Ответственность за проживание без регистрации
Разъясняем законодательство
Вопрос: На протяжении 2-х лет я проживаю с сожительницей в ее квартире в г. Курске. Сам я прописан в г. Туле. Вчера к нам домой приходил участковый и составил на меня и на сожительницу протоколы за то, что я живу у нее без регистрации. Правомерны ли действия участкового?
Отвечает старший помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Анжелика Дюкарева: Да, правомерны. За проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
На основании ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ к компетенции органов внутренних дел относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ определено, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности по указанной статье в случае:
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Поскольку Вы и Ваша гражданская жена не относитесь к указанной категории лиц, то вы правомерно привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Штраф за проживание без регистрации по месту жительства
Проживание или длительное нахождение на территории России требует обязательной регистрации. Если раньше граждане получали постоянную или временную прописку, то теперь они должны пройти процедуру постановки на учет по месту проживания или временного пребывания. Законодательство РФ предусматривает штраф за проживание без регистрации по месту жительства.
Регистрация по месту жительства: понятия и особенности процедуры
Возможность выбора места жительства и пребывания гарантирует гражданам ст. 27 Конституции РФ. Это право, в соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ, защищено законом.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, под местом жительства следует подразумевать помещение, в котором лицо постоянно/преимущественно живет и использует его на правах собственника, на основании договора найма (аренды) и так далее. В этом качестве могут выступать:
- жилые дома,
- квартиры,
- комнаты,
- спец. помещения жилищного фонда.
Регистрация гражданина РФ по месту жительства производится в объектах, наделенных статусом жилого помещения. При этом проживание должно быть четко определено как постоянное или преимущественное, а у жильца есть законные основания для эксплуатации: право собственности, договор найма или другие.
Классификация штрафов
Как известно, в 14 лет россияне получают внутренний паспорт, в котором делается ряд отметок. Одна из них – о регистрации по месту проживания. Необходимость получения прописки предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.
В соответствии с Постановлением, граждане, сменившие место жительства, в течение 7 дней обязаны обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет. Это требование касается и несовершеннолетних, которым вместо отметки в паспорте выдают свидетельство.
Тем, кто не стал на учет, следует знать, что их действия попадают под санкции КоАП РФ, в котором предусмотрен штраф за проживание без прописки (ст. 19.15.1).
Конституция РФ позволяет гражданам страны свободно передвигаться по ее территории. Однако существуют установленные законом ограничения. Период пребывания на новом месте не может превышать 90 дней. Не нужно пренебрегать этим требованием, думая, что ситуацию никто не контролирует. Если действия гражданина привлекут внимание правоохранительных органов, он должен будет уплатить штраф за временную прописку.
Тем, кто нарушил режим проживания в городах федерального значения, платить придется намного больше.
Наказание предусмотрено не только для граждан без прописки, но и для владельцев (нанимателей) жилья, позволивших проживать на своей площади лицам без регистрации.
Если у гражданина РФ нет прописки, к административной ответственности будут привлечены и юридические лица, предоставившие им помещения для постоянного или временного проживания.
Сколько придется заплатить за несвоевременную регистрацию
Законодательство РФ обязывает граждан, проживающих на территории страны, оформить прописку в строго определенные сроки. Как упоминалось выше, находиться не по месту жительства можно не более 90 дней. Нарушителям этого требования придется уплатить штраф за отсутствие временной регистрации. На сегодняшний день его размер составляет 2000 – 3000 рублей.
К административной ответственности привлекут и собственников жилья. Они заплатят от 3000 до 5000 рублей.
Гораздо более серьезное наказание ожидает предприятия и организации. Юридическое лицо, допустившее это правонарушение, будет вынуждено заплатить 250 – 750 тысяч рублей.
Штраф за отсутствие штампа в паспорте
Без прописки невозможно пользоваться различными социальными льготами. Ее отсутствие также является основанием для привлечения к ответственности. По делу правонарушителя составляется протокол. Наказание назначается не за дни просрочки. Штраф за отсутствие прописки в паспорте в 2018 году уплачивается по факту выявления правонарушения уполномоченным лицом.
