В россии биометрические паспорта
Когда введут биометрические паспорта в России в 2018-2018 году
Электронные паспорта планируется ввести в Российской Федерации уже давно. О новшествах ранее говорилось с 1 января 2018 года. Но с каждым разом сроки все больше сдвигались. В настоящее время документы окончательно подготовили, что дало возможность Правительству РФ подписать законопроект.
Электронный документ может быть применен как универсальная карта. Последняя станет недействительной с 2018 года. Те же документы, которые уже имеются на руках пользователей, можно будет заменить до 2021 года. С помощью карты по-прежнему можно будет оплачивать проезд в общественном транспорте.
Многих граждан волнует вопрос предоставления в паспорте полных сведений о человеке. Они опасаются мошеннических действий со стороны злоумышленников, которые получат доступ ко всей информации.
Но законодатели уверяют население в том, что документы можно будет использовать без опаски. Важно знать основные особенности документа, а также принципы их выдачи в 2018 году.
Важные моменты
Модернизаторы выдвинули теорию, которая подтверждает необходимость введения электронных сервисов во всех направлениях жизни человека. В связи с этим требуется обработка инвестиций. Поэтому Правительство приняло решение о принудительном введении универсальных электронных карт (УЭК), которые заменят общегражданские паспорта людей. В них будут включены биометрические данные.
Согласно ФЗ №210 предусматривался отказ граждан от получения универсальной карты. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.Новшества были опробованы на беженцах. Им выдавались карты с персональными данными: электронного изображения лица и узоров указательных пальцев рук. Подобные карты получили также и лица без гражданства с видом на жительство.
На деле получается, что россияне попробовали свои разработки на негражданах. В настоящее время готовится введение паспортов на территории страны.
Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2010 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.
После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.
Опасность передачи биометрических сведений понятна каждому человеку. При этом под вопрос ставится не только соблюдение личных ее границ, но и национальных интересов. Преступники могут использовать данные военнослужащих, создавая настоящую угрозу общероссийской безопасности.
Также важным моментом является невозможность доступа ко всем данным, которые будут храниться в компьютерах и базах. Гарантировать отсутствие взлома никто не сможет.
Опасения связаны и с тем, что электронная карта может считаться идеальным инструментом тотального контроля над личностью. С помощью нее можно управлять человеком, лишая его свободы.Власти рассчитывают на полное введение документов в течение 10 лет. Всех волнует вопрос, когда введут биометрические паспорта в России. В соответствии со статьей 15 законопроекта, электронными паспортами для идентификации личности будут обеспечены все граждане в период с 2018 по 2025 годы.
Многие уверены, что бумажный вариант еще длительное время будет находиться в использовании. Однако власти отмечают, что получить доступ к государственным услугам с ним будет затруднительно.
Проблемные моменты могут появиться с большой категорией граждан. Многие из них до сих пор не приняли паспорта РФ, оставаясь верными документу, выданному в СССР. С большой долей вероятности можно предположить, что ввести биометрические паспорта в этом случае до конца также не получится.
Особенности биометрического паспорта РФ
Положения закона
Чтобы избежать неясностей и проблемных моментов, необходимо ознакомиться с основными положениями нового закона, который касается выдачи биометрического документа, позволяющего подтвердить личность гражданина:
- Новшества не коснулись возраста человека, который должен обратиться за получением паспорта. Выдача по-прежнему будет производиться, начиная с 14 лет.
- Электронный паспорт имеет ограниченный срок действия. Он составляет 10 лет с момента выдачи. После этого документ считается недействительным. Гражданину потребуется посетить регистрационный орган для проведения замены.
- Смена документа осуществляется и при получении новых фамилии, имени, отчества, операции по смене пола, утере паспорта.
- Выдавать документ будут в ФМС. При этом не будет приниматься во внимание факт прописки человека. Обратиться за электронным документом можно по месту регистрации или проживания.
- При потере или краже карты обращение в полицию не предусматривается. Важно будет посетить отделение Федеральной миграционной службы, где производилась выдача. Также разрешается обращение в Многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги.
- Срок выдачи составит 10 дней с момента обращения. Основанием для получения является заявление, составленное собственником потерянного паспорта.
- Если гражданин обращается за услугами, не предусмотренными законом, ему нужно будет самостоятельно оплатить их. Также обязательно вносятся средства для погашения государственной пошлины. Ее размер варьируется в пределах от 200 до 500 рублей.
Зачем это нужно
Основания и цель введения электронных биометрических паспортов прописываются в пояснительной записке к законопроекту.
В ней отмечаются основные моменты, на которые ориентируются законодатели в момент введения:
- электронные документы позволяют сократить количество испорченных в ходе оформления бумаг;
- после введения карты можно увеличить срок эксплуатации документа;
- мошенникам будет сложнее воспользоваться картой, что приведет к уменьшению противоправных деяний;
- с помощью документа можно предотвратить коррупционные действия.
При изучении мировой практики был сделан вывод, что с каждым годом темпы перехода с бумажных на электронный носитель растут.
Новые паспорта имеют единый образец. Поэтому пластиковые формы будут создаваться намного быстрее. Это окажется более выгодным физическим лицам. Кроме того, дополнительные биометрические сведения позволят облегчить поиск и идентификацию владельца документа.Полный переход будет совершен через лет. Поэтому завершиться процесс окончательно должен к 2027 году. При этом с января 2018 года прежние паспорта останутся действующими. Но затягивать с оформлением все же не стоит.
Когда введут биометрические паспорта в Российской Федерации
В соответствии с последним Постановлением Правительства РФ, новые электронные паспорта будут выдаваться с 2018 года. Реализация проекта до этого времени была отложена.
На протяжении нескольких лет законодатели обсуждают все проблемы введения документа. По достижении совершеннолетнего возраста он будет выдан всем гражданам. В дальнейшем планируется введение паспорта для новорожденных.
Впервые обсуждать проект начали в 2012 году. Законодательная база и средства для введения новшеств отсутствовали. Планировалось начать выдачу с 2015 года. но сроки постоянно переносились.
Заявление о выдаче паспорта нового поколения для совершеннолетних граждан
Заявление о выдаче паспорта нового поколения на несовершеннолетнего гражданина
Где и как получить документ
Выдачей электронных документов будет заниматься Федеральная миграционная служба РФ. Оформление документа будет доступно не только по месту прописки. Обратиться за ним граждане смогут и по адресу временного пребывания.
Паспорт будет выдан в течение 10 дней с момента обращения. Потребуется предварительно оплатить государственную пошлину. Ее размер пока не установлен на государственном уровне.
Некоторые отмечают, что сумма не будет превышать 1000 рублей. Другие же прогнозируют более дорогую стоимость паспорта, содержащего биометрические данные.
Основной особенностью выдачи является возможность подачи заявки через интернет.
Для этого необходимо следовать определенной инструкции:
- Человеку нужно зайти на сайт Госуслуги. В меню открывается вкладка «Органы власти», в которой необходимо выбрать ФМС.
- В форме заявления вводится основная информация о гражданине.
- Необходимо прикрепить отсканированные изображения прежнего паспорта, свидетельства о рождении и других бумаг.
- После оформления заявка передается на рассмотрение государственного органа.
- Отслеживать статус заявления можно будет в личном кабинете пользователя. После перехода заявки в статус «Готово» можно обратиться за получением паспорта. Адрес отделения также отражен на сайте.
Планируется, что онлайн-оформление будет дороже. Но при этом госпошлина будет оплачена сразу же через интернет-банкинг.
Как выглядит и какие будет иметь сведения
Электронный паспорт внешне напоминает пластиковую карту, размеры которой не превышают банковскую. Внутри нее будет вмонтирован электронный чип со всеми необходимыми данными.
Персональные сведения будут иметь несколько видов. Представляется визуальная информация: личностные данные о гражданине с лицевой и оборотной сторон.Также будут представлены сведения, которые будет считывать машина. Они шифруются в виде букв и цифр на обратной стороне документа. Электронная информация запрограммирована в микросхему.
По паспорту нового образца можно узнать:
- фамилию, имя, отчество гражданина;
- дату и место рождения;
- пол;
- дату выдачи документа и срок его действия;
- номер паспорта.
