Регистрация временного пребывания иностранных граждан
Регистрация иностранных граждан в России по месту пребывания
Временная регистрация иностранных граждан, прибывающих в страну, необходима для наблюдения за процессами миграции и гарантии безопасности россиян. Россия – открытая и дружелюбная страна, вызывающая интерес у иностранцев. Ежегодно в нее въезжают миллионы человек, основной целью многих из них является поиск успешной работы или учеба в стране.
Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания обязательна и необходима для:
- контроля за передвижениями въезжающих мигрантов;
- соблюдения законности и прав иностранцев;
- планового развития территорий РФ;
- того, чтобы формировать миграционную политику;
- для обеспечения государственной безопасности и защиты граждан РФ.
Срок временного пребывания граждан разных стран в России различен и зависит от международных договоренностей.
Основные требования к визитам иностранцев
Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, вопросы законности въезда таких лиц, регистрации и проживания, определяются законодательно рядом законов РФ и постановлений правительства (9, 109, 115 ФЗ). Этими законодательными актами определено, как осуществляется регистрация иностранного гражданина по месту жительства для лиц, имеющих желание находится в РФ более недели (цель приезда в страну несущественна).
Нормативными актами определяются исключения, согласно которым временное проживание иностранных граждан без обязательной регистрации допускается для:
- транзитных путешественников;
- представителей экипажей воздушных и водных лайнеров и транспортных средств по массовой перевозке пассажиров, если члены команд не покидают пределы транспортных сооружений;
- представителей экипажей военных судов, которые будут пребывать на берегу сутки и меньше;
- членов государственных, спортивных делегаций, спортсменов, приезжающие на международные соревнования;
- приглашенных специалистов с семьями;
- глав дипломатических делегаций.
Под недельным периодом пребывания иностранного гражданина в РФ подразумевается период с момента въезда через таможенные посты до выезда. Основой для пребывания иностранных граждан в РФ являются:
- различные визы, выданные на определенный период;
- право на безвизовый въезд согласно заключенных межгосударственных договоров;
- патент;
- РВП (разрешения на временное проживание).
Иностранному гражданину, располагающему разрешением на работу, открывается временная прописка на год. Для высококлассных специалистов регистрация в России допускается на 36 мес. при условии подписания контракта с фирмой, предоставляющей работу.
Кто въезжает без визы, особенности регистрации
Согласно законодательству о миграции, в безвизовом порядке границу страны могут пересекать:
- лица, имеющие гражданство стран СНГ;
- граждане государств, с которыми правительством РФ подписаны соглашения на безвизовый въезд;
- лица, имеющие РВП или ВНЖ;
Регистрация иностранца в России проводится через органы УФМС по месту жительства до 7 дней после въезда. Для временной регистрации иностранных граждан из СНГ установлен следующий срок:
- 4 недели – для иностранцев из Армении, Беларуси и Казахстана;
- 3 месяца – для въезжающих с Украины;
- 2 недели дается мигрантам из Таджикистана.
Контрольным маркером, фиксирующим движение иностранных граждан на территории, является миграционная карта.
Что считается местом пребывания для мигрантов
Временная прописка для иностранных граждан оформляется по месту пребывания в:
- квартире, доме;
- отелях, пансионатах у частных лиц;
- базах для туристов, санаторных комплексах, мотелях и кемпингах;
- клиниках, больницах:
- учреждениях для отдыха и лечения детей;
- пенитенциарных учреждениях.
Не осуществляется временная прописка и не считается местом проживания любой транспорт, палатки, установленные вне официальных кемпингов.
Место проживания мигрантов
Постоянная регистрация иностранных граждан становится возможной, если они владельцы недвижимости. Постоянная прописка иностранного гражданина в России, имеющего свою недвижимость, осуществляется следующим образом:
- он идет в территориальный орган по месту регистрации недвижимости;
- заполняет регистрационное уведомление, образец которого дает ФМС;
- подписывает заявление на постоянную регистрацию.
Какие документы нужны для прописки дополнительно
Оформление регистрации производится на основании:
- документов, подтверждающих личность;
- копии карты мигранта;
- свидетельств на владение недвижимостью.
Оригинал миграционной карты представляется сотрудникам ФМС по требованию.
