Место временного проживания

Обзор положений законодательства регулирующих вопросы места проживания, места жительства, их регистрации и снятия с учета

Содержание

1 Временное пребывание
2 Постоянное проживание.

Разъяснение понятия место проживания, временное пребывание и постоянное жительство, свобода выбора и необходимость регистрации.

Абсолютное большинство граждан нашей страны имеет место проживания, и проходили процедуру оформления регистрации проживания, а также снятия с учета хотя бы однажды. Попробуем подробнее рассмотреть вопросы, связанные механизмом регистрации, постоянным или временным местом проживания и другие. На законодательном уровне эту сферу регулирует один нормативный акт – закон о свободе передвижения граждан РФ, который также предоставляет право выбора места пребывания и места жительства на территории государства. Целесообразно сразу отметить, что указанный закон не содержит понятие место проживания. Данный нормативный акт разделяет это определение на места пребывания и жительства. Однако, для простоты понимания и обобщения процесса удобнее всего использовать привычный термин место проживания. Также стоит обратить внимание, что такой термин, как прописка тоже отсутствует в современном законодательстве. Итак, говоря о месте проживания, нужно обратить внимание на два аспекта, а именно: это может быть временное пребывание или постоянное (по аналогии прописка ранее была тоже временной).

Временное пребывание

Уважаемые читатели!

В статьях содержатся варианты решения типовых проблем. Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:

+7 (499) 653-60-72 доб. 213 – Москва, Московская область

+7 (812) 426-14-07 доб. 432 – Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 500-27-29 доб. 184 – Федеральный номер

Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Собственно, слово временное, говорит само за себя, и означает, что гражданин, живет в течение определенного времени по определённому адресу. При этом в большинстве случаев, это специализированное учреждение или организация, например, гостиница, отель, больница, исправительное учреждение. Конечно же, для проживания на протяжении некоторого времени, может использоваться и жилое помещение (домовладение, квартира и прочее). Место временного проживания (пребывания) обязательно должно быть зарегистрировано, при этом такая регистрация осуществляется не позднее 90 дней с момента поселения по временному адресу. Законодательством определены административно-территориальные единицы, жители которых освобождаются от временного учета по месту пребывания, а именно жители Московской области и города Москвы, Ленинградской области и города Санкт-Петербург, и могут не становиться на временный учет, если они постоянно проживают и зарегистрированы в одном из населенных пунктов этих территориальных образований.

Постоянное проживание.

Далее рассмотрим отличие временного учета от места жительства. Согласно вышеуказанному Закону, место постоянного проживания лица — это любое жилое помещение, которое служит, преимущественно, как постоянное место для его проживания, и в котором он зарегистрирован, именно как в месте жительства, вот и вся разница. Это может быть квартира или жилой дом, равно как иное жилое помещение, в котором человек находиться постоянно. Гражданин, переехавший из своего места жительство на новое, даже если это другой микрорайон того же города, обязан обратиться в определенный государственный орган для проведения процедуры регистрации не позднее семи дней с момента переезда. Регистрация проводится в течение восьми дней.

Можно отметить, что снятие с учета происходит в основном по заявлению физических лиц. В отдельных случаях регистрация проводится автоматически, в случае смерти либо признания гражданина безвестно отсутствующим, или в принудительном порядке, на основании решения суда о выселении, выявления фактов незаконной регистрации нежелающих признаваться в ее фиктивности и прочее. А вот, например, развод с супругом, являющимся собственником жилого помещения, не обязывает лицо сниматься с учета, независимо от того, с кем будет проживать несовершеннолетний ребенок.

Законодательство не ограничивает возможностей граждан относительно свободы выбора места проживания, оно лишь обязывает закреплять в специальных реестрах фактический учет мест нахождения лиц, а также указать постоянный или временный характер проживания по одному адресу. Кончено, существуют территории, где право выбора места нахождения может быть ограничено. Это приграничные территории либо места возникновения экологических бедствий (эпидемий и других), предусмотреть которые не представлялось возможным в силу объективных причин.

