Работа на квоте
Категории сотрудников, для которых устанавливаются квоты для приёма на работу
По законам РФ работодатели обязаны предоставлять квоты на рабочие места.
Из этой статьи вы узнаете, для кого устанавливается квота для приёма на работу, сколько рабочих мест должен предоставить руководитель предприятия для квотирования, какие законы регулируют данный процесс, можно ли нанять простого работника на место квотника, и какие санкции ждут руководителей фирм, которые не выполнят обязательства по квотированию.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:
Что это — квота?
Квота, или квотируемое место — это место, которое работодатель резервирует для особой категории граждан.
Если Вы видите пометку в вакансии «квотируемое место» имейте в виду, что это значит, что предпочтение отдадут представителям малозащищенных слоев населения.
Посмотрите видео о том, что такое квота:
к содержанию ↑Порядок квотирования рабочих мест определяется Законом РФ № 181-ФЗ от 24.11.95 г. в редакции от 01.06.17 г., Федеральным законом № 1032-1 от 19.04.91 г. в ред. от 29.07.17 г. и региональными сводами законов.
Федеральное законодательство гарантирует рабочие места гражданам, которые могут претендовать на квоту (ч. 2 ст. 13 № 1032-1-ФЗ «О занятости населения в РФ»). Места предоставляют предприятия, в которых числится не менее 35 сотрудников (ст. 21 № 181-ФЗ).
Регионы могут вносить дополнения и поправки к вышеперечисленным законам.
к содержанию ↑Для кого квотируемое место?
Как понять, кто может устроиться на такую работу? К лицам, которые могут занять квотируемое место, относятся:
- инвалиды;
- граждане до 18 лет, имеющие среднее или средне-специальное образование;
- матери-одиночки;
- бывшие воспитанники детских домов;
- выпускники вузов в возрасте от 21 года до 26 лет без опыта работы;
- беженцы;
- служащие запаса;
- лица, пострадавшие от радиационных и техногенных аварий и катастроф;
- граждане, которым осталось не более 24 месяцев до выхода на пенсию;
- дети из многодетных семей.
Инвалидам положен еще и дополнительный отпуск. Подробнее об этом читайте здесь.
Согласно п. 1 части 2 № 181-ФЗ, работодатель обязан квотировать то количество мест для трудоустройства, которое предусмотрено перечисленными выше законами. Если работодатель не будет соблюдать норму, он понесет административную ответственность.
Однако непосредственно нанимать обычного человека на квотируемую позицию не запрещено. В этом случае предприятие должно заквотировать другое рабочее место. Процедура исключения рабочего места из числа предоставляемых по квоте проводится так же, как и квотирование.
к содержанию ↑Передача данных в службу занятости
Раз в месяц организации отчитываются о наличии квот и выполнении плана по трудоустройству малозащищенных слоев населения перед службой занятости.
Форму отчета каждый регион устанавливает самостоятельно. Бланк отчета и образец его заполнения вам дадут в службе занятости по месту регистрации фирмы. О том, куда посылать отчет и что в нем должно быть, узнавайте там же.
Когда компания встает на учет в Отделе квотирования, работодатель предоставляет:
- регистрационную карточку, в которой стоят подпись и печать руководителя и главного бухгалтера предприятия;
- письмо, удостоверяющее, что компания стоит на учете в Росстате;
- информацию о среднесписочной численности работников. Рассчитать значение этой величины помогут рекомендации Федеральной службы государственной статистики по заполнению формы № П-4. Данные должны быть актуальны на момент установления квот.
Пример приказа на выделение квот на предприятии:
Как рассчитать квоту?
Размер квоты зависит от количества сотрудников. Если в компании работает не меньше 35, но не больше 100 человек, число квотируемых мест составит до 3% от общего числа работников. Предприятия, на которых работает больше 100 человек, выделяют для квот от 2-х до 4-х процентов всех рабочих мест.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», при расчёте квоты фирма учитывает всех работников, в том числе и тех, кто работает в опасных условиях. Тем не менее, региональные законы некоторых субъектов запрещают включение подобных рабочих мест в среднесписочную численность.
