Разрешение на пересечение зоны ато

Правила пересечения границы зоны ато — Советы юристов

Порядок въезда детей до 16 лет на неподконтрольную территорию:

Пересечение линии соприкосновения детьми, которые не достигли 16-летнего возраста, происходит по правилам пересечения государственной границы Украины, утвержденными постановлением КМУ от 27.01.1995 № 57. По общим правилам, въезд ребенка на неподконтрольные территории осуществляется по согласию обоих родителей (усыновителей) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

Въезд на неподконтрольную территорию детей, которые не достигли 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, осуществляется:

1. По нотариально заверенному соглашению второго родителя, который отсутствует на пункте пропуска;
2. Без нотариально заверенного соглашения второго родителя:

если второй родитель является иностранцем или лицом без гражданства (если об этом есть соответствующая отметка в свидетельстве о рождении ребенка);

или в случае предоставления документов или их нотариально заверенных копий:

• свидетельство о смерти второго родителя;
• решение суда о лишении родительских прав второго родителя;
• решение суда о признании второго родителя без вести пропавшим;
• решение суда о признании второго родителя недееспособным;
• решение суда о предоставлении разрешения на выезд гражданина, который не достиг 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго родителя;
• справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием причин внесения ведомостей о родителе в соответствии с первой частью статьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка в сопровождении одинокой матери).

Порядок выезда детей до 16 лет с неподконтрольной территории:

Выезд с неподконтрольной территории осуществляется при условии предоставления:

свидетельства о рождении ребенка;

документа, удостоверяющий личность сопровождающего, с которым ребенок выезжает из неподконтрольной территории;

разрешения физического лица (пропуска), в которое вносятся ведомости о ребенке.

ВАЖНО! Для выезда с неподконтрольной территории нотариально заваренное разрешение родителей или одного из них не требуется!

Порядок выезда с неподконтрольной территории детей, которые родились в 1998 году или позже и не смогли оформить паспорт:

Для выезда лиц, которые родились в 1998 году или позже и не смогли оформить паспорт гражданина Украины (вследствие проживания на неподконтрольных территориях), требуется предоставление свидетельства о рождении/копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц. Кроме того, требуется предоставление документа, удостоверяющего личность сопровождающего, а также разрешения физического лица (пропуск), в котором внесены данные о ребенке.

Порядок выезда с неподконтрольной территории детей, которые родились после начала АТО:

Если ребенок родился на неподконтрольной территории после начала АТО и не имеет свидетельства о рождении, выданного органами власти Украины, выезд на подконтрольную территорию осуществляется по имеющимся документам и в сопровождении совершеннолетнего лица, при условии предоставления им документа, удостоверяющего личность, и разрешения физического лица (пропуска), в которое внесены ведомости о ребенке (фамилия, имя, отчество).

www.fdu.org.ua

В Госпогранслужбе рассказали, как будет осуществляться пропуск через линию разграничения

«Как мы будем ехать? Не изменятся ли правила въезда/выезда на подконтрольную Украине территорию? Действительны ли пропуска, который мы получили на официальном сайте СБУ или же нужно заказывать новые? До какой даты действительны наши пропуска? Где и как заказывать новые», — все эти вопросы, которые «ФАКТЫ» получили за последнюю неделю в связи с началом операции Объединенных сил, мы адресовали пресс-службе Государственной пограничной службы Украины.

«На данный момент тот порядок пересечения гражданами Украины линии разграничения, который существовал до начала Операции объединенных сил (ООС), продолжает действовать в полном объеме. Порядок пропуска граждан через линию разграничения был утвержден постановлением Кабинета министров Украины. Поэтому появление любых изменений возможно только путем внесения изменений в этот документ. Никаких изменений в порядке пересечения линии разграничения на данном этапе нет. Поэтому пропуска, которые граждане получили ранее, действительны. Напомню, что пропуск действителен в течение одного года с момента его получения.

Если правила пересечения будут изменяться, то мы заранее расскажем об этом, чтобы люди могли своевременно оформить необходимые документы и скорректировать свои планы.

Места расположения КПВВ и график их работы пока также не изменились.

Зоны безопасности на самом деле работают по утвержденному ранее распоряжению штаба АТО, и с началом ООС ничего в их определении на данный момент не поменялось.

Все сложности, которые возникают у людей при пересечении линии разграничения, возникают не по нашей инициативе, а по инициативе «запоребриков», которые контролируют так называемые «республики», возникшие на Донбассе, о чем мы едва ли не ежедневно сообщаем в своих сводках. И слухи о том, что пересечение линии разграничения с нашей стороны гражданам Украины будет как-то усложнено, исходят из «республик», — рассказал «ФАКТАМ» спикер Государственной погранслужбы Украины Олег Слободян.

fakty.ua

Правила пересечения границы зоны ато

Служба безопасности Украины опубликовала обновленный временный порядок пересечения линии соприкосновения. Основные изменения касающиеся прав физических лиц при пересечении пунктов пропуска:

— Лица, которые были вынуждены покинуть свое место проживания во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при отсутствии оснований и требуемых документов, пересекают линию соприкосновения по решению руководителя Координационного Центра без разрешения. В случае угрозы жизни и здоровью разрешение не требуется.

— Определены условия пересечения линии соприкосновения лицами, которые родились в 1998 году и позже и, в результате проведения АТО, не смогли получить паспорт гражданина Украины. Они пересекают линию соприкосновения при условии предъявления копии или оригинала свидетельства о рождении либо другого документа, подтверждающего личность и дающего возможность идентифицировать человека, обязательно с сопровождающим лицом).

— Пересечение линии соприкосновения на личном автотранспорте теперь возможно при наличии технического паспорта и документа, подтверждающего право собственности на автотранспорт (либо нотариально заверенной доверенности), т.е. отдельный пропуск на автотранспорт больше не нужен.

— Определены условия пересечения линии соприкосновения детьми, родившимися на неконтролируемой территории после начала проведения АТО и, соответственно, не имеющими свидетельства о рождении. Согласно порядку он осуществляется при условии предъявления паспорта лицами, в сопровождении которых ребенок покидает неконтролируемую территорию и разрешением (пропуском).

— Документы можно по-прежнему подавать в пункты приема или на КПВВ, отправлять обычной почтой либо посылать скан-копии на электронные адреса соответствующих групп. В случае отправления документов и заявления электронной почтой заявитель должен получить автоматический ответ-подтверждение. Отмечено, что о решении по включению в реестр (тех кто подал документы) будет сообщаться на электронный адрес, указанный в заявлении.

— Расширен перечень случаев, в которых могут отказать в разрешении на пересечение линии соприкосновения.

— Появляется возможность получить письменный отказ (лично, почтой, либо на электронный ящик): в таком решении должен быть указан номер заявки на выдачу разрешения, номер решения об отказе, дата его принятия и ФИО должностного лица, ответственного за такое решение. Решение об отказе можно обжаловать в суде.

— В очередной раз задекларировано, что ответ о разрешении пересечения линии соприкосновения будет предоставлен в течение 10 дней. И в течение суток в экстренных случаях непосредственно на КПВВ при наличии подтверждающих документов (документы, подтверждающие смерть или болезнь родственников), при письменном (либо устном) согласовании с руководителями координационного центра и координационной группы.

С полным текстом Временного порядка можно ознакомиться сайте СБУ.

РАЗРЕШЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ

7.1. Разрешение физическому лицу предоставляется при условии предоставления согласия на обработку и хранение персональных данных в информационно-телекоммуникационной системе и при наличии одного из следующих оснований:1) проживание на неконтролируемой (контролируемой) территории лица, пытается выехать на эту территорию, или его близких родственников или членов семьи, подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины;2) расположение на неконтролируемой (контролируемой) территории места захоронения близких родственников или членов семьи, что подтверждается соответствующими документами;3) смерти близких родственников или членов семьи на неконтролируемой (контролируемой) территории, что подтверждается соответствующими документами;4) наличия права собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории;5) необходимости участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам;6) необходимость выполнения дипломатических и консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД).7) необходимость выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД);8) осуществление поездок неконтролируемой (контролируемую) территорию (трудовая деятельность, обучение, научная деятельность, культурная или религиозная цель, оздоровления , сопровождение ребенка в общеобразовательные или дошкольных учебных заведений и т.д.) .7.2 Для получения разрешения физическому лицу необходимо подать или отправить каналами почтовой, электронной связи или подает в КЦ, КГ, КПВВ, блокпост первого рубежа:1) заявление, в котором указывается маршрут перемещения (населенные пункты), цель и срок нахождения в районе проведения АТО (контролируемой или неконтролируемой территории;2) копию документов, удостоверяющих личность (в соответствии с п.1 ст.2 Положения о пограничном режиме, утвержденный постановлением Кабинета министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147) ;3) копию документа, подтверждающего пребывание на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства);4) копию страницы паспортного документа или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными лица;5) копию документа, подтверждающего цель выезда неконтролируемой территорию:жительства лица, пытается выехать на неконтролируемую (контролируемую) территорию проведения АТО, или его близких лиц или членов семьи на территории проведения АТО;место захоронения близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории;сведения о смерти или болезни близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории;право собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории;ходатайство или согласования МИД Украины (для иностранцев и лиц без гражданства);другие документы, которые могут подтвердить цель въезда неконтролируемой (контролируемую) территорию;6) копию свидетельства о рождении ребенка, будет пересекать линию столкновенияВ случае представления документов средствами электронной связи, подаются их электронные копии .О решении о включении в реестр заявитель сообщается на электронный адрес , указанный в заявлении физического лица.При поступлении заявления на электронную почту координационной группы и Координационного центра заявитель получает автоматический ответ-подтверждение о поступлении обращения к адресату .7 .3 Разрешение физическому лицу предоставляется на основании заявок :в течение 10 суток через соответствующее подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности вдоль линии соприкосновения , блокпосты первого рубежа;в течение суток через контрольные пункты въезда-выезда или блокпосты первого рубежа на направлениях движения при наличии соответствующих документов (документы о смерти или болезни близких лиц; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц) по письменному (устным) согласованию руководителей КЦ и КГ .7 .4. Проверка граждан проводится в течение 10 дней уполномоченными лицами СБУ, МВД, ГНСУ, ГТСУ, ДФС, ГПУ и подтверждается подписью должностного лица, ее проводила.7 .5. После предоставления разрешения физическому лицу, КЦ и КГ формируют электронный реестр и ежедневно каналами защищенной связи передают его в ГНСУ.Данные о детях, не достигших 16-летнего возраста, заносятся вместе с данными лиц, которые их сопровождают.7 .6. Разрешение физическому лицу предоставляется для однократного или многократного (сроком на один год) въезда неконтролируемой (контролируемую) территорию и выезда из нее. Для иностранца или лица без гражданства действителен в течение срока, который не может превышать разрешенный срок пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины и должен учитывать срок, необходимый для выезда за пределы Украины (не менее трех дней). 7.7 Решение об отказе в предоставлении разрешения физическому лицу принимается:1) если лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния;2) когда паспортный документ поддельный, испорчен или принадлежит другому лицу;3) если есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или избежанию других лиц от ответственности.7.8 Наличие разрешения у физического лица не исключает возможности проведения проверки должностными лицами подразделения охраны государственной границы и другими лицами, которые несут службу на БП, КПВВ, документов, подтверждающих цель выезда в / из неконтролируемой территории.7.9 Разрешение у физического лица прекращается:1) истечение срока действия разрешения;2) лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния;3) если есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или уклонения других лиц от ответственности.4) в случае нарушения лицом порядке пересечения линии соприкосновения в КПВВ или вне его.7.10 Решение об отказе в предоставлении разрешения физическому лицу принимается Координационным группой и предоставляется заявителю не позднее 20-ти дней с даты регистрации заявки на получение разрешения, в соответствии с желанием заявителя (что отмечается в заявлении о предоставлении разрешения) решение направляется в письменном виде по адресу для корреспонденции или на электронный адрес, который указывается заявителем.В решении об отказе указывается номер заявки на выдачу разрешения, номер решения об отказе и дата его принятия, указывается должностное лицо, ответственное за принятие такого решения и подписывает такое решение в случае выдачи такого решения в письменной форме (председатель Координационной группы, Координационного центра ).Письменное решение об отказе предоставляется заявителю лично или по электронной почте или почтовый адрес, указанный в заявлении.7.11 В случае эскалации военного конфликта или ограничений движения в пределах транспортного коридора в определенном секторе лицо, при наличии разрешения на пересечение линии соприкосновения в указанном секторе, имеет право пересечь линию разграничения в другом секторе.7.12 Заявление, другие документы, копии и информация, которая была предоставлена ​​лицами для получения разрешения на пересечение линии соприкосновения представителям КЦ и КГ, обрабатывается в соответствии с соблюдением Закона Украины «П ро защите персональных данных » . Доступ к указанной информации и документов предоставляется только лицам которым это необходимо в связи с осуществлением служебных полномочий.КЦ и КГ принимают меры по защите персональных данных от случайных потерь или уничтожения, от незаконной обработки, в том числе незаконного уничтожения или доступа к персональным данным.7.13. Лицо, заставили или которая самостоятельно покинула свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при отсутствии у такого лица оснований и документов, определенных пунктами 7.1 и 7.2 настоящего Временного порядка, пересекает линию соприкосновения по решению руководителя КЦ без получения разрешения физическому лицу.

В случае угрозы жизни и здоровью человека для пересечения линии соприкосновения разрешение не требуется.

ЧТО МОЖНО ПРОВОЗИТЬ ЧЕРЕЗ ПУНКТЫ ПРОПУСКА БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ

11.1 Действие Временного порядка не распространяется на товары, перемещаемые к временно неконтролируемых территорий гражданами в ручной клади и / или сопровождаемом багаже ​​через контрольные пункты пропуска для собственных, личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а именно:1) личные вещи:товары личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, обеспечивающем потребности одного лица на период поездки;одежда, белье, обувь, имеющие личный характер, предназначенные исключительно для собственного пользования и имеют признаки бывших в пользовании;личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камней, имеющие признаки бывших в употреблении;один фотоаппарат, одна кино — видеокамера вместе с разумным количеством дополнительных принадлежностей;переносные музыкальные инструменты в количестве не более двух штук;один переносной звуковоспроизводящее устройство (в том числе магнитофон, диктофон, проигрыватель компакт-дисков и т.п.) с разумным количеством пленок, пластинок, дисков;один переносной радиоприемник;сотовые (мобильные) телефоны в количестве не более двух штук, пейджеры ;один переносной телевизор;переносные персональные компьютеры в количестве не более двух штук и периферийное оборудование и принадлежности к ним; флеш-карты в количестве не более трех штук;калькуляторы, электронные книги в количестве не более двух штук;индивидуальные изделия медицинского назначения для обеспечения жизнедеятельности человека и контроля за его состоянием с признаками бывших в пользовании;обычные и / или прогулочные детские коляски в количестве, соответствующем количеству детей, пересекающих границу вместе с гражданином, а в случае отсутствия детей — в количестве не более одной штуки;одна инвалидная коляска на каждого инвалида;лекарственные средства в количестве, не превышающем пяти упаковок каждого наименования на одно лицо (кроме лекарственных средств, содержащих наркотические или психотропные вещества);часы в количестве не более двух штук;0,5 литра туалетной воды и / или 100 граммов духов;спортивное снаряжение — велосипед, удочка рыболовная, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга, виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним лицом;2) товары (за исключением подакцизных), суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 10000 гривен и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека;3) пищевые продукты для собственного потребления, стоимость которых не превышает эквивалент 5000 гривен и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека;4) граждане, достигшие 18-летнего возраста, могут перемещать алкогольные напитки и табачные изделия в ручной клади в таких количествах из расчета на одного человека:200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо эти изделия в наборе общим весом, не превышающим 250 граммов;5 литров пива, 2 литра вина, 1 литр крепких (с содержанием спирта более 22%) алкогольных напитков.11.2 Действие Временного порядка не распространяется на товары, перемещаемые с временно неконтролируемых территорий гражданами в ручной клади и / или сопровождаемом багаже ​​через контрольные пункты пропуска для собственных, личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а именно:1) личные вещи:— Товары личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, в количестве, не превышающем пяти упаковок каждого наименования на одно лицо;— Одежда, белье, обувь, имеющие личный характер, предназначенные исключительно для собственного пользования и имеют признаки бывших в пользовании;— Личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камней, имеющие признаки бывших в употреблении;— Один фотоаппарат, одна кино- , видеокамера вместе с разумным количеством дополнительных принадлежностей;— Переносные музыкальные инструменты в количестве не более двух штук;— Один переносной звуковоспроизводящее устройство (в том числе магнитофон, диктофон, проигрыватель компакт-дисков и т.п.) с разумным количеством пленок, пластинок, дисков;— Один переносной радиоприемник;— Сотовые (мобильные) телефоны в количестве не более двух штук;— Один телевизор;— Переносные персональные компьютеры в количестве не более двух штук и периферийное оборудование и принадлежности к ним; флеш-карты в количестве не более трех штук;— Калькуляторы, электронные книги в количестве не более двух штук;— Индивидуальные изделия медицинского назначения для обеспечения жизнедеятельности человека и контроля за его состоянием с признаками бывших в пользовании;— До двух обычных и / или прогулочных детских колясок на ребенка, следует вместе со взрослыми, а в случае отсутствия детей — в количестве не более одной штуки;— До двух инвалидных колясок на каждого инвалида;— Лекарственные средства, в количестве, не превышающем пяти упаковок каждого наименования на одно лицо (кроме лекарственных средств, содержащих наркотические или психотропные вещества);— Часы в количестве не более двух штук;— 0,5 литра туалетной воды и / или 100 граммов духов;— Спортивное снаряжение — велосипед, удочка рыболовная, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга, виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним лицом;2) товары (за исключением подакцизных), суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 10000 гривен и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека;3) пищевые продукты для собственного потребления стоимость которых не превышает эквивалент 5000 гривен и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека4) граждане, достигшие 18-летнего возраста, могут перемещать алкогольные напитки и табачные изделия в ручной клади в таких количествах из расчета на одного человека:— 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо эти изделия в наборе общим весом, не превышающим 250 граммов;— 5 литров пива, 2 литра вина, 1 литр крепких (с содержанием спирта более 22%) алкогольных напитков5) личные вещи, с признаками пользования, предназначенные для обустройства жилья внутренне перемещенными лицами, а именно: мебель, посуда, кухонные принадлежности, постельное белье и постельное белье, книги, тетради, канцелярские принадлежности, ковры, картины, светильники, инструменты, детские игрушки .11.2 Багаж, превышающий указанные выше нормы, для целей Временного порядка признается грузом и его перемещение осуществляется согласно определенных процедур.

