП, можно продлевать несколько раз.

ВНЖ разрешает пользоваться правами, аналогичными правам российских граждан, но присутствует и ряд ограничений. Апатриды (лица без гражданства) не могут заезжать на территории, которые обладают статусом государственной безопасности. Иными словами, под запретом находится посещение гарнизонов или, к примеру, закрытых военных городков.

Также вид на жительство не дает права участвовать в выборах, проходить воинскую службу, работать в военной или гражданской авиации, на морских судах, вступать в партии или другие политические объединения. В целом, такие ограничения ничуть не мешают апатридам вести полноценную жизнь в Российской Федерации.

Что касается доступных прав, то речь идет о следующем:

Человек с ВНЖ может законно проживать в РФ долгое время, переезжать из одного населенного пункта в другой без всяких проблем.
Он может уезжать из страны и возвращаться обратно без ограничений.
Он может работать в любом российском регионе.
Может иметь в собственности квартиры и другие жилые помещения.

Мигрант, получивший вид на жительство, должен в обязательном порядке соблюдать законы РФ.

Базовым набором для получения ВНЖ являются:

заявление;
РВП;
фотографии;
медицинские справки;
документ, подтверждающий личность;
справка о доходах;
квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины.

Заявление на выдачу ВНЖ регистрируется в течение 1 дня. А вот рассматривается оно, в зависимости от ситуации, до 6 месяцев. После принятия решения человеку оно отправляется в письменном виде. Если ВНЖ готов, то его необходимо забрать в отделении.

Если было отказано в получении, то в отделении выдадут документ с официальными причинами отказа. Основной такой причиной является неправильное оформление документов или их недостаток.

Является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность

Чтобы разобраться в полной мере, является ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность, необходимо обратиться к законам РФ. В одном из них говорится, что личность человека удостоверяется паспортом или иной бумагой, предусмотренной федеральным законодательством или международными соглашениями.

В целом, если у человека есть гражданство другого государства, то у него есть и иностранный паспорт. Именно он и будет служить удостоверением личности. Поэтому иностранцам, имеющим гражданство, предъявлять ВНЖ в качестве удостоверения личности нельзя. Но его все равно необходимо иметь с собой, так как при проверке документов может возникнуть вопрос о праве пребывания в России.

Что касается апатридов, то есть людей, не имеющих гражданства, здесь ситуация обстоит по-другому. Они могут предъявлять вид на жительство или разрешение на временное проживание, если необходимо подтвердить личность. Для них эти документы как раз и будут подтверждающими.

Если при проверке обнаружится отсутствие ВНЖ или РВП, то это будет поводом для депортации.

Депортация происходит в следующих ситуациях:

если апатрид предоставил поддельные документы для получения вида на жительство;
если он вообще начал его оформление не в установленный срок, не подал документы;
если он нарушил правила проживания в РФ.

Иные документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в России

Согласно закону, документами, подтверждающими личность человека без гражданства, считаются:

документ, выданныйв другой стране и признаваемый в России;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
другие бумаги, которые могут быть признаны российским законодательством.

Как видно из вышесказанного, конкретно названными документами законно считаются вид на жительство и разрешение на временное проживание. Именно их в обязательном порядке должен получить апатрид, который приехал в Россию. Сначала оформляется РВП, а затем, после года проживания, подается запрос на ВНЖ.

Вид на жительство, как документ, удостоверяющий личность, можно использовать для получения прав, доступных и российским гражданам. Выше это вопрос был рассмотрен подробно.

Официальными бумагами, доказывающими личность, можно также считать удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении прошения о признании беженцем, свидетельство, доказывающее право на временное убежище на территории РФ.

Что касается других бумаг, то в каждом конкретном случае их следует рассматривать индивидуально. Если они признаются Россией, то вполне могут служить удостоверением личности.

В 2017 году обсуждалась возможность введения нового документа, который бы являлся именно удостоверением личности лица без гражданства. На сегодняшний момент таковой отсутствует. Поэтому апатриды предъявляют ВНЖ, РВП и прочие перечисленные выше документы.

Одним словом, вид на жительство – это важный документ, без которого иностранные граждане и лица без гражданства не могут находиться на российской территории. Перед подачей запроса на ВНЖ необходимо получить разрешение на временное проживание.

Оно действует ровно год, после чего следует собрать пакет документов на вид на жительство. Рассматривать запрос будут до полугода, в зависимости от ситуации. Полученный документ лица без гражданства могут использовать, как удостоверение личности.

Вид на жительство подтверждает право на проживание и работу на территории РФ. Действует он пять лет. Далее можно продлить ВНЖ, причем делать это можно сколько угодно раз. Документ дает право на пользование образованием, медициной.

Апатриды могут оформлять пенсию, льготы, субсидии. Одним словом, они могут пользоваться теми же правами, что и граждане России, но с некоторыми ограничениями.

Вид на жительство является ли документом удостоверяющим личность