С обеих сторон будут размещены фотографии владельца. Первая имеет размер 24*32 мм и цветное выражение. Электронное фото нанесено с помощью лазерной гравировки локализуется на обратной стороне. Оно повторяет основное изображение.
Фотографии будут делаться непосредственно в УФМС с переносом в электронный вид. На обратной стороне также будет содержаться номер документа. Здесь же прописываются сведения об органе, выдавшем ИНН, СНИЛС. При выдаче паспортов несовершеннолетним будет указываться информация о родителях.
Если владелец пожелает, то могут быть внесены дополнительные сведения о страховке, пенсии, банковском счете, ИНН.
Закон о биометрических паспортах в России - в 2018 году,
За последние несколько десятков лет паспорт несколько раз менял структуру и оформление: сначала он был бумажным, затем – машиночитаемым, сейчас же набирает масштабы программа по выпуску биометрических документов. Это наиболее современная разновидность, служащая для идентификации личности человека по ряду признаков, в том числе биометрических данных, к которым относят отпечатки пальцев, черты лица, почерк и другие данные.
В отличие от старых паспортов РФ, где для идентификации служила лишь фотография и образец подписи, биометрический документ более точно определяет личность человека.
Внедрение программы по замене обычных паспортов встретило ряд препятствий. Они касаются как разногласий, которые были выявлены, когда был опубликован закон о биометрических паспортах в России, так и технических сложностей.
Наиболее ожесточенные дискуссии вызвал тот факт, что в документах содержатся идентификационные данные граждан, которые считаются личными и не могут быть предоставлены без согласия владельцев.
Что нужно знать
На данный момент в РФ действуют биометрические загранпаспорта, к которым относятся дипломатические, гражданские и служебные документы.
От обычного паспорта биометрический отличается по следующим критериям:
- увеличенная толщина и число страниц;
- выгравированный снимок владельца с дубликатом в голографическом формате;
- страницы выполнены из многослойной бумаги с полипропиленовой основой;
- внутри страниц встроен чип, оснащенный памятью энергонезависимого типа и антенной;
- обложка биометрического паспорта имеет соответствующий значок для маркировки.
Многие беспокоятся за сохранность сведений при переходе на биометрические документы, однако считывание информации без ведома хозяина невозможно. Это объясняется малой дальностью действия антенны (до 10 см) и юридическими ограничениями на данную процедуру.
Закон о биометрических паспортах в России гласит, что гражданин должен изъявить добровольное согласие на предоставление таких данных в письменной форме. Специалисты советуют тем, кто переживает за сохранность информации, использовать обложку для такого паспорта со вставкой из фольги, которая экранирует сигнал и защищает от несанкционированного считывания.Сам чип содержит сведения, которые уже есть в паспорте, в закодированном формате: ФИО, дата рождения, фотография владельца, подпись, иные данные. Кодировка происходит в машинописной строке; один из файлов, содержащихся в чипе, содержит копию этой строки.
К фотографии, являющейся основным элементом идентификации, предъявляются достаточно строгие требования. Так, выражение лица должно иметь нейтральное выражение, на фоне не может быть посторонних предметов или орнамента. Обычно при съемке на паспорт, если человек носит очки, его просят их снять, даже если гражданин постоянно пользуется ими.
Потребуется снять и украшения, особенно бликующие и сверкающие: на фотографии блики могут исказить изображение. Если документ оформляется на младенца, в кадре не должно быть рук родителей, держащих его. Фото гражданина на биометрический паспорт может быть сделано только с помощью специальной техники; сейчас ее можно найти, например, в отделениях ФМС.
Смотрите далее, где получать паспорт в 14 лет.
План по разработке и созданию визовых документов нового образца был принят в 2005 году, а первые паспорта такого типа стали выдаваться спустя 12 месяцев. Одной из ключевых причин по внедрению программы стало изменение правил въезда на территорию США и Европы в результате борьбы с международным терроризмом.
С начала 2013 года стали действовать изменения в законах «О беженцах» и «О правовом статусе иностранных граждан в РФ»; согласно этим поправкам, документ беженца обязан содержать электронный информационный носитель для хранения персональных сведений, в том числе биометрических данных.
Лица, не имеющие гражданства, получают вид на жительство, и с 2013 года данный документ также оснащается электронным носителем. Биометрические данные, хранящиеся на чипе – фотографическое изображение лица и электронное изображение папиллярных узоров пальцев на руках (отпечатков).
Проект федерального законопроекта «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина» был разработан и предложен в 2012 году. Авторство закона принадлежит Федеральной миграционной службе, сам текст был размещен на сайте Минэкономразвития.
Многие аналитики делают акцент на том, что поспешная разработка закона и его публикация в общем доступе указывает на тот факт, что попытка внедрения универсальной карты (УЭК) оказалась неудачной, однако государственные структуры не оставляют попыток создать эффективный документ с электронным носителем.По состоянию на 2018 год любой гражданин может оформить биометрический загранпаспорт. Документ содержит 46 страниц, имеет темно-красную обложку с надписью «Паспорт» на двух языках и маркировку, говорящую о том, что внутрь вставлен электронный чип.
Нормы закона о биометрических паспортах в России
Предложенный в 2012 году законопроект содержит следующие данные касательно паспортов нового образца:
- В случае окончательного принятия закона идентификацию личности будут проводить по биометрическим данным, которые содержатся в визуальном и электронном виде в документе нового образца с чипом.
- Обработка биометрических персональных сведений доступна только при наличии согласия лица, оформленного в письменном виде.
- После вступления федерального закона в силу паспорт гражданина РФ старого образца признается действительным документом вплоть до наступления 01.01.2025 года. Выдача обычных паспортов не прекращается после принятия законопроекта, а продолжается до той же даты.
- Паспорта граждан СССР, которые использовались как документ, удостоверяющий личность, прекращают действовать с момента вступления закона в силу.
- Выдача электронных биометрических паспортов предусмотрена для всех граждан РФ, возраст которых составляет 14 лет и старше.
- Согласно статье 8, при необходимости замены или выдачи нового документа гражданин должен в течение 30 дней с момента наступления обстоятельств, обозначенных в статьях 6 и 7 закона, подать пакет документов с заявлением в уполномоченный орган (это может быть ФНС или многофункциональный центр). К обстоятельствам, влекущим необходимость замены, относят утерю документа, наступление 14-летнего возраста, истечение срока службы, изменения данных (ФИО, место рождения, пол, существенное изменение внешности), повреждение паспорта.
- Обработка данных возможна без согласия владельца в ряде случаев: например, при необходимости осуществления депортации, выполнения судебно-процессуальных действий, в других ситуациях, предусматриваемых в рамках законов об обороне, противодействии террористической деятельности, безопасности граждан и борьбе с коррупцией.
Согласно текущему законодательству, за получение загранпаспорта с биометрическими данными необходима уплата государственной пошлины. Ее размер на 2018 год для граждан старше 14 лет составляет 3500 рублей, а для лиц моложе этого возраста – 1500 рублей.
Можно ли отказаться от получения
Если сравнивать универсальный документ УЭК с биометрическим паспортом, то от получения последнего нельзя отказаться.
Согласно статье 1, документ нового образца становится главным документом, предназначенным для удостоверения личности на территории России и в различных информационных сервисах.
После окончательного принятия закона получение биометрического паспорта становится обязательным для всех лиц старше 14 лет.
Смотрите в этой статье, сколько делается паспорт РФ в 14 лет.
Что говорит закон о биометрических паспортах в России — смотрите далее.
Когда введут биометрические паспорта в россии
Желающие узнать об электронных паспортах найдут мало информации в сети интернет по этой теме, так как процедура их внедрения ещё не утверждена правительством окончательно. В основном эта информация не конкретизирована, порой противоречива и даже лжива. Но в большинстве случаев сводится к истерикам религиозных фанатиков о конце света и пришествии антихриста. Однако, истории известны подобные истерики на примере замены царских паспортов на Советские в 1919-ом году или введении номера ИНН в конце 90-ых. Несмотря на дьявольское нововведение, ИНН сейчас имеет каждая церковь как организация и без него не имеет права на существование.
Автор статьи провёл небольшое журналистское расследование с посещением ответственных за выдачу новых документов в будущем инстанций: ОВИР, МФЦ, МВД. Получил информацию о предполагаемой процедуре из первых уст, «как есть», и исключив религиозную подоплёку, делится ею с читателями.
