Субсидия вынужденным переселенцам

Оказание помощи переселенцам в России в 2019 году

Россия уже много лет ведет целенаправленную политику по возвращению в страну бывших соотечественников, желающих добровольно переехать и получить российское гражданство. Это касается, прежде всего, русскоговорящего населения из стран бывшего СССР и их потомков. Кроме того, Российская Федерация оказывает помощь переселенцам, которые вынуждены были покинуть свои дома по независящим от них причинам. В первую очередь это касается украинцев с Донбасса, которые вынуждены искать убежище. Какая помощь предоставляется вынужденным и добровольным переселенцам в РФ, читайте в этой статье.

Миграция населения

Миграция населения, или, иначе говоря, переселение – неотъемлемый процесс, происходящий в современном обществе. Люди переезжают с места на место в поисках более подходящих для себя и своей семьи условий существования. Переселение осуществляется как в добровольном порядке, так и в вынужденном.

Узнайте, что заставляет людей переезжать с постоянного места жительства, что является причинами переселения.

В каких случаях предоставляется помощь переселенцам

Многие страны оказывают поддержку переселенцам, Россия не является исключением. Тяжелая экономическая ситуация в ряде республик, ранее входивших в СССР, создала огромный поток мигрантов в РФ. В 2006 году в России начала действовать Государственная программа, предусматривающая помощь соотечественникам, которые желают добровольно переехать жить в Россию.

Принять участие в ней могут граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, а также граждане стран, ранее входящих в СССР, РСФСР и их потомки; одним из основных условий участия в программе является хорошее владение русским языком – как устным, так и письменным.

Для многих выходцев из СССР это не является проблемой, так как русский во многих постсоветских странах остается вторым государственным языком.

Помимо помощи тем, кто желает принять участие в Госпрограмме по добровольному переселению, РФ оказывает всестороннюю поддержку и вынужденным переселенцам, то есть тем, кто вынужден был оставить свое место жительства в связи со сложившимися обстоятельствами, угрожающими их жизни и здоровью.

Читайте более подробно о том, какими правами наделены вынужденные переселенцы.

Какие преимущества дает для переселенцев участие в госпрограмме

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. № 531 были внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Они были сделаны, прежде всего, для того, чтобы оказать помощь переселенцам из Донбасса. Внесенные поправки дают возможность иностранным гражданам, получившим временное убежище в РФ, в частности вынужденным переселенцам с Востока Украины, участвовать в Госпрограмме переселения соотечественников.

Кроме того, в связи с отсутствием у украинцев ряда документов (об образовании, семейном положении, стаже трудовой деятельности) были упрощены требования для их участия в этом государственном проекте. Кроме того, сроки рассмотрения заявления для граждан Украины, желающих принять участие в программе, были значительно сокращены.

Рекомендуем узнать все детали о том, как реализуется программа переселения соотечественников для Донбасса.

О помощи переселенцам, предоставляемой в разных регионах РФ

Размер предоставляемой помощи переселенцам зависит от региона заселения. В 2017 году самую большую помощь оказывали два федеральных округа – Дальневосточный и Сибирский. При выборе переселенцами одного из следующих субъектов РФ: Еврейская автономная область, Амурская, Сахалинская, Магаданская, Иркутская области, Камчатский, Хабаровский, Приморский (кроме г. Владивосток) или Забайкальский край, а также Республика Бурятия – они могут рассчитывать на получение значительной денежной суммы – так называемых «подъемных». На 2017 год размер данного пособия составляет 240 000 рублей на переселенца и 120 000 рублей на каждого члена его семьи. Но это касается только участников Госпрограммы переселения соотечественников.