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация в этой статье или материале могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:

Правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства

Место жительства (постоянное)	Место пребывания
Может относиться исключительно к жилым объектам (собственные квартиры или дома), где гражданин может проживать постоянно.	Лишь констатирует факт того, что человек находится в жилье на временных основаниях. К таковым объектам можно отнести гостиницы, хостелы, турбазы и съемные квартиры.
Обязывает граждан получить соответствующую регистрацию.	Регистрация может быть только временной. А необходимость в ее оформлении возникает далеко не во всех случаях. Зарегистрироваться по месту пребывания по своему желанию нельзя. Прописка может быть временной, а необходимость в ней возникает только если человек намерен находиться в жилье более трех месяцев. Для этого необходимо привести серьезные основания, в качестве которых могут выступать договора аренды или найма жилья.
В паспорте гражданина присутствует соответствующий штамп.	Подтверждается наличием вкладыша в паспорт.
Гражданин имеет право распоряжаться имуществом и принимать наследство.	Имущество принадлежит владельцу помещения, поэтому человек имеет право только на пользование.
Можно оформить любые документы, обратившись в госучреждения.	Находясь за пределами населенного пункта, гражданин не сможет получить большую часть документов.
Гражданин обязуется уплачивать коммунальные услуги.	Законодательство требует уплаты ЖКУ исключительно с собственников. Поэтому временно проживающим этого делать не обязательно, если соответствующего пункта нет в договоре с владельцем жилья.

Бланк заявления на регистрацию по месту пребывания

У граждан России имеется право на свободу передвижения, закрепленное на законодательной основе. При этом государство ведет регистрационный учет граждан. Благодаря этому органы могут знать, где находится лицо в тот или иной момент, а человек за это получает множество привилегий, не доступных без прописки.

Образец заявления на регистрацию по месту пребывания

Регистрация может быть оформлена как по месту фактического проживания, так и при временном пребывании помещения.

Если гражданину нужно прописаться по адресу постоянного проживания, то ему следует обратиться в соответствующие органы со следующими документами:

Если гражданин не является собственником, то в качестве оснований для заселения следует предъявить договор аренды с владельцем недвижимости или решение суда. Если жилье относится к муниципалитету, то также потребуется письменное согласие собственника и всех лиц, прописанных в квартире.

Постоянная

В случае, если место обращения совпадает с местом, где ранее была произведена регистрация, гражданин должен сразу же выписаться со старого адреса.

Временная

Оформление будет отличаться сроком действия документа. Может длиться год или 6 месяцев. При этом гражданину нет необходимости сниматься с учета по месту жительства.

Чтобы оформить временную регистрацию, достаточно подготовить:

заявление;
паспорт;
документы, служащие основанием для заселения.

Временная регистрация должна осуществляться не только в частных помещениях. Если гражданин планирует пробыть в гостинице или на базе отдыха более 3 месяцев, то на него также следует оформить временную прописку. Ответственность за данные условия несет администрация учреждения, где остановился отдыхающий.

Бланк заявления на регистрацию по месту жительства

Для иностранных граждан

Регистрироваться по месту временного пребывания обязуются не только граждане России, но и иностранцы, въезжающие на территорию страны. Если такой человек планирует остаться более, чем на 90 дней, он также должен оформить прописку. Иностранец не может получить постоянную прописку без наличия российского гражданства.

В органы должны быть направлены следующие бумаги:

документы владельца помещения на право использования своей жилплощади на постоянной основе;
копия миграционной карты иностранца, прибывшего в Россию;
квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

После проведения регистрации иностранного гражданина временно вписывают в квартиру, и собственник будет обязан уплачивать коммунальные услуги за прописанное лицо. После оформления иностранцу предоставляется РВП － документ, дающий разрешение на временное проживание на территории России.

Образец заполнения заявления на регистрацию по месту жительства

Отличия для детей

Отличие несовершеннолетних от взрослых граждан заключается в недееспособности первых на законодательной основе. Ввиду правового статуса детей, их регистрация производится с учетом множество нюансов. К примеру, постановка ребенка на учет может быть проведена без согласия собственника жилого помещения.

Благодаря такой схеме, несовершеннолетний может быть прописан как по месту жительства родителей, так и по месту пребывания. В последнем случае требуется наличие временной регистрации у одного из родственников, желательно матери.

Тогда можно выполнить процедуру по упрощенной схеме:

До достижения 16-летнего возраста регистрация ребенка проводится по паспорту его родителя или законного представителя.
Для доказательства родства следует предоставить свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
Несмотря на отсутствие необходимости в согласии собственника, многие паспортные столы запрашивают данный документ от родителей. Такое требование является неправомерным.
Также часто требуются бумаги о согласии на регистрацию ребенка от второго родителя. Особенно актуальным данный вопрос становится для отцов.

Владельцы квартиры не будут иметь право выписать чужого ребенка до его совершеннолетия. Именно по этой причине многие арендодатели не приветствуют регистрацию молодых родителей.