Введение электронных паспортов в России
В период с 30 марта по конец 2018 г. правительством РФ планируется осуществление программы об объединении нескольких основных документов гражданина в единый в виде пластиковой карточки, которая получит название «удостоверение личности гражданина Российской Федерации».
Это не означает, что уже 30 марта можно явиться в паспортный стол или МФЦ для прохождения процедуры на получение нового документа. Сроки запуска программы неоднократно назначались, а затем сдвигались. Что будет на этот раз — покажет время.
В настоящий момент органы власти ещё не готовы выдавать электронные удостоверения. Для этого должна быть проделана масштабная работа по внедрению программного обеспечения в структуры МВД, ОВИР и региональные МФЦ.
Известно одно — в начале замена паспортов на электронный будет носить рекомендательный характер, но по истечении нескольких лет нынешнее удостоверение личности в виде книжечки станет недействительным.
Преимущества биометрического электронного паспорта
Внедрение электронных удостоверений будет иметь неоспоримые преимущества как для их владельцев, так и для государства:
- удобство — на карте, способной поместиться в кошелёк, будут храниться несколько документов, и считаться официальными, пригодными для предъявления в госструктурах. А со временем электронный паспорт станет ещё и платёжным средством;
- безопасность — новый документ станет такой же бесполезной вещью как и нынешний документ, попади он в руки злоумышленников. К нему будет применено несколько техник информационной безопасности (пин-коды, подтверждение операций по телефону и др). При его утрате у граждан будет возможность быстрой замены без бюрократических проволочек потому как он будет содержать биометрические данные (отпечатки пальцев, скан радужки глаза);
- снижение уровня преступности в стране — станет невозможным проводить махинации с чужими документами. Отпадёт необходимость посещения инстанций, множество операций можно будет совершать через интернет с помощью электронной подписи, которая будет храниться в новом варианте. Общение с чиновниками сведётся к минимуму, что снизит уровень взяточничества и кумовства;
- снижение нагрузки на инстанции — очевидно, что получив возможность получать госуслуги через глобальную сеть, граждане с удовольствием воспользуются этой возможностью, избавив себя от нудной необходимости обивать пороги чиновников и тем самым снизят нагрузки на госструктуры;
- повышение международного авторитета страны произойдёт незначительно, но всё же будет являться плюсом, и выражаться благодарностью со стороны международных организаций по защите окружающей среды (Гринпис). Очевидно, что снизится потребность в бумаге, мегатоннами расходующейся на производство бумажных документов, а следовательно вырубка лесов значительно сократится.
Как получить через Госуслуги — пошаговая инструкция
Возможность сегодня получать общегражданские паспорта через МФЦ и неоспоримое удобство данного способа не вызывает никаких сомнений. Такая же возможность будет предоставлена и для получения электронных вариантов. Чтобы ею воспользоваться гражданин должен быть зарегистрирован как пользователь на официальном портале МФЦ: https://www.gosuslugi.ru/.
Для регистрации нужно нажать на кнопку «Зарегистрироваться» в окошке и пройти несложную процедуру. Под рукой нужно иметь паспорт и СНИЛС. Отправив данные на сервер портала, они пройдут проверку на подлинность органами МВД, налоговой инспекцией, сотрудниками ОВИР. После идентификации личности новому пользователю по электронной почте и на указанный на сайте номер телефона придёт сообщение об успешной регистрации или об отказе (если при введении были допущены ошибки, недостоверные данные). Вся процедура может занять до 3 недель.
Зарегистрировавшись на портале госуслуг, становится возможным пользоваться широким спектром возможностей, которые там предоставляются. Для этого в том же окошке нужно нажать на кнопку «Вход», после чего ввести полученный логин и пароль. Когда программа по выдаче пластиковых паспортов РФ заработает, на странице портала https://www.gosuslugi.ru/category/passport появится новый вид услуги, который будет выглядеть (ориентировочно) как «Получение электронного паспорта гражданина РФ».
Однако, без посещения МФЦ и в этом случае нельзя будет обойтись. Предоставив данные о владельце будущего удостоверения и получив положительное решение, специалисты МФЦ пригласят к себе. Потребуется лично написать заявление на замену документа и сфотографироваться.
По словам сотрудников информационного отдела Краснодарского МФЦ Центрального округа для получения электронного документа потребуются следующие документы:
- заявление установленного образца (разрабатывается);
- цифровая фотография (делается на месте);
- свидетельство о рождении;
- паспорт;
- военный билет (для мужчин);
- ИНН;
- СНИЛС;
- свидетельство о заключении/расторжении брака.
Планируется, что новый электронный вариант будет включать в себя все те же имеющиеся данные плюс медицинский полис, данные о постановке на учёт в налоговый орган (ИНН) и данные пенсионного страхования (СНИЛС).
Читайте также: как проверить электронную очередь в садик через Госуслуги, подать заявление или отменить запись.
Школьный дневник на электронном портале Госуслуг. Как контролировать успеваемость ребенка смотрите здесь.
Как происходит смена фамилии после развода на девичью: rassvet-info.ru/family/pravo/smena-familii-posle-razvoda.html
В перспективе планируется добавить информацию о военной службе, номера банковских счетов и сделать документ платёжным средством, используя отечественную платёжную систему «Мир». Новый паспорт также в будущем заменит собой водительские права и все оставшиеся документы, объединит их в одном.
Когда закон о замене существующих паспортов на электронные будет принят и население будет оповещено об этом, список необходимых документов можно будет уточнить по единому телефону портала госуслуг: 8−800−100−70−10. В настоящее время сотрудники кол-центра такую информацию не предоставляют.
Как выглядит новый пластиковый паспорт?
Дизайн будущего пластикового варианта ещё не утверждён окончательно. Наподобие банковских карт он будет иметь лицевую и обратную стороны.
Предлагаемый к утверждению документ выполнен в серо-бело-золотистых тонах, содержит чип, на котором будет храниться более конфиденциальная информация о владельце:
- биометрия — скан отпечатков пальцев и радужной оболочки глаз;
- семейное положение;
- адрес регистрации (прописки);
- группа крови;
- иные документы, перечисленные выше.
Доступной глазу информации о владельце на новом варианте удостоверения станет гораздо меньше (ещё один довод в пользу безопасности):
- официальное его название будет написано на самом верху лицевой стороны: «Удостоверение личности гражданина Российской Федерации»;
- 2 фотографии с лицевой стороны и 1 на обратной;
- Ф.И.О. владельца;
- срок действия;
- код, доступный только машиносчитывающим устройствам для определения подлинности документа и информации об органе, выдавшем его.
Видео: биометрические паспорта в России
rassvet-info.ru
Зачем потребовался выпуск биометрических паспортов
Как известно, проблема фальсификации документов распространена не только в пределах РФ, но и в целом мире. Поэтому после событий в 2001 году в Соединённых Штатах Америки (террористическая акция) правительство США предложило усилить контроль безопасности.
В 2002 году было подписано Новоорлеанское Соглашение, которое регламентировало, что распознавание человека по лицу (то есть по фото в паспорте) не может являться единственным идентификатором личности при прохождении таможенного контроля. Именно поэтому было принято решение совместить несколько идентификаторов личности (фото и отпечатки пальцев).
Преимущества и недостатки биометрического документа
Перед тем как заняться оформлением нового проездного документа сотрудники миграционной службы советуют взвесить все «за» и «против», то есть обратить внимание на все недостатки и преимущества новых биометрических паспортов.
Преимущества:
- На пунктах таможенного контроля присутствуют специальные сканеры, которые в быстро считывают информацию с чипа. Поэтому прохождение паспортного контроля осуществляется в два раза быстрее.
- Распознать информацию с электронного чипа можно лишь с расстояния, которое не превышает 10 см. Это говорит о повышенной степени защиты информации.
- Паспорт с микросхемой сложнее подделать.
Недостатки:
- Ребёнку крайне нежелательно оформлять подобный документ. Во-первых, его стоимость гораздо дороже. А во-вторых, его всё равно придётся менять независимо от срока его действия в связи с изменениями во внешности.
- Оформление данного документа возможно лишь при личном присутствии заявителя, даже если паспорт делается на грудного ребёнка.
- Приносить свои фото на документ запрещается. Снимки делаются в особом формате в специальной кабине.
