Низкий уровень заработной платы пояснения в налоговую

Пояснения в налоговую инспекцию о причинах низкого уровня зарплаты

Кроме того, не рекомендуется выплачивать зарплату ниже величины среднеотраслевого заработка, установленного на территории вашего региона.

В данной статье мы рассказали о некоторых нюансах определения размера зарплаты. И в конце статьи привели пример составления пояснений в налоговую инспекцию о причинах низкого уровня зарплаты.

Из этой статьи вы узнаете:

На какие суммы надо ориентироваться при установлении размера заработной платы работника
Надо ли учитывать районные коэффициенты при сравнении зарплаты с МРОТ
Когда работник получит на руки сумму ниже МРОТ

Какую сумму оплаты труда сравнивать с МРОТ

При проверке на соответствие зарплаты сотрудника МРОТ имейте в виду, что в состав зарплаты входят следующие элементы (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):

основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу);
компенсационные выплаты (например, доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т. п.);
стимулирующие выплаты (премии и другие поощрительные выплаты).

Таким образом, нужно учитывать любые доплаты и надбавки к окладу. То есть берите общую сумму оплаты труда (включая вознаграждение за труд, все без исключения доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты) и эту сумму сравнивайте с МРОТ.

Районные коэффициенты и надбавки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не учитываются. То есть зарплата сотрудников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ. После чего уже к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы (раздел 1 обзора Верховного суда РФ от 26.02.2014, определения Верховного суда РФ от 07.10.2011 № 3-В11-31, от 24.06.2011 № 3-В11-16).

Когда можно платить заработную плату ниже МРОТ

Если сотрудник с окладом в размере МРОТ отработал месяц не полностью либо не выполнил нормы труда (трудовые обязанности), он обоснованно получит сумму меньше МРОТ.

Также труд совместителей оплачивают пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Если установлены нормированные задания, оплату труда производят по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст. 285 ТК РФ). Поэтому совместители могут получать заработную плату ниже МРОТ.

Заметьте: работодатель при выплате зарплаты удерживает НДФЛ. Так вот на руки сотрудник в любом случае получит сумму МРОТ за минусом налога.

Что такое региональный МРОТ

Помимо федерального МРОТ, обязательного для всех, во многих субъектах приняты еще свои региональные минимумы, которые больше общероссийского значения (ст. 133.1 ТК РФ).

МРОТ на уровне региона устанавливают соглашением трех сторон: правительства субъекта РФ, объединения профсоюзов и объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей). Все работодатели региона автоматически становятся участниками такого соглашения, если не отправят в течение 30 дней со дня его официального опубликования в региональных СМИ письменный мотивированный отказ. Причины не присоединиться к соглашению должны быть веские. Например, какая-то чрезвычайная ситуация.

Если в вашем регионе установлен повышенный МРОТ, платить заработную плату нужно именно не меньше этого значения, а не общефедерального. Узнать конкретную сумму можно в госинспекции труда по вашему региону.

Что нужно знать о величине среднеотраслевого заработка

Если вы выплачиваете зарплату ниже величины среднеотраслевого заработка, установленного на территории вашего региона, налоги организации не доначислят. Однако могут назначить выездную налоговую проверку (приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333, письмо УФНС России по Московской области от 23.07.2007 № 18-19/0372, постановления ФАС Поволжского округа от 16.10.2008 № А55-1720/2008, Московского округа от 30.07.2007 № КА-А41/7118-07, Западно-Сибирского округа от 30.10.2008 № Ф04-6627/2008(15063-А45-25)). Либо ка минимум затребовать пояснения ситуации. Пример такого документа смотрите ниже.

Источник: Журнал «Российский Налоговый Курьер»

уважаемая Татьяна!Инспекция федеральной налоговой службы просит предоставить обоснованные пояснения выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по региону с приложением подтверждающих документов (приказы, договора, табеля учета рабочего времени

уважаемая Татьяна!Инспекция федеральной налоговой службы просит предоставить обоснованные пояснения выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по региону с приложением подтверждающих документов (приказы, договора, табеля учета рабочего времени, ведомости), а также принять меры по повышению заработной платы до уровня не ниже среднеотраслевого по виду деятельности предприятия. Является ли требование обоснованным при том, что уровень среднемесячной заработной платы на одного работника в четыре раза превышает прожиточный минимум, утвержденный по региону? Можно ли обосновать отказ в предоставлении документов и проведении мер по повышению з/платы?С уважением, Мухина Светлана.