11.3 Перемещение ручной клади и сопроводительного багажа в пределах определенного количества (стоимости) через линию разграничения осуществляется лицами не более одного раза в сутки.

Координационный центр (г.. Краматорск, Донецкой области)(092) -318-05-08; (067) -334-07-95; [email protected]

Координационная группа — Старобельский РО УМВД Луганской области. (Г.. Старобельск , ул. Фрунзе, 20):тел. (066) 092-36-04, (096) 243-84-02, (064-61) 2-47-08, (064-61) 2-02-50 дежурная часть), [email protected] .ua

Координационная группа — Велико-Новоселковский РО УМВД ( Великоновоселковский РО ГУМВД Украины в Донецкой области, 85500 г. . Большая Новоселка ул. Пушкина 30)тел. (097) 258-38-47, (050) 848-69-35, (063) 555-26-75 (автоответчик) [email protected]

Пункты приема документов:— пгт Большая Новоселка , ул. Гагарина, 1;— М. Угледар, ул. 30-летия Победы, 16а;

— М. Курахово , ул. Плеханова, 2.

Координационная группа — Артемовский ГО ГУМВД (Артемовский ГО ГУМВД диссертации аины в Донецк й области, г.. Артемовск, ул. Советская, 60)тел. (067) 334-24-04, (063) 375-85-18, (099) 283-45-37, (093) 894-76-91. [email protected]

Пункт приема документов: г.. Артемовск, ул.Советская , 60.

Координационная группа — Мариупольский РО УМВД (Мариупольское ГУ ГУМВД Украины в Донецкой области, 87515 м. Мариуполь ул. Георгиевская 63)тел. (0629) 22-21-99) (0629) 54-02-02, (097) 010-94-25, (063) 169-37-81 (автоответчик) [email protected]

Прием документов:м. Мариуполь, бульвар 50-летия Октября, 20а;м. Мариуполь, вул.Енгельса . 35а ( прием документов для сектора «Б» ) ;

м. Мариуполь, пгт Сартана , ул. Челюскинцев , 67а;

Контакты штаба АТЦ: (044) 239-70-12 [email protected]Телефон «горячей» линии СБУ: 0800 50 14 82

Контакты Государственной фискальной службы Украины:

Информационно-справочный департамент: 0-800-501-007 (бесплатно со стационарных телефонов)(044) 454-16-13 с 8.00 до 20.00 (кроме субботы и воскресенья) для жителей г.. Киева

Телефоны «горячей» линии Государственной фискальной службы Украины для оформления грузов : 099-605-42-47,099-368-33-46

Сервис «Пульс». По телефону (044) 284-00-07 можно сообщить о неправомерных действиях или бездействии работников налоговых и таможенных служб, возможны коррупционные действия с их стороны .

Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые находятся на неконтролируемой территории , могут оформить пропуск непосредственно на ближайшем к ним контрольном пункте, предназначенном для пропуска граждан или грузов.

mozaika.dn.ua

Стали известны правила пересечения линии разграничения на Донбассе во время ООС

На блокпостах будут опрашивать людей и вносить данные в электронный реестр

Правила пересечения контрольно-пропускных пунктов на Донбассе не изменились в связи с проведением операции Объединенных сил (ООС), передают Новости Донбасса.

Для пересечения линии разграничения гражданам Украины, а также иностранцам необходимо иметь любой документ, удостоверяющий личность, и разрешение на пересечение (пропуск). Таким образом пересечение линии разграничения вне блокпостов запрещено. Без пропуска возможно въехать на неподконтрольную Украине территорию только в одностороннем порядке.

Иностранец может получить отказ во въезде, если у него отсутствует отметка в паспорте о пересечении государственной границы.

Комментарии

Уважаемые читатели! Комментарии на нашем сайте модерируются. Комментарии к нашим публикациям могут оставить только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста, будьте толерантны к другим участникам дискуссии. В комментариях запрещены мат, угрозы, оскорбления, агрессия, нарушение законодательства, ссылки и реклама. При нарушении этих правил комментарии будут удалены, а оставившие их читатели – забанены. В случае официального запроса данные читателей, нарушивших требования законодательства, могут быть переданы правоохранительным органам. Любые комментарии пользователей сайта не являются информационными материалами, носят характер изложения мыслей конкретных пользователей сети Интернет и размещаются пользователями самостоятельно. Редакция сайта не несет ответственности за содержание комментариев.

Будь-які коментарі користувачів сайту не є інформаційними матеріалами, носять характер викладення думок конкретних користувачів мережі Інтернет та розміщуються користувачами самостійно. Редакція сайту не несе відповідальність за зміст коментарів.

nv.ua

Правила пересечения линии разграничения в зоне АТО

Особенности «переходного» процесса — часть 2

Если Перекопский перешеек, который соединяет Крымский полуостров с континентом, граждане Украины имеют право почти свободно пересекать в обоих направлениях – как в направлении Симферополя, так и в сторону Киева (установленные пропускным режимом ограничения мы изложили в первой части публикации об особенностях «переходного» процесса), то с перемещением в зоне АТО на Донбассе дела обстоят гораздо сложнее. На Донбассе, в отличие от Крыма, уже два года длится острый вооруженный конфликт между войсками самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик и силами так называемой Антитеррористической операции (АТО), объявленной Советом национальной безопасности и обороны Украины. Однако, за все это время территория, находящаяся под управлением непризнанных мировым сообществом ЛНР/ДНР, до сих пор не имеет определенного законом статуса.

Что нужно знать для благополучного въезда и выезда на неконтролируемую Украиной территорию Донбасса

Государственные мужи Украины (парламентарии, президент, правительство) предпочитают называть её просто «неконтролируемой». А поскольку это состояние считают временным, то и с законодательным определением режима «линии столкновения» воюющих сторон не поспешают. А что уж говорить о «правительствах» донбасских «республик», испытывающих как острый дефицит квалифицированных кадров, так и их непрерывную, скажем так, «текучку».

Правда, под давлением государств Евросоюза, США и России представители Украины и лидеры неконтролируемых территорий периодически пытаются договориться за столом переговоров в Минске о юридическом оформлении будущего своих отношений, но этот процесс практически не движется. И хотя 16 сентября 2014 года Верховной радой был с горем пополам принят Закон Украины «Об особенном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», никаких гарантий, что он когда-нибудь будет задействован, нет — поскольку о демократических выборах в ОРДЛО всем приходится пока только мечтать.

Внимание: пропускной рельеф Донецкого кряжа!

Но жизнь, между тем, продолжается, и мало-помалу определенные правила пересечения линии разграничения в зоне АТО формируются. В январе 2015 г. Украина закрыла свободный проезд на территорию ОРДЛО и обратно для всех граждан Украины и иностранцев, и установила, что для прохождения украинских блокпостов по периметру неконтролируемой территории ЛНР/ДНР граждане (в том числе и иностранные) обязаны, кроме паспорта, иметь при себе специальный пропуск. Этот пропуск выполняет роль своебразной визы, котораяч бывает как одноразовой, так и многоразовой, и оформляется только на взрослых (детям он не требуется).

А с середины января текущего года вступил в законную силу и приказ первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (руководителя Антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей) № 27ог от 22 января 2015 года (ссылка), которым установлен действующий ныне Временный порядок осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей.

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, въезд на неконтролируемую территорию, а также и выезд из нее, осуществляется исключительно контрольно-пропускные пункты, как на обычной границе между государствами. Там же, кроме паспортного контроля и проверки пропусков, Украина осуществляет и таможенный досмотр ручной клади и багажа перемещающегося лица. Причем, нормы провоза товаров, перемещаемых гражданами в/из временно неконтролируемых территорий для собственных, личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, почти такие же, как и на официальных границах Украины!

Различия состоят в том, что в зоне АТО из утвержденного Таможенным кодексом перечня личных вещей, которые разрешаются путешественникам к провозу через погранпосты, исключены бинокли (вероятно, эти приборы в условиях боевых действий приравнены к средствам ведения войны), кинопроекторы с прилагаемыми кинопленками (возможно, во избежание передачи секретной информации?), а также печатные машины (как препятствование ведению вражеской пропаганды и агитации. ). Но зато, в отличие от правил провоза багажа, утвержденных для оккупированной территории Крыма, на контрольно-пропускных пунктах Донбасса отсутствует запрет на провоз пищевых продуктов для собственного потребления, стоимость которых не превышает эквивалент 5000 гривен, и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека. То есть, ввозить и вывозить с собой в зоне АТО через блокпосты можно в разумном количестве и сало, и мясо, и овощи, и фрукты. А также джентльменский набор алкогольных напитков и табачных изделий в количестве (из расчета на одного человека) 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака (общим весом, не превышающим 250 граммов), а также 5 литров пива, 2 литра вина, 1 литра крепких алкогольных напитков (с содержанием спирта более 22%).

