Ограничения для иностранных граждан в рф

Ограничение прав иностранных граждан

Ограничение избирательных прав и прав на участие в референдуме.

Договор РФ и Туркменистана «О правовом статусе граждан РФ проживающих на территории Туркменистана и наоборот» постоянный житель имеет такие же права и свободы и несет такие же обязательства, как и гражданин.

Договор с республикой Казахстан. Договор с Киргизской республикой.

Ограничения доступа к публичной службе

Ст. 14 ФЗ иностранные граждане не могут находиться на муниципальной службе.

Не могут находиться на военной службе, внешней разведки, государственной охраны.

Не могут замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под флагом РФ.

Не могут быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого вне коммерческих целях судна, а так же летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации.

Не могут быть командиров воздушного судна гражданской авиации.

Не могут быть приняты на работу, деятельность которых связана с защитой государства.

Перечень №755:

Объекты организаций вооружённых сил, других войск;
Структурные подразделения органов государственной власти по защите государственной тайны;
Организация, в состав которой входит радиационно опасные и ядерные производственные объекты, на которых осуществляется разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия;

Правительство ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников;

Правительство вправе устанавливать квоту на выдачу разрешений на работу;

Устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.

Ограничение на передвижение на территории рф

ПП 11.10.2002 754 перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным граждан требуется специальное разрешение;
Территории закрытые административно-территориальными образованиями;
Территории с регламентированным посещением;
Территории, на которых введено чрезвычайное положение или военное положение;
Территории, на которых в случае опасности в случаях опасности распространения массовых и не массовых инфекционных заболеваний, введены особые условия пребывания.
Территории закрытых военных городков;
Территории или объекты, в пределах которых введено контр террористическое положение;
Зоны экологического бедствия
Пограничные зоны;
Объекты и организации ВС других войск и воинских формирований.
Объекты, на которых размещаются объекты государственной власти и иные органы, использующих сведения составляющих государственную тайну.
Другие территории, организации и объекты, для посещения которых, российским гражданам требуется специальное разрешение.

Существуют и другие ограничения.

Правовое регулирование нахождения иностранцев на территории рф

Основания:

Факт въезда
Регистрации
Рождения на территории РФ
Факт утраты гражданства.

Регистрация по месту пребывания – фиксация в месте пребывания.

Субъекты:

Постоянно проживающие;
Временно проживающий или временно пребывающий;

Сроки:

Постоянно проживающий по истечению 7 рабочих дня со дня пребывания;

Виды нахождения иностранцев:

Временное пребывание, осуществляется на основании регистрационной картой, регламентируется ПП №413. Позволяет находиться на территории РФ до 90 суток;
На основании ВИЗЫ.

Виды ВИЗЫ:

Дипломатическая;
Служебная;
Транзитная;
Временно проживающего лица, на 4 месяца.
Обыкновенная
Частная
Деловая
Туристическая
Учебная
Рабочая на срок ТД, но не более 1 года
Гуманитарная
На въезд в РФ в целях предоставления политического убежища.

Частноправовые и публично-правовые ограничения для иностранцев в РФ - Правовед.RU

Какие существуют публично-правовые и частноправовые ограничения для иностранных граждан в России?

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (1)

Кроме рассмотренных, существуют и другие неясности. Они могут касаться как нелогичности некоторых положений Закона № 115-ФЗ, так и отсутствия нормативных актов, призванных обеспечить его применение. Например, временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане не должны получать всех вышеуказанных разрешений, но имеют право работать только в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживают. Иностранный гражданин, проживающий в Московской области, не может работать в г. Москве. Не утвержден также порядок внесения и возврата денежных средств, гарантирующих выезд иностранного гражданина из Российской Федерации по окончании его трудовой деятельности, а здесь возникает масса вопросов. Причем суммы такого залога сравнимы с суммами государственной пошлины, взимаемой за выдачу разрешений[13].

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Основании для запрета и ограничения въезда иностранных граждан в рф

Бывают ситуации, когда иностранец, прибывая на границу РФ, узнает, что ему запрещен въезд в страну. Данный факт, несомненно, нарушает планы, диктует свои условия, приходится отменять встречу с партнерами по бизнесу, работодателями или родственниками и друзьями. Кроме того, запрет несет и дополнительные неприятности, вплоть до отказа в выдаче разрешения на временное проживание либо ВНЖ, а также признание недействительными этих документов, если они были выданы ранее. Ситуация, мягко говоря, крайне неприятная. Рассмотрим причины, которые могут привести к принятию такого решения со стороны Миграционной службы, и разберемся, что следует предпринять в подобных обстоятельствах.