к содержанию ↑Штрафы за несоблюдение законов
Штрафы за неисполнение обязанностей по предоставлению квот на рабочие места регулирует статья 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На середину 2018 года работник, который нарушил закон о квотировании, должен заплатить от 5 до 10 тысяч рублей. После 1 января 2019 года штрафы составят от 10 до 50 тысяч для должностных лиц и от 100 до 500 тысяч — для юридических.
Также, начиная с 2019 года, такие же штрафы могут быть назначены за отказ приема по квоте или невнесение выплат в Фонд содействия трудоустройству инвалидов.
Таким образом, квотируемое место означает, что работа предназначена для социально незащищенных слоёв населения, выпускников вузов и людей предпенсионного возраста. Работодатели предоставляют до 4% рабочих мест лицам из вышеупомянутых категорий. Невыполнение норм квотирования является административным правонарушением и карается штрафом.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:Это быстро и бесплатно!
Квоты при приеме на работу
Практика отказов в трудоустройстве показывает, что за работодателем всегда остается как минимум перечень законных оснований для отклонения заявок соискателей. В числе таких инструментов – квота при приеме на работу. При превышении этого параметра даже особо нуждающиеся (социально защищенные) граждане теряют свои шансы устроится на работу в рассматриваемую организацию. С другой стороны, именно квоты по трудоустройству являются выражением конституционного права отдельных категорий граждан, в числе которых инвалиды и лица, не достигшие совершеннолетнего возраста. Требование законодательства регулируются нормой (статья 5.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ), в соответствии с которой на каждом предприятии должны быть зарезервированы места для вышеуказанных категорий лиц.
Механизмы, в соответствии с которыми устанавливается предел численности отдельных категорий работников в штате предприятий, устанавливаются субъектами Российской Федерации. Соответствующие законы на местах определяют квоты, например, для несовершеннолетних. Контроль за соблюдением требований нормативных актов осуществляется на основе отчетности, которую предоставляют предприятия в службу занятости. На основании Закона 1032-1 от 1991 года все организации обязаны формировать и направлять сведения по наличию вакантных должностей, которые могут быть замещены инвалидами или лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста.
К примеру, квота при приме на работу несовершеннолетних, подразумевает установление лимитов по трудоустройству отдельных категорий граждан. Так, в соответствии с Законом города Москвы 90 от 2004 года для предприятий, в которых среднесписочная численность работников превышает 100 человек, устанавливается следующий кадровый запас в размере четырех процентов от штата компаний. Соответственно, 2% выделяется под трудоустройство граждан, имеющих инвалидность. Остальные 2% предназначаются для комплектования лицами из числа молодежи. На примере Нижегородской области (191-3 от 2007 года) квота при приеме на работу инвалида также составляет 2 процента. А вот для лиц, не достигших возраста 18 лет, такой лимит составляет 1 процент. К последней категории относятся дети-сироты и молодые граждане, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
В отношении возраста молодых людей, которые становятся соискателями на трудоустройство, сделаны некоторые уточнения:
- несовершеннолетние граждане (возраст в диапазоне от 14 до 18 лет);
- дети из числа сирот и дети, которые остались без попечения, не старше 23 летнего возраста;
- к числу молодежи, для которых резервируются рабочие места, относятся лица, получившие среднее профессиональное образование, до 24 лет. Сюда же относятся граждане, возраст которых находится в диапазоне от 21 до 26 лет для случаев первого трудоустройства. Последнее требование ставит своей целью исключить случаи, в которых работодатели неоправданно отклоняют анкеты лиц, не имеющих профессионального опыта.
Общие правила квотирования рабочих мест для лиц, имеющих инвалидность и молодежи
В том случае, если в регионе нет собственных регламентов по трудоустройству особых категорий граждан, надлежит применять Федеральный Закон 181 от 1995 года. Так, размер квоты для лиц, имеющих ограничение жизнедеятельности, обычно выше, чем у тех, кто не достиг возраста 18 лет. Норматив составляет от 2 до 4 процентов от штата предприятия. Конкретный размер квоты зависит от средней численности:
- в том случае, если на предприятии задействовано работников в диапазоне от 35 до 100 человек, разрешается трудоустраивать не более, чем 3 процента лиц с физическими отклонениями;
- четыре процента от среднесписочной численности работников компании является верхним пределом для штата свыше 100 человек.
