Постановление правительства 9

Постановление Правительства РФ №9 от 14.01.2017 - как применять

Запрет на приобретение иностранных товаров для нужд безопасности и обороны страны был введен еще в 2013 году. Тогда он регламентировался постановлением Правительства № 1224. С начала 2017 года оно утратило силу. Вместо него было издано постановление №9 от 14.01.2017 г. Его смысл остался тем же, однако был внесен ряд изменений. В этом материале мы рассмотрим особенности проведения закупок, попадающих под действие данного правового акта.

Суть постановления

Пунктом 1 постановления Правительства № 9 устанавливается запрет на приобретение государственными заказчиками иностранной продукции, предназначенной для обеспечения нужд безопасности и обороны страны. К подобным закупкам допускаются только товары, произведенные на территории России или стран ЕАЭС: Беларуси, Киргизии, Казахстана и Армении.

Пунктом 2 постановления вводится запрет на приобретение иностранной продукции, перечисленной в перечне, прилагаемом к документу. В него помимо прочего входят:

Текстильная продукция и различные виды одежды.
Пластмассовые изделия.
Маталлообрабатывающие станки.
Ручной инструмент.
Строительная техника.
Транспортные средства.
Электрическое оборудование.

Постановление имеет силу в течение всего срока своего действия. Запрет на покупку товаров, приведенных в перечне, действует на протяжении двух лет с момента его издания. То есть приобретать их запрещено до 16 января 2019 года.

В каких случаях разрешено закупать иностранную продукцию

В постановлении 9 предусмотрен ряд исключений, действующих в следующих ситуациях:

Когда производство требуемой продукции на территории России или стран ЕАЭС отсутствует. Причем этот факт должен быть документально подтвержден.
Если нужно обеспечить совместимость закупаемых товаров с изделиями, уже эксплуатируемыми заказчиком. Это правило не распространяется на продукцию, приведенную в пунктах 2-44 перечня товаров, попадающих под запрет.
Приобретаются запасные части или расходные материалы для оборудования, имеющегося у заказчика, если в соответствии с технической документации к ним, замена деталей аналогами не допустима.
Закупка единицы продукции, стоимостью менее 50000 рублей, а также приобретение нескольких изделий, общей стоимостью менее 1 миллиона. Исключением из этого правила являются пункты 2-19, 32-43, а также 113-121 перечня товаров, попадающих под запрет. Для этих изделий стоимость единицы товара должна быть менее 5000 рублей, а партии – 1 миллиона.

Закупка проводится Федеральной службой безопасности России, Федеральной службой охраны, Службой внешней разведки, Министерством Внутренних Дел, Федеральной службой войск нацгвардии или Управлением делами Президента.
Приобретение товаров осуществляется на территории стран ЕЭС. Это касается изделий из пунктов 22-30 перечня, полностью отвечающих требованиям постановления за номером 719 от 17.07.2015 года.

Если заказчик закупает товары, которые не изготавливаются на территории России и стран ЕАЭС, он должен подтвердить отсутствие производства документально. Для этого ему придется обратиться в Министерство промышленности и торговли России с соответствующим заявлением. Там его рассмотрят и в течение 30 дней вынесут заключение. Оно будет действительно в течение года с момента оформления.

Действия заказчиков и поставщиков

Заказчику при проведении закупок товаров, необходимых для обеспечения нужд безопасности и обороны страны, следует указать в документации информацию об установленном запрете. В противном случае его действия будут признаны нарушением законодательства. Наказанием за это станет наложение на организацию и ответственное лицо штрафа, в установленном законом размере. При рассмотрении заявок заказчик обязан отклонять все предложения, содержащие товары иностранного производства.

Потенциальный поставщик в свою очередь обязан предоставить в своей заявке доказательство того, что предлагаемый им товар российского производства. Сделать это можно при помощи сертификата СТ-1. Его выдает Торгово-Промышленная палата. Для получения документа необходимо обратиться в ближайшее отделение ТПП с соответствующим заявлением и предоставить пакет документов на продукцию, а также уставные бумаги компании-заявителя.

Действие постановления за номером 9 распространяется на все закупки, реализуемые с целью реализации государственных программ России, долгосрочных программ в сфере обороны и безопасности страны, госпрограммы вооружения, а также на покупку продукции для исполнения заказчиками своих функций, связанных с безопасностью государства.

О мерах по совершенствованию контроля закупок промышленной продукции

16 января 2017 20:00

Постановление от 14 января 2017 года №9. Положение о запрете закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства утверждено в новой редакции. Установлено, что запрет не распространяется на случаи, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории государств Евразийского экономического союза отсутствует. Определены случаи, при которых запрет на допуск таких товаров к закупкам не применяется.

Справка

Постановление от 14 января 2017 года №9 в действующей редакции

Внесено Минпромторгом России.

Постановлением Правительства от 24 декабря 2013 года №1224 были установлены запрет и ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства.

Подписанным постановлением положение о запрете закупок таких товаров, работ, услуг утверждено в новой редакции. Установлено, что запрет не распростаняется на случаи, когда производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории государств Евразийского экономического союза отсутствует. Уточнён также порядок применения этого механизма.

Продукция признаётся произведённой на территории России в случаях:

- производства её в рамках специального инвестиционного контракта;

- соответствия критериям отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведённой в России (утверждены постановлением Правительства от 17 июля 2015 года №719);

- соответствия требованиями Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Установлены чёткие границы сферы применения этого механизма и случаи, при которых запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства не применяется. К таким случаям, частности, относятся необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, имеющими другие товарные знаки, а также закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию в соответствии с их технической документацией.

Постановление правительства РФ от 15 01 2007 N 9 - положения, правила

Миграционный учёт является формой государственного регулирования и направлен на то, чтобы обеспечить выполнение гарантий, которые установлены Конституцией Российской Федерации для иностранных лиц и лиц без гражданства.

А это значит создание условий для тех, кто на законных основаниях передвигается по стране, выбирает место жительства, а также права и свободы личности.

Кратко

Помимо данного постановления существует и Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановление имеет боле узкую специализацию, а также чётко определённое правовое направление. Конечно закон – это высшее руководство к действиями и, в случае несоответствия правил между этими официальными документами, решение выносится в соответствии с Федеральным законом.

Более подробно о содержании постановления ознакомимся далее.

Общие положения

Данное постановление вместе с Федеральным законом устанавливают порядок осуществления миграционного порядка иностранных лиц и людей, которые не имеют гражданства по территории РФ. Также указано, что термин «иностранный гражданин» включает в себя такое понятие как «лицо без гражданства».

Постановление правительства РФ от 15 01 2007 N 9

Правительство Российской Федерации приняло решение утвердить правила прилагаемые к постановлению. Оно вступило в силу с даты официальной публикации, а именно 15 января 2007 года.

В уведомлении о прибытии принимающая сторона или сам иностранный гражданин указывают такую информацию:

о лице, которое подлежит постановке на учёт: ФИО, гражданство, дата рождения и место, данные из документа, который подтверждает личность, данные из документа, которые указывают возможность пребывания или проживания в стране, цель въезда и дата, профессия, серия и номер миграционной карты, сроки нахождения на территории государства, адрес места пребывания;
о лице, которые выступает принимающей стороной: ФИО, паспортные данные, адрес проживания;
если принимающая сторона — это организация, то необходимы дополнительные сведения: ФИО главы организации и его паспортные данные, личный адрес места проживания, а также название учреждения, его место нахождения и идентификационный номер.

Принимающая сторона должна заполнить бланк уведомления на каждого прибывшего иностранного гражданина, который подлежит постановке на учёт. Бланк уведомления нужно составлять в печатном или письменном варианте на русском языке. Недопустимым является наличие исправлений, аббревиатур и сокращений.

Если иностранный гражданин самостоятельно обращается в территориальный орган Министерства внутренних дел, то к уведомлению о прибытии нужно добавить такие бумаги:

ксерокопия документа, который подтверждает личность;
документы, которые указывают на уважительную причину, по которой принимающая сторона не смогла подать уведомление о прибытии;
ксерокопия паспортных данных принимающей стороны;
для временно прибывающих иностранных граждан нужно приложить копию миграционной карты.

Если же иностранный житель имеет право собственности на помещение, которое находится на территории РФ, то к уведомлению о прибытии нужно приложить копии таких документов:

удостоверение личности;
бумага, которая подтверждает право собственности;
миграционная карта;
документы, которые подтверждают родство.

Что касается снятия с учёта, то ту действуют немного другие правила.

Данный процесс осуществляется:

после того, как уполномоченные органы предоставят информацию о постановке на учёт по новому месту пребывания;
после того, как органы пограничной службы предоставят информацию о выезде иностранного гражданина из страны;
если из ЗАГСа или от заинтересованного лица поступит информацию о смерти гражданина или о том, что он признан пропавшим без вести;
если процесс постановления на учёт был фиктивным.

Данные заносятся сотрудниками Министерства в систему миграционного учёта в течение 3 дней.

Правила

Иностранные граждан, которые пребывают на постоянном или временном пребывании в стране должны встать на учёт. Уведомить Министерство внутренних дел РФ нужно в течение семи рабочих дней.

Если иностранный гражданин начал своё проживание в гостинице, то администрация в течение одного дня должна уведомить уполномоченные органы. Исключением являются высококвалифицированные специалисты со своими семьями.