Ответ на вопрос:

Если зарплата работников организации ниже средней по отрасли, налоговики могут посчитать, что организация применяет «серую» форму выплаты зарплаты (часть зарплаты выплачивает неофициально), и, соответственно, подает неверные отчеты и уплачивает налоги и взносы не в полном объеме.

Налоговый кодекс не обязывает компанию отвечать на запрос ИФНС и представлять в налоговый орган пояснения по поводу размера зарплаты. Но лучше направить в инспекцию пояснения, если не надо сдавать уточненки или перечислять долги (образец см. ниже). Ваше письмо снизит риск вызова на зарплатную комиссию.

Образец. Как ответить на письмо из ИФНС

В течение 10 рабочих дней со дня получения письма налоговики ждут от компаний уточненок, платежей и пояснений. Если компания проигнорировала запрос, ИФНС вызовет на комиссию.

Вызов на комиссию налоговики пришлют на официальном бланке из приказа ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. В уведомлении они укажут, когда и где состоится заседание.

Если у компании есть уважительная причина неявки на комиссию, налоговики перенесут заседание, и повторно направят уведомление. Если уважительных причин нет, отказываться от приглашения рискованно. Руководителя компании однозначно оштрафуют на 2000–4000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ), а саму компанию могут включить в план выездных проверок.

Если Вас вызовут на комиссию, налоговики будут рассматривать работу компании в индивидуальном порядке.

С собой на комиссию нужно взять личные документы должностных лиц. Руководитель компании должен взять с собой паспорт. Если на комиссию идет главбух, он берет с собой паспорт и доверенность.

Представителей компании попросят пояснить выявленные факты, несоответствия и уточнить, что они делают, чтобы улучшить финансово-хозяйственные показатели. А могут направить результаты проверки в правоохранительные органы, ФМС, трудовые инспекции и т. п.

Затем инспекторы дадут рекомендации по устранению нарушений. Выполнить их нужно в течение 10 рабочих дней с даты рассмотрения деятельности плательщика на заседании комиссии (письмо ФНС России от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490).

Инспекторы регулярно будут следить за показателями компаний, которые побывали на зарплатных комиссиях. Список показателей смотрите в табл. 2 ниже.

Таблица 2. Какие показатели налоговики будут контролировать после зарплатной комиссии

Если положительных изменений по показателям нет и объяснений должностных лиц тоже, инспекторы включат компанию в план выездных проверок. Но о том, что это произошло, компания не узнает. В отличие от других ведомств, например фондов, налоговики не публикуют план и график проверок на предстоящий год.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журнал: «Зарплата», № 10, Октябрь 2017 г.

Проверки

Почему вас вызовут на зарплатную комиссию этой осенью

О.В. Негребецкая, эксперт журнала «Зарплата»

Из этой статьи вы узнаете:

— новые критерии отбора компаний для вызова на зарплатную комиссию;

— чем грозит отказ не прийти на комиссию;

— какие документы взять с собой;

— что делать после комиссии.

Налоговики назвали новые причины, по которым компанию вызовут на зарплатную комиссию. Они связаны с контролем за страховыми взносами. Мы расскажем, как действовать, чтобы избежать вызова в налоговую. А еще приведем образец пояснений, который поможет вам ответить на вопросы налоговиков.*

Кого вызовут на зарплатную комиссию этой осенью

Налоговики вызовут представителя компании на зарплатую комиссию, если заподозрят нарушение правил уплаты НДФЛ и взносов. Их также насторожит факт выплаты зарплаты ниже МРОТ.

В табл. 1 ниже вы увидите, на какие показатели теперь обратят внимание ревизоры (письмо ФНС России от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490). Оцените степень вероятности вызова на комиссию вашей компании. Показатели среднеотраслевой зарплаты посмотрите на сайте Росстата.