Квоты для иностранных работников
Не менее интересны нормы для работников, которые являются гражданами другой страны. Существующие регламенты созданы для ограничения деятельности работодателей по комплектованию штатов компаний дешевой, неквалифицированной рабочей силой. Ввиду последних событий, особое внимание уделялось трудоустройству граждан, прибывших из соседних стран с бедственным положением. Так, квоты при приме на работу граждан Украины работодателю соблюдать не требуется в том случае, если они официально признаны беженцами на территории Российской Федерации. Данное правило (согласно Федеральному Закону 115 от 2017 года) будет действовать до момента, пока таковые граждане не утратят особенный статус.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:
Что значит квотируемое рабочее место
Для некоторой категории граждан государство предусмотрело обязательное резервирование рабочих мест. Такие места называются квотируемыми. Квотируемое рабочее место: что это такое и для какой категории граждан оно предусмотрено.
В чем суть квотирования?
Суть квотирования заключается в том, что руководство компании выделяет установленное количество квот (рабочих мест) для определённой законом категории граждан. Квотирование – обязанность работодателя. В этих целях администрация должна создать специальное рабочее место и выделить его для трудоустройства направленных по квоте лиц.
Количество мест, которое должен работодатель создать и выделить по квоте, зависит от численности работников в компании.
Трудовые отношения в случаях приёма по квоте возникают на основании ст. 16 ТК РФ. Заключение трудовых договоров происходит после направления льготников на работу уполномоченными на это органами в счет выделенной квоты.
Это место — вакансия, должность, специально созданная и зарезервированная для лиц, которым установлена квота.
Для какой категории граждан
Законом от 19.04.1991 N 1032-1 о занятости населения определены основные направления госполитики в области оказания поддержки занятости населения. Тут же определены мероприятия, направленные на помощь гражданам, которые могут испытать трудности в поиске работы. К ним отнесены:
- инвалиды;
- лица, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание;
- лица предпенсионного возраста (к ним отнесены те, кому до трудовой пенсии по старости осталось 2 года);
- несовершеннолетние (лица в возрасте от 14 до 18 лет);
- вынужденные переселенцы и беженцы;
- многодетные и одинокие родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
- лица, уволенные с военной службы;
- граждане от 18 до 20 лет со средним профобразованием, ищущие работу в первый раз;
- лица, пострадавшие вследствие радиационных аварий (Чернобыльской и других катастроф).
В силу этого закона государство предоставляет дополнительные гарантии лицам, для кого устроиться на работу сложно. Такая поддержка оказывается, в том числе, и путём установления квоты для приема на работу инвалидов.
Региональным законодательством квота может распространяться не только на инвалидов, но и на других лиц, нуждающихся в содействии занятости, перечисленных выше
Квоты для инвалидов
Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ о социальной защите инвалидов возлагает на работодателя обязанность:
- разработать и утвердить локальные нормативные акты, в которых содержатся сведения о квотируемых рабочих местах;
- создавать рабочие места и выделять их для приёма инвалидов.
Для определения размера квоты нужно рассчитать численность и среднесписочную численность работающих лиц.
| Численность работников | Квота (в % от среднесписочной численности работников) |
| более 100 | от 2 до 4 % |
| не менее чем 35 и не более чем 100 | не выше 3 % |
В среднесписочную численность сотрудников не включаются кадры, условия труда которых отнесены к опасным и (или) вредным условиям труда (что должно быть подтверждено аттестацией рабочих мест или специальной оценкой).
От соблюдения обязательного квотирования освобождаются общественные объединения инвалидов и созданные ими компании, в том числе общества и хозяйственные товарищества, если их уставный капитал состоит из вклада этого объединения.
