Основные конституционные права и обязанности граждан в россии

7. Конституционные обязанности граждан рф.

Права человека и гражданина становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями людей.

Целесообразно различать обязанности человека и обязанности гражданина. Обязанности человека связаны с самим фактом общественного бытия человека. Будучи официально признанными в государстве они выступают в качестве обязанностей гражданина. Основные обязанности закреплены Конституцией РФ.

Признаки конституционных обязанностей:

они направлены на охрану, защиту и развитие важнейших социальны к ценностей;
служат реализации как личных, таки общественных интересов;

3) имеют высшую юридическую силу.

Конституционные обязанности можно подразделить на общие (распространяются на все без исключения категории населения страны. Выполнение их обеспечивается мерами воспитательного воздействия, а в случае их недостаточности – средствами административного и уголовного права) и конкретные.

Общие обязанности:

- соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (ч. 2 ст. 15), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности;

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы (ст.44).

Конкретные обязанности:

- родительские обязанности (ст. 38);

- обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

- воинскую обязанность (ст. 59).

8. Реализация защиты конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.

Конституция РФ предусматривает возможность человека защищать, свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способами самозащиты прав граждан являются:

• обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

• обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан;

• обращения в средства массовой информации и правозащитные организации, общественные объединения.

Заявления и жалобы граждан по поводу их нарушенных прав разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, учреждение, организацию, которые обязаны разрешить вопрос по существу, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней.

Конечный момент рассмотрения жалобы и заявления - вынесение решения соответствующим органом, уполномоченным разрешать рассматриваемые в обращении вопросы. Надзор за точным исполнением законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления возложен на органы прокуратуры.

В правовом государстве одним из наиболее действенных и распространенных способов защиты прав и свобод является судебная защита.

Конституционное право граждан на судебную защиту включает в себя два вида правомочий. Во-первых, это материальное содержание этого права (право на возмещение ущерба потерпевших от преступлений или вреда, причиненного незаконными действиями органами государственной власти или их должностных лиц). Во-вторых, это процессуальное содержание (право на судебный иск, на индивидуальную или коллективную жалобу в Конституционный Суд РФ).

Право на обжалование в суд действий или бездействия, решений органов и должностных лиц у гражданина возникает в случаях, когда:

• нарушены его права и свободы;

• созданы препятствия осуществлению его прав и свобод;

• незаконно на него возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Наряду с другими органами по защите прав и свобод человека в России особое место принадлежит Конституционному Суду РФ, который можно назвать последней инстанцией для человека, обращающегося за защитой своих нарушенных прав.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица.

Государственная защита прав и свобод граждан

Признание прав и свобод человека высшей ценностью и их защиты, обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положения о России как о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты.

Государственная защита прав и свобод понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод.

Обязанность по защите прав и свобод граждан призваны выполнять как Российская Федерация, так и все входящие в нее субъекты, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также законно действующие в стране общественные объединения. Они должны обеспечить права и свободы гражданина в границах своих полномочий присущими им способами, методами и средствами на всей территории России.

За границей обязанность защиты интересов российских граждан и юридических лиц возлагается на должностных лиц, дипломатических и консульских представителей, которые в своих действиях должны руководствоваться как национальным законодательством, так и международным правом.

Органы законодательной власти призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Кроме того, Государственная Дума - одна из палат парламента страны назначает на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту РФ как гаранту прав и свобод. Указом Президента в целях повышения эффективности мер по соблюдению прав граждан была создана Комиссия по правам человека.

Многие вопросы защиты прав и свобод решаются на уровне Правительства РФ, в компетенцию которого входит принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Защита прав и свобод человека и гражданина - одна их главных задач судебных, правоохранительных органов и прокуратуры.

Одним из главных направлений деятельности депутатов представительных органов всех уровней, начиная от местных и кончая федеральными, является защита нарушенных прав.

Тема «Российское избирательное право»

Тема 2. Основы конституционного права рф

Конституционное право - это отрасль права, нормы которой охраняют основные права и свободы человека и учреждают в этих целях определенную систему государственной власти.

Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:

охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);
устройства государства и государственной власти (властеотношения).

Конституция - это основной закон государства, утвержденный высшим органом гос. власти и устанавливающий основные принципы устройства и основы правового положения личности в стране, имеющий высшую юридическую силу.

Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г.

Сущность конституции в том, что она официально ограничивает власть государства, закрепляя соотношение политических сил, и является своеобразным общественным договором.

Значение Конституции РФ как основного закона государства - имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить.

2.2. Понятие и содержание основ конституционного строя

Конституционный строй (гл.1 ст. 1-16) - это способ организации государства, который обеспечивает подчинение праву и характеризует его как конституционное.

Основы конституционного строя РФ могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией. Никакие другие положения действующей Конституции не могут противоречить основам ее конституционного строя.