Таблица 1. Основания для вызова на зарплатную комиссию в ИФНС

Как вызовут на комиссию

ФНС уточнила порядок вызова на зарплатные комиссии. Вначале инспекторы направят информационное письмо, а затем уведомление о вызове в инспекцию на комиссию (схема ниже).

Схема. В каком порядке вызовут на зарплатную комиссию в ИФНС

Как отвечать на информационное письмо

В информационном письме налоговая инспекция укажет вопросы, которые хочет прояснить. Например, инспекторы могут спросить, почему сократились платежи по НДФЛ и взносам либо почему зарплата ниже среднемесячного уровня по отрасли.

Налоговый кодекс не обязывает компанию отвечать на письмо. Но лучше направить в инспекцию пояснения, если не надо сдавать уточненки или перечислять долги (образец см. ниже). Ваше письмо снизит риск вызова на зарплатную комиссию.

Образец. Как ответить на письмо из ИФНС

Что означает уведомление о вызове на комиссию

Что будет, если не прийти на комиссию. Если у компании есть уважительная причина, налоговики заседание перенесут и повторно направят уведомление. Если нет, отказываться от приглашения рискованно. Руководителя компании однозначно оштрафуют на 2000–4000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ), а саму компанию могут включить в план выездных проверок.

Могут ли заблокировать счет. Такого основания для блокировки счета, как неявка в инспекцию, в Налоговом кодексе нет (п. 3 и 3.2 ст. 76 НК РФ). Но заблокировать счет налоговики вправе по другим основаниям. Например, компания:

 — не обеспечила возможность получать электронные документы по ТКС из инспекции;

 — не отправила в налоговую электронную квитанцию о приеме уведомлений из ИФНС. Если вы получили уведомление по ТКС, направьте в инспекцию квитанцию о приеме уведомления. Сделать это нужно в течение шести рабочих дней (п. 5.1 ст. 23 НК РФ);

 — не сдала 6‑НДФЛ в течение 10 рабочих дней после срока, установленного для его подачи.

Как проходит зарплатная комиссия

Работу компании налоговики будут рассматривать в индивидуальном порядке.

Какие документы представителям компании взять с собой. Потребуются личные документы должностных лиц. Руководитель компании должен взять с собой паспорт. Если на комиссию идет главбух, он берет с собой паспорт и доверенность.

Что будет на заседании. Представителей компании попросят пояснить выявленные факты, несоответствия и уточнить, что они делают, чтобы улучшить финансово-хозяйственные показатели. А могут направить результаты проверки в правоохранительные органы, ФМС, трудовые инспекции и т. п.

Как налоговики будут контролировать компании после зарплатной комиссии

Таблица 2. Какие показатели налоговики будут контролировать после зарплатной комиссии

18.10.2017

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Легализация заработной платы в 2018 году: ждите вызов на зарплатные комиссии

В целях легализации заработной платы сотрудников в организациях и увеличения контроля за соблюдением прав этих работников, государство пристально следит за уровнем оплаты труда и проверяет размер зарплаты сотрудников на соответствие среднему показателю по отрасли. Если сотрудник получает значительно меньше среднеотраслевого показателя зарплат или меньше, чем другой сотрудник на той же позиции в этой же компании, то работодателя вызывают на комиссию по заработной плате в администрацию и налоговую инспекцию для разъяснения причин расхождения этих показателей. Таким образом, комиссии по легализации зарплаты призваны узаконить заработок и трудовые отношения работодателей и персонала. Зачастую комиссия по оплате труда грозит работодателям, у которых трудятся мигранты или сотрудники, «официально» получающие неоправданно маленькие зарплаты, и которые занижают и недоплачивают «зарплатные налоги» за своих сотрудников. Далее в статье мы детально рассмотрим процесс проведения «зарплатных» комиссий по легализации зарплаты в администрации и налоговой, а также расскажем, к чему должны подготовиться юридические лица и их руководители, получив вызов на комиссию по легализации заработной платы. Для более удобного перемещения по статье вы можете воспользоваться навигацией по странице:

Кто проводит комиссии по заработной плате

В России есть «зарплатные» комиссии по оплате труда, наделенные правом проверять правомерность размера начисленной и выплаченной персоналу заработной платы.