А еще из городов и сел, находящихся под контролем самопровозглашенных донбасских республик, граждане имеют право вывезти с собой личные вещи (мебель, кухонную утварь, домашнюю технику – холодильник, пылесос, микроволновку и тому подобное), предназначенные для первоначального обоснования и дальнейшего проживания на территории Украины в статусе ВПЛ (внутренне перемещенных лиц). Естественно, что такой груз нельзя назвать ручной кладью или багажом, и данная тема прямо не касается посетителей нашего сайта и страницы в социальных сетях. Но упомянуть об этом разрешении, которое почему-то не распространяется на граждан Украины, вынужденных покинуть Крым из-за его оккупации, мы считаем необходимым.

И последнее, что мы считаем обязательным в рамках освещаемой темы, это еще раз подчеркнуть для наших клиентов, что иностранным гражданам, в том числе и гражданам России, Украина разрешает проезжать на территорию ОРДЛО и выезжать из нее через свои контрольно-пропускные пункты, чего не скажешь о пропускном режиме на Перекопском перешейке.

Да, россияне и граждане всех прочих стран мира могут посетить территорию непризнанных ДНР и ЛНР со стороны России вообще без каких-либо пропусков – «ДНР» и «ЛНР» имеют безвизовый режим, и никаких документов, кроме паспорта, для въезда не требуют. Но в таком случае россиянам следует знать, что проехать на основную Украину из России через территорию ДНР/ЛНР невозможно — пересечение границы РФ с ДНР и ЛНР рассматривается Украиной как нелегальное пересечение границы, и пропуск оформлен не будет. А граждане «дальнего зарубежья» (Польша, Венгрия, Румыния и далее), желающие попасть в экзотические и экстремальные для путешествий ДНР и ЛНР, должны иметь в паспорте двухкратную или многократную визу России, так как при погашении однократной визы на границе РФ с ДНР/ЛНР они окажутся в западне — их потом не пропустят ни в Россию, ни в Украину, и они рискуют остаться на территории непризнанных «республик» на неопределенный срок, который рискует очень сильно затянуться, и хорошо – если без опасных для жизни последствий.

Также всем без исключения гражданам следует знать, что при посещении ДНР и ЛНР со стороны России в их загранпаспортах могут остаться печати российских пограничников. Въезд по паспорту с такими печатями впоследствии на территорию Украины нежелателен: граждан Украины, конечно, домой впустят, но оштрафуют, а граждан России и других государств могут на основании таких штампов вообще развернуть на границе. Поэтому, если уж кто-то из россиян решился все же на посещение ОРДЛО (причины и обстоятельства, к сожалению, бывают разные, и не всегда подвластны нашему выбору) со стороны Ростова, то лучше это совершить по своему внутреннему паспорту.

Что же касается граждан Украины, проживающих на территории, подконтрольной ДНР и ЛНР, могут въезжать в Россию как по своим украинским паспортам, так и по паспортам ДНР и ЛНР (у кого такие паспорта имеются). Хотя Россией сами «республики» официально не признаны, их «паспорта» как документы для въезда и пребывания на территории РФ являются действительными.

viabona.com.ua

Все о пересечение границы зоны АТО. Пропуск и разрешение в зону АТО

С 11 января 2015 года в Донецкой и Луганской областях введена система пропусков для въезда в зону АТО и выезда из зоны АТО. Полноценно она начала работать с 21 января 2015 года.

Документом, регламентирующим разграничение территорий на Донбассе, является Временный порядок контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей, утвержденный СБУ. 16 июня 2015 года в силу вступили изменения во Временный порядок, согласно которым желающие пересечь линию разграничения должны получить не пропуск, а разрешение. 

Разрешение на проезд через границу зоны АТО — это решение Координационной группы, на основании которого данные о человеке вносятся в электронный реестр, а сам человек получает право пересекать линию разграничения в зоне АТО. При этом проезд между территориями разрешен только по определенным транспортным коридорам.

Разрешение дается на пересечение в конкретных точках пропуска. В случае эскалации военного конфликта или ограничений движения в пределах транспортного коридора в определенном секторе, при наличии разрешения на пересечение линии соприкосновения в указанном секторе можно пересечь линию разграничения в других разрешенных точках. Это значит, что, например, при обстреле проезда в секторе «Б», имея разрешение на проезд через его блокпосты, можно проехать через любой другой ближайший сектор.

 Транспортные коридоры

На Донбассе определены шесть транспортных коридоров для въезда и выезда из зоны АТО – четыре в Донецкой области и два в Луганской. Каждый из них имеет свои контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ).

При этом согласно изменениям, внесенным 16 июня 2015 года, пересечение границы зоны АТО общественным пассажирским транспортом запрещается, за исключением нерегулярных перевозок для отдельных организованных групп людей (беженцев, детей для оздоровления и отдыха и т.д.), при соответствующем разрешении, выданном согласно решению Координационного центра.

Перечень контрольных пунктов въезд-выезд на автомобильном транспорте в Донецкой области: 1) Дорожный коридор «Горловка-Артемовск» — КПВВ «Зайцево»; 2) Дорожный коридор «Донецк-Курахово» — КПВВ «Курахово» и КПВВ «Георгиевка»; 3) Дорожный коридор «Донецк-Мариуполь (через Волноваху)» — КПВВ «Бугас»;

4) Дорожный коридор «Новоазовск-Красноармейское-Талаковка-Мариуполь» — КПВВ «Гнутово».

Перечень контрольных пунктов въезд-выезд на автомобильном транспорте в Луганской области: 1) Дорожный коридор «Стаханов-Золотое-Горское-Лисичанск» — КПВВ «Лисичанск»;

2) Дорожный коридор «Станица Луганская-Счастье-Новоайдар» — КПВВ «Новоайдар».

Перечень контрольных пунктов въезд — выезд на железных дорогах (утвержден, но по факту не действует из-за остановки жд-сообщения с неподконтрольными территориями): 1) На дистанции пути «Родаково» — «Красный Лиман» Донецкой железной дороги — на железнодорожной станции «Красный Лиман» (За пределами КПВВ развернут контрольный пограничный пункт (КРП) на железнодорожной станции «Почечная»); 2) На дистанции пути «Ясиноватая» — «Красный Лиман» Донецкой железной дороги — на железнодорожной станции «Константиновка» (За пределами КПВВ развернут контрольный пограничный пункт КРП на железнодорожной станции «Кривой Торец»); 3) На дистанции пути «Родаково» — «Светланов» — «Лисичанск» Донецкой железной дороги на железнодорожной станции «Переездная»;

4) На дистанции пути «Донецк» — «Волноваха» Донецкой железной дороги на железнодорожной станции «Волноваха».

На территории установленных коридоров оборудовали специальные пункты проверки лиц. На остальных дорожных направлениях в/из зоны АТО движение граждан и грузов перекрыто и запрещено.

Работа блокпостов и контрольных пунктов въезда-выезда, особенности их пересечения

На лиц, которые въезжают в район проведения АТО и выезжают из него, распространяется действие Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма».

Блокпосты по своему расположению и уровню контроля делятся на блокпосты первого и второго рубежей. Такое разделение появилось 16 июня 2015 года. Тогда же СБУ ввело «контрольные талоны» для транспорта, проезжающего между блокпостами (образец здесь). Контрольные талоны заполняются служебными лицами Государственной пограничной службы, Государственной фискальной службы и СБУ, которые несут службу на КПВВ, на блокпосту первого рубежа дорожных коридоров.

На блокпостах первого рубежа при следовании граждан из зоны АТО:

— пропускаются транспортные средства на территорию блокпоста; — проводятся проверки документов и осмотр транспортного средства и груза (товара); — после принятия положительного решения по пропуску лица, транспортного средства и груза (товара) — выписываются контрольный талон на транспортное средство; — в контрольном талоне проставляется специальная отметка представителей пограничной службы;

— транспортное средство направляется через дорожный коридор в КПВВ.

Дополнительно для блокпостов первого рубежа задекларированы такие задачи: контроль за движением транспортных средств, грузов (товаров); выявление и задержание подозреваемых или скрывающихся лиц; недопущение вывоза запрещенных грузов (товаров); недопущение выхода террористов и их пособников из района проведения АТО; предупреждение совершения терактов; временное ограничение движения транспорта, грузов и людей, которые нарушили порядок следования через линию разграничения, а также передача их соответствующим компетентным органам.

Во время следования в зону АТО данные в контрольном талоне сверяются с фактическими данными, выданный контрольный талон изымается, транспорт пропускают в зону АТО.

На блокпостах второго рубежа при следовании граждан в зону АТО осуществляется:

— пропуск транспортного средства на территорию КПВВ; — осмотр транспортного средства и груза;

— проверка документов у лиц.

При следовании из зоны АТО осуществляются: — сверка данных в контрольном талоне с фактическими данными о лицах и транспортных средствах; — пропуск транспортного средства на территорию КПВВ; — проверка документов лиц;

— осмотр транспортного средства и груза.