Основы конституционного строя делятся на две группы:

1. Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества включают следующие правовые принципы:

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанность государства соблюдать и защищать их (ст. 2 Конституции РФ).
Демократический характер власти (ст.1 Конституции РФ). Проявляется в формах референдума, выборов, участия граждан в отправлении правосудия, местном самоуправлении.
Республиканская форма правления (ст.1 Конституции РФ).
Федеративное государство (ст.1 Конституции РФ).
Правовое государство (ст.1 Конституции РФ).
Верховенство права.
Суверенитет народа (ст.3 Конституции РФ).

2. Основы конституционного строя, отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни, включают в себя следующие правовые принципы.

РФ - социальное государство (ст.7 Конституции РФ).
Экономический плюрализм (ст.8 Конституции РФ).
Политический и идеологический плюрализм (ст.13 Конституции РФ).
РФ - светское государство (ст.14 Конституции РФ).

2.3. Основные права и свободы человека и гражданина

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения (либо в силу гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сути являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с гражданством; они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения и закрепляют естественные права личности, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Права и свободы традиционно делятся в науке на три группы:

личные;
политические;
экономические, социальные и культурные.

К личным правам и свободам человека и гражданина относятся следующие:

Право на жизнь (ст.20 Конституции РФ).
Право на охрану государством достоинства личности (ст.21 Конституции РФ).
Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений (ст. 22-25 Конституции РФ).
Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ).
Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ).
Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ).
Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ).

Политические права и свободы человека и гражданина характеризуются рядом особенностей: они связаны с гражданством, служат отражением суверенитета народа и выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства, к ним относятся следующие.

Право участвовать в управлении делами государства (ст.32 Конституции РФ):

участие граждан в референдуме, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (так называемое непосредственное участие);
воздействие на деятельность представительных (законодательных) органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);
равный доступ граждан к государственной службе;
участие в отправлении правосудия.

Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).
Право на общественные объединения (ст. 30 Конституции РФ).
Право на собрания (ст. 31 Конституции РФ).

К Экономическим, социальным и культрным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся:

право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34 Конституции РФ),
право частной собственности (ст.35, 36),
право на труд (ст.37),
право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38),
право на охрану здоровья и медицинскую помощь
право на социальное обеспечение (ст.39),
право на жилище (ст.40),
право на благоприятную окружающую среду (ст.42),
право на образование (ст.43),
право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст.44).

2.4. Конституционные обязанности человека и гражданина

Конституционные (основные) обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые законом требования, предъявляемые к человеку и гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.

Основные обязанности человека и гражданина классифицируются на:

вытекающие из принадлежности лица к гражданству государства - защита Отечества (ст.59);
не связанные с гражданством и возлагаемые на каждого - это соблюдение Конституции и законов РФ, обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

В полном объеме свои права и обязанности гражданин РФ осуществляет с 18 лет.

2.5. Федеративное устройство

Российская Федерация является федеративным государством, созданным по воле ее многонационального народа. Ее правовой статус определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете России от 12 июня 1990г. и Федеративным договором от 31 марта 1992г.

В состав РФ входят 83 субъекта: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), 1 автономная область и 4 автономных округа.

Принципы федеративное устройство РФ:

Равноправие субъектов Федерации.
Государственная целостность.
Принцип гибкости и динамичности российского федерализма.
Единство системы государственной.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов.

2.6 Организация государственной власти рф

В основе системы органов государственной власти РФ лежит основополагающий конституционно-правовой принцип разделения властей на:

законодательную (Совет Федерации);
исполнительную (Правительство);
судебную ветви (система судов).

Федеральные органы гос. власти с особым статусом (не входят ни в одну ветвь власти):

Прокуратуру РФ,
Центральный банк (ЦБ РФ),
Счетную палату РФ,
Центральную избирательную комиссию РФ (ЦИК РФ),
Уполномоченного по нравам человека в РФ и Академии наук.

Помимо разделения властей «по горизонтали», существует разделение властей «по вертикали» - разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, а также разделение властей в самих субъектах федерации.

Вопросы местного значения регулируются на уровне муниципального образования.

Местное самоуправление (муниципальная власть) - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения непосредственно или через органы местного самоуправления.

2.7 Конституционный статус президента

Президент РФ, по Конституции РФ, является главой государства и гарантом конституции.

Президент избирается на 6 лет не более двух сроков подряд гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.

Выборы Президента России назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства, при этом он не вправе: распускать Гос. Думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ.

Прекращение исполнения Президентом РФ своих обязанностей наступает с истечением срока пребывания в должности. Досрочное прекращение полномочий возможно в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, а также отрешения от должности.

Президент РФ может быть отрешен от должности (импичмент) Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ.

Полномочия Президента РФ охватывают практически все сферы государственной жизни.

Конституционные полномочия Президента РФ реализуются им как лично, так и через такие функционирующие при нем органы, как Администрация, Государственный совет и Совет Безопасности.