Помимо этих регионов, участники программы могут выбрать и другие территории заселения, правда, сумма пособия в них гораздо меньше и составляет всего 20 000 рублей на участника программы и 10 000 рублей на каждого члена его семьи. На эту сумму можно рассчитывать при заселении в один из следующих регионов, также включенных в программу:

Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области.
Северо-Западный федеральный округ: Ленинградская область, Республика Карелия, Архангельская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Псковская и Вологодская области.
Приволжский федеральный округ: Удмуртская Республика, Пензенская область (кроме городов Пенза, Заречный, Кузнецк), Республика Мордовия, Республика Марий-Эл, Чувашская Республика, Самарская, Саратовская, Ульяновская и Оренбургская области, Пермский край.

Южный федеральный округ: Волгоградская, Ростовская и Астраханская области, Краснодарский край.
Северо-Кавказский федеральный округ: Ставропольский край.
Уральский федеральный округ: Курганская, Свердловская, Челябинская и Тюменская (кроме г. Тюмень) области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.
Сибирский федеральный округ: Алтайский край, Республика Хакасия, Красноярский край (кроме городов Норильск, Зеленогорск, Железногорск, пос. Солнечный), Новосибирская, Омская и Томская области.

Кроме подъемных средств, участникам программы по переселению в первые месяцы многие регионы частично или полностью компенсируют затраты на аренду жилья.

Выплаты переселенцам

В России уже много лет существует адресная материальная помощь от государства людям, доход которых не превышает прожиточный минимум. Оформить такую помощь могут в том числе и переселенцы. Размер ежемесячной адресной помощи переселенцам в 2017 году зависит от региона их проживания и, как правило, не превышает величины одного прожиточного минимума. За II квартал 2017 года его величина в целом по России составляет: 11 163 рубля – для трудоспособного населения, 8 506 рублей – для пенсионеров, 10 160 рублей – для детей.

Средства на пособия переселенцам поступают из регионального бюджета, срок их выплаты, как правило, не превышает шести месяцев, в течение которых необходимо получить РВП. Продление адресной помощи переселенцам, получившим РВП, не предусмотрено, так как считается, что за это время они должны обустроиться и трудоустроиться.

Прочитайте подробнее о том, что государством предусмотрены и другие выплаты переселенцам.

Также рекомендуем ознакомиться с грантами для переселенцев в РФ.

Меры социальной поддержки

Российское государство предоставляет социальные гарантии переселенцам на основании Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах». В частности, в нем прописывается обязанность органов исполнительной власти по вопросам миграции обеспечить их жильем, компенсировать стоимость проезда и провоза багажа, предоставить бесплатное медицинское обслуживание.

Изучите более подробную информацию о предоставляемой социальных гарантий и пенсий переселенцам.

Льготы при приобретении жилья

Для переехавших в Россию соотечественников, изъявивших свое желание участвовать в Госпрограмме по переселению, предусмотрены налоговые льготы, а точнее, освобождение от них при перевозке через государственную границу личного имущества. Но в первую очередь многих волнует, конечно же, жилищный вопрос. А могут ли получить какие-нибудь льготы переселенцы при приобретении жилья, например, в ипотеку?

Читайте больше ответов на вопросы по предоставлению ипотеки для переселенцев.

Сертификаты на жилье

Претендовать на получение жилищных сертификатов имеют право не все переселенцы, а только те, кто получил в РФ официальный статус «вынужденного переселенца». Это право гарантировано постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153. Следует знать, что жилищные сертификаты выдаются только особо нуждающимся категориям граждан, что требуется доказать. Следовательно, ни сам претендент на его получение, ни любой из членов его семьи не должен иметь в собственности жилое помещение.

Гуманитарное содействие

В перечень организационных мероприятий по оказанию помощи вынужденным переселенцам включена и гуманитарная помощь. Особенно много пунктов приема и выдачи гуманитарной помощи было открыто в течение 2014 по 2015 годов, прежде всего для переселенцев из Донбасса. В них можно было получить одежду, продовольствие, медикаменты. В 2019 году, чтобы получить гуманитарную помощь и другие полагающиеся выплаты и льготы, необходимо получить соответствующий статус «вынужденного переселенца» в одном из отделений ГУВМ МВД.