- Микросхему очень легко повредить. Достаточно сложить документ не так. Поэтому риск повреждения паспорта очень велик.
- Отсутствие возможности вписать детей.
Основные отличия
Биометрический паспорт является проездным документом, который используется для пересечения границ иностранных государств. Это тот же загранпаспорт, только несколько модифицированный и усовершенствованный новыми технологиями. Для создания подобного документа используется RFID-технология.
Это радиочастотная идентификация. На сегодняшний день данная технология идентификации личности очень популярна.
В биометрическом паспорте присутствует RFID-чип, на котором записана основная информация о владельце проездного документа.
Данный чип относится к пассивному виду, так как не имеет собственного питания и обладает весьма малым радиусом действия. Считать информацию с чипа может лишь специальный сканер. Благодаря этому биометрические паспорта отличаются повышенным уровнем защиты.
По внешнему виду паспорта нового и старого образца не отличаются. Они одинакового размера и цвета. Но на обложке проездного документа с чипом стоит отметка о наличии идентификатора. Внутри документы немного отличаются.
- Наличие пластиковой карты, на которой непосредственно и закрепляется микросхема. Напомним, что в проездных документах старого образца данная страница была не пластиковой, а ламинированной.
- Количество страниц — 46.
- В паспорта нового образца не вписываются дети. Детям необходимо делать отдельный проездной документ.
- Титульная страница нового документа толще за счёт использования поликарбоната для её изготовления.
- Стоимость. Цена за оформление паспорта нового образца – 3500 рублей. В то время как проездной документ старого образца можно сделать всего за 2 тысячи рублей.
Какие данные хранятся на чипе
Стандарты новых проездных документов со встроенным чипом были установлены Международной Организацией Гражданской Авиации. Но данная организация не уточнила, какие же данные являются обязательными для внесения на чип. Поэтому каждая страна предпочитает вносить свои коррективы в установленные стандарты.
Например, в биометрическом паспорте гражданина Соединённых Штатов Америки на чипе не сохраняется информация о владельце документа. Взамен этого на чипе записана ссылка на электронный ресурс правительственного сектора, перейдя по которому можно узнать всю необходимую информацию о владельце проездного документа.
В Европе же распространено записывать данные прямо на чип. Зачастую основной информацией, которая вносится на электронный носитель, является:
- Личные данные.
- Дата рождения.
- Биометрические данные (отпечатки пальцев).
- Фотография.
К фото предъявляются особые требования:
- 2D-формат.
- Фото должно быть цветным.
- На снимке недопустимы очки и головные уборы.
Чип в российском загранпаспорте нового поколения содержит данные с первой страницы документа, название органа, который осуществлял выдачу отпечатки пальцев и фото.
Данные на чипе защищаются технологией контроля доступа ВАС. Технология отличается тем, что прочитать данные можно лишь после введения номера паспорта и срока его годности. Это повышает конфиденциальность информации.
Напомним, что раньше дактилоскопия не являлась обязательным условием для получения проездного документа. Но на сегодняшний день все желающие стать обладателями биометрического паспорта должны проходить процедуру снятия отпечатков пальцев.
Ранее организацией ICAO предлагалась идея о внесении на чип информации относительно радужной оболочки глаз. Но ни одна из стран не поддержала подобную идею.
Загранпаспорт и Шенгенская зона
На сегодняшний день понятия биометрического паспорта и шенгена взаимосвязаны. Сообщество Европейского Союза более лояльно относится к владельцам биометрических загранпаспортов. Наличие данного паспорта упрощает получение шенгенской визы.
Стоит помнить, что всё равно придётся сдавать биометрические данные для получения шенгенской визы. Сдача отпечатков пальцев необходима даже в том случае, если гражданин РФ сдавал их при оформлении проездного документа.
Как оформить
Для оформления загранпаспорта нового типа необходимо посетить территориальное подразделение ФМС, заполнить заявление на выдачу биометрического паспорта и принести необходимый пакет документации. После заполнения заявления и подачи всех бумаг придётся ждать минимум 30 дней.
Но за такой срок могут оформить паспорта лишь тем, кто обратился в территориальное подразделение ФМС по месту регистрации. Получить загранпаспорт можно и без регистрации.
Граждане, подавшие документы не по месту прописки, вынуждены будут ждать оформления от 3 до 4 месяцев.
В ряде случаев доступно срочное оформление загранпаспорта — в течение 3 дней. Исключениями обычно служат подобные ситуации:
- Смерть родственника за границей.
- Болезнь родственника. Но в этом случае потребуется доказать, что родственник нуждается в уходе со стороны заявителя.
- Срочное лечение за пределами РФ заявителя в связи с тяжёлой формой заболевания.
Требуемые бумаги
Для оформления паспорта необходимо подготовить следующие бумаги:
- Заполненное заявление на русском языке в двух экземплярах.
- Оригинал и ксерокопию документа, который удостоверяет личность резидента РФ.
- Трудовая книжка (пенсионное удостоверение).
- Военный билет или справка из комиссариата (необходима лишь представителям мужского пола призывного возраста).
Заключение
Сегодня биометрические паспорта приобрели невероятную популярность. Согласно проводимому социальному опросу, 70% граждан РФ отдали предпочтение именно паспортам нового образца. В 2018 году доля новых паспортов достигла отметки в 75% от общего количества заграничных паспортов граждан РФ.
visasam.ru
Основные положения законопроекта об электронных паспортах
Чтобы избежать путаницы, желательно ознакомиться с ключевыми правилами получения нового документа, удостоверяющего личность физического лица:
- В отношении того, в каком возрасте гражданину будут выдавать электронный экземпляр, ничего не изменилось – впервые россиянин сможет оформить паспорт в 14 лет.
- Действие электронного паспорта распространяется на 10 лет, и только после этого он становится недействительным и подлежит обязательной замене.
- Замена пластикового изделия производится, если гражданин изменил Ф. И. О., пол, при утере карты тоже понадобится пройти процедуру восстановления электронного носителя данных.
- Электронные паспорта в России начнут выдавать в миграционных органах. Если вы желаете оформить документ не по месту регистрации, а по месту фактического проживания, это не запрещено законом.
- Обратите внимание! Если карта потерялась или ее украли, нет необходимости отправляться в полицию. Теперь за консультацией необходимо прийти в отделение госучреждения, где вам первоначально выдали карту, или обратиться в Многофункциональный центр предоставления гос- и муниципальных услуг.
- Рассчитывать на получение нового электронного образца в России можно по истечении 10 дней, после того как вы обратились в соответствующий орган. Поводом для инициирования процесса касательно выдачи паспорта является заявление, написанное собственником утерянного документа.
- Любые незапланированные и неучтенные законодательством государственные услуги оплачивает обратившийся, в данном случае на его плечи ложится погашение государственной пошлины.
По состоянию на 2017 год государственная пошлина составляет от 200 до 500 рублей, окончательную стоимость устанавливает работник, который ведет дело.
Зачем в России вводить электронные паспорта
Пояснительная записка, приложенная к принятому законопроекту, поясняет действия правительства – электронные паспорта начнут выдавать по нескольким важным причинам:
- это поможет снизить численность испорченной документации;
- повысит сроки эксплуатации документации;
- уменьшит численность мошеннических действий;
- предотвратит коррупцию.
Читайте также: Когда коллекторскую деятельность начнет регулировать законодательство
Кроме того, мировая практика показывает увеличивающиеся с каждым годом темпы роста перехода с бумажного на электронный документооборот. Новые паспорта выпускаются по одному образцу, поэтому длительность создания одного пластика сокращается в разы, что выгодно, прежде всего, для физических лиц. Добавочные биометрические данные станут полезными при необходимости поиска или идентификации российских граждан.
Полный переход на новый документ в перспективе составит не менее 10 лет, поэтому правительство рассчитывает на завершение процесса до 2027 года. Это не означает, что с 1 января 2017 года прежние паспорта становятся недействующими, но и затягивать с оформлением нового документа не стоит.
Инфраструктура электронных паспортов
Электронные паспорта должны изготавливаться в определенных структурах и выдаваться в соответствующих подразделениях. Для этого правительство предусмотрело государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовой документации новейшего поколения. Она насчитывает несколько важных сегментов:
- Центр производства бланков ПВД, в которые встроены бесконтактные микросхемы, имеющие энергонезависимую память. Здесь же находится оборудование, проверяющее качество пластика.
