Ограничение выезда за границу должникам
Как действует ограничение выезда за границу должникам
Судебный пристав-исполнитель вправе вынести ограничение выезда за границу должникам. Уклонение или отказ от исполнения обязательств является одним из самых распространенных оснований для запрета пересекать границу РФ.
Условия для ограничения выезда
Согласно сложившейся практике должностные лица исполнительных органов предоставляют гражданам возможность рассчитаться с долгами добровольно. Если лицо игнорирует требование об исполнении обязательств и уклоняется от погашения задолженности, государственные органы применяют законодательно регламентированные принудительные меры.
Ограничение выезда за границу должникам накладывается судебным приставом на основании ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ. Чтобы решение должностного лица было законным, оно должно соответствовать ряду требований, среди которых:
- наличие действительного исполнительного документа (судебного решения, постановления государственных органов). В бумаге должно четко отражаться ФИО должника и размер суммы, подлежащей к оплате, а также основания вынесения судебного акта;
- наличие общей задолженности по исполнительному документу в размере от 10 тысяч рублей. Закон о должниках по кредитам допускает налагать запреты на выезд в отношении лиц, имеющих не исполненные обязательства неимущественного характера;
- отсутствие просрочки исполнительного документа. Если судебное решение предъявлено к исполнению в течение 3 лет, то период взыскания необходимо рассчитывать с момента вступления документа в юридическую силу;
- наличие факта вступления исполнительного документа в силу. Все жалобы относительно судебного решения должны быть отклонены;
- направление копии постановления о запрете на выезд из РФ в пограничные органы, ФМС и по адресу должника. Документы, удостоверенные печатью и подписью судебного пристава-исполнителя, высылаются не позднее следующего дня с момента вынесения ограничений.
Только при наличии всех описанных правовых условий должностные лица ФССП РФ вправе вводить запрет на выезд за границу должникам. Поводом для наложения ограничений может послужить злостное уклонение от исполнения принятых обязательств, которое выражается в неявке в службу судебных приставов при наличии письменного приглашения, сокрытии ценного имущества, неисполнении конкретных предписанных действий.
Должностное лицо принимает во внимание уважительные причины для пропуска периода добровольной оплаты (признание нетрудоспособности, инвалидности, увольнение с работы, задержка в выплате заработной платы).
Получение постановления пристава
Процедура наложения запрета на выезд из России не будет выполнена правильно, если судебный пристав-исполнитель не направит должнику соответствующее постановление. Документ высылается почтовым отправлением по адресу, отмеченному в исполнительном документе.
Если гражданин уклоняется от получения письма, факт направления постановления приставом рассматривается как надлежащее уведомление.
Это означает, что отказ от получения письма с решением должностного лица не будет являться основанием для отмены запрета. В интересах гражданина, выступающего в роли должника по исполнительному производству, заранее уведомлять пристава о смене адреса, чтобы получать актуальную информацию о ходе дела и решениях, принятых государственными органами.
Как проверить долг
Чтобы сохранить свои деньги и нервы, рекомендуется проверять информацию о долгах заблаговременно. Лицам, планирующим заграничные поездки, стоит посетить официальный сайт ФССП РФ или страницу gosuslugi.ru.
После ввода персональных данных можно узнать о заведенных исполнительных производствах, сумме долга и даже погасить задолженность в режиме онлайн.
Должностные лица не всегда успевают своевременно обновлять информацию в банке данных должников. Если гражданин уверен, что уже заплатил долг, то ему следует уточнить справочную информацию в ближайшем отделе ФССП.
Основания для снятия запрета на выезд
Должников не выпускают за границу до момента снятия официального запрета. Решение об отмене ограничений возможно при достижении сторонами соглашения, полном исполнении обязательств, окончании производства по делу. Среди причин для прекращения исполнительного производства:
- утверждение мирового соглашения;
- отмена, признание недействительным судебного акта;
- утрата возможности исполнить предписанные действия;
- смерть взыскателя или должника при отсутствии наследников;
- отказ взыскателя от получения истребуемой суммы, вещи;
- судебное решение о прекращении исполнения.
[youtube id=»LriyjyomN2w» width=»620″ height=»349″]
Метки: судебные разбирательстваОграничение выезда за границу должникам
Ограничение выезда за границу является одной из мер, применяемых к должникам. Ее введение подразумевает определенную процедуру, предписанную Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ограничение на выезд за границу регламентируется статьей 67 ФЗ-229. Именно она предписывает соответствующие полномочия судебных приставов.
Кто может ограничить выезд должника за границу?
По статье 67 ФЗ-229 ограничение на выезд должника за границу вводится судебным приставом (как и арест его имущества, описанный подробнее здесь). Инициировать принятие соответствующих мер может как взыскатель посредством заявления, так и сам исполнитель.
Заявление об ограничении выезда должника за границу составляется в произвольном виде с указанием определенных аспектов:
- наименование органа, в которое подается ходатайство;
- полные паспортные данные заявителя, а также должника;
- реквизиты исполнительного листа, на основании которого инициировано взыскание, указание суммы задолженности;
- ссылка на правовые основания для ограничения выезда за границу;
- указание на отсутствие уважительных причин при образовании задолженности;
- просьба об установлении ограничения на перемещение должника.
В конце проставляется дата и подпись. Судебный пристав на основании данного заявления вправе принять меры по ограничению выезда должника за границу при определенных условиях.