Помощь юристов

Переселенцам, особенно вынужденным, оказывается всесторонняя правовая поддержка от РФ. Юридическая помощь переселенцам предоставляется на безвозмездной основе. Получить ее можно практически круглосуточно. В интернете можно найти множество юридических фирм, которые предлагают свою помощь, там же можно получить консультацию.

Программа переселения соотечественников: Видео

Переселенцы смогут оформлять субсидию без лишних справок и рисков для арендодателей

Владельцы жилья неохотно официально заключают договора аренды, так как вынуждены платить налоги и ставят под угрозу получение собственной субсидии. На данный момент власти рассматривают два варианта решения этой проблемы ВПЛ: изменение перечня документов на получение субсидии либо освобождение арендодателей от обязательного налога.

В конце декабря министр социальной политики Андрей Рева, заявил, что Кабинет министров Украины работает над проектом упрощения оформления субсидий на оплату за ЖКХ для вынужденных переселенцев. По его словам, вскоре Минсоцполитики представит проект, согласно которому переселенцу для оформления госпомощи, понадобится лишь справка, подтверждающая статус ВПЛ.

Кабмин намерен внести изменения в порядок назначения субсидий в апреле 2018 года для решения проблемных вопросов, а до тех пор переселенцы вынуждены оплачивать коммуналку по полной цене, так как на заключение договоров арендодатели идут неохотно.

Арендодатели в случае заключения договора могут лишится своей субсидии

Оформление договора аренды с переселенцем влечет за собой необходимость уплаты налогов. Пусть сумма и незначительная, но это для собственника может быть бременем и причиной того, почему он не хочет составлять официальный договор аренды, отмечает Юлия Трало, координатор по вопросам оказания правовой помощи БФ «Право на захист» в видеоинтервью, опубликованном фондом.

Юлия Трало, кординатор по вопросам оказания правовой помощи БФ «Право на захист»

«Более того, если по документам очевидно, что человек сдает свою квартиру, то получает доход. И это может стать препятствием для оформления субсидии такого владельца жилья», – добавила правозащитница.

Решением проблемы может стать страхование жилья, которое снимают переселенцы за счет государства. Представитель Уполномоченного Верховной Рады по правам человека и вопросам соблюдения прав внутренне перемещенных лиц Жанна Лукьяненко предложила предоставлять налоговые льготы и страховку тем людям, которые сдают жилье переселенцам, чтобы поощрять их.

«Владельцам жилья можно предоставлять некие налоговые льготы, какую-то доступную сумму, страховать арендуемое жилье на тот случай, если переселенцы что-то поломают там, - сказала представитель омбудсмена. - Очень важно, чтобы аренда жилья переселенцами была узаконена, потому что тогда люди смогут получать субсидию. Это очень важно, особенно для мест компактного проживания переселенцев, когда возникают ситуации с задолженностями по коммунальным платежам. Подобная ситуация была в Одессе, когда владельцы пансионата были просто доведены до банкротства. Мы должны искать формы поддержки для тех, кто находится в худшем положении».

Арендодателей нужно освободить от налогов

Над решением этого вопроса уже работает группа депутатов, заявила народный депутат Наталья Веселова. В Верховной Раде вернулись к Законопроекту №3844, зарегистрированному 29 января 2016 года, в случае принятия которого арендодателей освободят от налога на сдачу жилья переселенцам.

Наталья Веселова, народный депутат Украины

«Сегодня коммунальные тарифы существенно возросли, - рассказала депутат. - Поэтому субсидия для переселенцев часто становится единственной возможностью выжить на подконтрольной Украине территории».

Если данный закон будет действовать, то в Украине смогут вывести часть рынка из тени. «Наши партнеры из международных организаций одобряют такое решение. Кроме того, мы хотели бы установить налоговую льготу для переселенцев, которые самостоятельно решают свои жилищные проблемы, арендуя жилье», – добавила Наталья Веселова.