- Центр персонализации устанавливает индивидуальные данные гражданина. Здесь же происходит установка личности беженца, выдача вида на жительство без имеющегося гражданства.
- Учреждение по криптографической защите данных рассматривает и контролирует сетевые атаки.
- Центр, отвечающий за использование электронных сведений в рамках действующего законодательства, обработку и накопление сведений.
- Центр антикризисного контроля сертифицирует имеющиеся программы, применяемые в Системе.
- Центр обучения, обеспечивающий очную и онлайн-подготовку персонала. Разрабатывает новые методички и справочную литературу для повышения квалификации кадров.
Мнение российских экспертов
Несмотря на то что все вокруг твердят, что электронный паспорт необходим, прежде всего, для самого гражданина, это не совсем так. Эксперты утверждают, что таким образом упрощается работа полиции, которой легче идентифицировать преступника и привлечь правонарушителя к ответственности. Чип, встроенный в пластик, позволит распоряжаться вашими действиями постороннему человеку-оператору.
Итак, вам смогут запретить и, наоборот, разрешить такие действия:
- Пересекать территориальные границы любой страны.
- Устраиваться на определенные должности и определять, в состоянии ли вы вообще работать. К примеру, если работодатель решит, что вы слишком часто болеете, он может отказаться рассматривать вашу кандидатуру на осуществление определенной профессиональной деятельности.
- Посещать государственные организации.
- На основе данных электронного паспорта вам могут запретить или, наоборот, позволить заниматься предпринимательской деятельностью.
- Обращаться с исками в судебные органы.
- Производить закупку продуктов в специальных магазинах или претендовать на обслуживание в обозначенных столовых, ресторанах и кафе.
- Самое важное – это привязка всех банковских счетов и расчетов к электронному носителю, которые начали выдавать в России в 2017 году.
Собственник документа должен понимать, что теперь он находится под контролем государственных служб, ведь отныне по электронному паспорту можно определить точное местонахождение его владельца, отслеживать и прослушивать телефонные разговоры с использованием высокотехнологичных спутниковых систем и уникальной системы дистанционного контроля Карла Сандерса.
Что думает церковь
Православные верующие не стоят в сторонке от грядущих изменений, однако Архиерейский Собор не спешит давать оценку новым системам идентификации, в конце концов, в России электронные паспорта вводятся постепенно и для законопослушных граждан имеют целый ряд преимуществ, поэтому процесс не может вызвать у населения негативные эмоции и отторжение.
Читайте также: Список изменений в муниципальной службе
Председатель Московской Думы поддерживает церковь, говоря о том, что сами по себе технологии уникальны, и отказываться от них глупо. Ответственность за злоупотребления в данной сфере полностью ложится на плечи правительства – гаранта исполнения закона России. Нет никаких причин для развития паники, поскольку любой мобильный телефон или банковская карта – это очередная возможность установить настоящее местонахождение человека. Но какой процент граждан действительно сталкивается с тем, что их подают в розыск? Правильно, минимальный.
rusdni.ru
1. Электронный паспорт по мировым стандартам – ужесточённый вариант УЭК
«Модернизаторы» считают, что при любых обстоятельствах международные обязательства, данные от имени Российской Федерации о переводе деятельности органов власти в электронную форму, а главное – создании в России электронного правительства и сектора мирового рынка электронных услуг, надо выполнять, полученные инвестиции отрабатывать. Это толкает власть на обязательное, т.е. принудительное, введение той же электронной карты уже в виде паспорта гражданина РФ с включением в него биометрических данных. То есть условия выдачи электронной карты резко ужесточились.
Если Федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставляет гражданам право отказа от универсальной электронной карты (УЭК), то отказ от получения электронного паспорта не предусмотрен. Таким образом, по замыслам реформаторов, рано или поздно каждый гражданин России будет вынужден получить электронный паспорт в виде той же электронной карты. Кроме того, новый закон обяжет предоставить владельца паспорта свои биометрические данные.
Вначале вариант документа с электронным носителем биометрических данных человека был апробирован на беженцах и лицах без гражданства.
С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в ФЗ «О беженцах» и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С принятием этих изменений проездной документ беженца содержит электронный носитель информации для хранения персональных данных, в том числе биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук этого человека).
Лицам без гражданства выдаётся вид на жительство. С 1 января 2013 года этот документ также содержит электронный носитель информации с биометрическими данными (электронное изображение лица человека и электронное изображение папиллярных узоров указательных пальцев рук человека). Отсканированные папиллярные узоры пальцев рук владельца вида на жительство лица без гражданства или проездного документа беженца будут сохраняться только в электронном носителе информации указанного вида на жительство или проездного документа. При внесении указанных изменений в пояснительной записке было откровенно сказано, что при их разработке учитывался опыт государств Европейского сообщества по включению в электронные носители информации данных об отпечатках пальцев рук владельца документа, в том числе нормативные документы государств Европейского сообщества, регламентирующие порядок и объёмы получения биометрических идентификаторов, а также устанавливающие возраст лица, по достижении которого подлежат фиксации особенности папиллярных узоров пальцев его рук.
Таким образом, вначале «опыт Европейского сообщества» и «нормативные документы государств Европейского сообщества» были применены к негражданам России, а затем «удачный эксперимент» продолжен уже над всем населением нашей страны.
Если в Индии отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз и цифровые фотографии индийцев заносятся в базу данных якобы для выдачи продовольствия и предметов первой необходимости беднейшим слоям населения, то наши «модернизаторы» действуют более смело и открыто. Без всякого продовольствия и керосина в ближайшее время граждане России будут обязаны сдавать свои биометрические данные при получении электронного паспорта.
О всеобщем применении дактилоскопии и других биометрических способах идентификации всех граждан России федеральные чиновники откровенно заговорили ещё в 2010 году. В апреле «Российская газета» сообщала:
«Важный и очень острый вопрос поднял на “Деловом завтраке” в “Российской газете” председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Он считает необходимым создать общий для страны дактилоскопический банк данных. Речь идёт о том, чтобы по собранным в единую базу отпечаткам пальцев и другим биометрическим данным можно было бы быстро вычислять преступников, опознавать погибших в катастрофах, находить потерявшихся стариков и детей. Эту идею Александр Бастрыкин высказал на недавней расширенной коллегии Генпрокуратуры в “пакете” новых предложений по повышению эффективности борьбы с преступностью. Среди необходимых мер, которые будут способствовать общественной безопасности, руководитель главного следственного ведомства страны обосновал важность массовой дактилоскопии…
РГ: В чем суть ваших предложений? Какова, на ваш взгляд, должна быть технология сдачи отпечатков?
Бастрыкин: Надо понимать, что дактилоскопия – это не унизительная процедура, как это делается по старинке. Есть современные электронные средства снятия отпечатков пальцев, которые не потребуют даже краски…
РГ: А как же с упрёками в недемократичности предлагаемых вами мер?
Бастрыкин: …Народ устал от преступности. И одна из возможностей победить или как-то контролировать её – это регистрация. В том числе и геномная. Сегодня современные методы отбора материала для геномной экспертизы уже не связаны с тем, чтобы пальчик уколоть. Более современные методы есть и у нас, и на Западе…
РГ: Как это будет выглядеть? Каждый житель России когда-то зайдёт в некое специальное бюро и оставит там свои отпечатки пальцев и геномную картинку? Это же личная тайна человека.
Бастрыкин: Как это будет выглядеть, должен определить закон. Сейчас такая база есть в МВД. У них наработан опыт, методика и прочее…»
В публикации приведены мнения обычных граждан, не разделяющих энтузиазм господина Бастрыкина:
«Смирнов (40), Москва
Мои отпечатки есть в базах данных США и Великобритании, так как я уверен, что они не будут завтра продаваться в подземных переходах. К сожалению, нашей милиции я никакой информации давать не буду. Иначе завтра мои отпечатки найдут на каком-нибудь вещдоке…
Славин Сергей (26), Москва
Кого правоохранительные органы смогут определять по отпечаткам пальцев? Опять же мелких воришек и общественно неопасных элементов общества. А те лица, которые совершают тяжкие преступления, они как скрывались от правосудия, так и будут скрываться от него и дальше. Скажите, много удалось поймать преступников, находящихся в федеральном розыске, по отпечаткам пальцев?»[1]
Но мнения простых граждан мало интересуют власть и чиновников.
