Может ли быть лишен своего гражданства гражданин рф
Возможно ли лишение гражданства РФ: закон о добровольном лишении себя гражданства, особенности процедуры
Российское гражданство предоставляет собственному обладателю множество прав как в РФ, так и за границей. Пребывая в России, обладатель гражданского статуса имеет право на получение помощи государственных служб. За рубежом россияне имеют защиту в виде международных норм и договоров. Россиянин располагает всеми правами, которые гарантируются Конституцией.
Однако гражданский статус в России может быть помехой, если лицо желает стать гражданином иного государства. Законодательная база Российской Федерации не запрещает иметь второе гражданство, но некоторые другие страны требуют отказа от предыдущего гражданского статуса.
Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства
В Конституции не предусмотрено принудительного лишения гражданской принадлежности. Поэтому обычно применяется термин «прекращение гражданства по желанию гражданина». Исключением является отказ в принятии в гражданства. Потому, если вы считаете, что относительно вас нарушили принцип добровольности, подавайте обращение в посольство России, чтобы запустить процедуру восстановления.
Что говорит закон
В Российской Федерации, соответственно с обновленной Конституцией от 12.12.1993, россиянина невозможно лишить гражданского статуса. 19.07.2017 Госдума РФ приняла в 3-м чтении законодательный акт, вводящий принудительное лишение за террористические действия. 30.07.2017 глава России Владимир Владимирович Путин подписал данный акт.
Основания для лишения гражданства
Законодательно предусматривается несколько условий, при которых человек может лишиться статуса россиянина:
- добровольный отказ от российского гражданского статуса по причине эмиграции;
- отказ в получении гражданского статуса;
- оптация;
- изменение гражданского статуса лиц, не достигших восемнадцати лет, по причине смены гражданства родителей.
Внимание! Человека невозможно лишить гражданского статуса, пока он не станет гражданином иностранного государства. При утрате российского гражданского статуса человек сразу становится обладателем статуса «иностранный гражданин»/«лицо без гражданства».
Первое, что необходимо сделать для выполнения данной процедуры, – это подготовить комплект требуемых документов. Их довольно немало, и все они весьма важны. Ошибка хотя бы в одном документе может привести к приостановке процедуры либо полном ее прекращении. Ввиду этого перед тем, как подавать документы, посоветуйтесь со специалистом в области юриспруденции.
Вам потребуются:
- любой документ, который подтверждает факт того, что вы можете получить гражданский статус в иностранном государстве. При этом неважно, обязаны ли вы отказываться от российского гражданства либо нет. Документ, который будет служить доказательством, зависит от государства, в котором вы планируете жить;
- паспорт россиянина;
- выписка от налоговиков. Она предназначается для доказательства отсутствия долгов и иных обстоятельств, которые препятствуют выезду из страны. Оформить ее вы можете в отделении ФНС, которое находится по адресу вашей регистрации. Выписка оформляется 10 дней, поэтому посетите налоговую службу заранее;
- фотоснимки паспортного формата (3 на 4). Можно использовать как цветные фото, так и черно-белые. Основные требования – отсутствие головных уборов (за исключением связанных с религией), открытость лица, четкие контуры фотоснимка;
- любые документы, которые подтверждают изменение ФИО за все время жизни в РФ (при выполнении смены ФИО);
- заполненный бланк стандартного образца.
Вышеперечисленные документы получить не так уж трудно. Обычно все они уже имеются на руках у того, кто желает добровольно лишиться гражданского статуса. А вот о бланке необходимо рассказать отдельно.
Образец заявленияОсновной документ для выхода из гражданства – это заявление. Это бланк стандартного образца, заполнение которого необходимо осуществлять вручную, пастой синего цвета. При этом нельзя совершать исправлений, помарок. Каждое поле бланка должно быть заполнено, за некоторыми исключениями. Документ включает в себя такие пункты:
- Причина отказа от гражданского статуса. Здесь необходимо написать, почему вы желаете лишиться гражданского статуса. Обычно причиной является изменение гражданской принадлежности и эмиграция.
- Сведения о детях, которые не достигли совершеннолетнего возраста и тоже лишаются гражданского статуса.
- Сведения о втором родителе детей.
- Фамилия, имя, отчество. Требуется указать и старые ФИО (если осуществлялась смена ФИО).
- Число, месяц, год, место рождения.
- Половая принадлежность.
- Национальная принадлежность (данный пункт заполняется по желанию).