Что может сделать переселенец сегодня, чтобы получить субсидию

Так как глобальное решение проблемы на законодательном уровне только рассматривается, а жить и платить по счетам нужно сегодня, переселенцам необходимо искать компромисс с владельцами квартир и знать свои права при обращении в органы соцобеспечения.

Вадим Валько, юрист общественной организации «Донбасс SOS»

Юрист общественной организации «Донбасс SOS» Вадим Валько рассказал, с какими трудностями и неправомерными требованиями чиновников могут столкнуться переселенцы, оформляя субсидию.

Первое, что следует запомнить, переселенцы получают субсидии на общих основаниях, согласно Постановлению Кабмина № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива».

Субсидия может назначаться по месту фактического проживания на основании договора аренды жилья.

Для получения государственной помощи на оплату коммуналки нужно обратиться в управление труда и социальной защиты населения соответствующего исполкома с заявлением о назначении субсидии, декларацией о доходах и расходах на всех зарегистрированных жителей или договором аренды жилья. Никакие другие документы или лицевой счет для оплаты коммунальных услуг не нужны, отмечает юрист.

Что касается декларации, то заполнять ее должен квартиросъёмщик. Стоит помнить, что размер полученной ежемесячной адресной помощи переселенцам не включается в доход семьи и не учитывается при назначении субсидии.

На том, какой должен или может быть договор аренды, остановимся подробнее:

- заключен в письменной форме и подписан обеими сторонами;

- обязательного нотариального заверения договора не требуется, если срок аренды по договору составляет менее трех лет;

- договор обязательно должен содержать обязанность арендатора оплачивать все жилищно-коммунальные услуги;

- необходимо указать всех лиц, которые будут проживать в квартире на основании договора аренды и совокупный доход которых будет учитываться при расчете субсидии;

- в договоре необходимо четко указать срок его действия, так как субсидия назначается до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды.

Важна цена договора аренды: если минимальная сумма за квадратный метр не установлена сельским, поселковым или городским советом, ее можно определить самостоятельно. Может быть указано, что он является безоплатным, в таком случае арендодатель не получает вознаграждение от сдачи в аренду жилья и, соответственно, не будет нести обязанности по уплате налога.

Если в снимаемой квартире зарегистрированы родственники собственника или другие лица, которые фактически там не проживают, необходимо взять справку в ЖЕКе / исполкоме местного совета о фактическом количестве проживающих в жилом помещении лиц или обратиться в управление труда и соцащиты населения для составления акта обследования материально-бытовых условий, в котором также указывается количество фактически проживающих лиц.

Субсидия назначается с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона, но не более, чем на 12 месяцев, и рассчитывается: на неотапливаемый сезон — с 1 мая по 30 сентября, на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля.

Для арендаторов жилья субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды, но не более, чем на 1 год. Автоматического продления субсидии для арендаторов не предусмотрено.

Для получения субсидии в новом периоде необходимо повторно обратиться с заявлением, декларацией о доходах и договором аренды в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения.

Какие льготы и выплаты переселенцам в 2019 году

Как и во многих других странах, в России государство оказывает социальную и материальную поддержку беженцам и вынужденным переселенцам. Какие виды помощи являются более значительными, чем другие, но для людей, которым пришлось бросить постоянное место жительства и перебраться в другую страну, любая помощь кажется существенной. Давайте выясним, какие полагаются льготы переселенцам в 2019 году.

Кто признается вынужденным переселенцем

Статус вынужденного переселенца является действительным в течение 5 лет, после чего он аннулируется.

Согласно действующему законодательству, вынужденным переселенцем называют гражданина России, который оставил привычное место проживания из-за того, что его самого или его семью преследуют, подвергают насилию, если имеется реальная угроза преследования из-за религиозных убеждений, национальной и расовой принадлежности, языка, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе. Указанные отличия переселенца и членов его семьи должны были стать основанием для организации враждебных кампаний против него или группы лиц, а также нарушения общественного спокойствия.