Скачать образец заявления об ограничении выезда за границу
Условия
Введение ограничения на выезд должника за границу осуществляется при следующих условиях:
- задолженность по алиментам, возмещению вреда физическому или моральному здоровью, а также по компенсации при потере кормильца составляет не менее 10 тыс. рублей;
- требования по взысканию носят неимущественный характер;
- иные долги, общая сумма которых составляет более 30 тыс. рублей.
Инициировать процедуру ограничения перемещений должника из страны через заявление или решение судебного пристава допускается в том случае, если исполнительный лист является судебным решением или выдан на основании такового. Если данное условие не выполнено, с ходатайством обращаются в районный суд.
Порядок действий
Наложить временное ограничение на выезд должника за границу допускается по следующим этапам:
- если исполнительное производство инициировано судебным решением – с заявлением обращаются к судебному приставу-исполнителю;
- если соответствующего судебного постановления не имеется – обращаются в суд для его принятия;
- на основании заявления или решения суда пристав выносит постановление об ограничении выезда должника за границу;
- копии принятого постановления направляются должнику, местным органам исполнительной власти, миграционной и пограничной службе;
- в определенных ситуациях уполномоченное лицо вправе изъять загранпаспорт.
Следует учитывать, что сам судебный пристав не может забрать загранпаспорт.
Срок действия наказания
Законодательство определяет срок действия ограничения на выезд за границу в шесть месяцев. Судебный пристав вправе установить меньшее значение. При отсутствии результата установленный период продлевается на новый.
Процедура продления не требует специальных заявлений от взыскателя. Инициируется она самим судебным приставом на тех же основаниях. Срок введения нового ограничения на выезд за границу также составляет до полугода.
Как проверить, есть ли запрет на выезд из страны?
Принятие решения об ограничении выезда за границу предусматривает направление копии такого постановления должнику с указанием соответствующего срока. Проверить наличие запрета на перемещения можно на официальном сайте УФСС РФ, где представлен реестр должников с ограничением выезда за границу.
Следует учитывать, что данные на сайте не всегда могут быть актуальны. Соответствующее судебное постановление или решение пристава принимается в любой момент и не всегда сразу вносится в базу данных. Чтобы наверняка узнать о наличии запрета, необходимо обратиться лично к исполнителю. Он может указать не только на наличие соответствующего решения, но и на подачу заявления или его рассмотрение судом.
Можно ли снять запрет?
Условия отмены запрета на выезд из страны представлены двумя вариантами:
- должник погашает свои обязательства перед взыскателем, представляет соответствующие документы исполнителю и он снимает ограничение;
- стороны договариваются между собой, и взыскатель направляет приставу ходатайство об отсутствии претензий к должнику.
Решение о снятии запрета принимается в течение одного дня. Однако следует учитывать, что процедура восстановления свободного передвижения за границу может занять от одной до двух недель.
Следует также принимать во внимание, что снять запрет можно только через судебного пристава. Предъявлять на границе документы о расчете по долгам не допускается – пограничная служба не имеет полномочий принимать соответствующие акты и решения.
Как оспорить?
Если в результате исполнительного производства должнику ограничили выезд за пределы России за долги, он имеет право оспорить данное решение. Процедура предполагает обжалование действий судебного исполнителя. Соответствующий вопрос о том, как оспорить ограничение выезда за границу, решается определенной процедурой.
Оспорить действия исполнителя допускается:
- в службе судебных приставов через подачу жалобы по принципу старшинства;
- в суде через подачу искового заявления.
В обеих ситуациях следует учитывать основания для обжалования. Если причины образования задолженности уважительные, решение исполнителя может быть отменено. Однако учитывается при этом и факт поездки. К примеру, если должник апеллирует к отсутствию денег и не выплачивает алименты, но при этом собирается выехать за границу на отдых – вряд ли ограничение снимут на основании его ходатайства.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):Ограничение выезда за границу должникам
Одной из мер борьбы с должниками является — запрет на выезд за границу. О том, какие особенности имеет эта мера, кто может быть ей подвержен и как снять данное ограничение, мы расскажем в нашей статье.
Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны. Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым было введено данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.
Порядок применения ограничения
В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт. При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу того, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации.
Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:
- отделение миграционной полиции;
- территориальный орган исполнительной власти;
- пограничную службу.
Срок действия постановления об ограничении на выезд
Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.
Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу.
Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:
Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника
Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также, приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации. При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ. В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу.
Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства.
Еженедельно старший судебный пристав направляет копии таких постановлений в территориальный орган ФССП РФ, который, далее, также еженедельно направляет в Управление пограничного контроля Пограничной службы РФ уже обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. При этом срок внесения изменений не должен превышать 5 суток со дня поступления информации в управление пограничного контроля.
Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти около одного месяца, а следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.
Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить
По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством. В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством.
Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:
- При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника. Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.
- Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.
Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом. Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления. Постановление об ограничении выезда вынесено раньше этого срока подлежит отмене при любых обстоятельствах.
- Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.
В случае, если сумма задолженности равна или меньше 10000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.
- Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.
Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.
Как оспорить ограничение выезда за рубеж
Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:
Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.
Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок сожжет быть продлен при наличии на то, уважительной причины.
Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них:
так в исковом заявлении должны быть указаны:
- орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
- данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
- информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
- другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.
Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания.
Судом, при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд, может быть принято одно из следующих решений:
