Полицейским разрешили выезд за границу
Выезд за границу полицейским
В апреле 2014 года вышла Директива Минобороны, которая налагает запрет на выезд за границу для военнослужащих и гражданских на службе. Ранее в ведомстве ФСКН подчеркнули, что российским силовикам не запрещали поездки за рубеж, а просто рекомендовали временно воздержаться от них.
В феврале 2015 года представители МВД РФ официально заявили о том, что указание о невыезде доведено до сведения всех сотрудников силовых структур и чиновников, имеющих доступ к секретным сведениям. В июне того же года запрет уже рассматривался не как предписание. Предлагалось на законодательном уровне закрепить действие Директивы. Однако законопроект так и не был принят.
Для сотрудников МВД действует приказ Владимира Колокольцева о нежелательности выезда за границу полицейским. Руководители подразделений приняли рекомендацию как обязанность и даже собрали загранпаспорта с работников.
Таким образом, около четырех миллионов человек, сотрудники таких силовых ведомств, как Министерство внутренних дел, Миграционной службы, службы по контролю за оборотом наркотиков и исполнительной службы, а также военным отказано в посещении более 200 стран.
В декабре 2017 года из-за усиления международной напряженности в Министерстве Обороны РФ подписали распоряжение, касающееся проведения отпусков сотрудников силовых структур. Увеличился и без того длинный список стран, в которые запрещено выезжать служащим. К примеру, если раньше сотрудникам силовых ведомств разрешалось посещать Грузию или Турцию, то теперь эти страны-табу. Этот документ не разглашается, т.к. является внутренним. Но кое-что из него всё-таки удалось получить. Например, длинный перечень «запрещённых» стран.
Таблица: список стран, в которых сотрудникам МВД запрещено проводить отпуск в 2019 году:
Страна | Условия въезда для тех, кому это разрешено |
| Австралия и Океания | |
| Австралия | Для посещения страны получить надо визу. Стоимость туристической визы – 105 австралийских долларов. Транзитная виза выдаётся бесплатно на 3 суток. |
| Вануату | Если цель – туризм, а срок нахождения в стране составит не более 30 дней, оформлять визу нет необходимости. |
| Кирибати | Виза на Кирибати обойдётся в 50 фунтов. |
| Маршалловы острова | Виза необходима. Обратиться за её получением нужно будет в Визовую службу островов в Маджеро, т.к. в России нет Консульств данного государства. |
| Микронезия | От россиян виза не требуется. Срок экскурсионной поездки не должен превышать 30 суток. |
| Науру | Отправить запрос на визу придётся в Консульство г. Мельбурн (Австралия). |
| Новая Зеландия | Виза требуется в обязательном порядке. |
| Ниуэ | Для граждан РФ для посещения этой страны виза не нужна. Однако необходимо получить двукратную визу того государства, через которое можно будет попасть на территорию Ниуэ. |
| Палау | Если срок пребывания в Палау не превысит 30 дней, то о визе можно не думать. |
| Папуа – Новая Гвинея | Получить визу надо. Срок визы для туриста из России – 60 дней. |
| Самоа | Чтобы попасть на восточную часть острова, запрос нужно отправить в посольство США. В Западный Самоа попасть проще. Штамп в паспорт можно получить по прибытию. |
| Соломоновы острова | Визовое разрешение получить нужно. Стоимость – 83 USD. |
| Тонга | Предоставив небольшой пакет документов, визу можно получить прямо в аэропорту, причём, бесплатно. |
| Тувалу | Виза россиянам не требуется. Въездной штамп вам бесплатно поставят по прибытии. Находиться в Тувалу будет разрешено 1 месяц. |
| Фиджи | Для поездки с туристической целью визовое разрешение оформлять не нужно. |
| Азия | |
| Афганистан | Визовое разрешение необходимо. |
| Бангладеш | Стоимость визы – 50 USD. Получить её можно как в аэропорту г. Дакка (при определённых условиях), так и традиционным способом через представительство Республики в РФ. |
| Бахрейн | Срок туристической визы – 2 недели. Оформить её можно в аэропорту. Стоит около 70 USD. |
| Бруней | Бруней-Даруссалам впускает граждан РФ на свою территорию только при наличии визы. Однако, визовый режим довольно мягкий. Требуется предоставить в Консульство минимальный пакет документов. Стоимость визового разрешения всего 10 USD. |
| Бутан | Получить визу удастся только в том случае, если вы путешествуете по турпутёвке. Для самостоятельных путешественников это государство закрыто. |
| Восточный Тимор | Если вы въезжаете черед город Дили, то визу на 30 суток можно получить по прибытию. В остальных случаях запрос необходимо сделать заранее онлайн. |
| Грузия | Визовое разрешение для граждан России не требуется. Разрешённый срок пребывания – 12 месяцев. |
| Израиль | Если цель путешествия лечение, посещение родственников или туризм, то визу оформлять не нужно. Находиться в Израиле можно 3 месяца в полугодовом коридоре. |
| Индия | Оформление визы обязательно. Сегодня не составит труда получить визу онлайн всего за 2-3 дня. |
| Индонезия | Визовое разрешение турист может оформить по прилёту. |
| Иордания | Получить визу можно в аэропорту. Стоимость штампа по прилёту – 67 USD. |
| Ирак | В стране жёсткий визовый режим. |
| Иран | Получить визу можно как по прилёту, так и заранее в Посольстве. Штамп в аэропорту на 30 суток обойдётся в 60 EUR. Стоимость туристической визы, оформленной через Посольство – 40 EUR. |
| Йемен | 50 USD – консульский сбор за визу в Йемен. |
| Камбоджа | Все граждане РФ, которые желают посетить это государство, обязаны иметь визу. Для оформления предлагается несколько способов. Нужно только выбрать удобный для себя. Туристическая виза на месяц обойдётся в 30 USD. |
| Катар | Россиянам можно находиться в Катаре без визы 30 суток. |
| Кипр | Если нет открытого Шенгена, нужно оформить про-визу. Виза бесплатная. |
| КНДР | Одна из самых закрытых стран. Для получения визы нужно будет подтвердить необходимость нахождения на территории КНДР. |
| Кувейт | Визу за 30 суток можно оформить в аэропорту. Её стоимость составит 20 USD. |
| Лаос | Визовый режим упрощён. 20 USD – консульский сбор за визу, оформленную в Посольстве. 30 USD – стоимость визы, полученной по прибытию. |
| Ливан | Визу требуется оформить в любом случае. Стоимость будет зависеть от количества дней и цели поездки. |
| Малайзия | Если вы планируете отдыхать в Куала-Лумпуре, отправиться в гости к родственникам или посетить эту страну с деловым визитом, то оформлять визу нет необходимости при условии, что ваша поездка не затянется более чем на 30 суток. |
| Мальдивы | Если поездка будет краткосрочной, то визовое разрешение получать не нужно. |
| Монголия | При сроке поездки – 1 месяц и ни днём больше, виза для посещения этой страны не нужна. |
| Мьянма | Получить разрешение на въезд довольно просто. За 3 дня можно онлайн оформить туристическую визу. За неё придётся заплатить 50 USD. |
| Непал | Виза для посещения Непала нужна. Однако её оформление не составит особого труда. В аэропорту за 15 суток пребывания на территории этого государства с вас возьмут 25 USD. |