- Религиозная принадлежность (данный пункт заполняется по желанию).
- Сведения об образовании.
- Ученая степень (при наличии).
- Сведения о работе.
- Информация по задолженностям.
- Сведения об армейской службе.
- Наличие судимости.
- Данные о детях.
- Контактная информация.
- Данные паспорта.
- Опись документов, которые прилагаются к бланку.
- Дата и подпись.
- Процедура лишения себя гражданства
Возьмите подготовленные документы, заполненный бланк, паспорт гражданина другой страны (возможно вместо него применять заграничный паспорт), посетите МФЦ, заплатите государственную пошлину (две тысячи рублей), предоставьте документы специалисту центра. Сотрудник учреждения проверит документы, передаст их работникам отдела гражданства. По истечении определенного срока центр предоставит разрешение на отказ от гражданской принадлежности. Сдайте документы, которые подтверждают российское гражданство. Теперь вы являетесь иностранным гражданином, пребывающим в РФ.
В каких случаях нельзя лишить себя гражданства
Не в любой ситуации допускается добровольное лишение себя гражданской принадлежности. В законодательной базе, которая действует в 2018 году, указано несколько причин, по которым россиянин не может отказаться от гражданской принадлежности. К ним причисляются:
- долги перед налоговиками;
- задолженности в ФССП;
- судимость, которая не погашена; судебное решение, которое препятствует выезду за пределы страны;
- неимение гражданского статуса в иностранном государстве;
- запрет на выезд из страны с детьми (решение суда по бракоразводному процессу);
- наличие неточностей в предоставленных документах.
Также отказать в добровольном выходе из гражданства могут, если вы предоставили неполный комплект документов.
Может ли гражданин рф быть лишен своего гражданства — Гильдия юристов и риэлторов
Он уже принят в первом чтении, сейчас принимаются поправки к рассмотрению во втором чтении.
Хотя в связи с участившимися случаями террористических атак, Правительство рассматривает такую возможность принудительного исключения для их участников и организаторов.
Российское приобретается двумя способами: 1) по рождению («по крови» — если оба родителя ребенка граждане РФ, то он приобретает российское независимо от места рождения; «по месту рождения» — если хотя бы один из родителей ребенка имеет российское, а ребенок родился в России).
Известны случаи, когда человек от отчаяния или в поисках лучшей жизни меняет страны, где он родился и вырос, на подданство территории, более развитой и нравственно, и экономически.
За границей же его будут защищать международные нормативы и акты. Гражданин РФ обладает всеми правами, гарантируемыми Конституцией, и права эти защищает множество ведомств.
Одна из особенностей закона о гражданстве в том, что по инициативе президента Владимира Путина, предлагается дополнить законопроект поправкой, обязующей лиц, претендующих на получение российского гражданства, приносить присягу о соблюдении Конституции РФ и российских законов, уважении традиций и истории страны.
Может ли гражданин рф быть лишен своего гражданства
Конституция РФ и ФЗ «О гражданстве РФ» закрепляют положения, запрещающие лишать гражданства.
ГРАЖДАНИН РФ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЛИШЕН СВОЕГО ГРАЖДАНСТВА
Конституция РФ, статья 6, п. 3 Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
В 2002 году был принят Федеральный закон от 31 05 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в очередной раз подтвердивший наличие гражданства России у всех граждан, проживающих на ее территории.
Внесение изменений в «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» вызвало новую волну беспокойства у верующих граждан, которые и так находятся в неравном с другими положении.
Такая позиция представляется неправильной и даже вредной. Вопрос наличия российского гражданства у всех постоянно проживающих на территории РФ решен окончательно. Наличие или отсутствие у гражданина паспорта определенного образца не влияет на его гражданство.
Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства
- Бумага, которая подтверждает, что вторая страна готова выдать вам новое подданство. Может возникнуть такая ситуация, что иностранное государство согласно предложить свое гражданство, если россиянин откажется от имеющегося.
- Квитанция, подтверждающая уплату государственного сбора за предоставление услуг уполномоченных органов. В большинстве случаев, сумма равняется двум тысячам рублей, но она может изменяться в зависимости от условий, по которым вас лишают правового статуса.
- Несомненно, потребуется приложить внутренний паспорт, подтверждающий личность и гражданство заявителя.
