Постоянная прописка и временная

Постоянная и временная регистрация одновременно (оформление, прописка) - может ли быть

Термины постоянная и временная прописка регулируются Федеральным Законом №5242-1, который был принят в 1993 году. Временную прописку обычно получают, когда человек не может определиться, на протяжении какого срока он будет проживать в конкретном населенном пункте. Если же человек решил поменять место жительства и обосноваться на постоянной основе на новом месте, он должен выписаться по старому месту прописки и оформить постоянную прописку по новому адресу.

Постоянной регистрацией является специальная отметка про место проживания человека, которая ставится в паспорте. У нее нет временных ограничений, в отличие от прописки временной. Временная же регистрация выдается на специальном бланке, который предоставляется человеку на конкретный период и при необходимости продлевается.

Чем же отличаются эти два вида регистрации, как их можно оформить, может ли быть человек обладателем двух видов регистрации одновременно и что следует делать иностранцу, который приехал на территорию Российской Федерации?

В чём разница

Если особа находится не в том месте, которое является обычным местом ее обитания, на протяжении срока, который превышает 90 дней, она обязана зарегистрироваться в органах ФМС и получить свидетельство про временную регистрацию.

В качестве временного места пребывания может выступать: санаторий, гостиница, больница, арендуемое жилье и т.д. Под эту же категорию подпадают особы, которые имеют свое жилье, но проживают на съемной квартире.

Постоянная регистрация производится по постоянному месту жительства человека. Если он сменил место жительства, гражданин должен в течение недели предоставить соответствующую документацию в органы регистрации для изменения адреса.

Постоянная регистрация в народе еще называется прописка. Такой термин является несколько устаревшим, он использовался в советское время до того, как было принято новое законодательство.

Несмотря на очевидную разницу, постоянная и временная регистрация одновременно преследуют одну и ту же цель, а именно регистрационный учет особ на территории России, включая иностранцев. Эти два вида регистрации являются взаимодополняющими, а иногда и взаимозаменяемыми процедурами.

Общеизвестным является тот факт, что без прописки сложно устроиться на работу, ребенка практически невозможно устроить в школу или сад. Проблемы возникнут и при желании оформить социальные выплаты или получить кредит.

Люди, которые не имеют возможность получить постоянную регистрацию в Москве или Петербурге пользуются временной регистрацией, которая позволяет получать те же блага, которыми пользуются люди с постоянной регистрацией

Когда они нужны

Временная регистрация нужна иностранным гражданам, которые имеют намерение проживать на территории РФ более недели. Однако, даже тогда, когда иностранец приезжает на меньший период, принимающая сторона обязана сообщить об этом в миграционную службу.

Если иностранец имеет на территории России жилое помещение, оформление постоянной регистрации является обязательным. Если у него несколько помещений в собственности, то он регистрирует одно из них, как постоянное место проживания, при этом обязательно фиксирует данные о других помещениях.

Нужна ли прописка ребенку, и что дает регистрация для детей, можно узнать в органах госрегистрации по месту жительства.

Возможна ли на практике прописка ребенка без родителей, можно узнать отсюда.

Процедура регистрации подразумевает, что человек должен подать заявление про регистрацию в миграционную службу. Отметка про регистрацию ставится в виде на жительство или разрешении на проживание. Делается это непосредственно в день, когда обратился человек. В учетные документы информация должна быть внесена соответствующей службой не позднее следующего дня.

Иностранцы снимаются с учета в связи с:

утратой прав проживать в России;
регистрацией по иному адресу;
признанием регистрации недействительной по решению суда;
смертью лица или его признанием без вести пропавшим.

Обязательные документы

Какие же документы нужно собрать для получения постоянной регистрации:

Во-первых, это документ, который может подтвердить личность обратившегося, чаще всего это паспорт. Если речь идет о регистрации несовершеннолетних – нужно подать их свидетельство про рождения. Для этих целей не подойдет заграничный паспорт или временное удостоверение. Документы не должны быть просрочены, в них должны быть вклеены все фотографии и сделаны необходимые записи и отметки.
Документы, которые станут основанием для вселения особы в квартиру. Если речь идет о регистрации владельца жилья, то таким документом может выступать свидетельство про регистрацию прав собственности. Если квартира принадлежит иному владельцу, нужно предоставить письменное заявление от него. Чтобы заселиться в муниципальную квартиру нужно получить согласие всех совершеннолетних особ, которые там проживают.

В качестве основания может быть использовано решение суда, полагаясь на него человеку и будет предоставлена жилплощадь.
Если человек имел регистрацию в ином месте, он должен предоставить лист убытия. В случае, если особа не успела оформить подобный документ, она должна указать на это в заявлении. Это делается для того, чтобы человека не забыли снять с регистрации по старому месту проживания.