К сожалению, не каждый россиянин является собственником жилья. Многим приходится проживать на съемных квартирах. Владельцы недвижимости редко готовы прописать своих арендаторов. Как правило, собственники:
- опасаются, что зарегистрированные временные жильцы станут претендовать на их недвижимость:
- стремятся уйти от уплаты налога.
Однако если обнаружится, что в их квартире живет человек без прописки в паспорте, то сумма налога увеличится на размер штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законом сроков уведомления регистрационных органов о проживании гражданина в помещении является основанием для привлечения к административной ответственности.
Санкции за проживание не по месту регистрации
Тем, кто проживает не по месту прописки, придется заплатить штраф в размере 2 – 3 тысячи рублей.
Более суровое наказание предусмотрено для юридических лиц. Им придется заплатить от 4000 до 7000 рублей. На такие же суммы будут оштрафованы граждане и организации, предоставившие в регистрационный орган заведомо неправдивую информацию.
Закон предусматривает случаи, когда штраф за проживание не по месту регистрации не взимается. К ответственности не привлекут:
- лиц, нарушивших установленные законом правила регистрации, если они являются близкими родственниками владельца (нанимателя) помещения, в котором проживают;
- владельцев (нанимателей) жилых помещений за непредоставление данных о проживании в их жилье лиц без регистрации, если лицо зарегистрировано в том же населенном пункте, где проживает.
Для городов федерального значения достаточно иметь регистрацию в Московской или Ленинградской областях, а также в любом населенном пункте Крыма.
Наказание за просроченную прописку
Анализ законодательных норм, регулирующих порядок регистрации граждан, показывает, что штраф за просроченную прописку в них не предусмотрен. В законодательстве вообще не существует такого понятия. Привлечь к административной ответственности могут лишь за нарушение сроков регистрации по месту временного пребывания или проживания.
Гражданина ожидает наказание за отсутствие прописки если он, сменив место жительства, не подал документы на регистрацию в течение 7 дней.
Проблемы с законом также возникнут у тех, кто не стал на регистрационный учет по месту временного пребывания при условии, что гражданин проживает не по месту прописки более 90 дней.
Размеры штрафов в городах федерального значения
За проживание по месту пребывания/жительства без регистрации граждане привлекаются к ответственности независимо от того, где совершено правонарушение. Однако за игнорирование требований законодательства в городах федерального значения придется платить гораздо больше.
Согласно ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ, размер штрафа за отсутствие регистрации по месту пребывания (проживания) в Москве или Санкт-Петербурге составляет от 3 до 5 тысяч рублей.
Нанимателям или собственником помещений, в которых проживают лица без прописки, придется заплатить 5000 – 7000 рублей. Размер штрафа, налагаемого на юридических лиц, колеблется от 300 до 800 тысяч рублей.
Если на учет не поставлен ребенок
В соответствии с законодательством РФ, несовершеннолетние граждане должны быть зарегистрированы вместе с родителями или с одним из них, если ребенок проживает в неполной семье.
Штраф за отсутствие прописки у новорожденного уплачивают родители. Размеры платежа предусмотрены ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Не стоит затягивать с пропиской ребенка. Последствия отсутствия регистрации по месту жительства – невозможность оформления материнского капитала и других социальных льгот, а также получения адресного медицинского обслуживания. Следовательно, родители и сами заинтересованы в том, чтобы вовремя поставить ребенка на учет.
Лиц, достигших 16 летнего возраста, могут привлечь к административной ответственности.
Как уплатить штраф
Штраф за проживание без регистрации гражданина РФ уплачивается после составления протокола или вынесения постановления. В документе указываются реквизиты, на которые следует перечислить необходимую сумму.
Привлеченные к ответственности могут оспорить решение административных органов. Жалобу нужно подать в течение 10 дней после его принятия. В противном случае оно вступит в законную силу и гражданину придется уплатить штраф за нарушение регистрации по месту жительства.
Кто уполномочен выписывать штрафы
Постановление о привлечении к административной ответственности выносит суд. Протоколы составляют представители правоохранительных органов после проведения плановых рейдов, организованных после поступления соответствующего сигнала.
Обычно инициаторами таких проверок являются бдительные граждане. И это не удивительно. Количество террористических актов и провокаций заставило россиян внимательнее наблюдать за теми, кто живет рядом.