- Уполномоченный орган может сразу же потребовать выписку из налоговых органов, в которых указан факт отсутствия задолженностей перед государством или иными лицами. Это один из самых важных документов, при его отсутствии решение на лишение права гражданина будет отрицательным. Ни одно лицо, имеющее подданство Российской Федерации не имеет права покинуть пределы государства, не выполнив все обязательства, предусмотренные законодательной властью. Чтобы получить данную справку, гражданину потребуется посетить отделение налоговой службы по месту своей прописки с прошением о предоставлении выписки. Примерно в течение десяти дней служба может предоставить необходимую бумагу заявителю.
- Немаловажно и наличие фотографии. Она также должна отвечать определенным требованиям:
- быть хорошего качества, четкой и без размытия;
- размер ее 3 на 4 см;
- должны быть цветной, но и черно-белые не запрещены.
- Если за время проживания на территории Российской Федерации вы сменили свою фамилию, имя или отчество (в случае замужества или по собственному желанию), то об этом также следует предупредить государственные органы и приложить документ, доказывающий данное деяние.
- Можно приложить и копии, ведь органы, могут запросить дубликаты каждого документа на лишение подданства.
Данный процесс можно распределить на несколько этапов, каждый из которых закреплен в законодательной базе государства. Важно понимать, что причина, по которой гражданин решил уехать из страны не имеет значения, не считая ситуаций, когда он сбегает от ответственности. Закон предусматривает добровольное принятие решения относительно прекращения подданства страны, точно так же как и на приобретение правового статуса.
Такой способ можно принять юридическим представителям, которые переехали на постоянное место жительство в иностранное государство.
Для процесса должны быть заявлены определенные, установленные законом, основания. Если вы желаете отказаться от гражданства Российской Федерации, а потом получить иностранное подданство, вы должны иметь следующие основания:
Лишение гражданства Российской Федерации – процедура достаточно сложная, при условии, что нет минимальных юридических знаний. Многое зависит от того, насколько правильно составлено заявление, в какой форме представлены документы, т. е. их потрепанное состояние может значительно повлиять на решение уполномоченных органов, вплоть до отказа.
Как уже было сказано, закон на второй план выдвигает сбор необходимой, установленной законодательством, документации:
Статья 6 Конституции РФ
Новый закон — Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 01.10.2008) (далее — Закон о гражданстве 2002 г.), вступил в силу 1 июля 2002 г. В нем содержатся принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ. В соответствии с этим Законом (ст. 2) вопросы гражданства РФ регулируются Конституцией, международными договорами РФ, Законом о гражданстве РФ, а также принимаемыми в соответствии с ним другими нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст. 8 Закона заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц, а расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.
Правовой характер связи лица с государством, образующей отношения гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство — правовое, а не просто фактическое состояние. Оно представляет собой один из важнейших элементов правового статуса личности. От него зависит напрямую объем прав, свобод и обязанностей того или иного лица.
Согласно ч. 6 ст. 4 Закона о гражданстве 2002 г. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ. Тем самым констатируется приверженность России международному принципу сокращения безгражданства в отношении лиц, проживающих на ее территории, что согласуется, в частности, с п. «б» ст. 4 Европейской конвенции о гражданстве. Закон закрепляет принцип двойного гражданства (ст. 5). Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства РФ.
Закон о гражданстве устанавливал (ст. 3), что приобретение гражданства РСФСР иностранными гражданами допускается при условии их отказа от прежнего гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РСФСР. Однако в нем устанавливалось, что гражданину РСФСР может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым есть соответствующий договор РСФСР.
Согласно указанному Закону приобретение российского гражданства возможно также по основаниям, предусмотренным международными договорами России. Одним из таких оснований является оптация, т.е. выбор гражданства при изменении Государственной границы РФ.
Как происходит лишение гражданства РФ? Правовые основания по Конституции России
- Является единым, приобретается и прекращается в соответствии с законом.
- Наделяет граждан равными правами вне зависимости от способа приобретения статуса.
- Никто не может его лишиться в одностороннем порядке.
- Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
- Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
- Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Процедура эта довольно длительная, но не сложная. Гражданину нужно собрать ряд документов, написать заявление и ждать решения от государства.
Стоит отметить, что в СССР существовало наказание, которое предусматривало лишение гражданства. Но со временем главы решили, что такая мера недопустима.
Сразу стоит сказать, что лица, которые находятся под следствием, должники перед банками и государством (налоговая задолженность) не могут быть лишены гражданства до устранения этих причин.
Есть несколько оснований. Решение принимается в двустороннем порядке. То есть лицо самостоятельно должно принять решение, огласить его государству и ждать решения от него.
Как выйти из гражданства РФ
Когда выход из гражданства совершается вместе с несовершеннолетним ребёнком, то к его документам прилагается заявление родителей (непременно обоих, при наличии); также в том случае, если один из представителей ребёнка является иностранным подданным и не может лично находиться на оформлении, его подпись на документах должна быть заверена нотариально.
Основанием для отказа от статуса гражданина может послужить оптация — выбор гражданства при переходе территории другому государству. В период территориальной трансформации происходит перенос границ. Граждане, проживающие по обеим сторонам, могут быть, в соответствии с международным соглашением этих стран, поставлены перед выбором.
Порядок выхода из гражданства регулируется указом президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» в редакции 2016 года.
Документы, при выходе из гражданства не достигшего совершеннолетия ребёнка (с одним или двумя родителями):
Упрощённая процедура применяется, когда желающий выйти из гражданства постоянно находится за пределами РФ и по каким-либо причинам не может сделать запрос на отказ от гражданства в миграционном ведомстве РФ.
Заполнение документа должно осуществляться аккуратно, без пробелов, помарок и ошибок, с учётом всех норм и правил русского языка по стандарту делового письма. Для заполнения бланка используется обыкновенная авторучка с чернилами синего цвета. Все бумаги, требуемые для оформления отказа от гражданства, должны быть в хорошем состоянии, без помятостей, повреждений и пятен. В противном случае неопрятность документа может стать причиной для переноса рассмотрения заявления. Сроки и без того нелёгкой процедуры существенно затянутся, и некоторые удостоверительные документы потеряют свою актуальность.
В каком случае гражданин РФ может быть лишен гражданства в 2019 году
С 1 сентября 2018 года вступил в силу обновленный закон федерального уровня «О российском гражданстве», регламентирующий порядок получения статуса гражданина РФ и вопросы относительно того, в каком случае гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства. Основные поправки в новом законодательном акте коснулись упрощения процедуры приобретения российского паспорта гражданами Украины, а также изменений условий для аннулирования уже полученного паспорта РФ. Подробнее о процедуре лишения статуса российского гражданина – далее.
Основания отнятия гражданского статуса
В тексте нормативного акта, принятого в этом году, перечислены все законные основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Отказ от гражданства – решение исключительно добровольное. Нельзя лишить российского паспорта того, кто не хочет с ним расставаться. Но есть исключения из этого правила.
Так, законопроект о лишении гражданства РФ говорит следующее: человека, получившего ранее российский паспорт, ожидает лишение гражданства за терроризм, если по решению суда он был признан виновным в организации террористического акта, захвате заложников, действиях, направленных на разжигание национальной розни или создание вооруженной группировки. Помимо терроризма, существуют другие основания для потери статуса гражданина России:
- смена гражданства России на право обладать паспортом другой страны, законодательство которой не подразумевает двойного гражданства и требует аннулирования российского паспорта для получения местного;
- переход ребенка в число граждан страны своих родителей, усыновителей либо тех, кто оформил попечительство;
- утрата права на российский паспорт в связи с выявлением предоставления иммигрантом или лицом, не имеющим гражданства, ложных сведений при получении российского паспорта. Аннулирование происходит по соответствующему решению суда.
Если человек не сам принял решение об отказе, то принудительная утрата гражданства возможна только в соответствии с предусмотренными в законе основаниями. Другие причины не могут выступать в качестве мотива для аннулирования гражданства.
В России новый закон о гражданстве: Видео
Способы проведения процедуры
Существуют два варианта, как отказаться от гражданства РФ. Граждане, сдающие свой паспорт и находящиеся в России, проходят эту процедуру в общем порядке. А те, кто уже выехал за пределы РФ и находится в другом государстве, могут рассчитывать на аннулирование гражданства РФ по упрощенной схеме.
Общий порядок
Отказ от статуса гражданина в общем порядке – довольно длительная процедура, на которую может уйти до года. Крайне важно правильно заполнить все документы, упомянутые в тексте закона о гражданстве, регламентирующего способы приобретения и прекращения гражданства РФ. Если бумаги окажутся неправильно оформленными или будут содержать недостоверные сведения, процесс может дополнительно затянуться. Последовательность действий при отказе от гражданства в общем порядке следующая.
- Подача заполненного на специальном бланке отказа (заявления). Вместе с бланком в местное управление по вопросам миграции МВД России предоставляется также полный пакет документов, список которых можно узнать на месте или на сайте «Госуслуги». Скачать образец отказа от гражданства республик (.DOC) Скачать образец заявления на выход из гражданства РФ (.DOC) Скачать образец заявления на выход из гражданства Украины (.DOC)
- Когда заявление и все дополнительные документы и справки предоставлены в региональное ГУВМ МВД, остается только ждать. Уведомление о том, что заявитель лишен статуса гражданина РФ придет по почте. Если какие-то документы были заполнены неверно либо есть другие основания для отказа в удовлетворении желания выйти из гражданства, заявитель также получит соответствующее уведомление.
- После того как было вынесено положительное решение по вопросу, нужно сдать паспорт и свидетельство о рождении.
Когда все предыдущие этапы пройдены, заявитель получает справку, подтверждающую, что отныне он не является гражданином России.
Упрощенная схема
Закон о гражданстве России подразумевает возможность отказаться от российского паспорта по упрощенной схеме. Возвращаться на родину для отказа от гражданства при реализации этой схемы не потребуется. Помимо стандартного пакета документов, тем, кто оформляет отказ за рубежом, также следует предоставить:
- подтверждение о снятии с регистрации по адресу постоянного проживания на территории России;
- справку о правомерности нахождения на территории страны, где оформляется отказ.
Новый закон о лишении гражданства так же, как и предшествующий ему нормативный акт, позволяет подать документы в дипломатическое представительство или России в стране пребывания тем, кто постоянно проживает в другой стране, а также детям, родители которых имеют гражданство другой страны.
Перечень документов
Для того чтобы отказаться от паспорта и гражданства России, помимо непосредственно заявления об отказе, также понадобятся:
- действующий гражданский паспорт заявителя;
- справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо непогашенные обязательства перед государством. Такая справка выдается в течение 10 дней с момента запроса;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
- документ, подтверждающий получение заявителем гражданства другой страны;
- 3 цветных или черно-белых фотографии заявителя размером 3х4 см;
- свидетельство о смене личных данных для тех, кто менял фамилию и/или имя.
Помимо оригиналов документов и справок, к заявлению прилагают их копии.
Куда они подаются
В случае обращения за аннулированием гражданства на территории РФ, документы подаются в территориальное управление по вопросам миграции МВД России. Если гражданин РФ находится за границей, обращаться следует в посольство, консульство или диппредставительство, расположенное на территории страны проживания.
Сколько ждать
Отказ от гражданства, так же, как и урегулирование вопроса о том, как восстановить российское гражданство, занимает много времени. При упрощенной схеме подачи документов на получение справки об аннулировании статуса гражданина уйдет до полугода, при оформлении в обычном порядке – до одного года.
В каких случаях в прекращении будет отказано
Действующий свод законов подразумевает запрет на лишение гражданства Российской Федерации, если:
- человек, подавший заявление, имеет задолженность перед государством по налогам;
- в отношении претендующего на аннулирование статуса гражданина РФ возбуждено уголовное дело либо по делу уже вынесен приговор, имеющий обвинительный характер;
- у заявителя есть непогашенные кредиты в российских банках;
- человек, подавший прошение об отказе от паспорта РФ, имеет статус военнообязанного, но не отслужил в армии.
Если имеет место быть хотя бы одна из ситуаций, описанных в пунктах выше, прекращение российского гражданства невозможно. Чтобы иметь возможность аннулировать гражданство РФ и получить статус гражданина другой страны, необходимо сначала урегулировать все вопросы, связанные с обязательствами перед налоговой службой и другими организациями, а затем повторно подать заявление. Прежде чем отказываться от российского паспорта, нужно взвесить все за и против, чтобы потом не мучиться вопросом, что делать, если лишили гражданства РФ.
Выход из гражданства РФ: порядок процедуры, может ли гражданин быть лишен, основания для лишения
Сегодня никто не обязан жить в той стране, где был рождён и воспитан, и каждый волен выбирать себе место для проживания по душе. Иногда это связано с вопросами гражданства. Для этого и предусмотрен порядок оформления выхода из гражданства, и в Российской Федерации он подчиняется определённому алгоритму действий. Это процедура добровольная. А могут ли гражданина РФ принудительно лишить гражданства?
Возможные причины прекращения гражданства Российской Федерации
Сегодня любой добропорядочный гражданин России вправе добровольно отказаться от своего статуса и, не имея никаких противоречий с действующим законодательством, выйти из гражданства РФ, приобрести другое. Что же может подтолкнуть человека на такой решительный шаг?