Кроме бумаг зачастую требуется, чтобы все владельцы жилья присутствовали при подаче документов с паспортами, чтобы ни у кого не возникало сомнений в том, что вселение новой особы происходит на законных основаниях. Длительность процедуры до 3-х рабочих дней.

Чтобы оформить временную регистрацию, нужны такие документы:

Не просроченный паспорт гражданина России. Для ребенка – это свидетельство про рождение. Загранпаспорт можно использовать, если речь идет про регистрацию российских граждан, которые постоянно проживают заграницей.
Заявление, которое подписывает особа, желающая получить регистрацию, и собственник.
Документ, который является основанием для того, чтобы произошло заселение на жилплощадь. Чаще всего это контракт соцнайма.

Когда все данные будут проверены, гражданин получит справку про регистрацию по месту пребывания.

Нюансы оформления

Два вида регистрации отличаются порядком процедуры, которую при этом нужно пройти, и документами, которые в результате выдаются человеку. Постоянную регистрацию можно оформить в квартире, которой владеет особа или, при наличии согласия владельца, зарегистрироваться можно в чужом жилище.

Если речь идет о прописке в квартире, которая принадлежит государству, понадобится разрешение, выданное органами местного самоуправления. Власти имеют право наложить запрет на постоянную прописку в жилье муниципального значения. Это случается, если в результате процедуры нарушаются нормы жилплощади, которые определены для каждого проживающего. После того, как проверены документы, в паспорт ставят штамп с адресом регистрации.

Человек нуждается во временной регистрации, если он не проживает по месту постоянной регистрации свыше 90 дней. При этом за ним сохраняется постоянная прописка по иному адресу. Таким образом, у человека может быть две регистрации: временная и постоянная. В паспорте у него стоит печать с адресом, а дополнительно он получает отдельную бумагу, на которой указывается адрес временного пребывания.

Чтобы получить временную регистрацию, нужно предоставить такой же пакет документ, как и для постоянной. В этом случае не требуется только согласие всех собственников жилья. Такой вид регистрации может быть оформлен при личном обращении гражданина и по факту обращения, которое поступило от владельца квартиры.

Временную регистрацию можно получить без присутствия владельца жилья. Это реально, если у человека на руках есть нотариально заверенный контракт аренды жилища.

Варианты замены

Актуальным является вопрос временной регистрации при отсутствии штампа. Учитывая то, что постоянная прописка может быть оформлена только в квартирах, которые находятся в собственности, некоторые граждане не могут позволить себе подобную роскошь. Учитывая это, они решают свою проблему при помощи временной регистрации.

По вкладышу, который будет выдан, можно проживать на протяжении 90 дней. Когда этот срок окончится, нужно будет подумать про постоянную регистрацию. Стоит не забывать, что отсутствие прописки влечет за собой ряд социальных проблем: человек не может устроиться на достойную работы, не пользуется медицинским полисом, не может получить ипотечный кредит и т.д.

Как быть иностранцам

Как уже было сказано, любой иностранец должен пройти процедуру регистрации, если он пребывает в России более 7 дней. Если данное правило нарушается, человеку придется заплатить админштраф. В худшем случае его ожидает депортация и невозможность въехать в Россию на протяжении 5 лет.

В случае приезда иностранца в качестве туриста в гостинице на него должна быть заведена специальная регистрационная карта. При этом он должен передать принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту. Однако, граждане иностранных государств могут подавать документы для временной регистрации и самостоятельно, проинформировав о том, почему это не смогла сделать принимающая сторона.

Иностранец снимается с учета:

когда он выезжает за пределы РФ;
если он умер;
если выявлен факт фиктивной регистрации;
если он меняет место пребывания.

Иностранец, который временно или на постоянной основе проживает в России и который имеет право пользования жильем, может произвести регистрацию по месту жительства.

В таком случае к заявлению нужно приложить:

документ, который подтверждает наличие оснований проживать в этом помещении;
паспорт;
вид на жительство.

Реально ли получить постоянную и временную регистрацию одновременно

Постоянная и временная регистрация одновременно – это реальность. На законодательном уровне по этому вопросу отсутствуют какие-либо ограничения.

Если человек зарегистрирован в Москве и проживает вместе с родителями, но по какой-то причине он вынужден переехать в другой город, ему не нужно выписываться из квартиры. Человек может сделать временную регистрацию по месту проживания, но при этом ему не нужно отказываться от своей постоянной прописки.

Эти два понятия могут существовать одновременно. Окончание временной регистрации связано с завершением срока, который указан в заявлении. Максимально она может доходить до 5 лет. Если появились обстоятельства, по которым заявитель хочет уехать раньше, он должен подать соответствующее заявление в орган, который выдал свидетельство.

Возможна ситуация, когда прекратить регистрацию раньше срока хочет владелец жилья. Если согласие с жильцом в этом вопросе достигнуто не будет, собственник имеет право на обращение в суд с иском.