Количество квот должно быть установлено законодательством конкретного субъекта РФ.
Извещение службы занятости
Работодатели, помимо создания рабочих мест, обязаны и извещать органы службы занятости о том, что компания исполнила обязанность по квотированию рабочих мест. Согласно части 3 статьи 25 Закона о занятости населения работодатели каждый месяц обязаны направлять указанным службам информацию о созданных по квоте рабочих местах. Помимо сведений о созданных рабочих местах, необходимо информировать и о локальных нормативных актах, содержащих сведения о выполнении квоты. Все эти сведения предоставляются по утверждённым формам.
Ответственность
За неисполнение компанией обязанности по выделению и созданию мест для работы по установленной квоте предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 5.42 КоАП РФ штраф за такое нарушение, как и за отказ в трудоустройстве инвалида по квоте, составляет от 5000 до 10 000 руб.
Также читайте:
- Какие условия опасно включать в трудовой договор
Квота для приема на работу
Практическая реализация государством одного из основных конституционных принципов «право каждого свободно реализовать свои способности к труду» для определенных категорий граждан выражается в дополнительной защите. Обязывая работодателей через введение механизма установления квоты для приема на работу, государство помогает трудоустроиться несовершеннолетним гражданам и гражданам-инвалидам.
Установление квоты для приема на работу для несовершеннолетних
Механизм квотирования рабочих мест для приема на работу несовершеннолетних реализуется субъектами РФ на основании принятых ими законов. Законы субъектов РФ вводят обязанность для некоторых работодателей устанавливать квоты на своих предприятиях, а также регламентируют количество квот, отчетность работодателей, категории граждан, для которых устанавливаются квоты, денежные компенсации взамен квоты.
Для наглядности можно рассмотреть на примере субъекта РФ – города Москвы правила квотирования рабочих мест для несовершеннолетних.
22.12.2004 был принят Закон г. Москвы № 90 «О квотировании рабочих мест». Законодатель обязал всех работодателей, зарегистрированных в г. Москве, среднесписочная численность работников у которых составляет более 100 человек, выделить места для приема на работу молодежи.
Определяя категории граждан, на которых Закон от 22.12.2004 № 90 распространяет свое действие, региональные власти Москвы ввели понятие «молодежи», к которой решили относить:
- несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет;
- детей со средним профессиональным образованием в возрасте до 24 лет, а также выпускников с высшим образованием в возрасте от 21 года до 26 лет, если на работу они пытаются трудоустроиться впервые.
Размер квоты для молодежи для работодателей города Москвы составляет 2 процента от среднесписочной численности работников в компании.
Признать обязанность по установлению квоты для несовершеннолетних исполненной возможно только при условии приема на работу несовершеннолетнего и заключения между ним и работодателем трудового договора.
Квота для приема на работу инвалидов
Граждане-инвалиды являются еще одной большой категорией граждан, нуждающихся в дополнительной защите и помощи как на государственном уровне, так и на региональном.
Если на региональном уровне местными законодателями не принят соответствующий закон и не установлены требования к работодателям по установлению квот для приема на работу инвалидов, то тогда работодатели руководствуются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в частности статьей 21.
Размер квоты для приема на работу инвалидов по сравнению с размером квоты для несовершеннолетних, как правило, больше и составляет от 2-х до 4-х процентов. Дифференциация в процентах зависит от средней численности работников, исходя из расчета:
- если средняя численность работников составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, то размер квоты на таком предприятии не может превышать 3% среднесписочной численности работников;
- если численность работников превышает 100 человек, то размер квоты составляет от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.
Напомним работодателям, что среднесписочная численность работников определяется по правилам статистики.
Федеральное законодательство отнесло к компетенции региональных властей установить свой конкретный процент для квотирования рабочих мест для граждан-инвалидов.
Надо отметить еще один важный момент, говоря об установлении квоты для приема на работу инвалидов. Это ответственность за неисполнение обязанности по установлению квоты. Ответственность предусмотрена частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Также читайте:
- Анкета (форма 4): образец заполнения