Стороны принимающие и приглашающие
Приглашающей стороной способно выступать как физическое лицо, резидент, так и юридическое лицо, которое просит выдать визу иностранцу для въезда. В обязанности стороны-инициатора въезда входит встреча, обеспечение жильем, необходимыми условиями проживания иностранного гражданина на протяжении обусловленного времени.
Приглашающая сторона всегда одна и образуется до приезда в страну приглашенного лица. Все реквизиты заносятся в карту мигранта (наименование и адрес юридического лица, ФИО физического лица, адрес, место фактического проживания).
Согласно с законами РФ сторона, которая принимает иностранца (ПС)- юридическое или физическое лицо, которое предоставляет жилье или работу. Фактически такой стороной оно становится после того, как проведет регистрацию иностранного гражданина на срок временного пребывания.
Для регистрации иностранного гражданина по месту временного пребывания ПС должна отвечать следующим условиям:
- физлицо должно быть резидентом РФ;
- юридическое лицо должно иметь регистрацию в России по месту деятельности;
- физическое лицо – индивидуальный предприниматель;
- иностранец, имеющий статус ВКС (высоко квалифицированный специалист) и обладающий собственным жильем, зарегистрированный там постоянно.
Регистрация иностранца
Технически учет иностранных граждан в России проводится как уведомление местного отделения ГУВМ МВД о наличии иностранных граждан по месту пребывания. Регистрация мигрантов подтверждается корешком бланка уведомления. Временная регистрация подтверждается свидетельством.
Регистрация иностранцев в России проводится на время визы, об этом должна позаботиться принимающая сторона. Но непосредственно прибывшему иностранцу необходимо сообщить о нахождении на территории РФ федеральным органам на протяжении трех дней, если срок их пребывания в стране меньше недели. При поселении в гостиницу или подобное жилье это сделают ее сотрудники.
Как проводят временную прописку
Учет иностранных граждан производится на основании заполненных бланков уведомления о регистрации иностранных граждан. Их подает ПС, дающая согласие на прописку и предоставившая им квартиру. Чтобы зарегистрировать иностранца нужно подать в местное отделение ФМС:
- копии документов и карты мигранта (если место жительства менялось несколько раз – копию части уведомления, полученную жильцом на предыдущем месте прописки);
- идентификационные документы владельца недвижимости, давшего согласие на регистрацию по месту жительства;
- заявление для временной регистрации (образец документа предоставляется службой) от имени владельца или владельцев;
- уведомление, которое заполняется, как предоставленный ФМС образец четко, разборчиво, печатными буквами;
- сбор за постановку на временный учет не предусмотрен;
- после проведения процедуры выдается свидетельство о временной прописке.
Данная процедура должна быть проведена на протяжении 7 дней для частных лиц. Если принимающей стороной является отель, гостиница, санаторий – а турист не представляет документы, делается отказ в поселении на основании миграционного законодательства (если турист будет поселен, учреждение заплатит штраф). Порядок регистрации и действующие правила обязывают гостиницы и похожие учреждения зарегистрировать проживающих иностранных гостей на следующий день после поселения ( список иностранцев передается в ФМС в онлайн-режиме).
Такой же порядок действует для:
- граждан, целью которых является лечение в клиниках или пансионатах;
- прибывших в страну для отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях.
О личном обращении в ФМС и других способах информирования
В ряде случаев правила предписывают иностранцу лично встать на учет и сообщать срок временного пребывания в стране на протяжении 24 часов с момента прибытия. Сделать регистрацию необходимо, если:
- прибывший оказался без определенного места проживания;
- приехал работать вахтовым методом;
- принимающая сторона не может осуществить процедуру по уважительным причинам.
Уведомить ФМС о прибытии иностранца можно также передачей сообщения почтой (услуга платная).
Об увеличении и уменьшении сроков проживания
Временная регистрация прекращается, если закончилась виза, патент. Но сроки регистрации можно увеличить, если:
- ФМС, по обращению мигранта, продлевает закончившуюся визу;
- иностранцу выдано РВП или ВНЖ;
- поданы документы на оформление РВП;
- проводится перезаключение трудового договора со специалистом высокого класса;
- будет продлен патент;
- выехавший в страну первоначально на З месяца житель СНГ, пребывающий в дольше, получает статус беженца;
- гражданин в течение какого-то времени не сможет выехать из России в связи с определенными чрезвычайными обстоятельствами (болезнь, смерть родственника и т. д.), ему нужно продлить срок временного пребывания.