| ОАЭ | Для граждан РФ разрешён безвизовый въезд. Срок поездки не должен превысить 30 дней. |
| Оман | Краткосрочную туристическую визу можно получить по прибытию за 18 USD. |
| Пакистан | Действует визовый режим. Туристическая, гостевая или транзитная виза обойдётся в 105 USD. |
| Саудовская Аравия | Получить визу сложно. Власти не считают нужным развивать в стране туризм. |
| Сингапур | Туристическую визу на 35 дней за 30 USD получить несложно. Процент отказов для граждан РФ минимальный. Также познакомиться с Сингапуром можно по транзитной визе, которая выдаётся на 4 дня. |
| Сирия | Туристам получить визу на 14 дней можно в аэропорту города Дамаск. Отдать за неё придётся 20 USD. |
| Таиланд | Посетить Королевство можно без визы. Разрешённый срок – 30 дней. |
| Турция | Безвизовый режим. Срок пребывания ограничен 60 сутками. |
| Филиппины | Если срок отпуска не превысит 30 дней, то можно обойтись без визового разрешения. |
| Шри-Ланка | Для посещения этой страны на срок, не превышающий 30 суток, потребуется оформить электронное разрешение за 35 USD. |
| Япония | Виза требуется обязательно. Для граждан РФ её оформление бесплатное. |
| Африка | |
| Алжир | Строгая визовая политика. Визу можно оформить только при наличии приглашения от принимающей стороны. |
| Ангола | Желающие посетить это государство, должны позаботиться о разрешении на въезд. Виза действительна 30 дней. Её стоимость — 100 USD. |
| Бенин | Туристам из России следует оформить визовое разрешение. Виза на 2 недели обойдётся в 100 USD. |
| Ботсвана | Граждане России могут стать обладателями визы бесплатно. Только обратиться за ней нужно в Консульства других стран, т.к. представительства Ботсваны в РФ нет. |
| Буркина-Фасо | Въезд без визового разрешения невозможен. Цена визы варьируется от 20 до 50 USD в зависимости от типа. |
| Бурунди | При наличии действующего загранпаспорта и обратных билетов можно получить визу в аэропорту. Транзитная обойдётся в 40 USD, туристическая – в 90 USD. |
| Габон | Визовое разрешение можно получить онлайн через сайт миграционной службы данной страны. Однократная виза на 30 дней стоит 70 EUR. |
| Гамбия | Проще всего получить разрешение на въезд в аэропорту г. Банжул. |
| Гана | Визовый сбор по прилёте составит 100 USD. Также вас не пустят в страну без справки о вакцинации против жёлтой лихорадки. |
| Гвинея | Визовый режим въезда. Получить визовое разрешение можно за 60 EUR. |
| Гвинея-Бисау | Визу можно оформить в аэропорту за 85 EUR, если срок поездки не превысит 90 суток. |
| Джибути | Обратиться в Консульство потребуется в том случае, если длительность путешествия превысит 30 дней. Визу до 30 суток можно получить в аэропорту или на любом контрольно-пропускном пункте. Виза для туриста обойдётся в 90 USD. |
| Египет | Оформить визу по прибытии можно в любом из пунктов въезда. Стоимость – 15 USD. |
| Замбия | Упрощённый визовый режим. Срок действия однократной визы – 90 суток, стоимость – 70 USD. |
| Зимбабве | Визовую марку за 30 USD сроком 1 месяц можно получить на границе. |
| Кабо-Верде | Оформить визу на 30 суток можно заранее в Консульстве или по прибытии в аэропорту. 59 USD стоит визовое разрешение для одного взрослого. |
| Камерун | О приобретении визы надо позаботиться заблаговременно. За 85 USD в Консульстве вам сделают разрешение всего за 3 дня. |
| Кения | 20 USD стоит транзитное визовое разрешение, 50 USD придётся выложить за однократный въезд. |
| Коморские острова | От граждан РФ для посещения этого государства потребуют визу. Оформить её можно по прибытии. Разрешение выдаётся на 14 суток. Сумма визового сбора – 100 USD. |
| Конго | За визой лучше обратиться в Посольство, несмотря на то, что существует вариант получения разрешения на границе. Зафиксировано много случаев, когда пограничники не пустили туриста в страну. |
| Кот-д’Ивуар | Сумма консульского сбора – 100 USD. Срок рассмотрения заявления – 1 день. Срок действия – 90 суток со дня получения. |
| Лесото | Существует необходимость получения визы. |
| Либерия | Виза в Либерию обойдётся в 100 USD. Оформить её можно через Консульства Берлина или Лондона. |
| Ливия | Получить визу в Ливию необходимо. На данный момент выдача туристических виз приостановлена. |
| Маврикий | Если поездка носит туристический или деловой характер и не превысит 2 месяцев, о получении визы можно не беспокоиться. |
| Мавритания | Требуется визовое разрешение. Стоит оно около 70 USD. Срок – 90 дней с момента получения. |
| Мадагаскар | Попасть на остров можно только с визой. Получить её можно бесплатно в аэропорту, если поездка будет длиться не более 30 дней. |
| Малави | Однократная туристическая виза обойдётся в 80 EUR. |
| Мали | За 90 дней пребывания в Мали придётся отдать 140 EUR. |
| Марокко | Безвизовый режим. Ограничение на длительность поездки – 90 дней. |
| Мозамбик | Оформить разрешение на въезд можно только в Посольстве. Стоимость однократной туристической визы – 50 USD. |
| Намибия | Без визы россиянам здесь можно проживать 30 дней. |
| Нигер | Получить визу удастся только в посольствах на территории Европы. В России представительства данного государства нет. |
| Нигерия | Оформление визы обязательно. Стоимость туристической и транзитной визы составляет 84 USD. |
| Руанда | Штамп в паспорт в аэропорту можно получить, заплатив 30 USD. В стране разрешено находиться 30 дней. |
| Сан-Томе и Принсипи | 15 дней разрешено гражданам России находиться на территории данного государства без визы. |
| Свазиленд | Попасть в Королевство можно с визой, которую просто получить в аэропорту за 35 USD. Находиться в стране вы сможете месяц. |
| Сейшельские острова | 30 дней можно пребывать на островах без визовых формальностей. |
| Сенегал | Если цель поездки – туризм, то можно наслаждаться красотами Сенегала без визы в течение 90 дней. |
| Сомали | Поскольку на территории Сомали существует несколько разрозненных и не признающих друг друга частей, нужно знать какое именно государственное образование вы планируете посетить. В зависимости от этого обращаться за визой. |
| Судан | Визовый документ обязателен. Без приглашения его оформление затруднительно. |
| Сьерра-Леоне | Довольно просто получить визу онлайн. Её стоимость – 100 USD. |
| Танзания | Транзитная виза на 14 суток стоит 30 USD. Визовый штамп, полученный в аэропорту за 50 USD, даёт право находиться в стране 90 суток. |
| Того | Консульский сбор за 7-дневную визу – 20 USD. Продлить визовое разрешение нельзя. |
| Тунис | Для туристов из России действует безвизовый режим. Находиться в Тунисе можно до 3 месяцев. |
| Уганда | Визовый документ просто оформить онлайн при наличии всех необходимых документов. Стоимость – 50 USD. |
| Чад | Консульский сбор за визу – 40 USD. Разрешение действительно 30 дней. |
| Экваториальная Гвинея | От 30 до 150 USD нужно будет заплатить за разрешение побывать на территории этой страны. Сумма зависит от сроков и цели поездки. |
| Эритрея | Получение визы необходимо. Если на руках нет приглашения, то визу в аэропорту получить не удастся. Лучше заранее обратиться в Консульство. |