Варианты уплаты штрафа
Правонарушитель обязан уплатить штраф в оговоренный законом срок после вынесения постановления или составления протокола. Перечислить средства в бюджет можно несколькими способами:
- Посетить отделение ближайшего банка.
- Воспользоваться терминалом самообслуживания.
- Использовать интернет-банкинг или портал Госуслуги.
Выбор варианта зависит от возможностей должника, наличия свободного времени и доступа к интернету.
Перечисление средств через банк
Административные штрафы можно уплатить практически в любом российском банке. Большинство финансовых учреждений не взимают комиссию за эту услугу.
Плательщикам следует помнить, что обычно платеж проводится с некоторой задержкой. Поэтому не стоит откладывать уплату нужной суммы.
Квитанцию нужно сохранять в течение трех лет. Она является подтверждением своевременной и полной оплаты.
Терминалы самообслуживания
Для уплаты административного штрафа можно воспользоваться терминалом самообслуживания. Основное преимущество этого варианта – отсутствие привязки к рабочему графику банков.
При выборе этого способа следует внимательно отнестись к внесению реквизитов. Любая неточность приведет к тому, что платеж не дойдет до адресата. Плательщик не только потеряет деньги, но и будет вынужден объяснять представителям власти причину несвоевременной оплаты.
Уплата штрафов через интернет
Многие россияне для уплаты штрафов используют интернет-ресурсы. Самые популярные из них – портал Госуслуги и Сбербанк-онлайн. Наличие личного кабинета на сайте Госуслуги позволит быстро и без особых усилий внести платеж. Однако процедура регистрации и особенно идентификации пользователя занимает немалое количество времени. Если у гражданина нет ЛК, проще воспользоваться интернет-банкингом.
Сбербанк России предлагает клиентам уплатить практически любой штраф в онлайн-режиме. Для выполнения операции пользователю нужно иметь действующую карту банка, мобильный телефон и подключение к «Мобильному банкингу».
Чтобы зарегистрироваться на сайте, нужно посетить Сбербанк Онлайн. В левом верхнем углу расположены поля, которые заполняются при осуществлении входа. Под ними находится клавиша «Регистрация».
Зарегистрированные граждане могут зайти в личный кабинет и выбрать вкладку «Платежи и переводы».
После нажатия на клавишу система переведет пользователя на страницу, где необходимо выбрать «ГИБДД, налоги, пошлины, бюджетные платежи».
Затем нужно найти организацию, в которую перечисляется платеж. Данные легко узнать из постановления или протокола. Для поиска получателя можно воспользоваться специальной строкой, введя название организации или ее расчетный счет.
На следующей странице пользователь должен:
- Внести в систему необходимые реквизиты и нажать кнопку «Продолжить».
- Ввести сумму платежа и выбрать источник.
- После заполнения полей нажать клавишу «Подтвердить по СМС».
На телефон придет сообщение с кодом, который нужно указать в соответствующем поле для завершения операции.
Квитанцию желательно распечатать и сохранять в течение 3 лет.
Реквизиты для уплаты штрафа
Для уплаты штрафа правонарушителю необходимо знать реквизиты. Информацию о том, куда перечислять средства, можно найти в протоколе или постановлении, а также получить в подразделении ГУВМ МВД РФ по месту проживания.
Большинство банков, принимающих такие платежи, тоже готовы предоставить эти данные. При самостоятельном заполнении квитанции нужно убедиться, что информация внесена правильно.
Образец квитанции на уплату штрафа
Квитанцию для уплаты штрафа за административное правонарушение можно получить в подразделении ГУВМ МВД России или в любом отделении банка. Образцы заполнения обычно располагаются на стендах этих учреждений. Выглядит документ так:
В отведенные поля следует внести указанные в постановлении (протоколе) реквизиты, и произвести оплату.
Сроки уплаты штрафа
Если гражданин не собирается обжаловать протокол или постановление за нарушение правил регистрации по месту жительства / временного пребывания, ему следует уплатить назначенный штраф в течение 60 дней.
Не следует откладывать это мероприятие на конец указанного срока. Банковские переводы не осуществляются мгновенно, поэтому платеж может вовремя не дойти до адресата.