Запрет на въезд в РФ — государственная санкции, касающиеся иностранцев, которые неоднократно нарушили российские законы и совершили ряд «проступков» в области миграции. Цель запрета — обеспечение безопасности страны, защита безопасности и здоровья граждан, сохранение общественного порядка. Санкция вводится в ответ на правонарушения иностранца во время его нахождения в РФ. Запрет на пересечение границы России — временная мера, срок которой варьируется от нескольких месяцев до 10 лет. Решение о запрете на въезд в Россию не является окончательным: его можно обжаловать.

Причины запрета на въезд

Часто иностранец может не знать о наличии запрета на въезд, и что пересечение границы РФ в ближайшее время станет для него невозможным. То есть гражданин другой страны благополучно уезжает из России, а когда решает вернуться, узнает, что въезд для него закрыт. Этот факт выясняется только при прохождении пограничного контроля. Дальше в соответствии с установившейся международной практикой иностранца возвращают в государство, откуда он прибыл. Все расходы берет на себя транспортная компания, которая доставила этого гражданина к границе РФ, либо сам нарушитель.

Причины запрета въезда в РФ касаются некоторых ситуаций. Въезд МОЖЕТ БЫТЬ быть не разрешен в ряде случаев:

· При пересечении границы РФ были нарушены таможенные, санитарные правила. Въезд запрещен до устранения всех правонарушений.

· Иностранец сообщил ложную информацию о себе, о целях своей поездки в РФ.

· Свыше двух раз за последние 3 года иностранным гражданином совершены административные правонарушения. Въезд в Россию для таких лиц закрывается на 3 года с момента совершения последнего нарушения.

· Иностранцем совершены неоднократные (больше двух) административные правонарушения в течение одного года. К примеру, иностранец был задержан при управлении транспортным средством без водительского удостоверения. Спустя месяц этого же гражданина задержали за распитие спиртных напитков в общественном месте, за что он уплатил штраф. При таком неоднократном правонарушении попасть в Россию для этого лица станет невозможным в ближайшие 5 лет.

· Иностранец во время своего прошлого нахождения в РФ своевременно не покинул ее пределов. К примеру, иностранец не уехал из страны в течение 30 дней после окончания срока временного пребывания. Согласно нормам закона, в отношении этого человека будет введена санкция, ограничивающая его въезд в Россию на 3 года. Исключения составляют случаи, когда сделать это было невозможно, например, при прохождении экстренного лечения, в связи с тяжелой болезнью родственника, потерей документов и их восстановлением и так далее.

Иностранцу ОДНОЗНАЧНО не разрешается въезд, если:

Во время прошлого нахождения в РФ в отношении лица была прекращена процедура реадмиссии. Запрет устанавливается на 3 года.
Иностранец имеет судимость за предумышленное преступление, совершенное в России или за ее пределами.
Иностранный гражданин не предоставил все документы, которые требуются для выдачи визы, включая полис медстрахования, действующий в РФ, и наличие достаточной суммы денег для проживания в РФ.
Иностранец использовал фальшивые документы и в отношении него принято решение о нежелательности его въезда в РФ. Например, гражданин после выдворения из РФ попытался въехать в страну по подложному паспорту.
Иностранный гражданин уклонялся от уплаты штрафов, налогов, а также расходов на его депортацию во время предыдущего посещения страны.
Иностранец превысил срок нахождения в РФ (свыше 90 дней) в каждом полугодии. Такое нарушение влечет за собой запрет на 3 года.
В отношении иностранца вынесено решение об административном выдворении, депортации или передаче иностранному государству на основании договора о реадмиссии. Санкция действует 5 лет. При неоднократном вынесении такого решения злостному нарушителю законов устанавливается запрет на 10 лет.

Кто накладывает запрет?

Запрет могут наложить ряд государственных инстанций РФ. Среди их числа ФМС, ФСБ, ФСКН, Роспотребнадзор, МВД, Служба внешней разведки и ряд других. Общий порядок принятия решений изложен в специальных ведомственных регламентах. С ними можно ознакомиться на официальных сайтах соответствующего госоргана.

Как обойти запрет?

Снять запрет на въезд в Россию можно исключительно в законном порядке. Для этого подается соответствующее исковое заявление в суд либо решение о запрете обжалуется у руководителя Миграционной службы. Это следует четко понимать и не поддаваться на обещания мошенников, предлагающих в короткие сроки и без каких-либо документов снять все санкции и запреты. Это чревато, во-первых, потерей денег. Во-вторых, существует риск, что за незаконные попытки обойти запрет, вас лишат российской визы, причем еще на много лет. Самое удачное решение — обращение за помощью к квалифицированному адвокату, можно попытаться самостоятельно урегулировать вопрос, опять-таки в рамках закона.

Правительством установлены ограничения на привлечение иностранных работников в 2017 году

Правительством Российской Федерации принято постановление об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации. Текст соответствующего постановления от 8 декабря 2016 года за № 1315 был опубликован 12 декабря 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации.

Установлена следующая допустимая доля иностранных работников, используемых организациями, осуществляющими на территории России следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

- выращивание овощей (код 01.13.1) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) - в размере 30 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) - в размере 30 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

- деятельность в области спорта прочая (код 93.19) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Превышение работодателем установленного лимита на привлечение труда иностранцев влечет административную ответственность в соответствии со статьей 18.17 КоАП РФ, минимальная сумма штрафа по которой предусмотрена в 800 000 рублей.

Принцип действия ограничений, вводимых Правительством, заключается в следующем:

Организации, осуществляющие на территории России виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которые перечислены в Постановлении, не вправе привлекать иностранных работников в количестве, превышающем установленный Постановлением лимит.

Например, организации, осуществляющие розничную торговлю табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26), не смогут в 2017 году привлекать иностранных работников в количестве, превышающем 15 процентов общей численности используемых работников. Под используемыми работниками следует понимать общее количество граждан (как российских, так и иностранных), с которыми у организации заключены трудовые договора или гражданско-правовые договора на выполнение работ (оказание услуг).

При этом, согласно разъяснениям, данным Минтрудом в Приказе от 24 февраля 2015 г. № 108н, положения которого в полной мере применимы к Постановлению Правительства от 8 декабря 2016 года за № 1315, в случае, если организация при государственной регистрации заявляет виды экономической деятельности, в отношении которых Правительством вводятся указанные выше ограничения (например, заявляет код 49.3 - деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, в отношении которого предельная численность иностранных работников составляет от общего числа используемого компанией персонала 30%) – организация обязана эти ограничения соблюдать, вне зависимости от того ведет ли она такую деятельность или нет.

Такой точки зрения придерживаются и суды, полагая, что предприниматели, в случае, если не ведут фактическую деятельность по заявленным при регистрации предприятия видам деятельности, всегда могут обратиться в уполномоченные органы и исключить указанные виды деятельности из регистрационных документов (см., например, Решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N АКПИ15-1315).

Вместе с тем, названные выше ограничения не распространяются на компании, привлекающие к трудовой деятельности некоторые категории иностранцев. Это:

- иностранные высококвалифицированные специалисты (предельное количество такого рода работников в российских компаниях законодательно не установлено)

- иностранцы, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание в России. Как видно из положений Постановления, оно устанавливает ограничения в отношении иностранных работников. Согласно определениям, содержащимся в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные работники – это иностранцы, временно пребывающие в России и работающие по трудовому либо гражданско-правовому договору. Временно пребывающими иностранцами признаются иностранные граждане, не имеющие разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации. Следовательно, они не относятся к категориям иностранных работников и ограничения их не касаются. Дополнительно см. Приказ от Минтруда России от 24 февраля 2015 г. № 108н.

- граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана. В соответствии с пунктом 2 статьи97 Договора о Евразийском Экономическом Союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) на территории РФ вправе привлекать трудящихся государств-членов к осуществлению трудовой деятельности без учета ограничений по защите национального рынка труда (в нашем случае – в любом количестве).

Также исключение сделано для компаний, расположенных на территории Краснодарского края, Ставропольского края, Хабаровского края, Астраханской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Московской области, Ростовской области и Саратовской области и занимающихся выращиванием овощей (код 01.13.1). Установленный Правительством на 2017 год лимит в 50% иностранных работников об общей численности привлеченного персонала на эти компании не распространяется.