Решение вопросов гражданства рф

Какие органы осуществляют решение по вопросам о приобретении гражданства РФ? Порядок приема и обжалования

Ряд категорий лиц, соответствующих определённым условиям, могут претендовать на получение российского гражданства.

Чтобы правильно реализовать свои права, необходимо разобраться, в какие государственные органы по какой процедуре следует обратиться для осуществления данной возможности.

К вопросам гражданства РФ относится его предоставление и прекращение, в том числе рассмотрение повторных обращений (о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ читайте тут). Кроме того, важным элементом действующей практики является процедура признания носителем русского языка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-25. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Кто осуществляет данный процесс в России?
Государственные органы, ведающие делами

ГУВМ МВД МИД Комиссия при Президенте

Основные стадии приема документов
Обжалование решений

Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации Суд

Кто осуществляет данный процесс в России?

Законодательство устанавливает, что государственными органами, ответственными за решение вопросов гражданства РФ, принимает Президент, а также структуры, контролирующие миграционные аспекты (с апреля 2016 года это Главное управление по вопросам миграции МВД), ведающие внешними делами (Министерство иностранных дел), дипломатические и консульские учреждения.

Президент РФ обладает соответствующими полномочиями согласно п. «а» ст.89 Конституции. В законе уточняется, что он правомочен принимать решение о приеме в гражданство Российской Федерации, в том числе почетное:

отменять эти решения;
восстанавливать;
позволять иметь двойное гражданство;
давать разрешение на отказ.

Данные решения издаются в виде указов. Другие органы власти занимаются лишь подготовительной работой.

Государственные органы, ведающие делами

ГУВМ МВД

ГУВМ МВД контролирует, наблюдает и принимает решение по вопросам гражданства лиц, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации. Территориальные подразделения данного органа власти правомочны:

Оформлять гражданство упрощенным способом, если заявитель имеет на это право. Упрощённая схема действует, если:
- по праву рождения;
- апатридами, ранее гражданами СССР, проживающими на территории одной из республик бывшего Советского Союза;
- детьми граждан России;
- детьми или недееспособным лицами, над которыми установлена опека российского гражданина;
- бывшими гражданами СССР, которые родились в пределах РФ или имеют статус ветерана ВОВ;
- лицами, состоящими в браке с российскими гражданами не менее трёх лет;
- нетрудоспособными лицами, имеющими взрослого ребёнка – гражданина РФ.
Принимать ходатайства к президенту, если гражданство получается не по упрощенной схеме.
Проверять правильность поданных документов и сведений в них.
Проводить собеседования для приобретения статуса носителя русского языка.

МИД

МИД, консульские и дипломатические учреждения выполняют вышеуказанные функции относительно лиц, проживающих за пределами России.

Комиссия при Президенте

Комиссия при Президенте РФ является специальным консультационным органом, помогающим Президенту выполнять свои конституционные полномочия по вопросам гражданства. Президент назначает главу комиссии, а затем по его рекомендации – членов данного органа, работающих на общественных началах.

Главными задачами комиссии являются:

Содействие Президенту в рассмотрении вопросов по гражданству. Комиссия рассматривает ходатайства о получении или отказе от него, о возможности иметь двойное гражданство, предоставляя свои рекомендации главе государства.
Важным аспектом является рассмотрение спорных ситуаций, например в случае выдачи российского паспорта без должного соблюдения всех необходимых процедур оформления гражданства, как это нередко происходило в начале девяностых годов.
Разработка единой политики по делам гражданства. Данный орган вносит на рассмотрение Президенту проекты решений по реформированию правовой базы, касающейся гражданства.
Контроль за выполнением данной политики.