В данной сфере полномочиями по надзору обладают различные органы:

налоговая инспекция;
государственные органы на местах;
Государственная инспекция труда.

По сути, зарплатные комиссии являются постоянно работающими коллегиальными органами, которые в своем составе имеют сотрудников районной администрации. Их решения носят рекомендательный характер.

По большей части комиссии по труду и заработной плате располагаются при администрациях районов для узаконивания зарплаты и защиты прав работников компаний, расположенных на территории того или иного района. Однако бывает, что проводят зарплатные комиссии в налоговой или ИФНС.

Задачи комиссии по легализации заработной платы

Ключевая задача комиссии по зп состоит в том, чтобы содействовать легализации трудовых отношений между работодателем и работником, устранить задолженности по заработной плате сотрудникам предприятий, уравнять зарплаты по отрасли, получить зарплатные налоги с работодателя в полной мере и провести легализацию теневой заработной платы. Зарплатные комиссии выявляют сведения о выплате заработной платы ниже минимальной либо о задержках выплат. Такие ситуации разбираются в рамках заседаний Комиссии по вопросам оплаты труда, куда приглашаются представители организаций, замеченных в подобных нарушениях. Помимо этого, межведомственная комиссия по заработной плате активно сотрудничает с органами надзора в данной сфере, предоставляя данные в прокуратуру, Государственную инспекцию труда, налоговую инспекцию и органы внутренних дел, а также профсоюзами сотрудников и органами статистики. Ежеквартально межведомственная комиссия по легализации заработной платы проводит заседания, результаты которых могут быть переданы в органы контроля для решения вопроса, связанного с привлечением работодателя к ответственности и пресечением вероятных нарушений в области оплаты труда. На Комиссию по зарплате преимущественно приглашают руководство компаний, которые выплачивают зарплату меньшего установленного в регионе размера. Нередко в качестве основу берут и среднеотраслевую заработную плату по ОКВЭД – среднюю зарплату по видам экономической деятельности, значительно превышающую МРОТ.

Главной целью таких заседаний является узаконивание теневого заработка: повышение заработной платы сотрудникам и легализация серых зарплат и вывод их из тени, так как это напрямую влияет на НДФЛ и суммы страховых взносов за каждого работника.

Получили вызов на комиссию по заработной плате – что делать?

Несмотря на то, что комиссия по зарплате в администрации является совещательным органом, ее вызов не рекомендуем игнорировать. Следует подготовить документы, которые являются подтверждением факта начисления и выплаты заработной платы, которая не меньше установленного в регионе по отрасли размера. Идеальным вариантом является предоставление копии штатного расписания. Работодатель, отправляющийся на комиссии по легализации зарплаты, должен подготовиться к тому, чтобы предоставить внятное пояснение причины сниженной зарплаты сотрудника, чтобы избежать неверных выводов членов комиссии о том, что зарплата была начислена необоснованно, так как выводы делаются на основании общей статистики. Объяснение по легализации заработной платы должно быть убедительным. Необходимо, чтобы ответы на вопросы членов Комиссии по оплате труда были как можно полнее, они должны подтвердить обоснованность низкой зарплаты на предприятии. Руководитель должен позаботиться о том, чтобы были исключены даже малейшие намеки на то, что компания ведет себя недобросовестно по отношению к своим сотрудникам. В частности, можно указать на ранний этап развития организации либо отсутствие прибыли. Временные осложнения, в числе которых могут быть уменьшение сбыта, изменений потребностей рынка, сокращение финансирования, вызванного, например, финансовым кризисом, тоже можно считать вероятной причиной выплаты заниженной заработной платы, которая будет выглядеть правдоподобно в глазах комиссии по вопросам оплаты труда. В качестве самой распространенной причины низкого заработка указывается работа персонала по совместительству или их частичная занятость в компании на полставки. Это является гарантией трудоустройства на неполный рабочий день и позволяет сотрудникам получать дополнительный доход. Кроме того, для персонала также может предусматриваться особая система выплаты премий, зависящая от итогов работы и, например, объемов продаж. Важно отметить и то, что на заседание зарплатной комиссии в ФНС, в налоговую и в администрацию не приглашают персонал предприятий, поскольку выслушиваются только «версии» руководства.