2. Электронный паспорт с биометрическими данными
В 2012 году Федеральной миграционной службой РФ разработан, а Министерством экономического развития и торговли РФ размещён в сети Интернет проект федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации»
[2]. Текст законопроекта был опубликован в электронной версии «Российской газеты» от 29 января 2013 г.[3] Поспешное внесение указанного законопроекта показывает, что введение в России универсальной электронной карты провалилось, но намерение власти выдать гражданам электронный документ, содержащий всю информацию о человеке и его жизни осталось неизменным.
Задача выдать электронную карту каждому гражданину РФ выполняется жёстко, неважно, что в новом варианте эта карта называется паспорт. Её возможности и функции будут теми же, что и УЭК.В пояснительной записке, направленной ФМС в федеральные органы исполнительной власти, говорится: «…использование электронной карты создаст прочную основу для её широкого применения в различных сферах деятельности информационного общества Российской Федерации. Позволит создать базу для существенного роста доли электронных операций, базы для создания новых электронных… сервисов… Обеспечит возможность получения электронных услуг как в государственном, так и в частном секторах без необходимости личного взаимодействия с органом или организацией, оказывающей такие услуги».
Выполняя заказ наднациональных структур на создание рынка электронных услуг, Минэкономразвития, опережая события, спешит выставить на мировой рынок не только электронные услуги для граждан, но и биометрические данные всего населения России. Чтобы получить эти данные, необходим обязательный для получения электронный документ с биометрическими данными. Совершенно очевидно, что электронный паспорт с биометрическими данными является более «продвинутым» по сравнению с УЭК способом сбора информации, а также влияния на человека во всех сферах жизни.
В соответствии со статьей 1 законопроекта паспорт, оформленный в виде электронной идентификационной карты, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в информационных системах.
Далее по всему тексту законопроекта о паспорте более не говорится, а употребляется только понятие – электронная карта. Граждан России не спросили, желают ли они иметь основной документ в виде электронной карты. Этого мало. Без согласия и учёта мнения граждан Российской Федерации ФМС РФ предлагает незаметно «в рабочем порядке» обязать всех граждан сдавать свои биометрические данные.
В статье 1 говорится, что электронная карта содержит персональные данные человека включая биометрические персональные данные, зафиксированные на ней в визуальной и электронной форме и позволяющие идентифицировать личность её владельца. Таким образом, в случае принятия закона, удостоверять личность человека, а вернее, идентифицировать его как объект будут по биометрическим данным.
В соответствии со статьей 3, пунктом 2 законопроекта на электронной карте будут содержаться персональные данные, включая биометрические параметры человека. Однако отсутствует конкретизация биометрических данных человека, что позволяет требовать при получении электронного паспорта любых биометрических данных человека фактически в принудительном порядке.
В проекте закона намеренно не раскрывается, какие именно биометрические данные будут включены в электронную карту. В соответствии со статьей 4, исчерпывающий перечень сведений, содержащихся в электронной карте, определит Правительство РФ уже при реализации закона. Такой приём выводит из процесса принятия судьбоносного для страны решения не только граждан России, но и депутатов Государственной Думы, Федеральное Собрание и даже Президента РФ, подписывающего закон. Ведь в тексте законопроекта нет конкретного перечня биометрических данных, которые будут включены в электронном виде в карту и в информационные системы. При такой ситуации трудно возражать, поскольку непонятно, с чем не соглашается гражданин, депутат или даже президент. Намерения ввести биометрическую идентификацию граждан, включая геномную, открыто и чётко сформулированы в СМИ председателем Следственного комитета при ПрокуратуреРФ Александром Бастрыкиным. Он предлагает создать не только общий для страны дактилоскопический банк данных, но и ввести в России геномную регистрацию.
Газеты читают далеко не все, поэтому большинство граждан пока не знает о намерении государства регистрировать и «идентифицировать» каждого человека и всё население России по биометрическим параметрам. Поэтому, «как обычно», большинство граждан узнает о законе уже после его принятия, когда получение электронной карты с биометрическими данными станет обязательным для всех граждан России, достигших 14 летнего возраста.
Это значит, что наше молодое поколение будет получать свой первый документ в режиме уголовных преступников, беженцев, лиц без гражданства и лиц, подлежащих депортации. Ведь в настоящее время в соответствии с ФЗ № 152 «О персональных данных» биометрические данные для установления личности обрабатываются только при наличии письменного согласия человека. А без согласия человека обработка биометрических персональных данных возможна только в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии (согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан, а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве, которые подлежат депортации из другого государства), в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Почему все граждане России должны иметь общегражданский паспорт, ставящий любого человека, не совершившего преступление, в положение преступника или подозреваемого в совершении преступления? Огромную опасность для каждого человека, получившего электронный паспорт, будет включение всех его персональных данных в реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Это предусмотрено статьей 10 законопроекта. Указанный реестр будет содержать всю информацию о человеке, включая биометрические данные.
Опасность передачи своих биометрических данных понимает каждый здравомыслящий человек, не могут не понимать этого и государственные ведомства, предлагающие законопроект. Но если безопасность собственных граждан их не волнует, то как быть с национальной безопасностью? ВедьРеестр в концентрированной электронной и фактически общедоступной форме будет содержать всю информацию о населении России в целом, в том числе и о военнослужащих. Такая электронная информация делает возможным любые преступные, в том числе и диверсионные действия по отношению ко всему населению страны. Создается реальная угроза национальной безопасности.
Электронная карта – паспорт с биометрическими параметрами человека – может являться и мощным средством подавления личности и человеческого достоинства.
Вот мнение специалиста в области кибернетики и систем управления, эксперта Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви, писателя-агиографа, академика Петровской академии наук и искусств В.П. Филимонова:
«…Не только угроза человеческому достоинству кроется в использовании биометрии для идентификации и аутентификации людей. По заключению специалистов, любой биокод всегда несёт в себе гораздо большую информацию, чем это нужно для обычной проверки личности. Возможные злоупотребления здесь очевидны – от дискриминации при приёме на работу до прямого шантажа.
Биометрические данные передают о человеке очень личные, глубоко внутренние и неповторимые, совершенно интимные, сокровенные сведения, да ещё и такие, о которых может не знать даже сам человек. Ведь по радужной оболочке глаза медицина методом иридодиагностики определяет не только весь спектр болезней человека, какие у него были, есть и ещё будут, не только состояние его костной, мышечной, дыхательной, сердечнососудистой и лимфатической систем, печени, почек, желудочно-кишечного тракта, желез внутренней секреции, но и его эмоционально–психологическое состояние на данный момент, его внутреннюю реакцию на окружающее.
А уж генетический код, содержащийся в молекулах ДНК[4], в котором зашифрована вся информация о нашей наследственности, записана вся программа нашего жизненного цикла, – как обнаженными и прозрачными представит нас пред очами бездушной, безжалостной управляющей компьютерной системы. И не только нас самих, но и наших предков и наших потомков. Ну кто из нас знает свою родословную – своё генеалогическое древо? А вот силы, использующие сверхвысокие технологии в своих агрессивных, бесчеловечных целях, получив такую информацию, будут знать об этом древе всё и, когда им понадобится, срубят его под корешок! Открытый доступ к сведениям о генетических данных чреват самыми грозными последствиями. В современном мире, где идёт непрерывная война на уничтожение, база данных населения, раскрывающая генетический фонд народа, может быть использована для создания уникального генетического оружия против этого народа. Это подтверждают ведущие учёные мира в области генетики.
Есть ещё один важный момент. Поскольку биометрические данные хранятся в компьютерных архивах и базах данных, то нет никакой гарантии от взлома, изменения, похищения и уничтожения данных. В сети Интернет публикуется множество сообщений о подобных случаях. Счёт идет уже на многие миллионы пострадавших. Остаётся вспомнить, что унизительные процедуры по снятию биометрических параметров проходили узники гитлеровских концлагерей. Правда, методики там применялись менее совершенные, чем те, что предлагают современному человечеству.