Постоянная регистрация заканчивается в порядке уведомительной процедуры через подачу заявления особой

Нарушения

Регистрация, независимо от того временная или постоянная, должна быть оформлена в определенный срок, который установлен законом.

Если такой срок нарушается, возможно применение таких наказаний:

собственник квартиры может заплатить штраф от 2 тыс. до 7 тыс. рублей в зависимости от региона проживания;
граждане, нарушившие процедуру, заплатят от 2 до 5 тыс. рублей.

В этой ситуации распространенными являются разночтения, касающиеся исчисления сроков. К примеру, в ряде случаев их отсчет начинается с того момента, как человек был снят с прошлой регистрации. Но правильнее начинать отсчет с того момента, как поданы документы на проживание по новому адресу.

Плюсы и минусы

Отличием временной регистрации от постоянной является простота оформления. Эта процедура подойдет тому человеку, который собирается оставаться на новом месте короткий отрезок времени. Еще одно обязательное условие для ее оформления: наличие штампа в паспорте про место постоянной прописки.

Если же на новом месте человек планирует проживать долго, ему лучше подумать о постоянной прописке по данному месту проживания.

Сделать это выгодно по ряду причин:

При отсутствии постоянной регистрации у человека возникнут проблемы с устройством на работу, поскольку работодатели считают работников из иных городов неблагонадежными и не соглашаются принимать их на работу.
Если у ребенка будет временная регистрация, его не примут в желаемое учебное заведение. Отговоркой станет отсутствие свободных мест, как результат учиться ребенок будет в отдаленном районе.
Временная регистрация не позволит оформить ипотечную ссуду в банке.
Постоянной регистрации требует получение медицинского полиса. Однако, при наличии полиса в другом городе, человек сможет посещать доктора в случае необходимости по месту временной регистрации.
Отсутствие постоянной регистрации не даст возможности оформить и получать различные социальные выплаты: пенсии, пособия, субсидии.
Не получится также провести регистрацию приобретенного авто или получить права.

Прописка с видом на жительство позволяет человеку обеспечить себя всеми правами и свободами, доступными для рядовых граждан РФ.

На какой срок возможна временная прописка в общежитии, можно прочитать здесь.

Как проще всего оформить прописку ребенку, детально изложено в статье по этой ссылке.

Временная и постоянная прописка: чем отличаются? Можно ли иметь две одновременно?

Термин «прописка», существовавший в России до 1993 года, в настоящее время заменен на понятие «регистрация».

Целью процедуры является уведомление органов ФМС о местонахождении и передвижениях граждан в пределах государства.

Несмотря на уведомительный характер данной процедуры, она всё-таки является обязательной для проживания на территории РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-41-92. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Понятия
Особенности оформления

По месту жительства По месту пребывания

Две регистрации одновременно
Необходимость временной прописки
Замена постоянной на временную

Чем отличается временная прописка от постоянной? Законом определены два вида регистрации: по месту жительства и по месту пребывания.

Эти понятия чётко разграничены, их определение и процедура оформления содержатся в документе, именуемом «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта …», утверждённым постановлением правительства от 17.07.95г. (№ 713).

Регистрация по месту проживания – это постановка на учёт в собственном или муниципальном жилье, предоставленном по договору социального найма. Оформить её может собственник или другое лицо по его согласию.

Собственник жилого помещения должен лично явиться в отделение ФМС, представить личные и правоустанавливающие документы и написать заявление-согласие.

Регистрация по месту пребывания – это постановка на учёт в жилплощади, являющейся фактическим местом жительства. Это может быть квартира родственников, знакомых, съёмное или служебное жильё, общежитие, санаторий, и даже гостиница, если человек находится там более 90 дней.

Особенности оформления

Чем отличается временная регистрация от постоянной? Отличие состоит в сроках действия, особенностях проведения процедуры и возникающих у гражданина правах.

По месту жительства

Оформляется по тому адресу, где человек живёт постоянно или большую часть времени (ст. 20 ГК РФ). Это прописка в единственном месте, которое может измениться при переезде. Одновременно зарегистрироваться по двум адресам нельзя.

Постоянная прописка производится на основании Свидетельства о собственности или договора социального найма, поскольку только при наличии одного из этих документов органы ФМС ставят штамп в паспорте, закрепляющий право жить по данному адресу.

При этом Свидетельство может быть выписано как на имя регистрирующегося, так и на любое другое лицо, пожелавшее поставить его на учёт в своей квартире.

Штамп о месте проживания наделяет человека правом бессрочного нахождения на данной жилплощади, получения пособий и медицинской помощи.

Кроме того он получает возможность поставить на учёт автомобиль, получить кредит, прописать по членов своей тому же адресу членов своей семьи. Прописка в муниципальной квартире также предполагает получение права участвовать в её приватизации.

По месту пребывания

Необходимость её оформления возникает у гражданина, который живёт не по своему основному адресу более 90 дней. Оформляется она на срок от 3 месяцев до 5 лет, при необходимости может продлеваться.