Основные стадии приема документов

Если человек имеет право на регистрацию гражданства по упрощенной схеме, он должен лично подать заявление в полномочные органы ведающие делами о гражданстве Российской Федерации по месту жительства.
Форма данного документа официально утверждена в положении по вопросам российского гражданства 2002 года. Максимальный срок рассмотрения предоставленного пакета документов – шесть месяцев. В течение месяца со дня принятия решения о нем сообщается заявителю.
Если лицо не может претендовать на упрощенное предоставление гражданства, оно пишет ходатайство Президенту и подает его через вышеупомянутые инстанции. Решение по данному ходатайству выносится не позднее, чем через девять месяцев после его подачи.
Срок сообщения о результате рассмотрения такой же, как и в предыдущем случае.

Обжалование решений

Предусматривается возможность обжалования неправомерных решений государственных органов или действий их представителей. Это касается также вопросов гражданства, о чем прямо говорится в профильном законе. Обжалование осуществляется путём подачи заявления в следующие органы.

Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации

Имеют право в месячный срок выносить решения по действиям чиновников, в частности если было отказано в приёме документов на получение гражданства (ст. 40 закона № 62-ФЗ).

Статья 40 Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации

Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

Суд

Рассматривает иски как по неправомерным действиям, так и по противоречащим закону решениям (ст.39 закона №62-ФЗ). Обращаться можно в судебные инстанции по месту жительства истца или по месту нахождения ведомства, являющегося ответчиком.

Как свидетельствует практика в Российской Федерации, большинство решений обжалования по вопросам гражданства осуществляется органами миграционного контроля. Они касаются таких вопросов, как отказ в регистрации гражданства, установление сроков проживания в России, отказ от рассмотрения документов из-за изменения законодательства.

Имеются случаи обращения в Конституционный суд в случае, если подзаконные нормативные акты противоречат закону о гражданстве.

Существующие законодательные нормы детально расписывают механизм обретения гражданства РФ путём подачи заявления / ходатайства в органы власти, уполномоченные по данному вопросу (Президент, ГУВМ МВД, МИД и зарубежные учреждения внешних сношений).

В случае возникновения спорной ситуации наилучшим способом ее разрешения будет обращение в контролирующие инстанции, суд или Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-64-25 (Москва)

+7 (812) 313-25-95 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Подробно о том, кто осуществляет решение вопросов получения гражданства в РФ

ГлавнаяВопросы миграции и гражданстваГражданство РФПодробно о том, кто осуществляет решение вопросов получения гражданства в РФ

Иностранные граждане и лица без гражданства, приехавшие работать и жить в Россию, могут задумываться о том, чтобы получить гражданство РФ. Граждане же РФ могут захотеть поменять гражданство или отказаться от него.

Для этого им всем надо знать, какие органы занимаются данным вопросом, куда подавать заявление, как быстро его рассматривают и как происходит этот процесс. Обо всём этом можно узнать из данной статьи.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Что такое вопросы предоставления статуса гражданина Российской Федерации?
Полномочные государственные органы, ведающие этим процессом: кто осуществляет прием решения?

Президент России Права и обязанности управления миграции МВД и МИД Комиссия при президенте

Стадии производства по делам подданства

Подача заявления и необходимые документы Рассмотрение и повторное заявление Обжалование решений Порядок подачи и приема решения по иску

Что такое вопросы предоставления статуса гражданина Российской Федерации?

Вопросы гражданства – это все вопросы и процедуры, связанные с получением или выходом из гражданства. В них входит: получение гражданства при рождении, натурализация, восстановление гражданства, лишение или отказ от гражданства, получение статуса носителя русского языка, рассмотрение повторных вопросов.

Полномочные государственные органы, ведающие этим процессом: кто осуществляет прием решения?

Согласно статьям главы IV Положения, делами гражданства занимаются следующие органы :

Президент России.
Главное управление по вопросам миграции МВД Российской Федерации.
Министерство иностранных дел.

Президент России

Глава государства:

отвечает за работу и координирует органы, которые занимаются делами гражданства;
издаёт указы по вопросам приёма, восстановления, выхода и отмены решений о гражданстве;
утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства;
в определённых случаях может предоставить гражданство лицам, которые не могут его получить из-за правонарушений или иных обстоятельств.