Получить патент, позволяющий продлить срок пребывания в стране, можно только при наличии прописки.
Для продления регистрации по месту проживания в ФМС подают:
- копии паспортов и карты мигранта;
- согласие на прописку владельца квартиры;
- документы, подтверждающие необходимость продления;
- заявление (свободной формы).
Перечень документов может быть дополнен по решению ФМС.
Оформлять документы на продление нужно за 14 дней до окончания срока разрешительных документов. На протяжении 7 дней рассматривается ходатайство, затем производится продление разрешения на пребывание в стране либо дается отказ.
Срок временного пребывания некоторых граждан (беженцев), ранее въехавших на 3 месяца, будет продлен до полугода после представления документов. При выезде иностранца из страны до окончания визы, временное разрешение на проживание прописанных лиц аннулируется, после возвращения его нужно будет прописывать заново.
Остались вопросы? Заполните форму ниже и получите моментальную онлайн консультацию юриста бесплатно!
Правила регистрации иностранных граждан по месту их пребывания
Российская Федерация – очень большая страна, она граничит со многими другими государствами. Из соседних стран часто приезжают люди просто погостить, посмотреть достопримечательности нашей огромной Родины, некоторые приезжают работать или учиться, обменяться опытом или своей культурой. В любом случае такие люди считаются иностранцами, а для них существует общепринятое правило, причем существующее в любом другом государстве тоже – регистрация по месту пребывания.
Эта процедура является стандартной формальностью для любого цивилизованного общества в мире. Здесь преследуется одна цель – контроль властей за перемещением граждан внутри страны и за ее пределы. У нас довольно лояльная миграционная политика: мы поддерживаем безвизовый режим со многими странами, для некоторых государств введен более длительный срок пребывания без регистрации и т.д. Но все же в России с этим строго: контролирующие органы обязаны следить за въездом и выездом своих и чужих граждан, особенно в столь неспокойное время. Множество внешних угроз, в том числе террористических, заставляют сегодня работников Федеральной миграционной службы быть особенно бдительными.
Законодательное регулирование вопроса
Иностранцы и лица, не имеющие определенного гражданства, имеют право на постоянное и временное проживание на территории России.
Для этого им нужно получить вид на жительство, который выдается органами внутренних дел. Таким лицам обязательно нужно пройти миграционный контроль при въезде в страну, зарегистрировать свой паспорт, проездные документы. Выехать из РФ иностранные граждане обязаны до истечения предписанного им срока пребывания.
Конституция и другие соответствующие законодательные акты, в частности, Федеральный Закон №115-ФЗ, гарантируют иностранцам те же права и свободы, что и российским гражданам, в то же время требуя от них исполнения соответствующих обязанностей.
Миграционная служба занимается регулированием пребывания иностранных граждан. В ее обязанности входит:
учет, регистрация и идентификация мигрантов, пересекающих российскую границу;- контроль за соблюдением законов при въезде и выезде на территорию РФ, предупреждение незаконного пребывания и неконтролируемой миграции;
- принуждение покинуть страну лиц, нарушивших миграционные законы;
- возложение административной и уголовной ответственности на юридических и физических лиц, по вине которых был совершен незаконный въезд или выезд иностранного гражданина или лица без гражданства.
Регистрация иностранца по месту пребывания нужна для того, чтобы государство было оповещено о нахождении данного лица на своей территории. Точно так же контролируется перемещение по стране и российских граждан. По сути весь процесс заключается в постановке штампа в паспорте с отметкой об адресе временного пребывания.
По указанному адресу иностранный гражданин имеет право находиться не дольше 90 дней. Иначе нужно либо продлевать регистрацию, либо делать ее постоянной.
Кто обязан проходить процедуру
Иностранцы могут въехать на территорию России по визе или без нее.
Безвизовый режим распространяется на:
иностранных граждан с видом на жительство;- иностранцев с разрешением на временное проживание;
- жителей стран СНГ;
- лиц из стран, с которыми заключен договор о безвизовом посещении России на срок до 30 дней.
Другие иностранные подданные должны получить визу, ее вид будет соответствовать цели поездки: туризм, учеба, бизнес, визит к родственникам и пр. Невзирая на способ въезда и цель прибытия, каждому мигранту необходимо зарегистрироваться по месту пребывания в определенный срок, тогда им будет присвоена какая-либо из этих трех категорий:
- временно проживающие;
- временно пребывающие;
- постоянно проживающие.
Продолжительность регистрации иностранного лица соответствует прописанному сроку визы, причем это никак не зависит от направленности визита. Рабочая виза позволяет находиться в РФ целый год. Безвизовые страны могут позволить только 3-месячное нахождение своего гражданина в России.
Кому не нужно становиться на учет
В отличие от перечисленных категорий иностранцев, гостей, путешественников, существуют некоторые категории лиц, составляющих исключение из общего правила:
ВКС – высококвалифицированные специалисты со своими семьями;- туристы, транзитный путь которых проходит через территорию России;
- граждане, путешествующие по РФ менее недели;
- члены экипажей военных и гражданских судов, пробывших на территории страны менее суток;
- штатный состав поездов, самолетов, автобусов, не покидающий зону стоянок транспорта.
Им регистрацию проходить не нужно. Все это прописано в законах.
Порядок проведения процедуры
Любой приезжий обязан явиться в ФМС и сообщить о своем месте пребывания и обязательно зарегистрироваться.
Тот, кто приехал на срок меньше 7 дней, не обязан проходить регистрацию, причем в этот период включается абсолютно все время пребывания на территории России. Как только мигрант пересек границу, отсчет пошел, даже если он ехал на поезде с одного конца страны в другой, время в дороге все равно учитывается. А этот факт прописывается в миграционной карточке.
Данные о своем прибытии в Россию иностранный гражданин должен представить официальным органам на следующий день.
Это делают те категории прибывших, которые:
- пока не определились с жильем;
- стали постояльцами отеля, гостиницы, пансионата, санатория и другого подобного санаторно-курортного учреждения;
- приехали на работу вахтовым методом;
- проходят программу лечения в медицинском учреждении или приехали на реабилитацию;
- поступили в исправительное учреждение.
В большинстве случаев принимающая сторона занимается оповещением ФМС о прибывших иностранцах. Сюда можно отнести как раз гостиницы, санатории, тюремные колонии. При наличии собственного жилья гражданин сам уведомляет власти, причем он может прописаться там как временно, так и постоянно.
Для оформления постоянной прописки иностранец, посетивший ОФМС, должен предоставить некоторые документы:
- паспорт;
- копию миграционной карточки;
- выписку из Росреестра о праве собственности на квартиру или дом.
На арендуемое жилье такое правило не распространяется. Здесь действует правило принимающей стороны, поэтому сведения о прибывшем лице в миграционную службу поступают от арендодателя.
Иностранный гражданин, не предоставивший или утерявший миграционную карту и собственный паспорт, должен будет покинуть страну в принудительном порядке.
Продление
Законом разрешено проживание иностранца на территории Российской Федерации в течение срока, который указан в его визе, давшей ему разрешение на въезд. После установленной даты мигрант обязан покинуть страну, однако некоторые случаи предусматривают возможность продления его регистрации по месту пребывания.
Основания могут быть следующими:
Продление визы.- Выдача разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ).
- Получение статуса беженца.
- Получение ВКС продления трудового договора.
- Получение гражданства, ожидание вердикта по РВП и ВНЖ.
- Оформление патента, получение или продление разрешения на работу.
Бывают также случаи, когда у гражданина не получается выехать из страны вовремя, к примеру, из-за тяжелой болезни, несчастного случая, судебного разбирательства, смерти родственника и т.п. В качестве внешних факторов, мешающих своевременно выехать из России, могут стать тяжелые политические отношения, миграционные запреты, террористическая угроза, погодные условия и т.д.
Порядок продления регистрации иностранного лица по месту пребывания несложный:
- Подача ходатайства, написанного в свободной форме.
- Копия миграционной карточки и заграничного паспорта лица.
- Официально подтвержденное основание для продления срока.
Стоит отметить страны, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, то есть порядок въезда иностранцев максимально упрощен:
- Узбекистан;
- Украина;
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Таджикистан.
Снятие с регистрационного учета
При выезде из России иностранный гражданин автоматически снимается с учета по месту пребывания, иными словами, его регистрация становится недействительной.
Когда лицо решает посетить страну снова, пускай, даже ту же, в которой он уже был, вся процедура регистрации повторяется полностью сначала.
Постоянное перемещение по стране и перемена мест пребывания обязывает путешественника регистрироваться заново. Он опять отдает принимающей стороне копии загранпаспорта и миграционной карточки, а также отрывную часть уведомления. Когда гражданин окончательно решает покинуть Россию, он оставляет все эти миграционные документы пограничникам. С учета он также будет снят в случае смерти или при доказательства факта фиктивной регистрации.
Миграционные законы едины на всей территории России, нарушив их, гражданин обязан будет заплатить штраф в размере до 5 000 рублей, возможно последующее выдворение из страны. Для принимающей стороны тоже предусмотрены штрафные санкции, если ФМС не была уведомлена о заселении. В зависимости от статуса лица, принявшего мигранта, штраф будет колебаться от 4 000 рублей до полумиллиона.
О правилах проведения рассмотренной процедуры смотрите в следующем видеосюжете:
Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания в РФ (в России)
Миграционный учёт — обязательная процедура для всех иностранцев, въезжающих на территорию Российской Федерации.
На данный момент функционирует система миграционного учёта, введённая вместо ранее действовавшей системы регистрации по месту пребывания. Нахождение на территории РФ без оформления места пребывания строго ограничено по времени, после чего необходимо совершить установленную законодательством процедуру.
Определение понятия
Временная регистрация иностранца по месту пребывания требует тщательного и внимательного подхода из-за большого числа противоречий, возникших из-за непонимания ситуации. Некоторые граждане полагают, что, зарегистрировав лицо на своей территории, он фактически наделяют его широкими правами относительно объекта недвижимости, на котором он проживает. Фактически дело обстоит несколько иначе.
Любой собственник может зарегистрировать на принадлежащей ему жилплощади абсолютно любых граждан. При этом нет никаких ограничений в зависимости от наличия или отсутствия родственных связей между собственником и такими гражданами.
При этом стоит помнить, что такие граждане, в свою очередь, могут зарегистрировать по данному адресу своих детей, которые не достигли возраста совершеннолетия, что может добавить некоторые трудности.
По сути, временная регистрация по месту пребывания — это учёт гражданина по адресу, который в силу некоторых обстоятельств не является основным местом его проживания. Такая временная регистрация возможна и для граждан России в случаях, когда гражданин проживает по одному адресу, но вынужден находиться по другому более девяносто суток.
Законодательство, регулирующее миграционные вопросы
В первую очередь стоит обратить внимание на ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который регулирует основные вопросы учёта иностранных граждан на территории РФ.
Важное значение имеют некоторые подзаконные акты, такие как:
- Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- Приказ Федеральной миграционной службы №321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».
Также стоит обратить внимание на материалы судебной практики относительно миграционных вопросов. Да, прецедент не имеет в России силы законодательного акта, но он поможет сформировать свою позицию и необходимую базу доказательств в случае возникновения необходимости обжалования действий сотрудников ФМС в судебном порядке и иных конфликтов, которые могут быть разрешены в порядке судебного процесса.
Особенности процедуры
В соответствии с действующим законодательством, процедура регистрации производится стороной, которая принимает иностранного гражданина.
К такой стороне могут быть отнесены следующие субъекты:
- Работодатель иностранца.
- Руководство учреждения, в котором пребывает иностранец, отбывающий наказание за совершённые преступления.
- Любые граждане РФ, пригласившие иностранца для проживания (факт наличия родственных связей не обязателен).
- Учебное заведение.
- Другой иностранный гражданин, признанный квалифицированным специалистом, пригласивший членов семьи.
Принимающая сторона обязана известить миграционную службу и подать документы, необходимые для учёта.
Принимающая сторона должна предоставить следующие документы в ФМС:
- заполненный бланк заявления.
- миграционная карта иностранца.
- документ о личности иностранца.
На бланке присутствует отрывная часть, на которой ставится соответствующая отметка. Такой бланк хранится у иностранного гражданина и служит подтверждением соблюдения процедуры.
В некоторых случаях принимающая сторона не может самостоятельно заявить о временной регистрации иностранца. Тогда он самостоятельно извещает ФМС. Похожая ситуация возникает, когда иностранец имеет на территории РФ недвижимость в собственности.
Порядок временной регистрации иностранцев по месту пребывания
Для оформления временной регистрации иностранца собственник жилого помещения должен выполнить следующие действия:
- Заполнение бланка по форме миграционной службы. Можно заполнить его на портале государственных услуг, а также найти бланк на сайте ФМС или непосредственно в отделении.
- Подать данный бланк, а также копию паспорта иностранца и миграционную карту в соответствующий отдел ФМС (можно направить заявление почтой, желательно направить письмо с описью вложения и уведомлением).
Однако в некоторых случаях временная регистрация по конкретному адресу будет невозможна.
Это может произойти в следующих случаях:
- Жилое помещение находится под арестом (как правило, арест накладывается по судебному акту или постановлению судебного пристава).
- Указанное помещение является предметом договора залога.
- Относительно данного недвижимого объекта на момент подачи заявления ведётся судебный спор.
- Имеется акт государственного органа об освобождении жилого помещения.
- В случае если заявитель пользуется объектом недвижимости на незаконных основаниях.
- Имеется решение суда о лишении собственника прав на данный недвижимый объект.
В данных случаях вселение третьего лица по конкретному адресу не представляется возможным.
Заявление может быть не принято представителем ФМС по следующим основаниям:
- отсутствует какой-либо документ, необходимый для осуществления процедуры,
- заявление заполнено неверно (или в нём не указаны какие-либо сведения).
В качестве адреса временного пребывания может быть указан:
- Адрес из специализированного жилого фонда для вынужденных переселенцев и беженцев.
- Адрес недвижимости, принадлежащей гражданину РФ.
- Адрес недвижимости, принадлежащей иностранному гражданину, если она находится на территории России.
- Юридический адрес организации, выдавшей приглашение на работу иностранцу.
Для временной регистрации иностранцу потребуются следующие документы:
- документ о личности (чаще всего используется паспорт иностранного гражданина);
- бумага, подтверждающая право пребывания в стране или проживания в ней;
- согласие собственника на проживание (либо договор найма);
- бумага о собственности на жилое помещение (если иностранец — собственник объекта, расположенного на территории РФ).
Регистрация будет осуществлена ровно в тот день, когда заявление подаётся в органы ФМС. В документах, разрешающих проживание иностранного гражданина, ставится соответствующая отметка.
Цель
Временная регистрация необходима иностранному гражданину для осуществления следующих действий:
- Трудоустройство. Официальное трудоустройство невозможно при отсутствии регистрации.
- Оформление медицинской помощи и социальной поддержки.
- Получение различной документации.
- Подача заявок на получение кредитов, а также различных займов.
- Оформление детей в школы и иные учебные заведения.
Также регистрация по месту пребывания (а также по месту проживания) позволяет определить место для получения официальной корреспонденции.
Ответственность собственника жилого помещения
Владелец жилого помещения, который предоставляет иностранному гражданину адрес для оформления временной регистрации, несёт за такое действие определённую ответственность.
Ответственность собственника наступает в следующих случаях:
- иностранный гражданин зарегистрировался по предоставленному ему адресу, но фактически проживает на иной территории;
- собственник вовремя не предоставил информацию о проживающих гражданах;
- проживающие иностранцы совершают противоправные действия в отношении имущества соседей или общественного порядка.
Во избежание дополнительных трудностей рекомендуется заключить с проживающими гражданами договор найма, который позволит разграничить ответственность.
Миграционный учёт граждан некоторых стран
Иностранные граждане, пребывающие на территорию РФ с территории других государств, обязаны стать на миграционный учёт. Порядок такого учёта установлен законодательством России, а также рядом соглашений с конкретными государствами, поэтому может несколько отличаться для граждан тех или иных стран.
С некоторыми государствами были заключены соглашения о безвизовом режиме, однако в отношении других условия ещё более щадящие. Ряд стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения) входят в единое экономическое пространство, поэтому для граждан таких стран введены особые льготы: они могут въезжать в РФ по своим паспортам и устраиваться на работу. Для граждан Беларуси введены дополнительные льготы: время пребывания на территории РФ для них не ограничено.
Однако такие граждане всё же обязаны оформить временную регистрацию.
Ответственность иностранного гражданина за нарушение правил
Обязанность регистрации возникает у иностранцев, которые находятся на территории России более семи суток. Если данное правило будет нарушено, то иностранец должен будет заплатить штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей.
Повторное нарушение может служить поводом выдворения иностранца за пределы РФ и запретом на въезд сроком до пяти лет.
Это исчерпывающий перечень мер ответственности, применяемых к иностранным гражданам за правонарушения в сфере миграционного законодательства.
Пошаговая инструкция по постановке на миграционный учёт
Для того чтобы осуществить постановку на миграционный учёт, требуется выполнить несколько действий:
- въезд на территорию России;
- получение миграционной карты;
- заполнение бланка (осуществляется принимающей стороной);
- заявление подаётся в ФМС (либо через МФЦ);
- принимающая сторона должна получить отрывную часть от бланка;
- отрывная часть передаётся мигранту;
- иностранный гражданин получает право нахождения на территории РФ до девяноста суток;
- после окончания срока иностранец обязан продлить временную регистрацию по месту пребывания или покинуть территорию России (даётся срок в 3 месяца);
- уведомление об отбытии не предоставляется в ФМС.
Временная регистрация необходима для обеспечения учёта иностранных граждан на территории России. В противном случае хаос и отсутствие какого-либо порядка в вопросах миграции были бы обеспечены. Чтобы избежать неразберихи, законодательно закреплён порядок постановки иностранцев на временный учёт, а также ответственность за его нарушение и нарушение установленных сроков.
Процедура временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России
Миграционная политика Российской Федерации направлена на создание благоприятных условия для мигрантов при соблюдении прав и интересов местного населения. Одним из способов контроля за миграционными процессами, используемых госорганами по вопросам миграции, выступает учет иностранцев и прочих нерезидентов, которые на легальных основаниях пребывают на российской территории. Регистрация иностранных граждан (временная) по конкретному месту пребывания в России в 2018 году является обязательной, но не очень обременительной процедурой.
На территории Российской Федерации постоянно и временно находится большое количество иностранцев и апатридов – лиц не связанных гражданством с российским государством. Они посещают страну в рабочих и бизнес-целях, приезжают в гости к родичам и знакомым, в туристических целях. Их пропуск через государственную границу, а также перемещение по стране должны подчиняться миграционным правилам, установленным компетентными органами госвласти. Дело в том, что при посещении РФ, для иностранных граждан устанавливается определенный период, в течение которого они могут находиться в стране. Существует два порядка въезда в государство и, соответственно, два основных способа определения срока легального нахождения нерезидентов в нем:
- Безвизовый режим. Такой существует преимущественно для путешественников из стран-членов СНГ, ЕАЭС (в основном к таковым относятся бывшие члены Союза ССР). Для лиц, имеющих право въезжать без оформления виз, предусмотрено свободное пребывание и относительно свободное перемещение в рамках 90 суток с даты въезда.
- Визовый режим. Если индивид, имеющий иностранное гражданство, въезжает на основании визы, срок его пребывания в стране ограничен периодом действия визового разрешения.
Срок пребывания, определенный для нерезидентов, имеет важное значение для их регистрации по месту пребывания. Максимальный срок, на который такое лицо может встать на миграционный учет, не может превышать количество времени, отведенного для временного пребывания иностранного гражданина в России.
Порядок постановки на учет
Порядок регистрации нерезидентов в России возлагает ответственность за процедуру на принимающую сторону. Именно граждане или юрлица, которые предоставляют иностранным лицам жилье, должны позаботиться об оформлении и подаче документов для временной регистрации таких индивидов.
- Регистрация иностранных граждан по месту пребывания в России в 2018 году предусматривает подачу уведомления о предоставлении жилплощади. Такой документ имеет специальную форму, утвержденную компетентными госорганами. Бланк заполняется персональными данными иностранного гражданина, реквизитами его удостоверения личности, данными миграционной карты или иного документа, на основании которого осуществлялся въезд через границу. Необходимо также указать адрес для регистрации иностранного гражданина, цель посещения страны, планируемый срок пребывания.