Другими словами, вызов на комиссию по заработной плате приходит только руководителю, сами сотрудники никак не участвуют в заседаниях комиссии по зп и не предоставляют никаких сведений членам комиссии.

Итоги работы комиссии по заработной плате

В процессе заседания комиссии секретарь ведет протокол по легализации заработной платы. По результатам заседания комиссии руководству компаний должно быть направлено предложение о том, чтобы поднять заработную плату сотрудникам, а также о том, чтобы руководитель представил отчет об этом впоследствии. В подобной ситуации следует помнить о том, что решения комиссии по труду и заработной плате носят характер рекомендаций, то есть исполнять их вовсе не обязательно. Тем не менее, высока вероятность того, что такое решение комиссии по зп могут переадресовать в орган, обладающий полномочиями для того, чтобы привлечь юридическое лицо и его руководство к ответственности вследствие допущенных с их стороны нарушений требований российского законодательства и применить серьезные меры по легализации заработной платы в компании. В целях легализации заработной платы в 2018 предусматривается административная ответственность за нарушения в сфере трудовых отношений за каждого работника. В каждом отдельном случае она может составить от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц (для руководителей и индивидуальных предпринимателей она составит от одной до пяти тысяч рублей). Зачастую зарплатные комиссии при администрациях районов имеют налаженные связи с районными прокуратурами города. Кроме того, государственные органы учитывают информацию комиссий по труду и заработной плате при районных администрациях при рассмотрении инвестиционных предложений и размещении государственных заказов в сфере недвижимости. Специалисты советуют исполнять решения зарплатной комиссии поэтапно, попеременно повышая уровень оплаты труда специалистов, потому что в результате будет повышена нагрузка по выплате налогов и обязательных платежей. Кроме того, это позволит исключить возможные подозрения в недобросовестности организации и осознать, какие размеры зарплат для персонала доступны юр. лицу в актуальных на сегодняшний день условиях экономической деятельности.

Как избежать вызов на комиссию по легализации заработной платы?

Чтобы точно не попасть под пристальный надзор государственных органов после комиссии по зарплате в налоговой, убедитесь, что средняя заработная плата специалистов в вашей компании соответствует среднему показателю по отрасли по ОКВЭД. Также помните, что сотрудники одной должности должны получать примерно одинаковую зарплату. Значительная разница в оплате труда может привлечь внимание комиссии по легализации серой заработной платы. Также не злоупотребляйте оформлением сотрудников на пол ставки.

Если вы будите соблюдать приведенные правила ваша организация никогда не получит вызов на зарплатную комиссию и вам не придется давать объяснение по вопросам легализации заработной платы в налоговой или администрации района.

Что делать, если я не хочу повышать зарплату до среднеотраслевого уровня, но хочу избежать комиссию по зп?

Единственная возможность не повышать зарплату до среднего уровня и легально сократить расход на зарплатных налогах – это вывести сотрудников из штата своей компании и оформить их в штат другой компании по договору аутстаффинга. По большей части среднеотраслевой уровень оплаты труда сотрудников, которые оформлены в аутстаффинговую компания, значительно ниже, чем на предприятиях, а значит ни более низкая зарплата за те же работы, ни сокращенные зарплатные налоги не вызовут подозрение у комиссии по легализации трудовых отношений и заработной платы. При этом работодатель не только снижает расходы на зарплату, но и избавляет себя от необходимости посещать комиссии по заработной плате, а также навсегда избавляется от проверок миграционной службы, прокуратуры, налоговой инспекции и прочих государственных органов.

Пожалуйста, оцените нашу статью, если она была вам полезна, или поделитесь с друзьями информацией о зарплатных комиссиях и легализации заработной платы сотрудников.