Права и обязанности управления миграции МВД и МИД

Главное управление по вопросам миграции и его территориальные подразделения:

проверяет наличие гражданства у проживающих на территории России людей;
принимает заявления по вопросам гражданства и оформляет его;
проверяет правдивость информации, предоставленной в заявлении;
ведёт учёт лиц, в отношении которых принято решение об изменении гражданства;
исполняет принятые президентом указы в области гражданства.

Все эти функции управление по вопросам миграции осуществляет на территории страны. Аналогичные функции за пределами России выполняют подразделения министерства иностранных дел. Они же предоставляют гражданство новорождённым за пределами РФ при соблюдении необходимых условий.

Комиссия при президенте

При главе государства существует комиссия по делам гражданства, которая является консультирующим и совещательным органом. Её деятельность регулируется указом «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ и её составе». Главные задачами данной комиссии:

сбор и анализ информации по реализации законодательства в сфере гражданства для президента;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства и улучшению данного института;
урегулирование возникающих проблем в своей области.

Комиссия сотрудничает с иностранными и международными учреждениями по делам о гражданстве и готовит международные соглашения от лица РФ. Все члены, кроме начальника управления президента Российской Федерации по вопросам гражданства и его заместителей, входящих в данный орган по должности, назначаются президентом. Комиссия собирается каждые два месяца.

Стадии производства по делам подданства

Подача заявления и необходимые документы

Производство по вопросам о гражданстве начинается с подачи заявления в миграционный отдел МВД лицами, проживающими на территории России, либо в представительства министерства иностранных дел для лиц, проживающих за границей.

Также необходимо предоставить документы, подтверждающие знание русского языка, наличие законного дохода, проживание на территории России необходимое время и обязанность соблюдать Конституцию.

Обычно всё подаётся лично, но при наличии документально подтверждённых особых обстоятельств допускается подача документов по почте или третьими лицами. В таком случае потребуется заверять документы у нотариуса. За детей и недееспособных граждан могут подать документы родители или законные представители. При подаче заявления взимается государственная пошлина или консульский сбор.

Рассмотрение и повторное заявление

После принятия заявления и предоставления необходимых документов, их рассмотрение может занимать до одного года, если вопросы рассматриваются в общем порядке, и до трёх/шести месяцев, при рассмотрении в упрощённом порядке (зависит от того, какие документы для упрощённого рассмотрения используются).

После принятия решения уполномоченным органом, повторная подача заявления допускается не ранее чем по истечению одного года с даты предыдущего решения.

Важно: необходимые документы и срок их рассмотрения при подаче в общем порядке и в упрощённом отличаются.

В случае несогласия с решением ответственных органов или неправомерными действиями должностных лиц, можно обжаловать решение в суде в течение трёх месяцев с того момента, как заявитель узнал о решение или нарушении прав. Данная возможность предоставляется согласно 8 главе закона о гражданстве, статьи 39-41. Нарушения должностных лиц можно также обжаловать вышестоящему должностному лицу, данная жалоба рассматривается не более одного месяца.

Порядок подачи и приема решения по иску

Иск можно подать в суд по месту жительства или месту нахождения органа, решение которого обжалуется. Порядок рассмотрения и решения определяется главой 22 КАС РФ, статьи 218-228. В случае принятия дела в производство, суд обязан известить обе стороны не позднее следующего рабочего дня.

Не позднее одного месяца с подачи заявления должно пройти рассмотрение дела в суде, при этом обязанность доказательства незаконности действий ложится на истца. После вынесения вердикта, его можно обжаловать в вышестоящий орган.