Наконец, электронная карта – это идеальный инструмент для тотального контроля над личностью и жёсткого управления ею, превращающее человека в объект манипуляций и лишающее его богоданной свободы. В заключении депутата Государственной Думы ФС РФ, специалиста в области электроники, кандидата технических наук Святослава Михайловича Сокола говорится: “Массовое внедрение унифицированных средств идентификации граждан приведёт к тотальному контролю и управлению каждым человеком и обществом в целом”»[5].
Электронные документы и системы учёта, предоставление своих биометрических данных вызывают опасения у большинства граждан, но обосновать своё нежелание сдавать отпечатки пальцев, рисунок сетчатки глаз или ДНК они не могут. Люди чувствуют опасность этих нововведений для себя и государства, однако отсутствие честной информации и постоянная обработка общественного сознания СМИ парализуют и чувство самосохранения, и человеческого достоинства.
Человек, получающий паспорт в виде электронной карты, должен вспомнить рассмотренные нами международные документы, обязывающие Россию к соблюдению единых стандартов прозрачности и доступа к государственной информации и государственным службам и содействию создания сетей ИКТ и разработке услуг, которые были бы доступны в любом месте, в любое время, для кого угодно, с использованием любых устройств. Сдавая свои персональные данные, в том числе и биометрические, своему государству, человек делает их доступными «для кого угодно, с использованием любых устройств».
3. А кто не согласен?
Для того чтобы приучить всех граждан к электронному документу с биометрическими данными, власть отводит 10 лет. Статья 15 законопроекта об электронном паспорте предусматривает так называемый переходный период, в течение которого уполномоченные органы продолжают осуществлять выдачу паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации до 1 января 2025 года. Этот паспорт в указанный период сохраняет юридическую силу и признаётся действительным. Срок в 10 лет может показаться достаточно долгим и многие думают, что будут жить с традиционным паспортом, не задумываясь о будущем. Однако получить доступ к государственным и иным услугам с таким паспортом будет затруднительно. Будучи Президентом РФ, Дмитрий Медведев на заседании Госсовета 23 декабря 2009 года заявил, что в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в России»
[6] к 2015 году «мы обязаны перевести все госуслуги в электронный вид…». Никаких правовых гарантий доступа граждан к так называемым государственным и иным услугам с использованием традиционных документов не предусмотрено. Поэтому граждане, не получившие электронную карту в варианте паспорта, будут вынуждены получать УЭК, которая является ключом доступа ко всем услугам. Выдаваемый «для проформы» бумажный вариант паспорта гражданина РФ в системе электронных услуг человеку не поможет.
Мы видим, что проект Федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» носит ярко выраженный антиконституционный характер, является одним из способов подавления свободы человека, ограничения всех его конституционных прав, включая право на социальную защиту государства, медицинскую помощь, личную неприкосновенность, право жить в обществе в соответствии со своими религиозными и иными убеждениями.
Всем федеральным органам государственной власти, и конечно ФМС РФ, разработавшей законопроект, хорошо известно, что огромное количество граждан по религиозным убеждениям не приняли паспорт гражданина РФ и проживают с паспортами граждан СССР. Эта категория граждан и в дальнейшем не примет паспорт гражданина РФ на бумажном носителе, который будет выдаваться до 1 января 2025 года наравне с электронным вариантом. Тем более, эти люди не будут получать паспорт в виде электронной карты.
В статье 15 законопроекта говорится о прекращении действия паспорта гражданина СССР с 1 января 2015 года. Никакого варианта паспорта для этой категории граждан не предусмотрено. Поэтому после вступления в силу закона об электронном паспорте сотни тысяч граждан будут вынуждены проживать вообще без документа, удостоверяющего личность, что лишит их всех прав.
Таким образом, проектом закона не учтены интересы значительного числа российских граждан.
Законопроект разоблачает незаконные действия государственных ведомств, многие годы нарушающих права граждан, проживающих с паспортами СССР. Этим людям не выдают пенсии, пособия, отказывают в медицинской помощи, праве распоряжения своей собственностью, других правах по причине «недействительности паспорта СССР». Однако из проекта закона ФМС РФ ясно, что до 1 января 2015 года паспорт СССР является действительным документом. Многолетние нарушения прав этих граждан носят дискриминационный характер.
Для обеспечения конституционных прав сотен тысяч граждан России необходимо законодательно закрепить вариант основного документа традиционной формы без идентификаторов, личных кодов, микрочипов и других средств автоматической идентификации личности, биометрии. Об этом годами тысячи граждан направляют обращения в органы власти. Пример правового решения этого вопроса показывает Молдавия, где для православных верующих выпущен основной документ традиционной формы.
4. Биометрические данные граждан России на мировой рынок
Все заверения разработчиков законопроекта о паспорте с биометрическими данными, о том, что электронная карта (паспорт), а также включение в нее биометрических параметров человека будут способствовать повышению защищенности документов граждан России, снижению рисков мошеннических действий, а также позволят надежно идентифицировать личность гражданина – надуманы и являются неудачным прикрытием истинной цели.
О ней можно узнать, ознакомившись с материалами Российского биометрического портала Biometrics.ru, где откровенно констатируется, «что объём биометрического рынка в 2012 г. превысил 7 миллиардов долларов. По оценкам компании “Biometric Research Group”, через три года объём мирового биометрического рынка увеличится более чем в два раза – с 7 миллиардов долларов в 2012 г. до 15 миллиардов долларов в 2015 г.». Там же сказано: «Наряду с анализом рынков Америки, Китая, Индии, Японии, Бразилии, Германии, Африки, Среднего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом эксперты “Visiongain” изучили также перспективы развития российской биометрии»[7].
Таким образом, одним ударом авторы проекта ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» «толкают» на мировой рынок не только наши конституционные права, но и нас самих в виде персональных, в том числе и биометрических, данных, занесённых в электронную карту, информационные системы и в реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В случае принятия данного законопроекта начнётся крупная финансовая игра, наши персональные данные, в том числе и биометрические, передадут на мировой рынок.
Многие граждане бездумно подписывают раздаваемые различными организациями (школы, детские сады, поликлиники, государственные и коммерческие организации) бланки «Согласия на обработку персональных данных» как собственных, так и своих детей. Некоторые открывают личные электронные кабинеты на портале «http://www.gosuslugi.ru/», выкладывая в Интернет личную, конфиденциальную информацию о себе, семье, финансовом положении и другую. Далее нам, гражданам России, вслед за беженцами и лицами без гражданства предлагают сдавать отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз, возможно и ДНК для получения паспорта в виде электронной карты.
Мало кто задумается над тем, кто и зачем собирает эту информацию. Ничего не знают граждане России о хозяевах баз биометрических данных всего населения России. Однако очень вероятно, что значительное число людей без каких-либо сомнений предоставят эту самую сокровенную информацию о себе, делающую человека полностью уязвимым.
«Мотивация» таких безответственных действий уже твёрдо забита в наши головы СМИ: «это меры безопасности от угрозы терроризма, преступности и технический прогресс». Каждый может выбрать устраивающую его формулировку, чтобы предоставить любую, в том числе и биометрическую, информацию о себе, своих детях, даже не зная, кем и для чего она будет использована. Для группы «непокорных» будут и меры воздействия. Вспомним Индию, где без биометрических данных человек не получит зерно или керосин. А в России наши православные верующие – пенсионеры, ветераны ВОВ и труда, блокадники – за отказ использовать автоматизированный учет персональных данных (СНИЛС, медицинский полис, социальную карту) лишаются заработанных пенсий, медицинской помощи и других прав[8].
rodinaprav.info
Когда введут биометрические паспорта в россииОсобенности биометрического паспорта и правила его получения в РФ
Получение паспорта нового типа стало возможным с 2006 года. Начиналась выдача документа с городов федерального значения и Калининграда. Сейчас биопаспорт можно оформить в любом регионе РФ. Выдается он как взрослым, так и детям. От личности заявителя зависит, сколько придется заплатить за выдачу паспорта нового поколения. Кто выдает документ? Какой пакет документов следует подготовить для биопаспорта ребенка и совершеннолетнего гражданина Российской Федерации? Чем отличается биометрический паспорт от старого образца?
Особенности биопаспорта
Биометрический паспорт в Российской Федерации является новым типом удостоверения. Такое определение он получил из-за наличия в нем биометрических параметров человека. Они позволяют точнее определять личность гражданина. В качестве таких параметров выступают физические характеристики, например, отпечатки пальцев, формы рук, особенности строения глаз и расстояние между ними и многое другое.