Вынужденный переселенец должен соответствовать следующим условиям, чтобы получить соответствующий статус и претендовать на какие-либо льготы со стороны федеральный и региональных властей:

должен являться гражданином РФ, который не по собственной воле оставил прежнее место жительства, расположенное за пределами России, и переехал в Россию;
должен иметь российский паспорт и быть вынужденным оставить привычное место проживания, расположенное в каком-либо регионе России, и перебраться в другой регион России.

Кроме того, вынужденные переселенцы — это еще и граждане бывшего советского союза, которые проживали на постоянной основе на территории одной из республик-участниц СССР, которые приобрели статус беженца в России и затем утратили данный статус из-за вхождения в гражданство РФ, при условии наличия оснований, по которым они не смогли обустроиться во время действия статуса беженца на территории РФ.

Льготы переселенцам: обеспечение жильем

Вынужденные переселенцы с приобретением данного статуса приобретают право на получение жилья, оплаченного из средств федерального бюджета — такой порядок оказания помощи предусмотрен подпрограммой государственной программы «Жилище», рассчитанной на период с 2015 до 2020 года.

Поскольку бюджет программы весьма ограничен в виду финансового кризиса в стране, решено было вместо квартир предоставлять переселенцам субсидии (социальные выплаты) на самостоятельную покупку квартиры. Обладатель статуса вынужденного переселенца оформляет именной жилищный сертификат, который в последствии дает ему право на получение целевых средств.

Данная мера положительно повлияла на ход реализации программы, поскольку решение проблем с жильем было существенно ускорено, переселенцы смогли реализовать свое право на свободный выбор места проживания, жилье было выбрано такое, которое соответствовало бы нормам площади и санитарным и техническим нормам, покупка жилья на рынке недвижимости позволила сразу оформлять ее в собственность.

Жилищная субсидия выплачивается получателю в безналичной форме путем перевода средств на счет в банке из денег государственного бюджета. Социальная выплата считается совершенной с даты исполнения банковским учреждением распоряжения владельца счета о перечислении средств субсидии в счет оплаты купленной квартиры, оформленной по договору купли-продажи, предъявленному владельцем банковского счета.

Льготы переселенцам: социальное пособие

Обладателям статуса вынужденного переселенца выплачивается небольшое социальное пособие. Выплата предоставляется разово не только лицу, оформившему свидетельство о проведении регистрации ходатайства о присвоении ему статуса вынужденного переселенца, но и каждому из членов его семьи, включая всех несовершеннолетних. Размер пособия составляет 100 рублей.

Величина пособия увеличивается в случае, если семья переселенца признана малообеспеченной. Тогда на самого обладателя свидетельства о приеме ходатайства на присвоение статуса вынужденного переселенца и на каждого из членов его семьи, включая детей младше 18 лет, выделяется по 150 рублей. Выплата производится только один раз — это не регулярное пособие.

Чтобы оформить данное пособие, необходимо обратиться в региональное отделение ГУВМ МВД (бывшего УФМС) по месту пребывания семьи переселенца и подать письменное заявление, в котором указываются все переехавшие с переселенцем члены семьи. К документы прикладываются ксерокопия паспорта и свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца.

Специалисты МВД могут потребовать предоставления дополнительных документов, если оформляется пособие в повышенном размере. Оно может быть получено:

одиноко проживающими пенсионерами;
одиноко проживающими инвалидами;
семьями, состоящими только из инвалидов и/или пенсионеров;
матерью-одиночкой или отцом-одиночкой с несовершеннолетним ребенком/детьми;
многодетными родителями, воспитывающими 3 и более несовершеннолетних детей.