- Заполненная форма вместе с документами для временной регистрации иностранного гражданина в госорганах по месту пребывания подается в территориальное отделение органа по вопросам миграции, реализующего полномочия по учету мигрантов и граждан РФ.
- Отрывная часть уведомления возвращается заявителю и передается иностранцу. Она является главным подтверждением регистрации иностранных граждан по месту временного нахождения в России.
Необходимые документы для регистрации
Регистрация по временному месту жительства иностранного гражданина предполагает подачу определенного комплекта документов вместе с уведомлением. К таковым относятся:
- миграционная карточка, полученная, заполненная при прохождении пункта пограничного контроля и имеющая отметку о въезде;
- копия документа, удостоверяющего личность субъекта, а также его гражданство (как правило, таковыми являются внутренние и заграничные паспорта);
- заявление собственника жилплощади, предоставляемой для временной регистрации иностранцев, или лица, имеющее право использовать и управлять соответствующим помещением.
Особенности процедуры
В отличие от существовавшей раннее прописки, современные процедуры учета граждан и мигрантов не носят разрешительный характер. Они уведомительны, то есть достаточно просто направить необходимый перечень бумаг и сведений в госорган, который обязан провести процедуру регистрации и не имеет оснований для отказа в таковой, если соблюдены все правила подачи и оформления документов.
Регистрационная процедура осуществляется бесплатно. Нормативные акты не предусматривают госпошлины или оплаты за услуги госорганов по постановке на временный учет иностранных граждан.
Чтобы зарегистрировать иностранных граждан, не обязательно лично появляться на приеме в госорганах по вопросам миграции МВД РФ, существует возможность отправить документы по почте. В таком случае бланки можно получить и заполнить прямо в отделении связи Почты России. Услуги почты при этом оплачиваются по существующим тарифам и ставкам.
Не всегда можно регистрировать нерезидента в конкретном помещении. Существует ряд ограничений. К таким препятствиям для регистрации выступают:
- арест жилплощади;
- выявление нарушений собственником жилья по постанове на учет иностранцев;
- недвижимое имущество выступает предметом залога;
- место проживания не является жилым помещением;
- объект является спорным и относительно него ведутся судебные слушания;
- собственник утратил право собственности на объект ввиду вступления решения суда в силу;
- решения судебных органов, предоставивших право собственности индивиду, отменены.
Есть ли опасность для собственника помещения, предоставившему иностранцу возможность зарегистрироваться в нем
Бытует мнение, что наличие зарегистрированных иностранных граждан на собственной жилплощади может негативным образом отразиться на собственнике жилья. Такие мифы вызывают опасение граждан РФ, принимающих у себя иностранцев. На само деле эти опасения не имеют никакой основы под собой. В отличие от предусмотренной ранее прописки, регистрация не только иностранцев, но и резидентов страны не наделяет их никакими имущественными правами на соответствующее помещение.
Стоит, однако, учитывать такой, например, нюанс, что после получения разрешения собственника оформить регистрацию по адресу его жилого помещения, индивид получает право без согласия поставить на учет с собой и своих несовершеннолетних детей.
И, конечно, не стоит забывать об обязанности подать уведомление о проживании иностранцев на принадлежащей российскому гражданину жилплощади. Законодатель, возложивший на граждан такую обязанность, предусмотрел и ответственность за нарушения в сфере миграционного учета.
Система учета иностранцев постоянно совершенствуется и улучшается, а процедура становится проще, чтобы не причинять большого дискомфорта и тем самым не способствовать сокрытию информации о временно проживающих у резидентов иностранцах.
Таким образом, миграционные правила предусматривают необходимость постановки нерезидентов, посещающих страну и не имеющих права постоянного жительства в России, на учет, осуществляемый госорганами по вопросам миграции. Ответственными за соблюдение процедуры считаются граждане РФ и юрлица-резиденты, которые принимают иностранцев, предоставляя им право проживания на своей жилплощади. Сама процедура несложна и не занимает много времени и усилий. При необходимости иностранец может провести ее и самостоятельно.
Процедура временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России Ссылка на основную публикацию