При следовании в/из зоны АТО также производится внесение сведений о лицах и транспортном средстве в электронные реестры. При этом по отдельному решению старшего смены в КПВВ на дорожных коридорах с большим пассажиропотоком информация о жителях подконтрольных Украине населенных пунктов, проживающих рядом с линией разграничения, может не вноситься в электронные реестры. Но это возможно только при наличии у них регистрации проживания в этих населенных пунктах.

Посадка лиц в транспортные средства, а также загрузки (выгрузки) груза и багажа производится только с разрешения представителей пограничной и фискальной служб, если это не запрещено другими контрольными органами и службами. Пассажиры и обслуживающий персонал транспортных средств после въезда на территорию блокпоста по требованию предоставляют для осмотра транспортные средства, грузы (товары) и другое имущество.

На блокпостах запрещен вход посторонних лиц в помещения и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие проверку перед въездом в зону АТО и выездом из нее. Исключением в этом запрете может быть разрешение уполномоченных должностных лиц подразделения охраны госграницы.

Представители всех органов и служб Украины при исполнении служебных обязанностей на блокпостах должны иметь при себе служебные удостоверения и представительские карточки, а другие лица, которые прибывают по делам — предписание на выполнение задания и временный пропуск.

Пассажиры и обслуживающий персонал транспортных средств, въехавших на территорию блокпоста, имеют право:

— присутствовать при осмотре транспортных средств, грузов (товаров) и багажа, которые им принадлежат, а также при отборе образцов проб веществ и материалов, принадлежащих им, для экспресс-анализа;

— получать от уполномоченных должностных лиц пограничной службы и других контролирующих органов и служб устные разъяснения в случае отказа им во въезде в район проведения АТО и выезде из него.

Выезд транспортных средств с блокпостов и контрольных пунктов въезда-выезда осуществляется только с разрешения уполномоченных должностных лиц пограничной службы. Выполнение законных требований контрольных органов и служб на блокпостах и контрольных пунктах въезда-выезда обязательно для всех лиц, въезжающих в район проведения АТО и выезжают из него.

В случае задержания уполномоченными должностными лицами пограничной службы транспортных средств и грузов, которые перемещались вне дорожных коридоров между первым и вторым рубежами  после проведения первичных контрольно-проверочных мероприятий, они передаются сводным мобильным группам для принятия мер.

График работы блокпостов:

Блокпосты работают круглосуточно и без выходных, но при этом досмотр и пропуск граждан, транспорта и грузов осуществляются:

— в летний период — с 6:00 до 20:00;

— в зимний — с 8:00 до 17:00;

— в осенний и весенний периоды — с 7:00 до 18:30 или в другое время, установленное по отдельному решению руководителя АТО.

Работа контрольных пунктов въезда-выезда может приостановиться в случае нарушения режима прекращения огня или при обстреле дорожного коридора. Такое решение принимает руководитель АТО или отдельного сектора.

Вдоль линии соприкосновения двигаются сводные мобильные группы и пограничные наряды, которые контролируют исполнение запрета. Члены мобильной группы имеют правы останавливать и досматривать транспорт, проверять документы и грузы, задерживать лиц, транспорт и грущы, передавать их другим органам и службам. Также им разрешено применять меры физического воздействия, спецсредства, огнестрельное оружие.

Органы, ответственные за получение разрешений на пересечение границы зоны АТО

Координационным центром при штабе АТО обеспечивается организация деятельности координационных групп и информационно-разъяснительная работа с населением по телефонам «горячей линии».

Для организации системного пропуска через границу зоны АТО созданы Координационный центр при штабе АТО и Координационные группы при штабах секторов «А», «Б», «С», «М». Координационные группы принимают перечни документов, необходимые для выдачи разрешений для выезда и въезда в зону АТО. Оформление осуществляется бесплатно.

Координационный центр при штабе АТО г. Краматорск.

Телефоны: 092-318-05-05, 067-334-07-95.

Электронный адрес: [email protected].

Координационная группа при штабе сектора «А» Расположена в помещении Старобельского ГУ ГУМВД Украины в Луганской области по адресу г. Старобельск, ул.Фрунзе, 20.

Телефон: 066-092-36-04, 096-243-84-02, 06461-2-47-08, 06461-2-02-50 (дежурная часть).

Электронный адрес: [email protected]. Оформление разрешения для дорожного коридора «Стаханов-Золотое-Горное-Лисичанск» — КПВВ «Лисичанск».

Координационная группа при штабе сектора «Б» Расположена в помещении Великоновоселковского РО ГУ МВД Украины в Донецкой области по адресу пгт. Великая Новоселка, ул. Пушкина, 30. Индекс 85500.

Телефон: 097-258-38-47, 050-848-69-35, 063-555-26-75 (автоответчик).

Электронный адрес: [email protected]. Оформление пропусков для дорожных коридоров «Донецк-Курахово» — КПВВ «Курахово» и КПВВ «Георгиевка», «Донецк-Мариуполь (через Волноваху)» — КПВВ «Бугас».

Пункты приема документов: — пгт. Великая Новоселка, ул. Гагарина, 1; — г. Угледар, ул. 30-летия Победы, 16а;

— г. Курахово, ул. Плеханова, 2.

Координационная группа при штабе сектора «С» Расположена в помещении Артемовского ГО ГУ МВД Украины в Донецкой области по адресу г. Артемовск, ул. Советская, 60.

Телефон: 067-334-24-04, 063-375-85-18, 099-283-45-37, 093-894-76-91.

Электронный адрес: [email protected]. Оформление разрешений для дорожного коридора «Горловка-Артемовск» — КПВВ «Зайцево».

Координационная группа при штабе сектора «М» Расположена в помещении Мариупольского ГО ГУ МВД Украины в Донецкой области по адресу 87515 г. Мариуполь, ул. Георгиевская, 63.

Телефон: 0629-22-21-99, 0629-54-02-02, 097-010-94-25, 063-169-37-81 (автоответчик).

Электронный адрес: [email protected]. Оформление разрешений для дорожного коридора «Новоазовск-Красноармейск-Талаковка-Мариуполь» — КПВВ «Гнутово».

Пункты приема документов: — г. Мариуполь, бульвар 50-летия Октября, 20а; — г. Мариуполь, ул. Енгельса. 35а (прием документов для сектора «Б»); — г. Мариуполь, пгт. Сартана, ул. Челюскинцев, 67а;

— КПВВ «ГНУТОВА».

Штаб Антитеррористического центра при СБУ (для справок и обращений) Телефон: 044-239-70-12. Электронный адрес: [email protected].

«Горячая» линия СБУ Телефон: 0-800-50-14-82.

«Горячая» линия Государственной фискальной службы Украины (для оформления грузов) Телефон: 099-605-42-47, 099-368-33-46.

Информационно-справочный департамент Государственной фискальной службы Украины Телефон: 0-800-501-007 (бесплатно со стационарных телефонов), 044-454-16-13 с 8.00 до 20.00 (кроме субботы и воскресенья) для жителей г. Киева.

Сервис «Пульс» По телефону 044-284-00-07 можно сообщить о неправомерных действиях или бездействии работников налоговых и таможенных служб, возможных коррупционных действиях с их стороны.

В состав указанных координационных центров и групп входят представители Службы безопасности Украины, Вооруженных Сил Украины, Министерства внутренних дел Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной фискальной службы Украины.

Основания для пересечения границы зоны АТО

1) Проживание лица, которое пытается въехать на неконтролируемую (контролируемую) Украиной территорию, непосредственно на этой территории. Допустимым основанием для въезда лица также является проживание на этой территории его близких родственников или членов семьи. В обоих случаях эти основания должны подтверждаться документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины; 2) Расположение места захоронения на неконтролируемой (контролируемой) территории близких родственников или членов семьи, что подтверждается документами; 3) Смерть близких родственников или членов семьи на неконтролируемой (контролируемой) территории, что подтверждается документами; 4) Наличие права собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) Украиной территории; 5) Необходимость участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта, с гуманитарными вопросами; 6) Необходимость выполнения дипломатических и консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД). 7) Необходимость выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД);

8) Осуществление регулярных поездок (трудовая деятельность, обучение, научная деятельность, культурная или религиозная цель, оздоровления, сопровождение ребенка в общеобразовательные или дошкольные учебные заведения и т.д.).

При этом граждане должны дать свое согласие на обработку и хранение персональных данных в информационно-телекоммуникационной системе.

Въезд на неконтролируемую территорию детей, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных для таких лиц Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 года №57.

Выезд из неконтролируемой территории граждан Украины: — которые родились в 1998 году и позже и не смогли оформить паспорт гражданина Украины (вследствие проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия), осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении / копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц; документа лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигшие 16-летнего возраста, выезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица;

— не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении ребенка, любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», документа лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигших 16-летнего возраста, уезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица;

— ребенка, который родился после начала проведения АТО, и в результате проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, ей не было оформлено свидетельство о рождении, осуществляется при предъявлении любой документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», документа лица (лиц), в сопровождении которого (которых) ребенок выезжает с неконтролируемой территории, и разрешением физического лица.

В случае попадания на блокпост или контрольный пункт въезда-выезда ребенка до 16 лет без сопровождения законных представителей ответственные должностные лица блокпоста или контрольного пункта должны обеспечить безопасный пересечения ребенком границы зоны АТО и принять меры для его передачи органам МВД.