На время прописаться можно с согласия владельца жилья. Никаких имущественных прав в этом случае у прописанного не возникает. Чаще всего такая необходимость возникает при работе или учёбе в другом городе, или при длительном проживании в том же городе, но по другому адресу.

В Никаких пометок в паспорте при этом не делается, а гражданину выдаётся вкладыш. В нём указывается адрес прописки и её срок, по истечении которого она аннулируется автоматически.

Узнайте на нашем сайте также и о том, как временно зарегистрировать ребенка, в том числе новорожденного.

Обе процедуры проводятся в территориальных отделениях ФМС. Заявление и нужный пакет документов можно также подать через портал Госуслугили в отделах МФЦ. Но окончательное оформление после рассмотрения документов всё-таки проводится в миграционной службе (читайте также статью о постановке на учет в паспортном столе).

Две регистрации одновременно

Можно ли иметь две прописки? Как уже отмечалось ранее, иметь постоянную одновременно по двум адресам иметь невозможно.

Штамп в паспорте ставится один, и за гражданином закрепляется единственный адрес проживания.

Кроме того в территориальном отделении ФМС также заводится учётная карточка, в которой указывается тот же адрес, что и в паспорте.

Проживать в России без постоянной регистрации можно только 7 дней. Не имеющего штампа дольше, ждёт наказание в виде штрафа (ст. 19.15.1 КОАП).

Возможна ли временная и постоянная прописка одновременно? Имея постоянную, можно, не снимаясь с учёта, одновременно зарегистрироваться по адресу фактического пребывания. Оформиться можно сразу по прибытии на новое место, или по истечении 90 дней.

Начиная с 91 дня, отсутствие штампа о месте пребывания считается административным нарушением. Причём наказание грозит не только квартиросъёмщику, но собственнику жилья (ст. 19.15.1 КОАП). Оформить временную регистрацию можно по личному заявлению в присутствии собственника жилого помещения.

Для постановки на учет в съёмном жилье возможно предоставление нотариально заверенного договора найма. В этом случае присутствие собственника не требуется, так как его подпись есть на документе. Прописка оформляется на срок действия договора аренды.

Необходимость временной прописки

При наличии постоянной регистрации в некоторых случаях можно не оформлять временную.

Её отсутствие не считается правонарушением при следующих условиях:

проживание в квартире близких родственников;
наличие постоянной прописки в том же городе;
проживание в общежитии, находящемся в том же субъекте РФ, что и место постоянной прописки.

Замена постоянной на временную

Вопрос временной прописки при отсутствии штампа довольно актуален. Поскольку постоянную можно оформить исключительно в квартирах, находящихся в собственности, у некоторых граждан такая возможность отсутствует.

Временная регистрация может хотя бы на какой-то срок решить проблемы, связанные с отсутствием штампа в паспорте. По выданному вкладышу можно проживать в течение 90 дней, затем всё-таки нужна будет постоянная прописка.

При этом стоит помнить, что при отсутствии прописки может возникнуть ряд социальных проблем:

При устройстве на высокооплачиваемую работу. Предпочтение работодатель отдаст претенденту с постоянной пропиской.
При получении медицинского полиса.
Вряд ли, не имея прописки, можно будет получить кредит, а тем более оформить ипотеку.
Временная регистрация не даёт возможность поставить на учёт купленный автомобиль.

Постановка на учет по месту проживания и временного пребывания – обязанность граждан РФ. Оформлять их необходимо по всем правилам, чтобы избежать возможных проблем.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 110-41-92 (Москва)

+7 (812) 385-57-31 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Временная регистрация и прописка - в чем разница, для граждан РФ

Два термина регулируются Федеральным Законом № 5242-1 от 1993 года, в котором определяется право гражданина на свободное перемещение, выбор постоянного и временного адреса в пределах РФ, а также правилами выписки лиц с учета по месту жительства и по месту регистрации от июля 1995 года.

Разница между пропиской и временной регистрацией заключается, прежде всего, в сроке пребывания:

временная прописка обычно осуществляется при неопределенном сроке жительства в данном населенном пункте;
если гражданин хочет поменять место жительства и обосноваться на новом месте, то ему следует оформлять постоянную прописку и выписываться по старому адресу.

Постоянная регистрация – это специальная отметка в паспорте о проживании гражданина по конкретному адресу, она не имеет ограничений по сроку.

Временная регистрация – это бланк свидетельства, который выдается на определенный срок и при необходимости его следует продлевать.

Зачем необходимо?

Форма временной регистрации:

требуется для проживания по определенному адресу без права получения собственности;
используется при длительном отъезде или смене места жительства;
при этом гражданин может иметь постоянную прописку в другом регионе.

Постоянная прописка:

дает право претендовать на приватизацию квартиры;
позволяет прописывать других лиц в помещении;
дает возможность выражать свое мнение по поводу проживания в квартире новых граждан.