В биопаспорте резидента Российской Федерации находится микросхема или электронный чип. Он содержит цветное фото человека, сведения о выдаче документа и информацию о рождении владельца. Позднее в новый вариант внесли изменения, а именно, добавили отпечатки пальцев. Для информации берутся отпечатки указательных пальцев гражданина РФ. Такое положение действует с 2015 года.
Фактически заграничный паспорт обновленного образца визуально не сильно отличается от прежнего. Обложка у него бумажная. Страниц в нем больше. Первая из них сделана из пластика, на ней присутствует черно-белая копия изображения владельца и личная подпись. Оригинал фото есть на чипе. Фотоснимок трехмерный. Основным параметром биометрии в загранпаспорте выступает расстояние между зрачками глаз гражданина. А с отпечатками пальцев паспорт выглядит более надежным средством идентификации гражданина страны. Правом на печать такого документа в Российской Федерации обладает только «Госзнак».
Новый документ имеет такую же законную силу, что и паспорт старого образца. Немногие страны советуют использовать на их территории только биопаспорта. Со временем количество загранпаспортов, выданных по старым правилам, уменьшится. Тем более что срок пригодности усовершенствованного загранпаспорта вдвое больший. Определенные тонкости оформления не приносят трудностей гражданам.
Выбор документа для детей
В биометрический паспорт родителя вписывать несовершеннолетнего ребенка не станут, как это происходит при оформлении старого вида. Для несовершеннолетнего ребенка следует запросить отдельный заграничный паспорт.
Выбирая документ, позволяющий выезд ребенка за пределы страны, руководствуются следующими моментами. Для ребенка, не достигшего 12 лет, предпочитают делать загранпаспорт старого образца, действительный 5 лет. За 10 лет дети сильно меняются во внешности. Маленького ребенка достаточно вписать в родительский загранпаспорт, если у него простой образец.
После 12 лет выделяют два периода оформления загранпаспорта: 12-14 лет и 14-18 лет. Согласно законодательству РФ цена документа, содержащего электронный чип, ниже при оформлении его для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста. Документ старого образца стоит 1000 рублей. Заплатить за новый образец нужно 1500 рублей. В период 14-18 лет выдача заграничного паспорта прежнего вида имеет стоимость в 2000 рублей. За биометрический паспорт в этот временной промежуток гражданин РФ заплатит, как за взрослый, 3500 рублей. Фото и отпечатки указательных пальцев для биопаспорта берутся независимо от возраста детей. Но предпочтительнее эта процедура для несовершеннолетних после 12 лет.
Подавать документацию нужно обязательно в присутствии ребенка. Это может сделать законный представитель. Следует знать, что при внесении печати о ребенке в родительские загранпаспорта, он не сможет выехать за пределы Российской Федерации без их сопровождения. Если существует необходимость отправить ребенка с доверенными лицами, лучше оформить ему личный загранпаспорт. Будет ли он содержать электронный чип с отпечатками пальцев и фото, зависит от возраста несовершеннолетнего и желания родителей.
Порядок приобретения биопаспорта
Сколько стоит усовершенствованный загранпаспорт и где его получают? Оформить документ не представляется сложным. Получить биометрический паспорт в регионах Российской Федерации можно, посетив отделение ФМС РФ. Проводить представление документации лучше по месту прописки или регистрации. Оформление нового типа загранпаспорта стоит ожидать столько же, сколько и старого. Срок изготовления составит один месяц.
Обратившись в другое отделение ФМС, заявитель должен ожидать загранпаспорт, который содержит электронный чип, до 120 дней. Сотрудники службы при подаче заявки на загранпаспорт определят дату посещения для выдачи документа.
Период действия старого документа — 5 лет. Новый вид прослужит 10 лет. Его нужно сменить при внесении изменений в личные данные или внешность.
Для упрощенного представления документации гражданин может воспользоваться сервисом на портале Госуслуг. Этот сервис позволяет подать заявление на получение простого и усовершенствованного загранпаспорта. Перед подачей документов следует зарегистрироваться на сайте. Это позволит открыть доступ к личному кабинету и в дальнейшем пользоваться системой. Оплатить госпошлину для выдачи загранпаспорта можно на этом же портале или в отделении Сбербанка. Документы в электронной форме передаются для анализа. Если все в порядке, и они приняты, будет выделено время прихода к сотруднику подразделения ФМС для фото и снятия отпечатков пальцев. Об этом гражданина РФ проинформируют в электронном письме. Получать биометрический паспорт необходимо только в УФМС, где выдается и документ старого типа.
Во сколько обойдется получение биопаспорта? Для гражданина РФ, достигшего совершеннолетия, стоимость услуги определена в 3500 рублей. За простой документ отдадут 2000 рублей. Для жителей Калининградской области оплачивать биометрический паспорт нет необходимости.
Пакет необходимой документации
Получение официальной документации предусматривает наличие установленного перечня бумаг. Список варьируется от того, кто является владельцем биопаспорта. Он включает в себя:
- заполненный вариант заявления, представленный в количестве 2 штук;
- оригинал/копию паспорта гражданина;
- фото 35*45 мм (2 шт.);
- действительный загранпаспорт (когда не истек срок годности);
- оригинал и копию билета военнообязанного или документа из комиссариата (мужчинам призывного возраста);
- квитанцию о выплате госпошлины.
Бланк заявления берут в отделении ФМС Российской Федерации или через интернет. Представленные фото будут наклеены на каждый из заполненных бланков. Фото сделают по определенной технологии в самом отделении.
Дети получат документ с микросхемой по установленному перечню документов. Он состоит из таких компонентов:
- заявления от родителя/опекуна;
- фото;
- оригинала и копии паспорта резидента Российской Федерации (по достижении 14 лет);
- оригинала и копии паспорта родителя/опекуна;
- оригинала и копии свидетельства о рождении (до 14 летнего возраста);
- оригинала и копии любого свидетельства, удостоверяющего гражданскую принадлежность;
- квитанции об уплате обязательного государственного сбора.
Отпечатки пальцев, взятые для занесения в биометрический документ, используют только по назначению. Это утверждение высказали представители ФМС Российской Федерации.
Электронные паспорта: ожидание внедрения
Законодательно одобрен пилотный запуск производства и применения нового типа общегражданского паспорта. Эта возможность рассматривалась не один год. Электронный паспорт представляет собой карту. Как и биометрический паспорт, он содержит микросхему. Электронный документ будет действовать на протяжении 10 лет или до изменения личных данных, внешности, пола. Выдавать его будут с рождения. Хотя об аннулировании стандартного свидетельства о рождении речь не идет. Полученный при рождении электронный паспорт подлежит первой смене после 14 лет. Микросхема будет содержать ФИО, сведения о рождении владельца карты, реквизиты документа, СНИЛС. При желании владельца на электронный документ планируют наносить ИНН и сведения о родителях и опекунах (для несовершеннолетних). Для нанесения фотографии владельца карты будет использована цифровая печать.
Выдача такого паспорта, равно как и старого варианта, будет производиться отделениями ФМС. При его утере предполагается обращение к сотрудникам УФМС или МФЦ, а не к правоохранительным органам. Сроки изготовления электронного паспорта предполагают не увеличивать.
Предварительно оговаривали, что массовое производство и выдачу такого вида удостоверений начнут с 2019 года. Затем перенесли на январь 2019. Согласно последнему постановлению от 16.04. 2019 массового выпуска электронных карт не ожидают до середины марта 2019 года. После введения карты действие бумажного свидетельства будет правомерным на протяжении нескольких лет. Выдачу его продолжат до 2025. Действительными будут эти паспорта, согласно правилам, 5 лет, то есть до 2030 года. Перспектива смены бумажного варианта паспорта на новый, с электронным чипом выглядит заманчивой. Поэтому граждане РФ постоянно интересуются о внедрении такого документа.
Биометрический документ является более надежным способом идентификации граждан. Его получение может быть сопряжено с определенными вопросами. Для их разрешения и положительного результата граждане РФ могут обратиться к помощи юристов. Наиболее простой вариант — задать вопрос юристу, работающему онлайн. В этом случае на получение ответов будет потрачено наименьшее количество времени.