Кроме того, лица, которые были вынуждены покинуть свое место жительства из-за вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при отсутствии у них оснований и документов пересекают границу зоны АТО по решению руководителя Координационного центра без получения разрешения. То есть в случае угрозы жизни и здоровью человека для пересечения линии соприкосновения разрешение не требуется. Однако как доказать наличие такой угрозы — неизвестно.

Разрешение физическому лицу предоставляется на основании заявок по стандартной и сокращенной процедуре:

— Стандартная (в течение 10 суток) — через соответствующее подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности вдоль линии соприкосновения, блокпосты первого рубежа; — Сокращенная (в течение суток) — через контрольные пункты въезда-выезда или блокпосты первого рубежа на направлениях движения при наличии соответствующих документов (документы о смерти или болезни близких лиц; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц) по письменному (устному) согласованию руководителей координационного центра и координационных групп.

Проверка граждан проводится в течение 10 дней уполномоченными лицами СБУ, МВД, Государственной пограничной службы, Государственной миграционной службы, Государственной фискальной службы.

После предоставления разрешения физическому лицу, Координационный центр и координационные группы формируют электронный реестр и ежедневно каналами защищенной связи передают его в Государственную пограничную службу. Данные о детях, не достигших 16-летнего возраста, заносятся вместе с данными лиц, которые их сопровождают.

Разрешения предоставляются для однократного или многократного (сроком на один год) пересечения границы зоны АТО. Для иностранца или лица без гражданства разрешение действительно в течение срока, который не может превышать разрешенный срок пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины и должен учитывать срок, необходимый для выезда за пределы Украины (не менее трех дней).

Разрешение перестает действовать в четырех случаях: 1) Истечение срока действия разрешения; 2) Лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния; 3) Если есть сведения о содействии лицом совершению правонарушения или уклонения других лиц от ответственности.

4) В случае нарушения лицом порядке пересечения линии соприкосновения в КПВВ или вне его.

Наличие разрешения у физического лица не исключает возможности проведения проверки документов на блокпостах и контрольных пунктов въезда-выезда.

Пакет документов для получения разрешения и процедура его получения

Подать документы для въезда в зону АТО можно тремя способами:

1) лично в Координационном центре или Координационной группе,

2) отправив документы на адрес Координационной группы с помощью традиционной почты, почтовых компаний или по электронной почте,

3) путем передачи документов через блокпосты первого рубежа на соответствующем направлении движения.

Подающему документы не нужно приезжать в координационный центр за подтверждением о разрешении на въезд и выезд из зоны АТО. С ним должны связаться либо по телефону, либо по электронной почте и сообщить результаты рассмотрения документов.

Для того, чтобы получить разрешение на проезд, нужно подать следующий пакет документов:

1. Заявление, в котором описан маршрут передвижения (населенные пункты, блокпосты и контрольные пункты въезда-выезда), цель и сроки нахождения в зоне АТО.  Фото к заявлению, согласно изменениям от 16 июня 2015 года, прилагать не обязательно.

Скачать образец (бланк) заявления на разрешение проезда в зоне АТО, Сектор «А».* Скачать образец (бланк) заявления на разрешение проезда в зоне АТО, Сектор «Б».* Скачать образец (бланк) заявления на разрешение проезда в зоне АТО, Сектор «С».* Скачать образец (бланк) заявления на разрешение проезда в зоне АТО, Сектор «М».*

* Образцы заявлений каждого из секторов отличаются друг от друга и взяты из открытых источников — сообщений пользователей в социальных сетях, материалов СМИ.

2.Копию документов, удостоверяющих личность (в соответствии с п.1 ст.2 Положения о пограничном режиме, утвержденным постановлением Кабинета министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147). 3. Документ, подтверждающий пребывание на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства). Лицу без гражданства или иностранцу необходим документ, удостоверяющий личность, с личными данными, переведенными на украинский язык, а также документ, подтверждающий, что его нахождение на территории Украины является законным. В этот же перечень включен документ, в котором указана цель въезда на контролируемую территорию. 4. Копию страницы паспортного документа или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными лица, с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке (для иностранцев и лиц без гражданства); 5. Документ (и его копия), подтверждающий цель въезда на контролируемую/неконтролируемую украинскими властями территорию: — документ, подтверждающий проживание в зоне АТО; — справка о месте захоронения близких в зоне АТО; — телеграмма, заверенная учреждениями здравоохранения, о смерти или болезнь близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории; — документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории; — ходатайство или согласование Министерства иностранных дел Украины;

— другие документы, которые могут подтвердить цель въезда на неконтролируемую (контролируемую) территории — справка о болезни близких, проживающих в зоне АТО или вне ее, справка с работы или т.п.

Также в случае пересечения линии столкновения вместе с ребенком среди документов должна быть копия его свидетельства о рождении.

В случае представления документов средствами электронной связи, подаются их электронные копии. Информацию о выдаче разрешения заявитель получает на электронный адрес, указанный в заявлении физического лица. При поступлении заявления на электронную почту Координационной группы и Координационного центра заявитель получает автоматический ответ-подтверждение о поступлении обращения к адресату.

Документы, которые поступают в Координационную группу, регистрируются и передаются для проверки и принятия решения соответствующим сотрудникам по функциональным направлениям (МВД, Государственная фискальная служба, Государственная пограничная служба, СБУ). Принятие решения о выдаче разрешения на проезд не дает права проезда через блокпосты без проведения соответствующего осмотра и проверки.

Порядок действий при подаче документов в электронном виде:

- Отсканировать необходимые документы. - Скачать бланк заявления, распечатать, заполнить и подписать, отсканировать его.

- Прикрепить все документы в письмо и отправить на электронный адрес нужного координационного центра. Ждать уведомления на электронную почту  о приеме документов, уведомления на эл. почту или по телефону о внесении данных в электронную базу или отказе во въезде.

Письма с пакетом документов нужно отсылать на такие электронные адреса:

Сектор «А» Старобельск — [email protected]

Сектор «С» Артемовск — [email protected]

Сектор «Б» Великая Новоселка — [email protected]

Сектор «М» Мариуполь — [email protected]

Координационный Центр Краматорск — [email protected]

Кроме того, подать документы можно через личный кабинет на сайте СБУ Реестр разрешений для перемещения лиц в районе проведения АТО https://urp.ssu.gov.ua. Пошаговая инструкция по подаче документов через этот сайт размещена здесь.

Выдача разрешений лицам, желающим пересечь границу зоны АТО, должна осуществляться в течение 10 суток. Люди, получившие ранее бумажные пропуска, автоматически уже должны быть внесены в электронную базу.

Отказ в оформлении разрешений на проезд

Решение об отказе в оформлении разрешения на въезд/выезд из зоны АТО принимается в следующих случаях:

1. Лицо подало поддельный или испорченный документ, его документы недействительны или не отвечают установленному образцу или принадлежат другому лицу (при попытке въезда и выезда из зоны АТО — отказ). 2. В базах данных Госпогранслужбы есть информация о запрете лицу выезда из Украины (при попытке въехать в зону АТО — отказ). 3. Лицо подало документ об освобождении из мест лишения свободы, который не принадлежит ему. Или это лицо не зарегистрировано по месту жительства, которое указано в данном документе (при попытке выехать из зоны АТО — отказ). 4. В паспортном документе иностранца или лица без гражданства отсутствует отметка о пересечении государственной границы или у него отсутствует иммиграционная карточка (при попытке въехать в зону АТО — отказ). 5. У физического лица отсутствует разрешение или истек срок его действия (при попытке въезда и выезда из зоны АТО — отказ). 6. Выезд лица в/из зоны АТО противоречит интересам обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка, грозит охране здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц (при попытке въезда и выезда из зоны АТО — отказ). 7. Есть угроза для жизни или здоровья лица в случае его выезда на неконтролируемую территорию (при попытке въехать в зону АТО — отказ). 8. Лицо не смогло подтвердить цель своего въезда на контролируемую территорию (при попытке выехать из зоны АТО — отказ). 9. Лицо на блокпосту или контрольном пункте въезда-выезда нарушило условия и порядок прохождения контроля при выезде на неконтролируемую территорию, или не выполнило законных распоряжений или требований органов и служб на БП и КПВВ (при попытке въезда и выезда из зоны АТО — отказ). 10. Иностранец или лицо без гражданства в установленном порядке не въехал в Украину (при попытке выехать из зоны АТО — отказ). 11. Иностранец или лицо без гражданства во время предыдущего пребывания на неконтролируемой территории осуществили выезд из нее не через установленные блокпосты и контрольные пункты въезда-выезда (при попытке выехать из зоны АТО — отказ).

Информация о запрете на въезд/выезд заносится в журнал учета непропущенных лиц.

Решение об отказе в предоставлении разрешения принимается Координационным группой и предоставляется заявителю не позднее 20-ти дней с даты регистрации заявки на получение разрешения, в соответствии с желанием заявителя (что отмечается в заявлении о предоставлении разрешения) решение направляется в письменном виде по адресу для корреспонденции или на электронный адрес, который указывается заявителем.

В решении об отказе указывается номер заявки на выдачу разрешения, номер решения об отказе и дата его принятия, указывается должностное лицо, ответственное за принятие такого решения и подписывает такое решение в случае выдачи такого решения в письменной форме (председатель Координационной группы, Координационного центра). Письменное решение об отказе предоставляется заявителю лично или по электронной почте или почтовому адресу, указанному в заявлении.