Ни для кого не секрет, что в современной России подавляющему большинству приходится непросто. Известны случаи, когда человек от отчаяния или в поисках лучшей жизни меняет гражданство страны, где он родился и вырос, на подданство территории более развитой и нравственно, и экономически. Или банально меняет суровый климат России на мягкий и тёплый.
Другая причина для выхода из гражданства может быть связана с сердечным вопросом, когда переезд за границу обусловлен браком с иностранным подданным, а законодательство той страны не предполагает двойного гражданства.
Если в другой стране проживают родственники, к которым очень хочется переехать (воссоединение с семьёй), или та страна является исторической родиной ваших предков (репатриация), это всё причины для того, чтобы отказаться от гражданства РФ и принять другое.
Выход из гражданства связан, как правило, с эмиграцией
Случается так, что человек, работая за рубежом, осел «на чужбине»: привык и обустроился. Если он хорошо знает местный язык, законы и обычаи и уже считает себя гражданином этой страны, где имеет бизнес или получает образование, то основанием для выхода из гражданства РФ станет его естественная натурализация.
Беспрепятственно пересечь территорию и получить все социальные льготы для себя и своей семьи можно, если на территории России вы чувствуете, что вас притесняют, нарушают ваши права и угрожают благополучию, личному или семейному. В такой ситуации можно стать беженцем, и это есть основание для выхода из гражданства РФ. Отказаться от него можно из-за границы по упрощённой схеме после получения убежища. Правда, статус беженца придётся доказывать, а это обычно сложный процесс сбора подкрепляющих данную ситуацию фактов.
Основанием для отказа от статуса гражданина может послужить оптация — выбор гражданства при переходе территории другому государству. В период территориальной трансформации происходит перенос границ. Граждане, проживающие по обеим сторонам, могут быть, в соответствии с международным соглашением этих стран, поставлены перед выбором.
Когда Крым был присоединён к России, люди, проживающие на его территории, могли оставить себе украинское гражданство и отказаться от российского или наоборот. Обе страны двойного гражданства не признают, поэтому от одного из них приходится отказаться.
Видео: основания для выхода из гражданства
В каких случаях выйти из гражданства нельзя
На сегодняшний день российское законодательство не ставит никаких ограничений и освобождает от статуса гражданина РФ всех желающих, кроме тех, кто имеет непогашенный долг перед казной, законом или судом. Другими словами, если гражданин не выплатил кредит, является должником по алиментам и/или налогам, а также отбывает наказание за преступление, находится под следствием либо является важным фигурантом дела, то его запрос на отказ от статуса гражданина РФ аннулируется до разрешения всех имеющихся препятствий. Отказать в выходе могут и в том случае, если у запрашиваемого нет другого гражданства или перспективы получить аналогичный статус в другой стране.
Отсутствие любых осложнений для лишения действующего гражданства должно подтверждаться документально. Заявитель проходит тщательную проверку на предмет любого несоответствия требованиям. Как правило, миграционная служба самостоятельно проводит процедуру проверки, отправляя запросы в разные ведомства, но в некоторых случаях заявителя могут попросить предоставить необходимые документы самостоятельно.
Современные правовые основания выхода из гражданства России
Статья 12 международного пакта «О гражданских и политических правах» предполагает свободу передвижения и выбор местожительства, следовательно, беспрепятственный отказ от статуса гражданина страны. Это означает, что причина выхода для государства не важна, а вот отказ государства должен быть подкреплён законодательством, чётко сформулирован и доступно донесён. Это говорит о том, что права гражданина для российского законодательства не пустое место, и все они сформулированы в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
Порядок выхода из гражданства регулируется указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
Типы применяемых процедур
Отказ от статуса гражданина страны может проходить в двух разных формах: по стандартной процедуре или по упрощённой.
Стандартная процедура существует для граждан, проживающих на российской территории.
Вначале подаётся заявление о намерении отказаться от подданства страны. Для этого оформляется соответствующий бланк, который можно скачать на сайте МВД РФ. Затем нужно собрать все необходимые документы и подать на рассмотрение вместе с заявлением. О решении гражданин обычно извещается по почте или способом, указанным им при подаче заявления: часто это письмо на электронный адрес либо телефонный звонок.
Упрощённая процедура применяется, когда желающий выйти из гражданства постоянно находится за пределами РФ и по каким-либо причинам не может сделать запрос на отказ от гражданства в миграционном ведомстве РФ.
К основному пакету документов по упрощённой схеме добавляется заграничный паспорт и заявление о намерении отказа от гражданства в электронном виде. Бланк заполняется на сайте Консульского департамента по ссылке.
Справку об имеющихся налоговых задолженностях служба ФНС запрашивает самостоятельно, а доказательство об оплате пошлины заявитель предоставляет в виде квитанции от Money order, которая выписывается на адрес Russian Embassy (российского посольства). Другие виды оплаты в этом случае не принимаются.
Пример квитанции об оплате пошлины в иностранном государстве
Когда правильно заполненный бланк заявления и все нужные бумаги собраны, подлинники документов отдаются обратно заявителю, а после рассмотрения заявления и его согласования выдаётся справка, удостоверяющая отсутствие гражданства.
Для выхода из гражданства в упрощённом порядке обращаются в российское посольство за рубежом
Пакет документов
Нужно понимать, что выход из гражданства это не просто желание, изъявленное на бумаге в виде заявления, а правильно и своевременно оформленный пакет запрашиваемых документов, которые необходимо предоставить в нужные ведомства. Это требование носит общепринятый характер и зафиксировано в российском законодательстве среди других правовых норм.
Для того чтобы выйти из статуса гражданина, необходимо предоставить ряд документов:
- паспорт РФ;
- заявление о желании отказаться от имеющего статуса, выполненного по принятой государством модели оформления, по образцу;
- документ из уполномоченного ведомства другого государства о присутствии иного гражданства либо перспективе его получения;
- справка из налоговой службы, которая подтверждает выплату всех налогов (выдаётся районным органом и действительна не дольше 10 дней);
- чек, подтверждающий оплату госпошлины;
- стандартное фото на документ форматом 3х4 см в количестве 3 штук;
- справка из ЗАГСа о смене имени или фамилии.
Кроме этого, может понадобиться выписка о прекращении регистрации по месту проживания и письменное подтверждение о позволении другой страны на проживание.
Правила заполнения заявления
Заявление о намерении выйти из гражданства имеет две формы, в зависимости о того по какой схеме оформляется процедура: по упрощённой или же в общем порядке.
Заполнение документа должно осуществляться аккуратно, без пробелов, помарок и ошибок, с учётом всех норм и правил русского языка по стандарту делового письма. Для заполнения бланка используется обыкновенная авторучка с чернилами синего цвета. Все бумаги, требуемые для оформления отказа от гражданства, должны быть в хорошем состоянии, без помятостей, повреждений и пятен. В противном случае неопрятность документа может стать причиной для переноса рассмотрения заявления. Сроки и без того нелёгкой процедуры существенно затянутся, и некоторые удостоверительные документы потеряют свою актуальность.
Подаём бумаги в правильное окно
Весь обязательный пакет документов вместе с заявлением подаётся в отдел миграционной службы по месту жительства. А именно:
- в отдел МВД России;
- в консульство либо в другое дипломатическое представительство РФ за рубежом.
Установленным на рассмотрение считается заявление, бланк которого правильно заполнен и подан с полным пакетом запрашиваемых документов, с датой и подписью заявителя. Все документы оформляются лично, высланный по почте пакет рассматриваться не будет.
Госпошлины оплачиваются только после сбора и осмотра документации сотрудниками консульства. Заявители предупреждаются об ответственности при показании заведомо ложной информации, все неверно заполненные бланки и несогласованные бумаги возвращаются к заявителю, в отличие от пошлинного сбора, который остаётся у государства в случае отказа по заявлению.
После того как заявление и весь пакет документов будет рассмотрен и принят к более детальному изучению, гражданину выдадут бланк или справку о приёме документов на отказ от гражданства с указанием даты.
После принятия документов выдаётся справка о том, что заявление и пекет документов приняты к рассмотрению
Получаем удостоверения «негражданина»
Выход из гражданства это юридический факт, который должен быть зафиксирован и удостоверен. Удостоверяется потеря статуса документом по форме справки. Справка выдаётся после окончания процедуры выхода из гражданства.
Случается это практически через год со дня предоставления полного пакета документов, если процедура имела обычный характер оформления и через шесть месяцев, если выход из гражданства прошёл в упрощённой форме. При этом заявитель сдаёт паспорт, в том числе заграничный, и свидетельство о рождении.