В чем разница временной регистрации и прописки?

Регистрация по месту пребывания выполняется с уведомительной целью, она позволяет:

устроиться на работу;
получать услуги в сфере медицины, образования, защиты граждан;
получить кредит практически в любом регионе.

Если лицо находится в чужом городе без временной прописки более 90 дней, то эти действия являются незаконными и подлежат штрафным санкциям (в соответствии со статьей 19.15 КоАП).

При этом постоянная прописка является обязательной для каждого человека, в отличие от временной, так как любой человек должен иметь постоянный адрес проживания, но если он никуда не выезжает, то временная регистрация ему не нужна.

Постоянная регистрация дает право на проживание в конкретном месте без привязки ко времени, и никто не имеет права выписать человека из жилого объекта без его согласия.

Ппри временной регистрации лицо не имеет никаких прав на собственность.

В чем схожесть?

Между тем, данные способы определения жительства имеют и некоторые сходства:

нет ограничений по сроку действия;
любая прописка осуществляется только при согласии законного собственника квартиры;
во всех случаях необходимо оплачивать свою долю коммунальных услуг;
постоянная прописка требуется всем, как и временная, если лицо находится на определенной территории более 90 дней;
прописка любого вида позволяет получать полагающиеся по законодательству услуги.

Условия для получения

Для иностранных граждан и граждан Российской Федерации условия получения прописки, как временной, так и постоянной, имеют некоторые отличия.

Для граждан РФ

Заявителям, проживающим в пределах России, для получения постоянного места жительства, рекомендуется посетить местный орган ФМС с необходимым пакетом документов.

Если лицо не является прямым собственником помещения, то ему следует заручиться поддержкой законного владельца квартиры.

Срок оформления документов – три рабочих дня.

Когда гражданин временно переезжает в другой населенный пункт, то ему по истечении трех месяцев следует оформить регистрацию по месту пребывания, если требуется, то можно сделать это и раньше.

Свидетельство о регистрации на определенный период выдается в течение 3 дней.

Для иностранцев

Все иностранные граждане, собирающиеся находиться на территории России более 7 суток, должны пройти процедуру регистрации.

Для этого им следует:

заполнить регистрационную карточку;
предоставить миграционную карту и паспорт.

Когда лицо с иностранным гражданством планирует переехать в Россию для длительного проживания, то ему необходимо оформить постоянную прописку.

Порядок оформления

Для оформления длительной или временной регистрации гражданину требуется обратиться в территориальный орган государственной миграционной службы.

Срок рассмотрения заявки работниками службы – три дня, после чего заявителю:

выдают соответствующий документ;
делают отметку в паспорте.

За проведение данной процедуры не взимается государственная пошлина.

Список документов

Чтобы получить постоянную регистрацию, потребуются следующие документы:

Заявление по установленному образцу.
Главный документ удостоверения личности, для детей менее 14 лет свидетельство о рождении.
Основание для вселения нового проживающего в квартиру, обычно ценной бумагой является согласие от собственника помещения.
При снятии со старого места прописки, заявителю потребуется предоставить адресный листок убытия.

Тут можно скачать образец заявления на получение постоянной прописки.

При установлении регистрации по месту нахождения, гражданин прикладывает данные документы:

Заявление по установленному образцу.
Документ, в котором указываются основания для вселения нового квартиранта (договор найма).
Главный документ удостоверения личности.
Согласие собственника на вселение гражданина.

Здесь представлен образец заявления на получение временной прописки.

Стоит отметить, что гражданин с временной регистрацией имеет право прописать по данному адресу несовершеннолетнего ребенка без согласия владельца помещения.

Документы для временной регистрации можно передать:

лично;
направив по почте;
через портал госуслуг.

Можно ли иметь одновременно оба вида регистрации?

Иметь сразу два вида прописки можно, так как законодательство не накладывает никаких ограничений по данному поводу.

К примеру, если гражданин проживает по определенному постоянному адресу, но в связи с учебой или длительной командировкой, ему придется временно проживать в другом городе, в таком случае он имеет право получить временную регистрацию, не отказываясь от постоянной.

Срок действия постоянной регистрации можно завершить только по личному заявлению гражданина, а временная регистрация прекращает свое действие по истечению сроков, указанных в документе.

Максимальный срок действия временного нахождения в населенном пункте составляет 5 лет, но при желании его можно продлить.

Нарушение сроков

При изменении постоянного адреса проживания, гражданину следует уведомить об этом территориальные органы в течение 7 дней, а при проживании в другом городе без временной регистрации незаконным считается нахождение в течение более 90 дней.

Если не выполняются данные условия, то:

нарушитель выплачивает взыскание в размере 2-3 тысяч рублей;
для жителей столицы и Санкт-Петербурга такая цифра составит от 3 до 5 тысяч рублей.

Также взыскание придется заплатить и владельцам помещений, в которых проживают граждане без регистрации.

Для собственников в регионах эта сумма составит от 2 до 5 тысяч рублей, для столицы и Санкт-Петербурга 5-7 тысяч рублей.

На видео о порядке регистрации

Всё о прописке: что такое постоянная и временная регистрация, можно ли выписаться «в никуда» — Справочник Недвижимости

Прописка или регистрация

Правильно — регистрация. Термин прописка — это пережиток советских времен, когда каждый гражданин должен был прописаться по месту жительства. Слово так укоренилось в языке, что никакая регистрация не смогла его победить.

Говоря «прописка», многие имеют в виду постоянную регистрацию, ведь есть ещё и временная. Юридически же — и временная, и постоянная, но регистрация.

Чем временная регистрация отличается от постоянной

Постоянная регистрация. Это регистрация по месту жительства. Местом жительства может считаться квартира, оформленная в собственность, например, купленная или полученная в наследство, или жильё, оформленное по договору социального найма.

Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Это даёт право на получение всех льгот, положенных зарегистрированным по тому или иному адресу (например региональных льгот), служит основанием для расчёта коммунальных платежей и т. д.

Постоянная регистрация действует до тех пор, пока человека не снимут с учёта по указанному адресу. Это происходит, например, при получении постоянной регистрации в другом месте или признании человека безвестно отсутствующим.

Временная регистрация. Это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, где вы собираетесь поселиться на какое-то время.

Местом пребывания считается не только квартира вашего родственника, у которого вы зарегистрировались на время ремонта своей квартиры. Это может быть и кемпинг, и отель, и санаторий — любое место, где вы собираетесь какое-то время жить. Но нас, конечно, интересует регистрация в жилых помещениях, для которой в законе есть особые условия и ответственность за их нарушение.

Временная регистрация оформляется на какой-то определенный срок. Она не отмечается в паспорте, человеку просто выдаётся специальное свидетельство. Постоянная регистрация при этом остаётся прежней: временная не заменяет и не отменяет её.

Чтобы оформить временную регистрацию, например, в съёмной квартире, вам вместе с собственником жилья нужно прийти в МФЦ или в управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола. Собственник должен взять паспорт, документы на квартиру, которые подтверждают его право собственности (свидетельство о госрегистрации или выписку из ЕГРН), а вам понадобится только паспорт.

Если у квартиры есть другие собственники, то они должны дать письменное согласие на ваше проживание в квартире — оно оформляется прямо на месте, в МФЦ.

Регистрация делается сразу же. Как только истекает срок, на который вас зарегистрировали в квартире, временная регистрация прекращается — никаких дополнительных действий для снятия с учёта не требуется.

Как сняться с постоянной регистрации

В разных случаях есть свои нюансы:

Если вам 18+

Совершеннолетним для снятия с учёта нужен только паспорт и заявление, которое пишется на месте, в МФЦ. Если вы не знаете свой новый адрес, а такое случается часто, то вы можете его не указывать: сниматься с учета «в никуда» законом не запрещается. В заявлении можно так и написать — «адрес нового места жительства неизвестен».

Если же у вас уже есть новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Всё это делается бесплатно.

При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. В нём вы пишете, откуда, куда и на какой срок решили уехать.

Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно: достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение. Если у вас требуют листок на новом месте регистрации, это незаконно.

Если вы решили уехать из России (или уже уехали)

Процедура ничем не отличается от общей: вы подаёте заявление и паспорт. Сделать это можно даже за границей: заявление нужно составить в произвольной форме, заверить у нотариуса и апостилировать (либо удостоверить подпись в дипломатическом представительстве или консульстве) и отправить почтовым отправлением в орган регистрации.

Если у вас несовершеннолетние дети

Ребёнок автоматически снимается с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если нового места жительства нет, то можно снять несовершеннолетнего с учёта в общем порядке. К обычному пакету документов добавляется письменное согласие второго родителя на снятие ребёнка с учёта. За детей младше 14 лет заявление пишут законные представители, а ребенок старше 14 лет подаёт заявление самостоятельно, с согласия законных представителей. В этом пункте есть довольно много нюансов, поэтому в некоторых случаях процедура может быть другой.

Если вы военнообязанный

Военнообязанные должны в двухнедельный срок известить военкомат о том, что они:

● прописались (получили постоянную регистрацию) по новому адресу;

● переехали на новое место на 3 месяца и более (и получили временную регистрацию);

● уезжают из России больше чем на 6 месяцев;

● уезжают с места жительства или пребывания минимум на 3 месяца.

То есть при любом снятии с регистрации по месту жительства или пребывания военнообязанному нужно сообщить об этом в военкомат для снятия с учёта ещё и в нём. И встать на учёт в военкомате по новому месту жительства или пребывания.

Можно ли жить вообще без регистрации

Спойлер: можно, но недолго

Что делать, если у вас нет своего жилья?

Закон не может заставить вас обзавестись квартирой и зарегистрироваться в ней к конкретному сроку. Если у вас нет постоянной регистрации, то нужно постараться получить хотя бы временную по месту вашего пребывания: с ней жить в России проще, чем без неё.

Но что делать, если нет ни постоянной, ни временной регистрации?

По правилам регистрации вам нужно встать на учёт на 90-й день проживания во временном жилье, поэтому представить ситуацию, когда вы не живёте в одном месте хотя бы 3 месяца, сложно, но можно:

● Вы продали квартиру, чтобы построить дом или купить новую квартиру. Временно жить и регистрироваться вам не у кого и приходится ночевать в машине, на работе или в недостроенном доме, который просто пока не существует как объект недвижимости с юридической точки зрения.

● Вы не живёте в России. Продали всю недвижимость и уехали путешествовать или на ПМЖ в другую страну.

● Вы путешествуете по России и нигде не задерживаетесь дольше чем на месяц.

● Вы много переезжаете — меняете Москву на Питер раз в пару месяцев, живёте по друзьям и знакомым, потому что не можете понять, где вам хочется осесть окончательно.

Во всех этих случаях регистрации у вас может не быть — ни постоянной, ни временной.

И что мне за это будет

Есть 2 основных нарушения, за которые полагается административный штраф:

Отсутствие постоянной регистрации на новом месте

Если вы переехали и за 7 дней не зарегистрировались на новом месте. Семь дней считаются не с даты выписки (снятия с учёта на предыдущем месте), а с момента, когда вы поселились по новому адресу. Поэтому мнение о том, что вам надо «прописаться» во что бы то ни стало в течение недели с момента снятия с учёта, — миф.

Отсутствие временной регистрации по месту пребывания

Если вы живёте по месту пребывания и в течение 90 дней и не сделали временную регистрацию. Но 89 дней вы можете жить в любом месте совершенно спокойно. Как вы понимаете, доказать, сколько именно дней вы прожили в том или ином месте, очень сложно. Но в ваших же интересах регистрацию получить. Если собственник съемной квартиры отказывается регистрировать вас даже временно — он нарушает закон.

За оба эти нарушения полагается штраф:

● от 2 до 3 тысяч рублей для нарушителя, который не зарегистрировался;

● от 2 до 5 тысяч рублей — для собственника или нанимателя, который поселил и не зарегистрировал такого нарушителя в квартире.

В Москве и Санкт-Петербурге эти штрафы ещё больше: 3–5 тысяч рублей для поселившегося нарушителя и от 5 до 7 тысяч рублей — для приютившего собственника жилья.

Лучше обговорить необходимость получения регистрации заранее — многие собственники квартир очень боятся, что после этого зарегистрированный жилец «отнимет квартиру». Однако регистрация никаких прав на жильё не даёт. Да и отменить её хозяин может в одностороннем порядке — достаточно его заявления.

А вот фиктивная регистрация по месту жительства или по месту пребывания — это уже уголовное преступление, за которое грозит 3 года лишения свободы.

Закон наказывает не за отсутствие регистрации как таковой, а за то, что вы не регистрируетесь там, где живёте. Но если вы путешествуете по России и ночуете в машине на обочине или уехали в Марокко после продажи квартиры, то, конечно, получить регистрацию вы не можете

Есть несколько исключений, когда закон позволяет не регистрироваться:

● Можно не отмечаться по месту пребывания, если у вас есть постоянная регистрация в пределах того же субъекта Федерации. Например, вы зарегистрированы в поселке Мирном Кировской области, но уже 4 месяца живете в Кирово-Чепецке — делать там временную регистрацию не обязательно, и штрафа за это не будет.

● Если у вас есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а вы живете в другом населённом пункте Москвы или Московской области. То есть, если вы решили полгода дауншифтить в Звенигороде, имея постоянную регистрацию в Москве, можете не волноваться.

● Та же история с Петербургом и Ленобластью: закон позволяет не регистрироваться по месту пребывания в Ленинградской области, если у вас есть постоянная регистрация в самом Петербурге, и наоборот.

● Это же правило распространяется на Севастополь и Республику Крым.

● Можно не делать регистрацию, если вы живете в квартире вашего родственника — собственника или нанимателя — который сам зарегистрирован там по месту жительства. Или если вы живёте в этой квартире вместе с таким родственником. Это может быть родитель, супруг, бабушка или дедушка, тесть, свекровь или другой родственник (точный перечень ищите в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Так что если ваш ребенок с мая до сентября уезжает к бабушке в её деревенский дом, то регистрацию можно не делать.

Как жить, если у вас только временная регистрация или и её нет

В Конституции прописано ваше право на свободу передвижения: никто не может заставить вас находиться на одном месте. И даже само по себе отсутствие регистрации никак не может и не должно влиять на ваши права и как-то ограничивать их.