12. Конституционные права, свободы и обязанности граждан России

Конституционные (основные) права и свободы граждан России – это закрепленные в Конституции Российской Федерации, действующие на всей ее территории, неотъемлемые, неотчуждаемые и естественные права и свободы, принадлежащие гражданину от рождения, а также возникающие у него в связи с наличием иных обстоятельств возможности, направленные на удовлетворение его многообразных интересов в различных сферах общественных отношений, не противоречащих законам России, и гарантированные государством.

Права и свободы человека, закрепленные в Конституции, можно условно разделить на три группы: 1) личные права и свободы; 2) политические права и свободы; 3) социально-экономичес-кие права. Система прав и свобод представляет собой объективно сложившуюся связь и взаимодействие всех перечисленных групп и видов прав и свобод.

Кроме того, права и свободы граждан составляют две большие группы: общие и специальные.

К общим правам и свободам относятся конституционные и отраслевые, обладание которыми не связано с социальным статусом граждан, их служебным, семейным положением и полом.

Специальные права и свободы граждан зависят от специфических характеристик личности, в частности можно выделить специальные права отдельных категорий рабочих, пенсионеров, военнослужащих, депутатов, женщин, осужденных. Такого рода права конкретизируют или дополняют общие права и свободы граждан.

Перечень личных прав и свобод в Конституции 1993 года открывается правом на жизнь. В советских конституциях право на жизнь не закреплялось, хотя оно было провозглашено еще во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, а затем в Международном пакте о гражданских и политических правах. Сегодня право на жизнь является не менее актуальным, чем прежде, и выступает не только как ограничитель смертной казни. Государство обязано предпринять все возможные меры для того, чтобы люди не гибли в межнациональных конфликтах и гражданских войнах, от преступности, природных и производственных катастроф.

Конституция предусматривает, что государство обязано создавать для жизни человека благоприятные условия и охранять достоинство личности.

Большая группа конституционных прав и свобод нацелена на то, чтобы обеспечить свободу и неприкосновенность личности. В Конституции закреплен принцип презумпции невиновности: “Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда” (Ч. 1 ст. 49 Конституции Российской Федерации 1993 года).

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, а до этого лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Закреплены право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, принцип неприкосновенности жилища, положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В многонациональной России, где развиты межнациональные браки, миграция населения, многие люди проживают вне своих национальных территорий, немаловажное практическое значение имеет конституционная норма, закрепляющая право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26 Конституции).

Конституция закрепляет право человека на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это право провозглашено еще во Всеобщей декларации прав человека и других международно-правовых документах, в том числе в Международном пакте о гражданских и политических правах. Международным стандартам отвечает также право каждого свободно выезжать за пределы России. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию.

Конституция 1993 года гарантирует каждому свободу мысли и слова. Эта предпосылка демократии имеет пределы, очевидные для любого цивилизованного общества: не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Специфика личных прав и свобод состоит не только в том, что они направлены на обеспечение автономии личности, ее защиту от внешнего вмешательства во внутренний мир. Человек защищен наилучшим образом в том случае, если действуют три правила. Первое – Конституция содержит полный и исчерпывающий перечень права свобод. Второе – установлены и действуют барьеры, ограничения и прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы от противоправных и произвольных попыток ее ущемления со стороны государства. Третье – человек имеет эффективные инструменты самозащиты от вмешательства со стороны, в том числе нарушения личных прав и свобод государством.

Политические права и свободы, в отличие от личных прав и свобод, нацелены не на обеспечение автономии человека, а на его активное включение в жизнь страны, управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для укрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством.

Одним из наиболее важных представляется право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Право на объединение включает право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Гражданам России должен обеспечиваться равный доступ к государственной службе. Еще одной формой участия граждан в управлении делами государства является право участвовать в отправлении правосудия.

В конституционных нормах закрепляются основные социально-экономические права человека и гражданина, Конституция определяет две главные задачи государственной политики. Первая из них заключается в том, чтобы создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Это охрана труда и здоровья людей, установление минимального размера оплаты труда. Вторая задача государства – поддержка слабо защищенных в социальном плане слоев населения, семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Предусматривается развитие системы социальных служб, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ст. 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается гражданам в государственных и муниципальных учреждениях бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В России каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Конституция 1993 года гарантирует общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Не исключается получение платного образования как в государственных, так и в негосударственных, частных учебных заведениях.

Закрепление в Конституции других нормативно-правовых ак-тах прав и свобод граждан еще не означает, что конституционный статус личности соблюдается и реализуется полностью. Пока не создана эффективная защита граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Безопасности человека угрожает растущая кри-минализация общества, рост организованной преступности и коррупция. Решение этих и многих других проблем позволит обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина в нашей стране.

Конституционный статус человека и гражданина характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Важнейшей обязанностью граждан, из объединений, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц является соблюдение Конституции Российской Федерации и законов (ч. 2 ст. 15 Конституции 1993 года).

В ст. 57 Конституции закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. В части 1 ст. 59 Конституции сформулирован принцип – защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Конституция определяет взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. В Конституции Российской Федерации закреплена также обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.