Обжалование штрафа
В соответствии с законодательством РФ, граждане имеют право в течение 10 дней обжаловать протокол/постановление о привлечении к административной ответственности за проживание без регистрации. Однако у истца должны быть основания для подачи иска. Их придется подтвердить документально.
Если веских оснований для обжалования нет, заявление может быть оставлено без рассмотрения или суд откажет в удовлетворении иска.
Внимательное изучение законодательства позволит определить, какие категории граждан могут не платить штраф. Желательно получить консультацию юриста. При необходимости он возьмет на себя составление искового заявления.
Кто освобождается от ответственности за проживание без регистрации
Некоторые категории граждан не привлекаются к ответственности за отсутствие прописки. Их перечень представлен в ст. 19.18.2 КоАП РФ. За нарушение паспортного режима не штрафуют близких родственников лиц, зарегистрированных в данном помещении. К ним относятся:
- родители,
- дети (включая усыновленных),
- бабушки,
- дедушки,
- супруги.
Не накажут и нанимателей (собственников) жилых помещений при условии, что проживающие у них граждане зарегистрированы в том же населенном пункте.
Если речь идет о городах федерального значения, то принимается во внимание регистрация не только в самом населенном пункте, но и в области. Так, например, ответственность за отсутствие регистрации не наступает, если гражданин проживает в Санкт-Петербурге, а прописан в Ленинградской области.
Понятие фиктивной прописки
Более серьезным правонарушением является фиктивная прописка, под которой подразумевают:
- регистрацию в жилом помещении без проживания в нем;
- постановку на учет на основании недостоверных данных или поддельных документов;
- получение прописки без согласия собственника (нанимателя) жилья.
За это деяние в законе предусмотрена не только административная ответственность, но и уголовная. В соответствии со ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, нарушителя ожидает:
- штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
- запрет на занятие определенной должности (ведение деятельности) или принудительные работы сроком до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет.
Заключение
Не стоит пренебрегать требованиями законодательства РФ к своевременной регистрации по месту жительства или пребывания. Нарушение установленных норм может привести к наказанию не только гражданина без прописки, но также владельцев (нанимателей) помещений и юридических лиц, позволивших проживать без регистрации.
Рейтинг: Загрузка...Проживание без регистрации по месту жительства или пребывания чем грозит? Фиктивная регистрация. Резиновые квартиры. • ЮристПрав.RU
В феврале 2013 произошли существенные изменения в российском законодательстве по поводу регистрационного учета по месту жительства и места регистрации.В частности, установлена уголовная и административная ответственность за проживание без регистрации и за фиктивную регистрацию, то есть регистрацию без цели проживания.
Одной из целей законодательных изменений является борьба с так называемыми «резиновыми квартирами», то есть квартирами, в которых одновременно зарегистрированы десятки и сотни человек.
В этой статье разберемся с новыми правилами и санкциями касающихся регистрации граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении
Фиктивная регистрация — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ):
— штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 322.3 УК РФ).
Примечание №1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Примечание №2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Место пребывания и место жительства гражданина РФ
Определимся с понятиями: что является «местом пребывания» и «местом жительства.»
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Регистрация гражданина по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (исключение — если человек находится в местах лишения свободы, тогда снимается с учета).
Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться.
Чем грозит проживание без регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении?
Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Какие граждане освобождаются от ответственности за проживание без регистрации?
1. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
2. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
3. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
4. если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
5. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении
Согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.
Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
Примечания:
1. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.
2. Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:
• представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
Статья помогла? Поблагодари автора, он ведь старалсяНюансы проживания без регистрации
Действующее законодательство устанавливает для каждого гражданина обязанность по оформлению регистрации, не предусматривая возможности жить без прописки.
В связи с этим стоит заранее разобраться в том, как осуществляется проживание иностранных граждан без регистрации и какая за это предусмотрена ответственность.
Место пребывания и место проживания гражданина
В соответствии с нормами, прописанными в законодательстве, человек может иметь две регистрации. Первая – по месту постоянного проживания, которым является личное жилье указанного гражданина, где он находится преимущественное большинство времени на законных правах и, возможно, является его собственником. Вторая – по месту временного пребывания, куда человек отправился в целях отдыха, лечения, обучения или выполнения трудовых обязанностей.
Действующее законодательство указывает на то, что человек должен зарегистрироваться по месту временного пребывания на протяжении трех месяцев, отсчет которых начинается с момента его въезда в указанную недвижимость. Таким образом, общий срок, на протяжении которого он может находиться на территории другого города, не беспокоясь о необходимости оформления прописки, составляет 90 дней.
Если же человек собирается полностью поменять свое место жительства (к примеру, продал старую квартиру и приобрел новое жилье), то в таком случае по закону он должен будет зарегистрироваться на протяжении семи дней. В таком случае можно находиться без какой-либо прописки не более семи дней.
Срок, отведенный для оформления учета
Если гражданин собирается находиться на какой-то территории, не являющейся его постоянным местом проживания, то в таком случае государство предоставляет ему возможность пребывать там на протяжении 90 дней, не обращаясь в миграционную службу для оформления регистрации.
Если же он будет находиться по указанному адресу больше, ему нужно будет обратиться к государственным служащим. При смене постоянного места жительства на оформление регистрации дается семь дней, и нарушение каких-либо сроков предусматривает наложение на гражданина административной ответственности в виде штрафа.Отдельное внимание стоит уделить достаточно распространенному мнению о том, что после выписки по предыдущему месту жительства нужно на протяжении одной недели прописаться по новому адресу. На практике же это неверно, потому что действующее законодательство включает в себя достаточно четкие указания на то, что в случае смены места жительства гражданин должен будет обратиться в регистрационные органы на протяжении недели, начинающейся с момента его прибытия по новому адресу.
В качестве доказательств, которые подтвердят момент прибытия по новому адресу, можно предоставить следующие бумаги:
- проездные или билеты;
- документ, подтверждающий право собственности на новую недвижимость;
- договор, на основании которого осуществляется аренда указанной недвижимости.
Иностранным гражданам вне зависимости от того, какой тип прописки они собираются получить, дается не более недели на то, чтобы обратиться в миграционную службу и встать на регистрационный учет. Точно такой же срок предоставляется для детей, которые вместе со своими родителями переезжают на какой-то другой адрес.
Образец свидетельства о государственной регистрации права
Как устанавливается и доказывается факт нарушения
Если у человека оформлена регистрация, то в таком случае в его паспорте будет стоять соответствующая отметка, подтверждающая наличие постоянной прописки.
Если гражданин все-таки проживал на территории определенного жилья, но при этом у него нет штампа, это можно будет доказать какими-либо другими методами, включая получение показаний от соседей. Если же и это не помогает, то в таком случае можно будет обратиться в судебные органы, с помощью которых будет рассматриваться вопрос законности проживания на указанной территории.
Основываясь на положениях, указанных в статье 264 Гражданского кодекса, если человек не может доказать юридический факт постоянного или временного пребывания на территории определенного жилья, то в таком случае все вопросы будут решаться в судебном порядке, и для этого нужно учесть следующее:
- исковое заявление нужно будет обосновать, в связи с чем предварительно стоит обратиться в ближайший паспортный стол или страховую компанию, подав запрос по каким-либо бытовым вопросам, после чего предоставить какие-либо квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг, или же составленный ордер на квартиру;
- суд может привлекать к рассмотрению данного дела уполномоченных сотрудников паспортного стола или территориального подразделения миграционной службы;
- к исковому заявлению стоит приложить все полученные ответы на отправленные запросы в управляющую компанию, а также копию своего гражданского паспорта;
- лучше всего предварительно привлечь соседей для того, чтобы они дали показания в пользу заинтересованного лица, причем указанные показания лучше всего брать в письменном виде;
- в обязательном порядке придется оплатить государственную пошлину, предоставив копию квитанции об оплате к заявлению;
- в некоторых ситуациях судьи не считают достаточными имеющиеся обстоятельства для того, чтобы официально подтвердить факт проживания указанного гражданина по определенному адресу, в связи с чем может потребоваться привлечение к делу соседей или близких знакомых, которые смогут подтвердить факт проживания.
