Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

[email protected]

Ук рф фиктивная регистрация


Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (действующая редакция)

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

www.zakonrf.info

Фиктивная регистрация по УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации) - в 2018 году, комментарии к статье, раскрытие, срок действия

Регистрационный учет всех граждан, находящихся на территории Российской Федерации, предусмотрен для поддержания условий, обеспечивающих реализацию их прав, а также выполнения своих обязанностей перед согражданами и государством в целом.

За нарушение установленных законом правил регистрации и снятия с нее в 2018 году россияне и иностранцы привлекаются к ответственности, которая была существенно ужесточена с 2013 года. К административным наказаниям были добавлены уголовные санкции.

Кроме того, серьезно увеличились штрафы. Такие события вызваны выявлением большого количества «резиновых квартир», в которых оказались десятки временно прописанных лиц, не проживающих в них фактически.

Признаки и способы выявления

Фиктивный характер регистрации заключается в выдаче свидетельства о ней или проставлении отметки о прописке в паспорт при недостаточных или полностью отсутствующих оснований для этого.

К примеру, в соответствии с установленными Правилами регистрации, студенты, учащиеся по очной форме, должны быть зарегистрированы в общежитиях (по месту пребывания) по их личному заявлению, заверенному должностным лицом образовательной организации, и предъявлению паспорта или иного документа, которым удостоверяется личность. Если представитель регистрирующего органа сделал прописку по незаверенным документам, она будет считаться фиктивной.

Иной вариант: прописка в жилом помещении не только без согласия его собственника, но даже в его неведении об этом.

Фиктивная регистрация определяется как постановка на регистрационный учет по представленным заведомо недостоверным данным или документам, либо — постоянная прописка без согласия собственника жилья на предоставление жилплощади для проживания или без намерения заявителя жить по соответствующему адресу.

Главный признак фиктивной регистрации являются — прописка множества лиц в небольшом жилом помещении, которые не состоят друг с другом в родственных связях. Поиском нарушителей занимаются сотрудники ОВД и ГУВМ (ранее — ФМС).

Отсылка к закону

Федеральный закон № 376 внес существенные новшества в 2013 году, добавив статью 322.2 про фиктивную регистрацию в УК РФ.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

От административной ответственности освобождаются российские граждане, представившие документальное доказательство наличия родственных связей с собственником или нанимателем жилплощади, который имеет прописку по месту проживания в этом помещении. К ним относятся дети, супруги, родители, супруги детей или родителей, дедушки, бабушки, внуки.

Из этого следует вывод, что закон понимает под фиктивной регистрацией прописку по месту пребывания или жительства лиц, у которых нет близких родственных отношений с владельцами жилья, в котором она произведена.

Судебная практика свидетельствует, что при отказе в возбуждении уголовного дела по статье 322.2 УК правомерно применение административного наказания по части 1 статьи 19.15.2 КоАП к собственнику (нанимателю) жилья и прописанным в квартире лицам, не являющимся его родственниками. Оформление протокола об административном правонарушении осуществляется на каждое незаконно зарегистрированное лицо и владельца жилья.

Особенности фиктивной регистрации по УК РФ

Первой особенностью можно назвать широкий круг лиц, которые могут быть наказаны за фиктивную прописку. Он не ограничивается лишь субъектами, не являющимися государственными служащими, но в силу профессиональной компетенции наделены обязанностями по оформлению регистрации в медицинских учреждениях, туристических базах, домах отдыха, гостиницах, кемпингах, санаториях и т.д.

Такой вывод основан на исследовании объективной части правонарушения. Если субъектами преступления признавать лишь обозначенных лиц, то будет невозможно привлечь к ответственности граждан, предоставляющих заведомо ложную информацию или документы для осуществления регистрации.

В этом случае они станут подстрекателями. Недопустимо и поднимать вопрос о преследовании граждан, которые встали на регистрационный учет фиктивно: не имея намерения временно пребывать или постоянно проживать по соответствующему адресу.

Другая особенность заключается в том, что у регистрирующих органов нет возможности в направлении достоверных данных в иные уполномоченные инстанции, поскольку очень проблематично отследить фактическое место жительства граждан. Такие сведения необходимы, к примеру, судам, налоговой инспекции, военкому.

Органы ГУВМ не имеют сведений о фактическом местонахождении иностранцев и лиц без гражданства, которые зарегистрированы в «резиновых квартирах». Поскольку доказать фиктивность прописки сложно, множество недобросовестных владельцев жилья и нанимателей благополучно продолжают заниматься незаконной регистрацией для заработка на своих владениях.

Комментарии к статье о прописке

Объект рассматриваемого преступления Установленный законом порядок осуществления прописки в месте временного пребывания или постоянного проживания.
Место пребывания Это жилое помещение, в котором гражданин живет некоторый срок: пансионат, турбаза, санаторий, гостиница. Оно не является его постоянным жильем.
Место проживания Жилплощадь, в которой лицо проживает всегда или преимущественно как собственник, наниматель: квартира, жилой дом, специализированное учреждение (приют, интернат, дом для престарелых, общежитие).

Объективную сторону выражает деяние. Она состоит в произведении фиктивной регистрации. Состав преступления является формальным, поскольку деяние заканчивается с момента произведения фиктивной прописки.

Субъект – общий. Законодательством не установлено его дополнительных признаков. Тем не менее, характер деяния свидетельствует, что субъектом преступления может являться только лицо, у которого есть полномочия на осуществление регистрации.

Юридический анализ

Фиктивность прописки предусматривает обязательное присутствие признака заведомости в действиях ответственных лиц – субъектов преступления, которое предусмотрено статьей 322.2 УК РФ. Он означает достоверное знание этими лицами о том, что оснований для прописки российского гражданина по месту проживания или пребывания, а также иностранца или лица без гражданства по месту проживания в жилье, находящемся на территории Российской Федерации, не имеется.