Теперь у вас есть необходимая информация о законодательстве по вопросам гражданства России, органах, занимающихся его выдачей и другими действиями с ним, порядке рассмотрения заявлений и возможности обжалования решения ответственных организаций. Эти знания помогут вам защитить свои права, в случае их нарушения, и упростят жизнь при взаимодействии с государством.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 288-16-92 (Москва)

+7 (812) 317-60-12 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Система государственных органов в решении вопросов гражданства в России

В ФЗ «О гражданстве РФ» указаны государственные органы, ведающие делами в данной сфере, состав их полномочий, порядок производства и обжалования решений по подобным делам.

Согласно положениям статьи 28 вышеуказанного ФЗ в состав полномочных органов, которые ведают делами о гражданстве России, входят:

– Президент РФ;

– федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен реализовывать функции по контролю и надзору в области внутренних дел, а также его территориальные органы;

– федеральный орган исполнительной власти, занимающийся вопросами в сфере иностранных дел, а также дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за границей.

ФЗ «О гражданстве РФ» также определяет полномочия органов, ведающих делами о гражданстве России.

В системе государственных органов, деятельность которых связана с рассматриваемой сферой, ключевыми полномочиями наделен Президент России как глава государства, представляющий его.

В пункте «а» статьи 89 Конституции указано, что Президент РФ решает вопросы гражданства. В их состав входят: прием, восстановление, выход и отмена решений о приеме в гражданство.

Согласно положениям части 1 статьи 29 ФЗ «О гражданстве РФ» к полномочиям Президента РФ отнесены следующие вопросы:

– прием в гражданство России в общем порядке согласно статье 13 ФЗ;

– восстановление в гражданстве в общем порядке согласно статье 15 ФЗ;

– выход из гражданства РФ в общем порядке согласно части первой статьи 19 (самого лица) и части первой статьи 26 (его ребенка) ФЗ;

– отмена решений по вопросам гражданства РФ согласно статье 23 ФЗ.

Президент РФ также утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов в данной области; обеспечивает согласованное взаимодействие и функционирование полномочных органов, занимающихся подобными вопросами; издает указы в этой сфере.

Для реализации полномочий по вопросам гражданства и предварительного рассмотрения заявлений Президент России формирует Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. К её задачам относятся: подготовка предложений для Президента по данным вопросам, обеспечение разработки и проведения единой государственной политики в этой сфере, а также контроль за исполнением решений в указанной области. В Администрации Президента в качестве её структурного подразделения функционирует Управление Президента России по вопросам гражданства.

Остальные государственные органы, которые принимают участие в разрешении вопросов подданства либо непосредственно решают их, входят в состав системы органов исполнительной власти.

В их числе можно выделить: Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (образовано 5 апреля 2016 года вместо упраздненной ФМС), а также МИД, дипломатические представительства, консульские учреждения.

Согласно статье 30 ФЗ федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на реализацию функций по контролю и надзору в области миграции, и его территориальные органы отправляют следующие полномочия:

– устанавливают наличие гражданства России у лиц, проживающих на территории России;

– принимают от лиц, которые проживают на территории РФ, соответствующие заявления;

– оценивают факты и документы, представленные в качестве обоснования соответствующих заявлений, а в случае необходимости устанавливают дополнительные сведения в соответствующих органах государства;

– направляют Президенту в случаях, которые предусмотрены частью 1 статьи 29 ФЗ (касается общего порядка) заявления проблемам гражданства, представленные документы и заключения на них;

– выполняют принятые Президентом решения по соответствующим вопросам в отношении тех лиц, которые проживают на территории страны;

– рассматривают заявления по вопросам гражданства, которые поданы проживающими на территории РФ лицами, и решают соответствующие вопросы в упрощенном согласно статье 14, части 3 статьи 19 и части 3 статьи 26 ФЗ;

– осуществляют учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении их подданства;

– оформляют гражданство России согласно части 2 статьи 12, частями 2 и 4 статьи 26 ФЗ;

– отменяют решения по вопросам гражданства РФ согласно стати 23 ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 31 ФЗ в состав полномочий МИД и дипломатических представительств и консульских учреждений России включены:

– определение наличия гражданства РФ у лиц, проживающих за пределами РФ;

– принятие заявлений по вопросам гражданства РФ от лиц, проживающих за пределами России;

– проверка фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства России, а в случае необходимости оформление запроса на дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

– направление Президенту России в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 29 ФЗ (касается общего порядка), заявлений по соответствующим вопросам, представленные для их обоснования документы и заключения на них;

– исполнение решений, принятых Президентом России по вопросам гражданства в отношении тех лиц, которые проживают за пределами страны;

– рассмотрение заявлений по вопросам гражданства России, которые поданы проживающими за пределами РФ лицами, и принятие решений по соответствующим вопросам в упрощенном порядке согласно статье 14, частям 2 и 3 статьи 19, части 3 статьи 26 ФЗ;

– ведение учета лиц, в отношении которых консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами РФ, находящимися за пределами России, были приняты решения по вопросам изменения гражданства;

– оформление гражданства России согласно части 2 статьи 26 ФЗ;

– отмена решений по вопросам гражданства России согласно статье 23 ФЗ «О гражданстве».

Таким образом, в системе государственных органов в решении вопросов гражданства в России выделяют: Президента РФ, Главное управление по вопросам миграции МВД РФ и его территориальные органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения.

Органы, уполномоченные решать вопросы гражданства РФ

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что единственным объектом, обладающим полными полномочиями в вопросах гражданства, является президент. Но вряд ли человек, который захочет легализировать своё проживание в России, пойдёт напрямую к главе Федерации. Поэтому нередко возникает вопрос — кто решает вопросы гражданства РФ непосредственно среди органов исполнительной власти. Об этом говорится в законе о гражданстве.

Общие положения

Закон относит к органам, принимающим решения по вопросам гражданства РФ, специальную комиссию, сформированную при президенте. Он же делегирует ей комплекс прав и обязанностей в предоставлении иностранным гражданам и апатридам российского правового статуса. Гражданская комиссия является государственным органом. В ряд её основных полномочий входит:

подготовка проектов, предложений, законопроектов по делам гражданства для подачи их президенту;
осуществление единой политики государства в вопросах предоставления гражданства;
контроль за соблюдением законодательства и исполнения определённых решений, касающихся единого правового статуса;
рассмотрение заявлений и ходатайств о получении обычного и двойного гражданства РФ, прекращении гражданско-правовой связи.

Комиссия также занимается общими вопросами, касающимися разработкой новых положений, дополнением и изменением существующих нормативно-правовых актов, регулирующих основные моменты в получении и прекращении правовой связи.

Остальные органы, кто решает вопросы гражданства РФ, относятся к системе исполнительной власти. Это Министерство внутренних дел и все его подразделения, Министерство иностранных дел, различные консульские и дипломатические учреждения. Ими выполняются следующие функции:

приём ходатайств;
проверка поданных документов и изложенных в заявлении фактов;
отправка проверенных и подготовленных бумаг в Комиссию по вопросам гражданства;
идентификация лиц, как принадлежащих гражданству РФ;
регистрация изменений правового статуса в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Полномочия в этом вопросе у вышеперечисленных органов практически одинаковые, за тем исключением, что министерства выполняют их в границах Федерации, а консульства и дипломатические представительства — за её пределами.

Порядок и процедура

В общем порядке обратиться за получением гражданства могут любые иностранные граждане и апатриды, достигшие 18-летнего возраста и имеющие полную дееспособность. При этом указанные категории лиц должны соответствовать следующим требованиям:

Лицо должно проживать на территории субъекта Федерации 5 лет безвыездно, с момента получения ВНЖ и до дня подачи ходатайства о получении гражданского статуса. Непрерывным считается тот период, в течение которого индивид покидал Россию не более, чем на 3 месяца на протяжении 1 года.
Иностранцы и лица без гражданства обязаны неукоснительно следовать положениям Конституции и действующим законам РФ.
Иметь легальный источник средств для проживания. К ним относятся зарплаты, пенсии, стипендиальные выплаты, различные пособия, выплата алиментов, доходы от реализации своего имущества или сдачи его в аренду, выплаты по гражданско-правовым соглашениям, призы, подарки. Иначе говоря, любые доходы, включающиеся в налоговые базы.

Граждане, имеющие гражданство, должны обратиться в соответствующий полномочный орган своего государства с ходатайством об отказе от имеющегося у него другого гражданства. Если есть указание в международных соглашениях, то отказываться от существующего гражданства не нужно. Помимо этого, отказ не нужен, если его невозможно осуществить по тем или иным причинам.

Условия и документы для подачи

Одним из самых основных условий получения гражданства — владение государственным русским языком. Подтвердить необходимые знания закон разрешает несколькими способами. Для этого предоставляется на выбор одно из следующих доказательств:

документ о получении не ниже основного общего образования — аттестат образовательного учреждения, выданный либо до 1.09.1991 на территории страны, входящей в СССР, либо после 01.09.1991 в пределах России;
сертификат пройденного экзамена по русскому языку (базовый уровень и выше). Он должен быть выдан образовательным учреждением на территории субъекта Федерации или в другой стране, в которой МО РФ позволено проводить государственные аттестации иностранных граждан по русскому языку;
образовательный документ, выданный соответствующим учреждением другого государства. В нем обязательно должно быть указано об изучении полного курса русского языка. Он подлежит переводу и нотариальному удостоверению.

При этом есть категории лиц, которым не нужно доказывать и подтверждать знания русского языка. К таким относятся:

мужчины от 65 лет и женщины от 60 лет;
лица, ограниченные в дееспособности или полностью недееспособные;
имеющие инвалидность первой группы.

Одного ходатайства при подаче будет недостаточно. Вместе с ним необходимо подать ещё ряд документов:

вид на жительство;
подтверждение легального дохода: справка о доходах, пенсионное удостоверение, налоговая декларация с соответствующими пометками, справка с места работы, подтверждающий документ о получении пособия, алиментов и прочее;
подтверждение отказа от гражданства другого государства. Бумага выдаётся консульским или дипломатическим представительством в рамках законодательства государства, чьим гражданином являлся податель. Предоставлению также подлежит документ о невозможности осуществить отказ и копия ходатайства об этом, засвидетельствованная соответственно законам иностранного государства.

Если прекращение гражданства по инициативе лица возможно лишь в случае однозначного получения российского правового статуса, закон даёт подателю 1 год для того, чтобы после получения российского гражданства прекратить правовую связь с другой страной.

Ускоренное получение

Между Россией и некоторыми другими государствами существует ряд международных соглашений, исходя из которых вопросы гражданства решаются по упрощённому варианту. Если податель принадлежит к гражданству государства — участника подобных договоров, ему не нужно предоставлять документ о прекращении правовой связи. Таким же правом наделены лица, получившие в России политическое убежище или имеющие официально полученный статус беженца.

Закон может сократить срок пребывания на территории России с 5 лет до 1 года, руководствуясь следующими основаниями:

Индивид родился в РСФСР или имел в прошлом гражданство СССР.
Лицо не менее 3 лет состоит в браке с гражданином России.
Податель нетрудоспособен и имеет дееспособных, достигших совершеннолетия детей — граждан Российской Федерации.
Лицо, претендующее на гражданство, обладает высокими достижениями в сферах науки и техники, культуры.
Заявителю предоставлено политическое убежище или официальный статус беженца в России.