| Эфиопия | Однократная 30-дневная виза обойдётся в 30 USD, если оформлять её в аэропорту Аддис-Абебы. |
| Южно-Африканская Республика | Если срок поездки не превысит 3 месяцев, то гражданам РФ о получении визы можно не беспокоиться. |
| Европа | |
| Венгрия | Эти страны входят в состав, так называемой, зоны Шенгена. Если вы собираетесь посетить одну или несколько из этих стран, визовое разрешение получить необходимо. Причём делать запрос нужно в представительство того государства, границу которого будете пересекать первым. Учёт за временем нахождения в зоне Шенген ведётся строго. Нарушая визовый режим, вы рискуете попасть в «чёрный список» стран Евросоюза. И тогда въезд для вас в страны шенгенского соглашения будет закрыт. |
| Королевство Бельгии | |
| Австрийская Республика | |
| Федеративная Республика Германия | |
| Греческая Республика | |
| Королевство Дания | |
| Исландия | |
| Королевство Испания | |
| Италия | |
| Люксембург | |
| Литва | |
| Княжество Лихтенштейн | |
| Латвийская Республика | |
| Республика Мальта | |
| Нидерланды | |
| Королевство Норвегия | |
| Республика Словения | |
| Португальская Республика | |
| Словакия | |
| Польша | |
| Швейцарская Конфедерация | |
| Французская Республика | |
| Чехия | |
| Финляндия | |
| Швеция | |
| Эстонская Республика | |
| Албания | В летний период побывать в этой стране можно без визы. В остальное время придётся оформить национальное разрешение на въезд, если нет открытого Шенгена. |
| Андорра | Туристическая виза на 30 дней обойдётся в 60 EUR. Действует также и шенгенская виза. |
| Болгария | Небольшой промежуток времени в стране можно находиться по открытому Шенгену. Если его нет, то необходимо оформить болгарскую визу. |
| Босния и Герцеговина | Туристам из РФ виза не требуется. Находиться в стране можно будет 1 месяц. |
| Ватикан | Чтобы попасть в Ватикан, понадобится стандартная виза Италии или Шенген. |
| Великобритания | Процент отказов в визе для граждан Российской Федерации высок. |
| Ирландия | По шенгенской визе проехать не получится. Необходимо оформлять национальную визу. Стоимость однократного разрешения – 60-70 EUR. |
| Косово | Если у туриста есть многократная шенгенская виза, то Косово разрешает въезд на свою территорию на 15 дней. В противном случае надо оформить визу заранее. |
| Македония | Для тех граждан РФ, которые хотят посетить страну на небольшой срок, виза не потребуется. |
| Молдавия | Оформлять визу не надо. |
| Монако | Для оформления визы нужно обратиться с запросом в Посольство Франции. |
| Румыния | Шенген даёт право воспользоваться территорией Румынии в качестве транзитной зоны. Для любых других целей требуется приобрести национальную визу. Стоимость румынской визы – 35 EUR. |
| Сан-Марино | Действует Шенген и национальная виза Италии. Для граждан РФ получить визу в Сан-Марино сложно. |
| Сербия | Без визовых формальностей в стране можно провести 30 суток. |
| Украина | На сегодняшний день ситуация между двумя страна остаётся напряжённой. Пока виза для посещения Украины не требуется. Но пограничники пропускают россиян через границу по биометрическим паспортам и приглашениям. |
| Хорватия | Действует многократная шенгенская виза. Национальная виза туриста выдаётся россиянам на 6-месячный срок, однако в стране можно находиться не более 90 суток. |
| Черногория | Российским туристам разрешается находиться в стране без визового документа 30 суток. |
| Северная Америка | |
| Антигуа и Барбуда | Если туристическая поездка не превысит 30 дней, то посетить страну можно без визового разрешения. |
| Багамские острова | На Багамах можно отдыхать без визы 3 месяца. |
| Барбадос | Разрешение на въезд просто оформить по прибытии, если поездка не превысит 30 дней. |
| Белиз | Требуется получение визы. |
| Гаити | Границы Гаити открыты для россиян на 3 месяца без визы. |
| Гватемала | До 90 дней нахождения визовый документ не нужен. |
| Гондурас | Виза не требуется, если поездка не затянется дольше 3 месяцев. |
| Гренада | Безвизовый режим на 90 суток. |
| Гренландия | С запросом о получении визы нужно обратиться в посольство Исландии ил Дании. Визовое разрешение будет стоить 45 USD. |
| Доминика | Если срок поездки не превысит 21 день, а цель – туризм, то визу получать не нужно. |
| Доминиканская Республика | Россиянам о визе можно не думать, если отдых будет не дольше 30 дней. |
| Канада | За 75 долларов Канады можно получить однократную визу, предоставив список необходимый документов в Посольство. |
| Коста-Рика | Эту страну россияне могут посещать свободно. Находиться на земле Коста-Рики разрешено 30 суток. |
| Мексика | Требуется получить электронное разрешение на въезд. Оно даёт право пересечь границу страны по воздуху. Находиться в Мексике можно будет 6 месяцев. |
| Никарагуа | Без визового документа разрешается находиться на территории этого государства 30 дней. |
| Панама | Визовый штамп можно получить по прибытии в аэропорту. Гражданам РФ разрешено находиться Панаме не более 90 суток. |
| Сальвадор | Безвизовый режим. Разрешённый срок – 90 дней. |
| Сент-Винсент и Гренадины | С Россией соглашение о безвизовом режиме. |
| Сент-Китс и Невис | Виза не нужна. |
| Сент-Люсия | Посетить этот архипелаг можно без визы, если срок поездки не превысит 42 дня. |
| Соединенные Штаты Америки | На сегодняшний день россиянам довольно сложно получить визовое разрешение на въезд США. |
| Тринидад и Тобаго | Наслаждаться отдыхом на этих островах можно в течение 14 дней без визы. |
| Ямайка | Целый месяц можно отдыхать на Ямайке, не думаю о визовом документе. |
| Южная Америка | |
| Аргентина | Без визы россияне могут провести в этой стране 3 месяца. |
| Боливия | На срок менее 90 суток в полугодовом коридоре виза не нужна. |
| Бразилия | Отдохнуть в Бразилии гражданам РФ разрешается 90 дней без оформления визового документа. |
| Венесуэла | Если цель поездки туристическая, деловая или транзитная можно смело отправляться в эту страну без визового разрешения на срок до 3 месяцев. |
| Гайана | Получение визы не требуется. |
| Колумбия | Визовые документы предварительно оформлять не требуется. Разрешённый срок – 3 месяца. |
| Парагвай | Посетить Парагвай на срок 90 дней можно без визы. |
| Перу | Российским туристам виза не нужна. |
| Суринам | Ближайшее Посольство, где можно оформить визу Суринама – Нидерланды. Однако если есть разрешение, то визовое разрешение вам выдадут в аэропорту. |
| Уругвай | Без всяких разрешительных документов граждане России имеют право провести в Уругвае 3 месяца. |
| Чили | Если ваша цель – туризм, и срок поездки не превысит 30 дней, то можно смело лететь в Чили без визы. |
| Эквадор | Оформлять визу не нужно, если вы будете находиться в стране не более 90 суток. |
Для жителей Калининградской области или Дальневосточного округа это большая проблема. Отдыхать за границей им гораздо удобней и ближе, чем в России. Несмотря на строгое ограничение, силовики все еще могут отдохнуть за рубежом.
Провести свой законный отдых в 2019 году можно только в 13 странах. Для посещения открыты в основном «братские» страны: Абхазия, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Республика Южная Осетия. Также разрешается выезжать во Вьетнам, Китай и Кубу. Для поездки в эти страны сотрудникам, как и раньше, необходимо подать рапорт и получить разрешение от руководителя.
На данный момент заграничные поездки разрешили или значительно упростили в ряде силовых ведомств: например, для работников службы по контролю за оборотом наркотиков необходимо написать рапорт и получить разрешение руководителя.
В некоторых регионах все еще за границу не выпускают сотрудников, где-то руководители разрешают выезд на основании установленных должностных правил. Таким образом, интерпретация рекомендательного письма очень индивидуальна.
В законодательном плане возможный запрет покидать страну основывается на ряде нормативных актов, согласно которым причины такого запрета относятся исключительно к сотрудникам различных силовых ведомств:
- работник Федеральной службы безопасности (ФСБ);
- если гражданин (не только работник силовых ведомств) имеет допуск к секретным данным или сведениям особой важности согласно закону «О государственной тайне». Также ограничение на выезд должно быть прописано в договоре, причем срок запрета – не более пяти лет начиная от даты ознакомления с секретной информацией. Однако срок безвыездного режима может быть продлен до 10 лет, если на момент подачи заявления данные еще не утратили своей секретности;
- гражданин на военной службе.
В этих случаях, согласно закону, заграничный паспорт хранится в госоргане, выдавшем паспорт. Таким образом, выезд за границу сотрудникам силовых ведомств, так или иначе, затруднен, и они об этом информируются при поступлении на службу.
Вернуться к оглавлениюОфициальные причины ограничения в выезде
Главами силовых ведомств поясняются две причины, по которым силовикам запретили выезд за границу:
Вернуться к оглавлениюОхрана государственной тайны
Рекомендательное письмо от управления внутренних дел объясняет запрет на выезд за границу защитой государственной и служебной тайны. Таким образом, под запрет на выезд подпадают сотрудники, имеющие допуск к секретной информации. Кроме того, прямого запрета нет, есть лишь рекомендация не выезжать в определенные страны.
Исходя из осведомленности сотрудника, то есть формы его доступа к документам с различным уровнем секретности, начальство индивидуально принимает решение о возможности выезда за границу. Также то, что полицейский имеет право работать с определенными документами, не свидетельствует о том, что он с ними реально сталкивался, и является носителем государственной тайны.
Так по степени секретности сведения разделяют на три категории:
- данные особой важности: допуском к ним наделены, как правило, высокопоставленные руководители ведомств, начальники управлений (1 форма);
- сведения под грифом «Совершенно секретно»: любой оперативный работник может иметь доступ к таким сведениям (2 форма);
- секретные сведения: сотрудник, допущенный к работе с документами, предназначенными только для служебного пользования, имеют 3 форму допуска.
Рекомендация о невыезде касается тех, у кого первая и вторая форма допуска, по 3-ей форме никаких распоряжений не было. Но и второй уровень доступа имеют многие сотрудники силовых служб, например руководители и оперативные работники внутренних дел, исполнительной службы и ФСБ. Дела с совершенно секретными сведениями могут вести и обычные следователи.
Необходимо подчеркнуть, что ограничение законодательно установлено для секретоносителей, но те, кто с государственной тайной связан не был, под этот закон не подпадают.
Вернуться к оглавлениюБезопасность сотрудников
Запрет на выезд за границу силовикам последовал после предупреждения Министерства иностранных дел о нежелательности выезда в те страны, в которых действует договор с США об экстрадиции. Таким образом, все россияне, путешествующие в эти страны, не могут быть защищены российским законодательством. Руководство силовых ведомств предупреждение превратило в приказ, после чего все сотрудники должны были сдать заграничные паспорта.
Объясняется этот приказ, прежде всего, заботой о безопасности сотрудников, к тому же право на выезд за границу за полицейским остается, но желательно от него временно отказаться.
Однако посещение более 200 стран запрещено согласно телеграмме от замминистра внутренних дел, в которой говорится, что выезд за пределы России разрешен только в исключительных случаях. Объясняется это с тем, что в приведенных странах нет реальной возможности защитить наших граждан от действий американских спецслужб.
Вернуться к оглавлениюНормативное регулирование заграничных поездок силовиков
В инструкции, которая регулирует заграничные передвижения военных и работников ФСБ, прописан возможный запрет на передвижения за пределы страны в течение части или всего срока контракта. Под соответствующие правила подпадают и гражданские лица, которые заключили контракт с Министерством обороны.
Также существует четкая процедура получения разрешения на выезд.
- Военные подают рапорт, а гражданские – заявление на имя начальника соответствующего управления по утвержденной форме.
Пример рапорта, который подают военные
Исключения составляют случаи тяжелого заболевания родственников либо их смерти, также необходимостью лечения за границей.
- Решение принимается на усмотрение начальника. С решением сотрудник должен быть ознакомлен, в подтверждение чего он ставит подпись и дату. Решение об ограничении на выезд за границу либо разрешение на выдачу паспорта оформляется в виде справки по образцу.
- Если сотруднику разрешено выехать за пределы страны, он предъявляет эту справку в отдел кадров, где ему выдают загранпаспорт.
Загранпаспорт, который находится на хранении в отделе кадров, выдается только при наличии решения о возможности выезжать из страны. Кроме того, его оформление в паспортном столе для военнослужащих и гражданских на службе в МВД регулируется этой справкой. Если сотруднику необходимо пребывать за границей более 15 суток, или имеется какая-либо исключительная причина для пересечения границы, его начальник может принять решение только при согласовании с вышестоящим начальством.
Главное здание МВД в Российской Федерации
Те военнослужащие, а также гражданские сотрудники, которые имеют допуск к секретным сведениям либо сведениям особой важности, должны сдать паспорт в отдел кадров в течение пяти дней с момента его получения в отделе кадров.
Выезд за границу таких сотрудников находится под регулированием закона о государственной тайне, и правила оформления выездной справки для них ужесточены.
Если сотрудникам, имеющим допуск к секретным сведениям, было выдано разрешение на выезд, после поездки они обязаны также сдать паспорт на хранение в отдел кадров и представить отчет о заграничном выезде своему непосредственному начальнику.
Распоряжение МВД, подписанное в конце 2017 года В. Колокольцевым, всё равно не разрешает свободно выезжать в указанные выше 13 стран на отдых сотрудникам силовых структур. В тексте документа указано, что данным списком нужно руководствоваться при рассмотрении рапортов сотрудников о проведении отпуска за пределами РФ, гражданских служащих это тоже касается. Окончательно решение остаётся за начальством, которое и решает, возможно ли выехать за рубеж сотруднику МВД в 2019 году.
При этом особенно затруднен выезд сотрудников со второй формой допуска к секретной информации. Ранее он осуществлялся на усмотрение руководителя, сейчас выехать за пределы России будет возможно только в редких, исключительных случаях.
Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД
Актуальность принятия мер по запрету на выезд сотрудникам МВД подтверждается сложной геополитической обстановкой и введением ряда санкций со стороны западных стран в отношении РФ. На сегодняшний день выехать сотрудники силовых ведомств могут только в разрешенные страны список которых постоянно меняется.
Нормативная база
К сведениюВпервые предложения вынести законопроекты содержащие запрет на выезд сотрудникам МВД звучали еще в 2014 году, однако, вторая волна активного обсуждения вопроса пришлась на март 2017, когда в Думу и был подан очередной проект документа. В нем предполагалось уделить внимание не только вопросам въезда-выезда, но и увольнения из органов лиц, имеющих вид на жительство или иные документы, дающие им право проживать на территории иных стран.
Веских оснований для отклонения законопроекта найдено не было, а потому на данный момент экспертами устанавливается перечень должностей МВД, которые попадают под ограничение.
На данный момент все ограничения для работников МВД регламентированы в следующих нормативно-правовых актах:
Регулирование запрета на выезд сотрудникам МВД и установление ограничений предусматривается на местном уровне. Так, некоторые территориальные подразделения трактовали рекомендации Министерства обороны, как приказ, а иные нет.
Закон «О государственной тайне»
ВниманиеОсобый режим выезда установлен для лиц, имеющих доступ к сведениям высокой секретности. Касаемо данной категории служащих действуют нормы ФЗ №5485-1 «О государственной тайне». Вопросы, связанные с выездом лиц, попадающих под действие этого закона, решаются в индивидуальном порядке на основании анализа причины пересечения границы. Такой же порядок применяется и в отношении граждан, заключивших договор с Минобороны, согласно которому также предусмотрен запрет на выезд.
В законе предусмотрено три категории секретности данных, которые могут быть доступны сотрудникам МВД:
- Совершенно секретные. Как правило, доступны лицам, работающим в сфере проведения оперативно-розыскных мероприятий и в системе исполнения наказаний.
- Особой важности. Доступны начальникам и руководителям ведомств МВД.
- Секретные. Предназначены для служебного пользования сотрудников.
Особые ограничения предусмотрены для работников МВД, имеющих доступ к первым двум категориям данных. По общему правилу невыездными они считаются в течение 5 лет, однако, в отдельных случаях этот срок может быть увеличен или уменьшен.
Правила выезда
Для каждого органа МВД установлены особые правила выезда, однако, некоторые из них можно выделить как общие. Так, в числе них можно отметить:
- Необходимость наличия обоснованной причины.
- Подачу заявления установленной формы.
- Закрытый доступ «Совершенно секретным» и «Особо важным» данным.
Согласно установленным нормам, при зачислении на службу гражданские и военные работники в обязательном порядке сдают в отдел кадров или иной, уполномоченный на то орган, свой заграничный паспорт. Если лицо, получило разрешение от своего начальства, то по возвращении из-за границы оно должно сдать паспорт и предоставить своему руководству отчет. Что касается руководителей высшего звена МВД, то для них обязательным является получение согласия вышестоящего начальства.
Разрешенные страны
На данный момент разработан перечень стран, которые могут посещать россияне, в него включены и иные государства от поездки в которые стоит воздержаться. Для сотрудников прокуратуры перечень запрещенных стран установлен в приказе Генпрокуратуры №201. Всего там закреплено 166 территорий. Что касается сотрудников полиции, то им разрешен выезд в 32 страны, список которых закреплен в приложении к Приказу Главного управления МВД РФ № 360.
Стоит отметить, что в большинстве случаев открыты для посещения:
- Беларусь.
- Молдавия.
- Сербия.
- Абхазия.
- Ватикан.
Самые жесткие ограничения действуют в отношении США и стран Североатлантического Альянса.
В исключительных случаях может быть выдано разрешение на посещение запрещенных стран. Среди наиболее веских причин:
- Смерть близких.
- Лечение в зарубежной клинике.
- Решение наследственных вопросов.
- Иные серьезные происшествия.
Максимально допустимый срок пребывания за пределами РФ согласно Приказу Главного управления МВД равен 15 дням, но в отдельных случаях он может быть продлен.
Когда сотрудник МВД не может выехать за границу?
Действие ограничений на выезд согласно закону «О государственной тайне» распространяется на лиц, которые имеют доступ к «Совершенно секретным» и «Особо важным» сведениям. Кроме того, запрет распространяется на работников:
- Прокуратуры.
- Полиции.
- Судов.
- Миграционной службы.
- Отделов по борьбе с наркотиками.
- Отделов по контролю над исполнением наказаний.
На данный момент для всех этих категорий лиц установлены ограничения. Как долго они будут действовать информации нет, как и собственно единого для представителей всех структур перечня стран.
Как узнать о запрете на выезд сотруднику МВД?
Различных способов узнать о запрете на посещение зарубежных стран существует довольно много. Сотрудники МВД могут воспользоваться некоторыми из них:
- Лично посетить миграционные органы.
Это один из самых надежных и проверенных способов узнать можно ли покидать пределы РФ. Для проверки лицу нужно посетить соответствующие органы и подать запрос на запрет. Для оформления запроса обязательно при себе нужно иметь паспорт.
Как такового отдельного метода проверки через пограничную службу нет. При пересечении границы сотрудника МВД просто поставят перед фактом можно ли ему выезжать или нет. В онлайн-режиме узнать эту информацию не получится.
Многие уважающие себя туристические компании постоянно отслеживают текущее состояние рынка и предлагают только самые актуальные варианты для поездок. Так, туроператоры могут предложить путевки в открытые страны, с посещением которых у сотрудников МВД не возникнет проблем.
Как получить разрешение на выезд?
Если работник МВД планирует отъезд за границу ему стоит предварительно внимательно изучить список разрешенных для посещения стран и придерживаться механизма получения разрешения. Он состоит из четырех этапов:
- Нужно подать рапорт или оформить заявление на имя лица-руководителя органа и подразделения.
- Руководитель по своему усмотрению может принять положительное или отрицательное решение.
- После принятия решения служащий должен ознакомиться с ответом, который оформляется в форме справки и утвердить согласие своей подписью и датой. Стоит отметить, что справка должна быть оформлена исключительно в установленной законом форме (как в случае принятия положительного решения, так и отрицательного).
- При получении согласия лицо должно обратиться в отдел кадров или иной орган, в котором хранится паспорт, и предоставить выданный руководством документ. Его выдача на руки возможна исключительно после предоставления разрешения.
В среднем оформление и подача заявления занимает 2-3 часа, а на его рассмотрение отводится от 3 до 5 дней. По возвращении из отпуска лицо обязательно подает начальству отчет о поездке и сдает паспорт обратно. Если загранпаспорта у лица не было ранее, то на основании полученной справки он может подать документы на его изготовление.
Выданная справка позволяет находиться на территории иностранного государства не более 15 дней. Если гражданину необходимо покинуть страну на более длительный срок начальник подразделения не может лично принять решение по такому заявлению. В данной ситуации необходимы дополнительные согласования с вышестоящими чиновниками.
Снятие запрета на выезд сотруднику МВД
Запрет на посещение других государств касается не только работников МВД, но и служащих других госструктур, например, сотрудников ФСБ, таможенников, военнослужащих и прочих лиц. Однако попытаться получить одобрение на выезд за границу может любой желающий. И чтобы его оформить необходимо действовать по следующему алгоритму:
- Подать рапорт начальству на бланке специального образца (можно скачать на официальном портале минобороны).
- Написать заявление на имя начальства конкретного управления в регламентированной форме.
- Дождаться результата рассмотрения заявления.
- Если решение начальства будет положительным, то работник МВД получит разрешение, которое необходимо будет передать в отдел кадров.
Чтобы получить разрешение на выезд за рубеж, подать рапорт и заявление нужно за несколько месяцев для предполагаемой поездки.
Также существуют исключения, когда работник полиции может беспрепятственно вылететь в любую страну мира без оформления разрешительных документов. К таковым можно отнести:
- Тяжелое заболевание или смерть близких родственников (родители, дели, родные братья или сестры).
- Работник полиции нуждается в срочной операции, которую нет возможности выполнить на территории Российской Федерации.
- Решение наследственных вопросов.
- Отчуждение имущества находящегося за пределами РФ.
Решение о предоставлении разрешения принимает непосредственно начальник управления МВД. При этом положительный или отрицательный результат зависит только от законодательных норм, но и от причины для поездки за рубеж.
Оформление загранпаспорта сотруднику МВД
Получение загранпаспорта для сотрудников полиции предусмотрено в общем порядке, как и для обычных граждан. Для его оформления необходимо обратиться в управление Федеральной Миграционной Службы (УФМС) предварительно подготовив пакет документов, который состоит из:
- Паспорта гражданина РФ.
- Копии паспорта.
- Чека об оплате госпошлины.
- Документального разрешения на выезд за границу, выданного начальником управления МВД.
- Заполненной анкеты на получение загранпаспорта.
После подачи документов, работнику МВД необходимо будет пройти процедуру дактилоскопии и фотографирования. В том случае если гражданин обратился в УФМС по месту прописки, то выдача паспорта на руки займет до 1 месяца, а если по месту фактического пребывания, то до 4 месяцев.
Оформление поездки
Представителям правоохранительных органов запрещено посещать страны, у которых есть договоренность с Соединенными Штатами Америки об экстрадиции граждан. Однако если работник МВД по уважительным обстоятельствам получил разрешение на выезд в такие государства, то ему стоит приступить к сбору и оформлению дополнительных документов на выезд. В данный перечень должны входить:
- Загранпаспорт.
- Страховой полис для выезжающего.
- Билеты в обе стороны.
- Договор аренды квартиры, бронь номера в отеле на территории другого государства или приглашение, выданное родственниками, которые проживают за рубежом.
Сотруднику полиции необходимо оформить визу того государства, которого планируется посещение.
Получение визы
Сотрудникам полиции, которым выдано документальное одобрение на пересечение границы, как и рядовым россиянам необходимо получить визовый документ. Для этого потребуется посетить консульство государства, в которое планируется поездка. Далее, нужно действовать по следующему алгоритму:
- Предоставить полный перечень документации, необходимый для получения визы (загранпаспорт, билеты на самолет, страховку и прочее).
- Пройти проверку.
- Сфотографироваться на визовый документ.
- Сделать дактилоскопию указательных пальцев (некоторые государства требуют выполнять дактилоскопию всех пальцев обеих рук).
- Оплатить стоимость визового документа.
В отдельных случаях предусмотрена процедура прохождения собеседования для соискателя на оформление документа.
ВниманиеВремя получения визы составляет от 3 до 5 дней. В том случае если регистрация визы выполняется в туристический сезон, то время её выдачи может затянуться до нескольких недель. Стоит отметить, что получить данный документ можно и через МФЦ Визовый Центр. Однако дополнительно понадобится оплатить пошлину в размере от 1190 до 1300 рублей (в зависимости от региона проживания).
Какие сложности могут возникнуть при пересечении границы?
Даже если сотрудник правоохранительных органов добился одобрения на посещение другого государства, а также оформил все необходимые документы, у него все же есть вероятность столкнуться с трудностями при пересечении границы. Работников МВД, как и обычных граждан, могут не пропустить через границу, если:
- Они уклоняются от исполнения судебных постановлений, принятых в отношении ни.
- Имеют непогашенную задолженность перед банком.
- Имеют долги по коммунальным услугам или неоплаченные штрафы в особо крупном размере.
При наличии таких обстоятельств, работников Министерства внутренних дел не пропустят через границу. Однако, при их устранении, а именно при оплате штрафов или долгов, все ограничения могут быть сняты в двухнедельный срок.
Нюансы
Важность запрета обуславливается тем, что Правительство стремится защитить граждан РФ от иностранных агентов и провокаций на территории соседних государств. Кроме того, к основным целям относят:
- Защиту от экстрадиции с территорий государств, заключивших такой договор с США.
- Охрану государственной тайны.