Субъект преступления – во-первых, гражданин, фактически продавший регистрацию без намерения в предоставлении данного помещения для жительства или временного пребывания, а во-вторых — лицо, осуществившее такую покупку и не имеющее намерений проживать или пребывать по указанному адресу.

Комментарии ст. 322.2 свидетельствуют, что законодатель понимает фиктивную регистрацию не только в узком смысле, предполагающем поддельность прописки без законных оснований, т.е. представление заведомо ложных документов или информации для осуществления регистрации, но и законную процедуру при отсутствии у принимающей стороны намерения фактического предоставления жилого помещения или, наоборот, у зарегистрированного лица – намерения фактического проживания по месту прописки.

Какова возникающая ответственность

За фиктивную прописку предусмотрена административная и уголовная ответственность. Уголовный кодекс устанавливает наказания от штрафа в размере 100 тысяч рублей до лишения свободы сроком на 3 года. Статья 322.2 предусматривает наказание за фиктивную постоянную прописку, а 322.3 – за фиктивную временную регистрацию.

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

Наказания по данным статьям назначаются в зависимости от тяжести преступления:

  • штрафы от 100 до 500 тыс. рублей;
  • принудительные работы;
  • запрет занимать определенную должность продолжительностью до трех лет;
  • лишение свободы до трех лет.

К ответственности привлекаются и собственники жилья, и его обитатели. Фиктивная регистрация иностранного гражданина по УК РФ наказывается равнозначно противоправной прописке российского гражданина. Закон принадлежность лиц к определенной стране в данном отношении не разделяет.

Лицо, которое совершило преступление, подлежит освобождению от наказания в случае способствования раскрытию произошедшего события. Под способствованием понимаются действия, направленные на разоблачение лиц, причастных к оформлению фиктивной регистрации, обнаружение вещей, купленных на деньги, вырученные незаконным путем и др.

Таким образом государство старается принимать всевозможные меры по борьбе с незаконной пропиской. Поскольку выявить ее довольно сложно, законодательством усилены наказания вплоть до уголовной ответственности.

1kvartirka.ru

Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Оглавление

Комментарий к ст. 322.2 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Установление описанных в бланкетной диспозиции признаков состава преступления предполагает обращение к положениям Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

2. Статья предусматривает три альтернативных деяния.

Признаки первого деяния — фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания — образует фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета (ФМС России) сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания (гостинице, санатории, кемпинге, медицинской организации, жилом помещении, в котором он проживает временно, и др.):

а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо

б) без намерения лица пребывать в соответствующем помещении; либо

в) без намерения нанимателя (собственника) помещения предоставить его для пребывания гражданина Российской Федерации.

3. Признаки второго и третьего деяний — фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации соответственно гражданина Российской Федерации (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства (третье деяние) — совпадают. Это может быть фиксация в установленном порядке ФМС России сведений о месте жительства лица (жилом доме, квартире, комнате, ином жилом помещении, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ) и о его нахождении в данном месте жительства:

а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо

б) без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо

в) без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.

4. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

5. Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.

Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК).

Комментарий к статье 322.2 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

 Комментарий к статье 322.2 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Объектом преступления является установленный порядок регистрации граждан по месту пребывания или месту жительства. Регистрационный учет установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Порядок регистрации определен Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

К месту жительства относится то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

При регистрации по месту жительства делается отметка в паспорте гражданина, а в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Объективная сторона преступления выражается в действии и заключается в осуществлении фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Фиктивность регистрации выражается в том, что она осуществляется и, соответственно, выдается свидетельство о регистрации или делается отметка о регистрации в паспорте при недостаточности или полном отсутствии оснований для совершения таких действий. В частности, названными выше Правилами регистрации установлен определенный порядок ее осуществления, определен перечень документов, необходимых для регистрации. Осуществление регистрации при отсутствии установленных оснований и несоблюдении условий и будет означать, что регистрация является фиктивной.

Например, согласно Правилам регистрации, регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами образовательного учреждения, указанными в п. 4 Правил, и документа, удостоверяющего личность заявителя. Лицо же, осуществляющее регистрацию, производит ее при отсутствии необходимого заверения должностным лицом образовательного учреждения. Другой вариант. Регистрация осуществляется в квартире собственника не только без его согласия, но и без его ведома.

Таким образом, фиктивную регистрацию можно определить как регистрацию на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо регистрацию по месту жительства без намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо регистрацию по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Состав преступления будет иметь место, если фиктивная регистрация осуществлена в отношении гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства — по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента осуществления фиктивной регистрации. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет фиктивную регистрацию, и желает ее совершить. Поэтому состав преступления будет отсутствовать, например, в тех случаях, когда лицо, невнимательно работая с документами, допустило технические ошибки.

Субъект преступления общий. Законодатель не устанавливает дополнительные признаки субъекта рассматриваемого состава преступления. Однако характер преступления говорит о том, что его субъектом может быть лишь лицо, обладающее полномочиями по осуществлению регистрации. Согласно Правилам регистрации органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления. Соответственно, должностные лица этих органов, обладающие правом регистрации граждан, и будут субъектами преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ.

Примечание к этой статье УК РФ содержит положение, в соответствии с которым лицо, совершившее рассматриваемое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование раскрытию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц, обнаружение имущества, приобретенного на средства, полученные преступным путем, установление всех обстоятельств совершения преступления и др.

 Видео о ст. 322.2 УК РФ

ukrf-stat.ru

Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства..

  • Главная
  • Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства..

Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства..

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Вернуться к оглавлению: Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна

logos-pravo.ru


Смотрите также