Провоз транспортного средства

В соответствии с изменениями во Временном порядке, принятыми 16 июня 2015 года, получение пропуска на личное транспортное средство отменено. 

Перемещение в / с временно неконтролируемых территорий транспортных средств разрешается при наличии технического паспорта и документа, подтверждающего право собственности или доверенность от владельца транспортного средства, заверенная нотариально.

Кроме того, провоз транспортных средств в зону АТО осуществляется при наличии специальной отметки, проставленной на контрольных пунктах представителями Государственной пограничной службы, Государственной фискальной службы и СБУ.

Выезд из зоны АТО осуществляется при наличии специальной отметки пограничной службы, проставленной на блокпосте первого рубежа и контрольных постов, и специальной отметки пограничной службы, миграционной службы и  СБУ, проставленных на контрольных пунктах въезда-выезда.

Перечень вещей, которые можно провозить через границу зоны АТО

Действие Порядка пересечения границы зоны АТО не распространяется на товары, перемещаемые в / из временно неконтролируемых территорий гражданами в ручной клади и / или сопровождаемом багаже через контрольные пункты пропуска для собственных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а именно: 1) Личные вещи: — товары личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, обеспечивающем потребности одного лица на период поездки (в случае въезда в зону АТО) или в количестве, не превышающем пяти упаковок каждого наименования на одно лицо (в случае выезда из зоны АТО); — личные одежду, белье и обувь, имеющие исключительно личный характер и имеющие признаки бывших в пользовании; — личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камней, имеющие признаки бывших в пользовании; — один фотоаппарат, одна кино-, видеокамера вместе с разумным количеством фото-, видео-, кинопленок и дополнительных принадлежностей; — переносные музыкальные инструменты в количестве не более двух штук;

— одно переносное звуковоспроизводящее устройство (в том числе магнитофон, диктофон, проигрыватель компакт-дисков и т.д.) с разумным количеством пленок, пластинок, дисков;

— один переносной радиоприемник;

— сотовые (мобильные) телефоны в количестве не более двух штук. При въезде в зону АТО — также не больше одного пейджера;

— один переносной телевизор (при въезде в зону АТО), один обычный телевизор (при выезде из зоны АТО); — переносные персональные компьютеры в количестве не более двух штук и периферийное оборудование и принадлежности к ним; флэш-карты в количестве не более трех штук; — калькуляторы, электронные книги в количестве не более двух штук; — индивидуальные изделия медицинского назначения для обеспечения жизнедеятельности человека и контроля за его состоянием с признаками бывших в употреблении;

— обычные и / или прогулочные детские коляски в количестве, соответствующем количеству детей, пересекающих границу вместе с гражданином (при въезде в зону АТО), до двух обычных и/или прогулочных детских колясок на ребенка (при выезде из зоны АТО). В случае отсутствия детей к — в количестве не более одной штуки как при въезде, так и при выезде;

— одна инвалидная коляска на каждого инвалида при въезде в зону АТО, две инвалидные коляски на инвалида при выезде из зоны АТО; — лекарственные средства в количестве, не превышающем пяти упаковок каждого наименования на одно лицо (кроме лекарственных средств, содержащих наркотические или психотропные вещества); — часы в количестве не более двух штук; — 0,5 литра туалетной воды и / или 100 граммов духов; — спортивное снаряжение — велосипед, удочка рыболовная, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга, виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним лицом.

2) Товары (за исключением подакцизных), суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 10 000 гривен и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека.

3) Пищевые продукты для собственного потребления, стоимость которых не превышает эквивалент 5 000 гривен и суммарный вес которых не превышает 50 кг на одного человека. 4) Граждане, достигшие 18-летнего возраста, могут перевозить алкогольные напитки и табачные изделия в ручной клади в таких количествах из расчета на одного человека: — 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо эти изделия в наборе общим весом, не превышающим 250 граммов;

— 5 литров пива, 2 литра вина, 1 литр крепких (с содержанием спирта более 22%) алкогольных напитков.

5) Для выезда из зоны АТО — товары, предназначенные для первоначального обустройства, которые перемещаются гражданами Украины в связи с вынужденным внутренним переселением, по решению и в объемах, определенных Координационной группой по согласованию с Координационным центром. Это личные вещи с признаками пользования, предназначенные для обустройства жилья внутренне перемещенных лиц, а именно: мебель, посуда, кухонные принадлежности, постельное белье и постельное белье, книги, тетради, канцелярские принадлежности, ковры, картины, светильники, инструменты, детские игрушки.

Багаж, превышающий указанные выше нормы, признается грузом и его перемещение осуществляется согласно определенных процедур. Перемещение ручной клади и сопроводительного багажа в пределах определенного количества (стоимости) осуществляется лицами не более одного раза в сутки.

Грузы, запрещенные к перевозке через границу зоны АТО

В соответствии с изменениями во Временном порядке, принятыми 16 июня 2015 года, действует перечень товаров, которые запрещено перемещать через границу зоны АТО:

Пункт 1 — Пиво из солода (солодовое) (код УКТВЭД 2203). Пункт 2 — Вина виноградные (с исключениями) (код УКТВЭД 2204). Пункт 3 — Вермуты и другие вина (код УКТВЭД 2205). Пункт 4 —  Другие сброженные напитки (код УКТВЭД 2206). Пункт 5 — Спирт этиловый, неденатурированный (код УКТВЭД 2207). Пункт 6 — Спирт этиловый, неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об. % (код УКТВЭД 2208). Пункт 7 —  Продукты с содержанием спирта этилового 8,5 процента (код УКТВЭД 2103, 2106). Пункт 8 — Табачное сырье, табачные отходы (код УКТВЭД 2401). Пункт 9 — Сигареты (код УКТВЭД 2402). Пункт 10 — Табак и заменители табака (код УКТВЭД 2403). Пункт 11 — Бензины специальные, легкие дистилляты (код УКТВЭД 2710 12). Пункт 12 — Другие нефтепродукты (код УКТВЭД 2710 20). Пункт 13 — Средние дистилляты, Гас (код УКТВЭД 2710 19, 2710 20). Пункт 14 — Топливо печное бытовое, топливо жидкое (мазут) (код УКТВЭД 2710 19). Пункт 15 — Сжиженный газ природный (код УКТВЭД 2711 11). Пункт 16 — Сжиженный газ (пропан или смесь пропана с бутаном) и другие газы (код УКТВЭД 2711 12). Пункт 17 — Бензол сырой каменноугольный (кроме продуктов производных в результате переработки угля) (код УКТВЭД 2707 10). Пункт 18 — Метанол технический (метиловый спирт) (код УКТВЭД 2905 11). Пункт 19 — Биодизель и его смесь (код УКТВЭД 3826). Пункт 20 — Топливо моторное альтернативное (код УКТВЭД 3824). Пункт 21 — Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более (код УКТВЭД 8702). Пункт 22 — Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (код УКТВЭД 8703). Пункт 23 — Моторные транспортные средства для перевозки грузов (код УКТВЭД 8704). Пункт 24 — Кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств (код УКТВЭД 8707). Пункт 25 — Мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с двигателем внутреннего сгорания (код УКТВЭД 8711). Пункт 26 — прицепы и полуприцепы для временного проживания в кемпингах, типа прицепных домиков массой свыше 3500 кг, кроме тех, которые складываются(код УКТВЭД 8716). Пункт 27 — Оружие боевое (код УКТВЭД 9301). Пункт 28 — Револьверы, пистолеты (код УКТВЭД 9302). Пункт 29 — Другое огнестрельное оружие и аналогичные средства, которые используют заряд взрывчатого вещества (спортивное гладкоствольное и нарезное оружие, огнестрельное оружие, которое заряжается из дула, ракетницы и прочие устройства пуска сигнальных ракет, пистолеты для стрельбы холостыми патронами, пистолеты для гуманного забоя животных, которые стреляют стержнями, линетами) (код УКТВЭД 9303). Пункт 30 — Другое оружие (пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки) (код УКТВЭД 9304). Пункт 31 — Части и принадлежности изделий товарных позиций 9301-9304 (код УКТВЭД 9305). Пункт 32 — Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичное вооружение, их части; патроны, снаряды и другие боеприпасы, включая дробь и пыжи к патронам (код УКТВЭД 9306). Пункт 33 — Мечи, шпаги, сабли, палаши, рапиры, штыки, копья и другое холодное оружие, их части и футляры, влагалища к ней (код УКТВЭД 9307).

Пункт 34 — Продукты (пища) в определении Закона Украины «О безопасности и качестве пищевых продуктов.

Пункт 35 — Лекарственные средства, в определении Закона Украины «О лекарственных средствах». Пункт 36 — Изделия медицинского назначения. Другие товары, оборот которых запрещен / ограничено действующим законодательством Украины в сфере защиты общественной морали, ветеринарной медицины и фитосанитарных норм, культурного наследия, борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Источник: http://restoring-donbass.com/peresechenie-granitsyi-s-zonoy-ato/

Пропуска в зону АТО отменили. Теперь нужно получать «разрешение»

С 20 марта СБУ начала тестирование, а с 25 ввела в действие новую пропускную систему в зону АТО. Теперь чтобы пересечь линию разграничения пропуски не нужны, вместо них СБУ будет выдавать разрешения физическим лицам. Об этих нововведениях сообщается на официальном сайте Службы безопасности Украины.