Льготы переселенцам: компенсация провоза багажа и переезда

Семье вынужденного переселенца, помимо жилья и социальных выплат, полагается также компенсация стоимости билетов и перевозки личных вещей. Чтобы получить выплату, необходимо в течение 10 дней после регистрации в региональном отделении ГУВМ МВД по месту пребывания подать здесь же заявление по утвержденному образцу о возмещении затрат на переезд и на перевозку личных вещей. В заявлении необходимо прописать имена всех переехавших несовершеннолетних членов семьи.

Деньги будут перечислены на банковский счет. Размер компенсации не может превысить величину фактически понесенных расходов. Возмещение затрат предоставляется по правилу — не более 100 кг груза на одного члена семьи заявителя. Будут учитываться тарифы на перевозку грузов выбранным транспортом.

Чтобы претендовать на получение компенсации за переезд и провоз багажа, следует выбирать:

автобус общего типа при использовании автомобильного транспорта;
салоны эконом-класса при перелете на воздушном транспорте;
места 3 категории кают судов транспортных маршрутов, если используются услуги водного транспорта;
места 4 категории кают судов транспортных линий при переезде морским транспортом;
плацкартные вагоны поездов при следовании железнодорожным транспортом.

Читайте также статью ⇒ «Компенсация провоза багажа переселенцам-соотечественникам».

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин, переехавший из одного региона России в другой по причине отсутствия возможности трудоустроиться, претендует на льготы для переселенцев.

Комментарий: Для получения льгот, предназначенных для переселенцев, нужно доказать, что переезд был совершен по причине угроз или преследований переселенца и членов его семьи.

Ошибка: Вынужденный переселенец, имевший реальные причины для переезда в другой регион России, претендует на получение льгот без предварительного оформления официального статуса переселенца.

Комментарий: Прежде чем обращаться за льготами для переселенцев, необходимо узаконить свой статус, получив свидетельство о регистрации ходатайства на присвоение статуса переселенца.

Ответы на распространенные вопросы про льготы переселенцам

Вопрос №1: Можно ли считать преследование со стороны властей лица, подозреваемого в совершении преступления, которого он в действительности не совершал, поводом для получения статуса вынужденного переселенца?

Ответ: Нет, а такой ситуации остается только сдаться властям и доказать свою невиновность, после чего продолжать жить прежней жизнью.

Вопрос №2: Супруг фигурировал в уголовном деле как подозреваемый, но был оправдан и отпущен на свободу, однако, соседи с тех пор относятся к семье враждебно. Можно ли считать это поводом к переселению и получению соответствующего статуса?

Ответ: Да, но только в том случае, если семья получает реальные угрозы, а не только упреки или насмешки со стороны соседей.

? Видео-советы. Какая помощь есть переселенцам в РФ по Госпрограмме?

В видео раскрывается информация о помощи переселенцам в РФ по Госпрограмме. Конкретные первые шаги на подачу документов для РВП⇓

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Субсидии вынужденным переселенцам

Вопрос: Пожалуйста помогите разобраться с ситуацией. В 1995 приехали из Грозного в Подольск. Статус вынужденного переселенца был, но скорее помешал чем помог, просто потеряное время, в ожидании чуда. В 1998 году своими силами прлучили временную прописку, 2002 – постоянную в доме идущем под снос. Не приватезировали. Стоим на городской очереди. В 2007 этот дом сгорел, нам дали \nкомнату в маневренном фонде, в которой жить невозможно. Сдаем ее приезжим, сами снимаем, платим половину семейного бюджета. Взять ипотеку наверное не реально, мужу 50 лет, мне 40.\nВопрос имеем ли мы право на получение субсидии вынужденным переселенцам на покупку жилья? Вот нашла такой документ: ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.98 N 1431, от 20.08.2001 N 594. Он вообще действует или нет?

Ответ по теме: Субсидии вынужденным переселенцам

Субсидии вынужденным переселенцам предоставляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», а также приказом МВД РФ от 9 октября 2002 г. № 971 «Об утверждении Порядка предоставления вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья». Составляется сводный список и субсидии выдаются в порядке очереди.