Решающий фактор, который оказывает сильное влияние на принятие решения о выезде – степень секретности информации, к которой лицо имело доступ и причины, по которым ему необходимо выехать. В ряде случаев сотрудник МВД может быть даже пропущен на территорию запретных государств, однако, основания для принятия такого решения обязательно должны быть вескими и документально закрепленными в специальных бумагах.
Дополнительная информацияЗапрет на выезд сотрудников силовых ведомств за границу активно применяется на территории всей России. На практике добиться разрешения на выезд за границу сотрудникам МВД довольно сложно, кроме того, руководители подразделений выписывают соответствующие документы только для посещения ряда стран, закрепленных в рекомендационных письмах и иных нормативно-правовых актах. Поэтому, чтобы провести будущий отпуск без сюрпризов стоит предварительно узнать все нюансы и актуальные новости.
Как оформить выезд за границу сотрудникам МВД
Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:
- Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
- Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
- На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.
Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ считает, что не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы «защитить» сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.
Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД
Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.
Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.
Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения
Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.
Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.
Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран
Государство пытается обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание уделяется странам, которые заключили договор экстрадиции с США. По мнению правительства, во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.
Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.
Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.
В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых
Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.
| Армения |
| Узбекистан |
| Южная Осетия |
| Абхазия |
| Таджикистан |
| Азербайджан |
| Туркменистан |
| Белоруссия |
| Казахстан |
| Киргизия |
| Вьетнам |
| Куба |
| Китай |
При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.
Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу
Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:
- Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
- После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.
Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.
Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:
- Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
- К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
- Человек должен указать источник финансирования поездки.
- Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
- Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.
Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.
Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.
Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.
Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году
В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.
Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.
| США |
| Чехия |
| Франция |
| Польша |
| Португалия |
| Австралия |
| Саудовская Аравия |
| Румыния |
| Египет |
| Турция |
| Греция |
В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.
| Бразилия |
| Доминикана |
| Индия |
| Марокко |
| Таиланд |
| Тунис |
| Шри-ланка |
| Черногория |
| Мальдивы |
Заключение
Государство ограничивает выезд полицейских за границу. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудники получают доступ к секретной информации. Оперативные работники могут быть арестованы в странах, которые заключили договор с США об экстрадиции. Ситуацию усугубляют военно-политические разногласия, которые начали развиваться в 2018 году.
Список разрешенных стран для выезда сотрудникам мвд
В 2018 году сотрудники полиции смогут отдохнуть за границей. По крайней мере, в нескольких странах, которые были признаны безопасными для проведения отпуска с точки зрения «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки».
Список стран, куда сотрудники МВД могут поехать в отпуск, выглядит следующим образом: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Белоруссия, Туркмения и Узбекистан, а также республики Южная Осетия и Абхазия. Кроме того, сотрудники МВД могут поехать на Кубу, во Вьетнам, Палестину или Китай.
Где можно отдыхать сотрудникам полиции в 2018 году
Турция, Греция и Испания — самые востребованные россиянами пляжные направления — в разрешённый список для полицейских не вошли. Зато там всё-таки оказались четыре страны из топовой десятки спроса обычных россиян: Китай, Вьетнам, Абхазия и Куба. Страны и регионы бывшего СССР, вошедшие в разрешенный список для отдыха полицейских, повышенным спросом у россиян не пользуются. Пожалуй, есть только два исключения: уже упоминавшаяся Абхазия и Белоруссия, в которой развит экскурсионный туризм. Специалисты предполагают, что из списка разрешённых стран, больше всего выиграют Китай и Вьетнам — на них придётся основной спрос со стороны сотрудников правоохранительных органов,
Список стран разрешенных для выезда сотрудникам МВД
В 2015–2016 годах в список МВД входили Марокко, Тунис, Таиланд, Мьянма и Никарагуа. Также в перечне были Турция и Египет — несмотря на приостановку туристического взаимодействия и авиасообщения с этими странами.
Приказ МВД о выезде за границу 2018 список разрешенных стран
Перечень разрешенных для посещения во время отпуска сотрудниками МВД стран был определен на основании анализа «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки», говорится в тексте документа. Руководители подразделений МВД будут руководствоваться документом при рассмотрении заявок своих подчиненных на отпуска.
iinews.ru
Отдыхать за границей нельзя
В СМИ появлялись публикации о запрете на заграничный отпуск для тех, кто трудится во благо государство. Россияне волнуются, действительно ли полицейские стали невыездными. Три года тому назад министр МВД РФ опубликовал рекомендательное распоряжение, но теперь запрет может быть массовым и серьезным. Ситуация продолжает обостряться, поэтому сотрудникам МВД в 2018 году в специальном списке рекомендовано всего 13 стран, разрешенных для выезда.
Несмотря на то что сотрудникам МВД изначально рекомендовали поддерживать внутренний туризм, поездки в некоторые государства по-прежнему остаются возможными.
На законодательном уровне в России поездки МВД разрешены, но при этом санкции все равно должны быть приняты во внимание. По данной причине строгий запрет на посещение зарубежья отсутствует и предполагается соблюдение специальной рекомендации.
Несмотря на это, сотрудники МВД должны принимать во внимание распоряжение Министерства МВД.
Исключением могут быть только уважительные причины, среди которых значатся необходимость лечения в зарубежной клинике или тяжелая болезнь, смерть близкого родственника из другой страны.
По уважительной причине сотрудникам разрешается въезд Какие страны нельзя посещать
Работники, которые занимают ответственные посты, должны отказаться от поездок в большинство стран мира для соблюдения действующих законодательных норм. Остальные представители МВД должны принимать во внимание рекомендацию, но они в меньшей степени ответственны за зарубежные поездки.
Таким образом, практически во все страны мира запрещены туристические поездки под влиянием санкций и конфликтов России с Евросоюзом и Соединенными Штатами Америки.
Желательно принять во внимание эти запреты, так как ограничения обусловлены необходимостью побеспокоиться о безопасности граждан Российской Федерации во время запланированных туристических поездок.
Куда можно а куда уже нельзя Какие страны можно посещать
В 2018 году представлен официальный список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД. В данном списке значатся 13 государств. При этом перечень стран был разработан МВД совместно с Ассоциацией туристических операторов России.
Вышеперечисленные страны, прежде всего, ориентированы на экскурсионный отдых. Для пляжного отдыха подойдут только Абхазия и Азербайджан, но только в отпускной период. Только во Вьетнаме, Китае и Кубе можно запланировать пляжный отдых с учетом своих пожеланий.
По сравнению с прошлыми годами, рекомендационный список стран существенно уменьшился. К тому же получение разрешения на зарубежную поездку теперь предполагает обязательное обращение к руководству МВД, вследствие чего рекомендация должна быть принята во внимание и в дальнейшем соблюдена.
Эксперты сферы туризма отмечают, что в некоторые государства будет затруднительно организовать туристическую поездку. Этот аспект также серьезно ограничивает возможности для путешествий представителями МВД.