Приказами первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (руководителя Антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей) № 130ог и № 131ог от 19 марта этого года были внесены изменения в приказ № 27ог от 22 января 2015 года, который регламентирует порядок пересечения линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей.

Редакция «ДонПресс» проанализировала старую и новую версию «Временного порядка осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей», который является приложением к вышеуказанному приказу и выделила ряд существенных изменений, упрощающих пересечение линии разграничения с зоной АТО.

Прежде всего в новой версии порядка убран термин пропуск и вместо него введен новый термин разрешение физическому лицу. Такие разрешения на пересечение линии соприкосновения выдаются физическим лицам специальными подразделениями. На основании данного разрешения данные о личности вносятся в электронный реестр.

По сути теперь для въезда или выезда из зоны АТО нужен только паспорт и отметка о разрешении в специальной базе данных. У лиц, которые успели получить пропуска их обещают изымать.

Порядок получения разрешения остался таким же, как и порядок получения пропусков, за одним важным отличием - теперь подать документы можно средствами электронной почты.

Основаниями для получения разрешения являются:

1. проживания на неконтролируемой (контролируемой) территории лица, которое пытается въехать на эту территорию или его близких родственников или членов семьи, что подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины;
2. расположения на неконтролируемой (контролируемой) территории места захоронения близких родственников или членов семьи, что подтверждается соответствующими документами;
3. смерти близких родственников или членов семьи на неконтролируемой (контролируемой) территории, что подтверждается соответствующими документами;
4. наличия права собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории;
5. необходимости участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам;
6. необходимости выполнения дипломатически и консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД).
7. необходимости выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД).
8. осуществления регулярных поездок на неконтролируемую (контролируемую) территорию (трудовая деятельность, обучение, оздоровление, и др.).​

Последний пункт раньше относился только к работникам железных дорог. Теперь же в порядке официально расширили список причин для пересечения зоны АТО. С 25 марта все граждане Украины имеют право пересекать линию соприкосновения с целью прохождения обучения, оздоровления или же просто ездить на работу. На этом список причин не ограничивается.

Для получения разрешения физическому лицу необходимо подать лично или через уполномоченных представителей, почтой или каналами электронной связи следующие документы:

1. заявление, в котором указывается маршрут перемещения (населенные пункты), срок нахождения в районе проведения АТО (контролируемой или неконтролируемой территории);

2. копию паспортных документов;

3. копию документа, подтверждающего пребывание на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства);

4. копию страницы паспортного документа или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными лица, с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке (для иностранцев и лиц без гражданства);

5. копию документа, подтверждающего цель въезда на неконтролируемую территорию:

• проживание лица, пытающегося въехать на неконтролируемую (контролируемую) территорию проведения АТО, или его близких лиц, членов семьи на территории проведения АТО;
• место захоронения близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории;
• ведомости о смерти или болезни близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории;
• право собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории;
• ходатайство или согласование МИД Украины (для иностранцев и лиц без гражданства);
• другие документы, которые могут подтвердить цель въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию;

6. для иностранцев и лиц без гражданства - документ, подтверждающий наличие достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания на территории Украины или соответствующие гарантии принимающей стороны.

Если документы подаются средствами электронной связи, то передаются их электронные копии и электронный вариант фотографии, которая идентифицирует лицо (несовершеннолетнее лицо) на время подачи документов.

О решении про включение в реестр сообщается на электронный адрес указанный в заявлении физического лица.

Разрешение физическому лицу предоставляется на основании заявок:

• в течение 10 суток через соответствующее подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности вдоль линии соприкосновения, блокпосты первого рубежа;
• в течение суток через контрольные пункты въезда-выезда или блокпосты первого рубежа на направлениях движения при наличии соответствующих документов (документы о смерти или болезни близких лиц; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц) по письменному (устному) согласованию руководителями КЦ и КГ.

Конечно решение о праве предоставления разрешения будет приниматься индивидуально, для каждого физического лица, но, в целом, можно сказать что процедура значительно упрощена.

Ранее «ДонПресс» публиковал перечень электронных адресов для отправки документов на получение разрешения.

Полный текст «Временного порядка осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей» на русском языке доступен на нашем сайте в разделе «Документы»

Кому могут отказать в выдаче пропуска в зону АТО. Новости

Согласно «Временным порядком осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии разграничения в пределах Донецкой и Луганской областей», въезд на неконтролируемую Украиной территорию и выезд с нее физических лиц осуществляется при условии предъявления двух документов: любого документа, удостоверяющего личность, и разрешения физическому лицу (пропуска).

Пропуск выдается по решению Координационного центра или Координационной группы о разрешении пересечения физическими лицами линии разграничения в рамках действующих контрольных пунктов въезда-выезда (КПВВ) на основании которого данные о личности вносятся в электронный Реестр разрешений для перемещения лиц в районе проведения АТО.

Пропуск можно оформить через  веб-портал Службы безопасности украины (urp.ssu.gov.ua) или путем подачи заявления лично или по почте в Координационный центр, Координационную группу, на контрольный пункт въезда-выезда или на блокпост первого рубежа.

Пропуск для пересечения линии разграничения может быть выдан гражданину Украины, иностранцу или лицу без гражданства при условии наличия у заявителя одного из следующих оснований:

• проживание на временно неконтролируемой (контролируемой) территории лица, которое пытается выехать на эту территорию, или его близких родственников или членов семьи, что подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины;
• размещение на временно неконтролируемой (контролируемой) территории места погребения близких родственников или членов семьи, что подтверждается соответствующими документами;
• смерти близких родственников или членов семьи на временно неконтролируемой (контролируемой) территории, что подтверждается соответствующими документами;
• наличия права собственности на объекты недвижимости, которые находятся на временно неконтролируемой (контролируемой) территории;
• необходимости участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам;
• необходимости выполнения дипломатических и консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД);
• необходимости выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД);
• осуществление поездок на временно неконтролируемую (контролируемую) территорию (трудовая деятельность, обучение, научная деятельность, культурная или религиозная цель, оздоровления, сопровождение ребенка в общеобразовательные или дошкольных учебных заведений и т.д.).

Важно помнить, что наличие у лица указанных оснований для пересечения линии разграничения необходимо четко указать в заявлении на получение пропуска и подтвердить документально, приложив копии соответствующих документов. При этом необходимо помнить, что документы, выданные на неподконтрольной территории, не признаются и не могут быть приняты для рассмотрения государственными органами Украины.

При этом в выдаче пропуска могут отказать. Так, по каждому заявлению на получение пропуска проводится проверка заявителя, которую осуществляют уполномоченные лица правоохранительных и контролирующих органов. По итогам проверки принимается решение о выдаче пропуска или об отказе в выдаче пропуска.

Заявителю может быть отказано в оформлении пропуска, в случае:

• недостаточного количества предоставленных в заявлении данных о цели (основаниях) поездки и отсутствие приложенных документов, подтверждающих наличие основания для оформления пропуска;
• если лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния;
• если паспортный документ поддельный, испорчен или принадлежит другому лицу;
• если имеются сведения о том, что лицо содействовало совершению правонарушения или избежанию другими лицами ответственности;
• при наличии у такого лица допуска и доступа к государственной тайне.

Решение об отказе в предоставлении лицу разрешения на пересечение линии разграничения принимается Координационной группой.

Информация о принятом решении отражается на личной странице заявителя веб-портала СБУ (urp.ssu.gov.ua) или направляется электронной почтой по адресу, указанному лицом в заявлении. В сообщении об отказе в оформлении пропуска указывается номер заявления на выдачу разрешения, дата принятия соответствующего решения, название Координационной группы, руководитель которой подписал такое решение.

Аналогично может быть отменен уже ранее выданный пропуск. Такое решение Координационная группа принимает в случаях:

• отказа лица в предоставлении согласия на обработку и хранение персональных данных;

• если лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния;
• если имеются сведения о том, что лицо содействовало совершению правонарушения или избежанию другими лицами ответственности;
• нарушение лицом порядка пересечения линии соприкосновения на контрольно-пропускном пункте въезда-выезда или вне его;
• наличия у такого лица допуска и доступа к государственной тайне;
• выполнение Государственной пограничной службой Украины решений судов и поручений уполномоченных государственных органов (относительно запрета въезда в Украину и выезда из Украины лиц на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством).

По материалам «Гуманитарного штаба Рината Ахметова»

Читайте также:

---

Смотрите также

• 
  Проверить актуальность документа
• 
  Ребенок родился когда делать документы
• 
  В какую страну эмигрировать
• 
  Татарстан код подразделения
• 
  Заявление на замену водительского удостоверения
• 
  Анкета для итальянского посольства бланк
• 
  Бланк анкета на визу в чехию
• 
  Можно ли после получения рвп выезжать из россии
• 
  Аркадий получил гражданство рф
• 
  Нужна ли для россиян виза в туркмению
• 
  Виза в вильнюс для россиян