Суд должен в обязательном порядке рассмотреть все предоставленные ему доводы, после чего официально подтвердить факт проживания или же вынести мотивированный отказ от удовлетворения требований.
Ответственность за проживание без регистрации
В соответствии с нормами, указанными в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях если человек находится на протяжении длительного времени по определенному адресу, но при этом не оформляет регистрацию в ближайшем отделении миграционной службы, на него будет наложен административный штраф. Оформление же фиктивной регистрации в конечном итоге может обернуться не только значительными штрафами, но и возможным лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Размеры наказаний
Стандартная сумма данной санкции для правонарушителей составляет от 2 000 до 3 000 рублей, но при этом не стоит забывать о том, что собственники, которые предоставляют недвижимость и не заботятся об оформлении регистрации своими постояльцами, также привлекаются к административной ответственности, причем для них стандартная сумма штрафа будет уже составлять от 2 000 до 5 000 рублей.
На территории Санкт-Петербурга и столицы штрафы накладываются более серьезные:
| Для физических лиц | От 3 000 до 5 000 рублей. |
| Для владельцев недвижимости | От 5 000 до 7 000 рублей. |
| Для юридических лиц | От 300 000 до 800 000 рублей. |
Для иностранных граждан
Иностранные граждане, которые прибывают на территорию России, должны на протяжении ближайших семи дней с момента своего приезда оформить временную регистрацию. При этом стоит отметить тот факт, что данная процедура не может быть проведена до того момента, как собственник предоставленной недвижимости оформит соответствующее заявление.
У иностранца в обязательном порядке должен присутствовать оформленный заграничный паспорт и миграционная карта. Каждый из указанных документов должен быть составлен в полном соответствии с действующим законодательством, в связи с чем лучше всего доверить их оформление квалифицированным юристам.Если у иностранного гражданина по тем или иным причинам была просрочена временная регистрация, то в таком случае нужно подать соответствующее обращение в территориальное подразделение миграционной службы и решить вопросы, связанные с административными санкциями.
Стоит отметить, что на сегодняшний день полиции не предоставляется возможность отправлять людей в участок только на основании того, что у них нет регистрации, в связи с чем они должны в обязательном порядке составлять протокол, и только потом приглашать человека в участок для последующего выяснения обстоятельств.
Узнать, какая именно сумма штрафа была начислена за просроченную регистрацию, можно в ближайшем отделении миграционной службы, ведь бывают и такие ситуации, когда никаких санкций при нарушении не применяется в принципе.
Что будет, если не оформить ребенка
В соответствии с действующим законодательством любой гражданин России полностью освобождается от какой-либо ответственности в том случае, если нарушает установленные правила оформления регистрации, если сможет доказать государственным служащим тот факт, что является близким родственником собственника указанной недвижимости.
Для того, чтобы подтвердить данный факт, нужно будет предоставить документы, подтверждающие принадлежность человека к одной из следующих категорий:
- дети;
- супруги;
- родители;
- супруги детей или родителей;
- внуки;
- бабушки или дедушки.
Отдельное внимание следует уделить тому, что правила оформления регистрации предусматривают возможность проведения упрощенной процедуры для детей, в связи с чем отсутствие у них регистрации должно исключаться в принципе. Если один из родителей ребенка прописан по определенному адресу, он может прописать по этому же адресу ребенка, не спрашивая разрешения со стороны собственника данного помещения.
Образец договора аренды квартиры
Какие категории освобождаются от ответственности
Действующее законодательство предусматривает возможность освобождения граждан от административной ответственности за несвоевременное оформление регистрации в том случае, если они:
- имеют постоянную регистрацию в другом помещении, которое находится на территории того же населенного пункта или же области России;
- зарегистрированы на территории Московской области, а нарушение было установлено в столице;
- зарегистрированы на территории Ленинградской области, а нарушение было установлено в Санкт-Петербурге;
- относятся к числу близких родственников нанимателя или собственника указанной недвижимости.
Таким образом, существует достаточно большое количество возможностей для того, чтобы доказать уполномоченным сотрудникам миграционной службы свою возможность освобождения от административной ответственности в случае нарушения установленных миграционных правил, и лучше всего воспользоваться ими, так как в противном случае придется оплачивать достаточно крупные административные штрафы.