В идеальном государстве при отсутствии регистрации вам не должны отказать в заключении трудового договора, в приёме у врача или в записи ребёнка в школу. На деле выходит иначе, и отсутствие регистрации может осложнить вам жизнь.

Разберемся, как жить с временной регистрацией или вовсе без нее:

Регистрация ребёнка

По закону новорожденный (и любой ребенок до 14-летнего возраста) регистрируется вместе с родителями — можно сделать это по одному из адресов места жительства или пребывания, если родители живут раздельно.

Если ни у одного из родителей нет даже временной регистрации, то не регистрировать ребенка возможно. Но только в том случае, если родители не живут на одном месте дольше 89 дней и поэтому не регистрируются. Если же они где-то живут постоянно, но без регистрации, это нарушение закона. И не регистрировать по этому адресу ребенка — такое же нарушение.

Такую ситуацию в реальности представить сложно. К тому же отсутствие у ребенка и родителей регистрации осложнит получение материнского капитала, оформление пособия, постановку ребенка на учёт в поликлинике и устройство в садик или школу.

Медицина

Регистрация никак не влияет на ваше право получить бесплатную медицинскую помощь: по закону любой гражданин может на неё рассчитывать в любой точке России в пределах программы обязательного медицинского страхования.

Любой отказ в оказании медицинской помощи по месту обращения незаконен, его можно обжаловать.

Пенсия

Для получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства — достаточно и временной. Нужно только подать документы в отделение Пенсионного фонда по фактическому адресу.

Получать пенсию можно, проживая за рубежом, без регистрации в России. Потребуется отправить в Пенсионный фонд несколько обязательных документов, и вы сможете получать свои деньги в другой стране. Порядок получения для этого случая Пенсионный фонд подробно расписал на своем официальном сайте.

Получение паспорта

Получить паспорт можно не только по месту жительства, но и по месту пребывания, и даже просто по месту обращения. Но срок подготовки и выдачи документа увеличится с 10 до 30 дней.

А вот проживающему за границей россиянину придётся приехать за паспортом в Россию — подать заявление на его выдачу можно через сайт Госуслуг, но получить документ можно только лично. Для этого нужно выбрать любое отделение миграционной службы по месту обращения.

Постановка на налоговый учёт и уплата налогов

Если у вас нет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, то подать заявление о постановке на налоговый учет вы можете в любую налоговую на свой выбор. Платить налоги вам надо будет там же, если для конкретного налога не прописан другой порядок.

Если вы живете за границей, но в России остался бизнес, то налоги будете платить по месту нахождения юридического лица.

С налогами физического лица или индивидуального предпринимателя всё сложнее: нужно определить, где должен уплачиваться каждый из налогов (в РФ или стране вашего проживания), и являетесь ли вы налоговым резидентом РФ — этот статус вы теряете, если в течение 12 месяцев находитесь 183 дня за пределами России.

И будьте внимательны — раз у вас нет официального места жительства или пребывания в России, то связываться с вами будут по тем адресам, которые вы указываете в своих заявлениях в те или иные госорганы.

А вот с этим точно будут проблемы

Юридически отсутствие регистрации никак не должно ограничивать в правах, но на деле будет сложнее. Вы вряд ли сможете:

Проголосовать на выборах. Потому что это можно сделать только по месту жительства или по месту пребывания — по этому принципу формируются списки избирателей по конкретным участкам.

Устроить ребенка в садик или школу. О законных прецедентах нам не известно.

Получить кредит на выгодных условиях. Для многих банков отсутствие регистрации — это особый риск, поэтому для перестраховки они могут повысить ставку или просто откажут в выдаче кредита.

Устроиться на работу. Отказывать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации незаконно, и такое решение работодателя можно обжаловать, но редкий работодатель признается, что он не взял вас на работу именно поэтому.

Заключать договоры. Никто не хочет связываться с лицом без определённого места жительства или пребывания, ведь это порождает массу проблем. Непонятно, где искать такого человека в случае нарушения договора, в какой суд на него подавать и как заставить исполнять свои обязанности. Поэтому многие компании предпочитают вовсе не иметь дела с такими контрагентами.

Зарегистрировать ИП или юридическое лицо. Хотя формально нельзя ограничивать человека без регистрации в правах, на деле никто не хочет брать на себя лишний риск.

Заключение

Несмотря на то, что «прописка» ушла в прошлое, жить без какой бы то ни было регистрации в России вообще вряд ли получится. Но и представить себе ситуацию, когда вы живёте полной жизнью — ходите на работу, заводите семью, обращаетесь к врачам, платите налоги, покупаете машину или квартиру, — и всё это без постоянного местожительства, представить сложно. Поэтому при переезде на новое место старайтесь сделать хотя бы временную регистрацию. Она даёт вам практически те же права, что и постоянная.

Авторы: команда Яндекс.Недвижимости. Иллюстратор: Ксения Копалова.