В том случае, когда претендент на гражданство имеет хотя бы одно из вышеперечисленных оснований, ему необходимо предоставить дополнительные удостоверяющие документы:

в случае первого основания — свидетельство о рождении, выданное органом ЗАГС в пределах РСФСР. Если такой документ отсутствует, документом, подтверждающим рождение и принадлежность в прошлом гражданству СССР, будет являться паспорт образца 1974 года, имеющий соответствующую информацию;
для лиц, относящихся ко второй категории, — паспорт супруга-россиянина и свидетельство о браке;
нетрудоспособным лицам — свидетельства о рождении и паспорта детей, а также свидетельство о нетрудоспособности подателя (справка об инвалидности, пенсионное удостоверение);
заявители с высокими достижениями, а также лица, обладающие квалификацией или профессией, представляющими интерес для государства — заявление заинтересованного уполномоченного органа исполнительной власти о принятии подателя в гражданство Российской Федерации;
имеющим политическое убежище необходимо предоставить соответствующее свидетельство, а беженцам — бумагу о признании лица беженцем.

Граждане других стран и проживающие на территории России апатриды, имеющие нетрудоспособного родителя-гражданина РФ, со своим ходатайством должны также предоставить:

свой вид на жительство;
подтверждающий доходы документ;
документ-подтверждение о знании русского языка;
свидетельство о рождении подателя;
паспорт родителя-гражданина России;
документ, подтверждающий наличие нетрудоспособности.

Иностранные лица обязаны также подать документы консульской или дипломатической организации другой страны либо другого органа иностранного государства, уполномоченного совершать подобные функции. Речь идёт о документе, свидетельствующем об отказе лица от гражданства иного государства либо невозможности в осуществлении отказа. Подаче также подлежит копия обращения заявителя, заверенная должным образом представителем консульства или дипломатического учреждения.

Для лиц, ныне не имеющих правовой связи с каким-либо государством, но в прошлом принадлежащих гражданству СССР, а также для тех, кто проживает на территории государств, ранее входивших в СССР, законом определена подача следующих дополнительных документов:

ВНЖ;
подтверждение легального заработка;
если податель не освобождён в соответствии с определённой нормой от предоставления документа о владении русским языком — один документ из предоставленного выше перечня;
оригинал свидетельства о рождении подателя, выданное уполномоченным органом ЗАГС в пределах СССР или дипломатической организацией, представляющей интересы СССР на территории другого государства.

В тех случаях, когда свидетельство о рождении выдавалось уполномоченным органом другой страны, подтверждением прошлой принадлежности к гражданству СССР могут послужить официальная информация, предоставленная всё тем же уполномоченным органом или справка об обмене паспорта советского образца на документ лица без гражданства.

Исключения из общих правил

Как и в любых других сферах, исключения из правил есть и в вопросах, касающихся получения российского гражданского статуса. Особую исключительность имеют те случаи, когда податель ходатайства о гражданстве имеет выдающиеся особые заслуги перед государством. Для таких лиц не действует правило обязательного пятилетнего проживания, законного подтверждения владения государственным языком и доказательств источников доходов, а также необязателен отказ от предыдущего гражданства.

Особенность принятия в гражданство РФ таких лиц в том, что оно осуществляется путём подачи официального обращения к президенту через федеральный орган государственной власти. Заявление должно содержать подробное изложение заслуг заявителя перед Федерацией, целесообразность и обоснованность получения им гражданства.

Особыми, выдающимися заслугами перед Россией принято считать высокие достижения в сферах науки, спорта, культуры, техники, производства, вклады в обеспечение безопасности и обороны государства, развитие экономики и других важных областей. Особым вкладом также считается то, что значительно повысило международный престиж Российской Федерации.

Конечно, такие факты нуждаются в объективной и подробной оценке. При этом проверяющий орган может запросить дополнительную информацию от федеральных органов государственной власти, а также от полномочных органов субъектов Федерации. Решение о приёме в гражданство РФ принимает непосредственно президент Российской Федерации. Принятое решение не подлежит обжалованию или изменению.