После принятия положительного решенияо выходе из гражданства, на руки заявителю выдаётся справка
Условия выхода из подданства для детей
Когда выход из гражданства совершается вместе с несовершеннолетним ребёнком, то к его документам прилагается заявление родителей (непременно обоих, при наличии); также в том случае, если один из представителей ребёнка является иностранным подданным и не может лично находиться на оформлении, его подпись на документах должна быть заверена нотариально.
Выйти из гражданства без родителей может тот несовершеннолетний ребёнок, один из родителей которого не является гражданином РФ.
Вывод из гражданства несовершеннолетних детей — большая ответственность
Если оба родителя имеют действующее гражданство РФ, то отказаться от гражданства ребёнок имеет право с одним из них. При этом в обязательном порядке оформляется и нотариально заверяется разрешение второго родителя. Если один родитель у ребёнка отсутствует, необходимо предоставить справку, подтверждающую невозможность второго разрешительного документа.
Когда выход из подданства страны осуществляется обоими родителями, их несовершеннолетним детям точно так же оформляется лишение гражданства, при обязательном условии получения ими гражданства другой страны.
Дети лица, получившего выход из гражданства, имеют право остаться со вторым родителем, не потерявшим статус гражданина РФ. В таких случаях, отметка в паспорте о детях переносится в паспорт гражданина РФ, если ранее её там не было или она имелась только в паспорте выходца из страны.
Сегодня не у всех заполнена эта страничка паспорта о наличии детей, но если ребёнок выезжает из страны с родителями, всё должно быть зафиксировано
Документы, при выходе из гражданства не достигшего совершеннолетия ребёнка (с одним или двумя родителями):
- Заявление о выходе из гражданства ребёнка, заполненное читаемым почерком, без употребления различных сокращений, корректур и сленга. Все иностранные названия (город, улица и др.) вписываются кириллицей.
- Оригинал свидетельства о рождении и его копия. Если ребёнку более 14 лет, прикладывается загранпаспорт с копией нужных страниц.
- Документ об иностранном гражданстве либо документальное подтверждение возможности получения другого гражданства.
- Письменное согласие ребёнка на лишение статуса гражданина РФ. Подлинность подписи несовершеннолетнего лица заверяется нотариально.
- Разрешительное письмо родителя, который сохранил статус гражданина РФ, на выход из гражданства ребёнка вместе с другим родителем. Подпись также удостоверяется нотариусом. В случае если обстоятельства не позволяют получить письмо, разрешение на выход из гражданства даёт суд (лишение прав на опеку, смерть, безвестное или изначальное отсутствие).
- Документы, которые удостоверяют личность и гражданство родителей, оригиналы и их копии (паспорта и загранпаспорта).
- Если ребёнок был усыновлён/удочерён, прилагается оригинал подтверждающего документа и его копия.
- Свидетельство о смене имён (если было).
- Три стандартные фотографии.
- Квитанция об оплате пошлины.
Может ли гражданин РФ быть лишён гражданства
В мировой практике известны случаи прекращения сотрудничества между государством и гражданином, инициированных государством в принудительном порядке.
В некоторых странах, например, в США, поддерживается свобода экспатриации и в случае, когда гражданин натурализуется в другой стране, т. е. осваивает культуру, местный язык, приобретает жильё, создаёт семью, он автоматически утрачивает гражданство той страны, где изначально этот статус имел. То есть в буквальном смысле принудительно лишается статуса гражданина. В Российской Федерации принцип свободы экспатриации не поддерживается.
Принудительное лишение гражданства называется «утрата» или «потеря». Термин «утеря» считается неправильным и не используется. В современном российском законодательстве эти понятия отсутствуют как термины и как юридическая категория.
Страна помнит примеры принудительного лишения гражданства и депортации из страны
Конституция РФ говорит о том, что никто не может быть лишён российского гражданства в принудительном порядке. Разрыв правовых и социальных отношений с государством всё же может быть условно-принудительным и носить характер автоматической отмены, если выяснится, что получение данного статуса происходило с нарушением требований и в результате мошеннических действий.
Видео: нужен ли закон о лишении гражданства в России (опрос)
Отказ от гражданства — процедура трудоёмкая, но доступная. Нужно лишь следовать определённому порядку, принятому законодательством РФ. Причин для отказа в выходе нет (кроме невыполненных обязательств), так как это стало бы прямым нарушением конституционного права человека. Когда все требования выполнены, выход из гражданства удостоверяется и заявитель оповещается об этом удобным для него способом.
- Автор: Марья Славина
- Распечатать