Узбекистан – это очень дорогая страна для туристических поездок, которая доступна далеко не каждому россиянину. К тому же поездки практически невозможны из-за специфической сезонности и дорогостоящих перелетов.
Перечень разрешенных стран для посещения основан на анализе обстановки в сфере военно-политической, криминогенной, природно-климатической и санитарно-эпидемиологической.
Список на 2018 году, разрешенных стран Порядок получения разрешения на выезд из России
Руководители подразделений МВД принимают во внимание заявки подчиненных на отпуска и разработанный, принятый документ.
Получение разрешения на выезд сотрудникам МВД происходит поэтапно:
- На первом этапе подается рапорт.
- Затем запрашивается разрешение. Запрос должен предполагать подробное и детальное описание маршрута поездки.
- Впоследствии ожидается решение руководства.
- После этого можно воспользоваться заграничным паспортом.
- После возвращения в Россию составляется подробный отчет о совершенной поездке.
- При необходимости заграничный паспорт вновь сдается в соответствующий орган.
Сотрудники МВД должны принимать во внимание рекомендации руководства для сохранения положения на своей работе.
В 2018 году список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД, включает всего 13 государств, поэтому туристическую поездку при ее планировании следует продумать тщательно.
pensiyaportal.ru
Москва, 12 января 2018, 12:00 — REGNUM Утвержден список зарубежных стран, куда могут поехать на отдыхе сотрудники МВД, включая гражданских служащих, и их пребывание там будет безопасным. Соответствующее распоряжение подписал глава ведомства Владимир Колокольцев, сообщили в Ассоциация туроператоров России.
Согласно распоряжению главы МВД России, зарубежные страны признаются безопасными для сотрудников министерства внутренних дел, исходя из «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки».
В список, утвержденный главой МВД, вошли 13 стран: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия.
Отпуска будут предоставляться после подачи сотрудниками органов внутренних дел РФ и гражданскими служащими рапортов либо заявлений на выезд из Российской Федерации.
Кроме того, сотрудникам МВД не рекомендуется выезжать в те страны, с которыми у США есть соглашения об экстрадиции.
Между тем, в АТОР отметили, что из пляжных направлений в списке представлены лишь Куба, Абхазия, Китай и Вьетнам.
Азербайджан, Узбекистан и Армения — это страны преимущественно экскурсионного направления.
В Белоруссию в основном едут отдыхать в санаториях. Туры в Казахстан и Киргизию слабо представлены в российских турагентствах, а в Южную Осетию и Таджикистан — практически не представлены.
Читайте также: Очередной произвол? Кто запрещает сотрудникам ОВД выезжать за границу
Напомним, как сообщало ИА REGNUM, летом 2015 года разрешение на выезд сотрудникам полиции можно было получить в одну из 30 стран согласно опубликованному списку.
Но уже осенью 2015 года рекомендательные письма были получены региональным управлением МЧС и Федеральной таможенной службы, в которых руководство ведомств настоятельно рекомендовало своим сотрудникам ограничить выезд более чем в 100 стран, с которыми США имеют договор об экстрадиции.
Читайте также: Путин: Запрет на выезд за границу участковым — избыточная мера
regnum.ru
Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции
Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:
- Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
- Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
- Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.
Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 “О государственной тайне”. Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2017 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было.
Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.
Какие установлены степени секретности данных
Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:
- Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
- Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
- Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.
Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.
Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.
В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США. Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. 
Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.2014 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32. Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08.2015 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.
Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу
Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы. Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной. Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:
- Подать рапорт на имя руководителя по установленному образцу с указанием страны, куда возникла необходимость отправиться. Нужно сообщить причину, по которой планируется поездка и подробно описать маршрут. Весомым поводом для подачи прошения может стать:
- необходимость прохождения срочного лечения за границей;
- отъезд по вопросам получения наследства;
- решение вопросов отчуждения имущества, которое зарегистрировано на территории иностранного государства;
- посещение тяжелобольных родственников или могилы умершего члена семьи.
- Дождаться письменного ответа от начальника, поставить на бумаге дату и подпись в качестве подтверждения того, что полицейский был ознакомлен с решением. Если в справке будет сказано об одобрении прошения на выезд за рубеж, она пригодится для получения назад заграничного паспорта.
- Передать полученное разрешение (справку) в отдел кадров или отделение ГУВМ МВД, если документ был сдан туда, и получить заграничный паспорт.
- Вернуть загранпаспорт сразу по возвращении из заграничной поездки.
- Предоставить командованию подробный отчет о поездке.
Максимально возможный срок пребывания сотрудника полиции за пределами России составляет 15 дней. Если для решения возникших вопросов работнику силового ведомства требуется больше времени, об этом также необходимо написать в рапорте – в такой ситуации его непосредственный начальник должен будет советоваться с вышестоящим руководством. В случае неподчинения вышеперечисленным требованиям последует наложение штрафа и увольнение сотрудника полиции за выезд за границу.
Заключение
Точный прогноз относительно того, когда полицейским разрешат выезд за границу, на сегодняшний день дать невозможно. Список иностранных государств, куда выезжать сотрудникам силовых ведомств не рекомендуется, постоянно меняется в зависимости от геополитической ситуации в мире: страны, с которыми у России обостряются отношения, незамедлительно попадают в список запрещенных для посещения. В целом правительство РФ и Генеральная прокуратура советуют сотрудникам полиции остановить свой выбор на отдыхе в курортных местах в пределах Российской Федерации.
Кроме того, что б помочь сотрудникам МВД с путешествием наши специалисты подготовят уникальный маршрут исходя из ваших предпочтений, необходимо всего лишь оставить тут свою заявку
zagranportal.ru
С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?
Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:
- Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
- Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
- На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.
Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы защитить сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.
Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД
Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.
Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.
Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения
Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.
Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.
Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран
Государство должно обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание необходимо уделить странам, которые заключили договор экстрадиции с США. Во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.
Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.
Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.
В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых
Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.
| Армения |
| Узбекистан |
| Южная Осетия |
| Абхазия |
| Таджикистан |
| Азербайджан |
| Туркменистан |
| Белоруссия |
| Казахстан |
| Киргизия |
| Вьетнам |
| Куба |
| Китай |
При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.
Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу
Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:
- Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
- После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.
Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.
Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:
- Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
- К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
- Человек должен указать источник финансирования поездки.
- Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
- Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.
Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.
Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.
Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.
Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году
В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.
Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.
| США |
| Чехия |
| Франция |
| Польша |
| Португалия |
| Австралия |
| Саудовская Аравия |
| Румыния |
| Египет |
| Турция |
| Греция |
В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.
| Бразилия |
| Доминикана |
| Индия |
| Марокко |
| Таиланд |
| Тунис |
| Шри-ланка |
| Черногория |
| Мальдивы |
Заключение
Государство ограничивает выезд полицейских за границу. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудники получают доступ к секретной информации. Оперативные работники могут быть арестованы в странах, которые заключили договор с США об экстрадиции. Ситуацию усугубляют военно-политические разногласия, которые начали развиваться в 2018 году.