Если они зарегистрированы по одному месту проживания и решили переехать в другое на срок не более чем 30 дней, то они могут не подавать заявление на постановку на учёт по новому месту проживания.

Также они освобождаются от выполнения действий, которые необходимы для постановки на миграционный учёт по месту пребывания на срок, который не превышает 90 дней.

Министерство внутренних дел уведомляется о прибытии иностранного гражданина от него самого или через многофункциональный центр.

Видео:В чем разница?

Форма заявления на вид на жительство

Иностранный гражданин, который проживает временно или на постоянной основе на территории РФ, должен провести регистрацию по месту жительства. Для этого нужно обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел и подать необходимое заявление.

Оно подаётся в течение семи рабочих дней с момента получения разрешения на постоянное или временное место жительства.

Заявление не может подаваться несовершеннолетним или недееспособным человеком. В таком случае бумагу предоставляет родитель или законный представитель. Отметка о регистрации ставится в документ, который удостоверяет личность человека или в удостоверение беженца, если таковое имеется.

Для того, чтобы все предоставленные бумаги были приняты стоит проверить наличие всех необходимых и правильность заполнения заявления. За регистрацию нужно заплатить государственную пошлину.

Имеют право не уплачивать её только те, кто является участниками программы по содействию переселению граждан РФ и их семей.

Заявление должно содержать в себе такие данные:

наименование органа в сфере миграции;
ФИО, гражданство и дата рождения;
адрес места проживания;
ФИО человека или данные организации, которые предоставили жильё. Также указать как зафиксирован этот факт;
данные из документа, который удостоверяет личность;
официальная бумага, которая фиксирует возможность проживания в РФ;
адрес регистрации по последнему месту жительства;
подпись, должность и ФИО.

В отрывной части заявления с просьбой о снятии с регистрации указываются такие же данные, кроме информации о человеке или организации, которая предоставляла помещение и документов, которые фиксировали этот факт. А также нужно написать адрес нового места проживания.

На оборотной стороне заявления указывается такая информация:

личные сведения о законном представителе (ФИО, дата и место рождения, пол);
паспортные данные;
подпись должностного лица, ФИО;
если у иностранного гражданина имеется жильё на территории Российской Федерации, то указывается их адрес.

Отдельные категории граждан

Есть некоторые нюансы вопроса постановки на учёт и снятия с него для отдельных категорий граждан:

если иностранный гражданин приехал в организацию, которая оказывает гостиничные услуги (кроме гостиницы) или в организацию социального обслуживания, то от этого учреждения должны направить информацию в уполномоченные органы для постановки человека на учёт. Это должно произойти в течение одного дня. Для учреждений исполняющих административное наказание срок подачи уведомления составляет 7 дней;
если иностранный гражданин покидает одно из указанных выше мест, то его сотрудники должны уведомить уполномоченные органы не позднее 12 часов следующего дня;
если иностранный гражданин покидает место своего проживания из-за чрезвычайных обстоятельств, то он подлежит постановке на учёт по месту временного размещения;
если моряки находятся на территории России больше чем 24 часа, то они ставятся на учёт Министерством внутренних дел.

Форма уведомления

Уведомление о прибытии иностранных граждан или людей без гражданства заполняется сначала сведениями о лице, которое подлежит постановке на учёт:

ФИО, дата рождения и пол;
страна, в которой родился и город или село;
данные паспорта;
вид и реквизиты документа, который подтверждает право на пребывание/проживании в РФ;
цель прибытия;
профессия;
дата въезда и срок пребывания;
данные миграционной карты;
сведения о представителях.

В отрывной части указываются первые три пункта из предыдущего списка, а также адрес места прибытия, район, город, улица, дом и срок пребывания.

В бланке со сведениями о месте пребывания нужно заполнить все те же поля, что и в отрывной части предыдущего бланка и дополнительно указать телефон.

В документе, где указаны сведения о принимающей стороне заполняются такие сведения:

кем является принимающая сторона: физическим лицом или организацией;
ФИО, дата рождения;
паспортные данные;
область, край, республика;
район;
город;
дом, улица, квартира, телефон;
название организации и её адрес;
ИНН.

После линии отрыва указываются ФИО, подпись принимающей стороны и печать организации, а также дата убытия иностранного гражданина.

Чтобы знать все условия миграционной постановки на учёт и снятия с него необходимо принимать во внимание Федеральный закон и данное Постановление. Постановление правительства РФ N 9 позволяет создать условия для тех, кто законно передвигается по территории страны и выбирает себе жилье.

Что такое многократная выездная виза после получения РВП? Узнайте далее.

Какие выдвигаются требования к миграции в Австралию из России? Ответ здесь.

Необходимо придерживаться его норматив для того, чтобы иметь в дальнейшем законное право находиться на территории страны.