Как определить адрес ответчика

Согласно действующему Гражданско-процессуальному кодексу, существует положение о территориальной подсудности. Рассмотрение дел в отношении граждан производится по месту их жительства.

Во время составления иска заявитель обязан указать именно место постоянной регистрации ответчика. Если такая информация ему не известна, то гражданин имеет право указать адрес временного пребывания. Судебные органы считают местом жительства адрес, относящийся к жилому объекту, где гражданин находится большую часть времени, а также хранит большинство личных вещей.

При наличии документального подтверждения в качестве месте жительства может быть выбрано другое жилье. В том числе и адрес фактического проживания.

Если в качестве ответчика выступает юридическое лицо, то найти адрес можно, обратившись в налоговую инспекцию. Этому способствует наличие информации у исполнительных органов. Все организации проходят обязательную регистрацию в ЕГРЮЛ, а индивидуальные предприниматели — в ЕГРИП.

Если правила определения подсудности были нарушены, гражданин имеет полное право на требования отмены решения суда. После этого он может найти истинное нахождение ответчика и вновь передать дело в судебную инстанцию.

Читайте Постоянная и временная регистрация по месту жительства

Отличия места жительства от места регистрации в 2019 году

При знакомстве с нормами законодательства среднестатистическому гражданину не всегда понятны некоторые термины. Особенно это заметно, когда речь заходит о прописке: не каждый ответит, чем отличается место жительства от места регистрации, часто эти понятия воспринимают в качестве синонимов. Такой подход абсолютно неверен, поскольку искажает понимание собственных обязанностей и прав. Подчеркивает важность вопроса наличие статьи 27 Конституции РФ, которая гарантирует гражданам право и возможности свободно передвигаться по стране.

Что такое место пребывания

Местом пребывания называют жилой объект, в котором человек живет лишь определенный период.

Следует отметить, что такое место пребывания называется временным благодаря четко отведенному и прописанному в законодательстве времени проживания вне собственного жилья – 90 дней, по истечении которых человек обязан зарегистрироваться, то есть оформить временную прописку.

К временным жилым объектам относят базы отдыха, оздоровительные учреждения, лагеря, гостиницы, санатории, съемное жилище. Сотрудники общественных заведений (санаториев, отелей) оформляют постояльцев самостоятельно, в других случаях человек должен сам уведомить о пребывании.

Информацию о своем нахождении можно сообщить в подразделение ГУВМ МВД или в МФЦ.

Развитие компьютерных технологий дало возможность обратиться на сайт Госуслуги и оформить временное проживание дистанционно.

Что такое место жительства

Местом жительства считается место, где человек живет постоянно, а следовательно, и имеет постоянную регистрацию.

Цель подобного учета – обеспечение условий эффективной реализации прав, свобод и обязанностей перед обществом. Если человек переезжает, он обязан сняться с предыдущего учета и зарегистрироваться на новом месте.

Что является местом жительства гражданина в таком случае:

квартира или дом;
служебная квартира;
дом-интернат;
общежитие;
арендованное жилье.

Отличие места пребывания от фактического проживания

Место пребывания, как уже говорилось выше, – это жилое помещение, где временно, в течение установленного законом срока, проживает человек. При этом в законе четко прописано, какие именно учреждения считаются пунктами временного нахождения: санатории, дома отдыха, базы, кемпинги и так далее.

Фактическое проживание указывает на место, в котором человек живет по факту и долговременно. Заметьте, что термины «место жительства» и «фактическое проживание» не идентичны. Адрес места жительства и адрес фактического проживания может не совпадать: человек, к примеру, официально зарегистрирован в одном городе, а фактически живет в другом.

Узнайте подробнее, чем отличается место пребывания от фактического проживания.

Место жительства и место пребывания: разница между понятиями

Предварительно мы уже рассмотрели понятия «место жительства» и «место пребывания».

Теперь путем их сравнения предстоить выяснить, в чем их различия:

временные рамки. В первом случае человек проживает в помещении постоянно, во втором – определенный период;
тип жилого объекта. Если говорить о первом понятии, то оно относится к квартирам, жилым домам, служебным помещениям, специализированным домам (общежитие, приют, дом для одиноких и людей в возрасте); если говорить о о втором, то это может быть гостиница, отель, база отдыха, санатарно-курортная зона, медучреждение, съемная жилплощадь или квартира родственников;
постановкой на учет в первом случае занимается сам человек, во втором – его регистрируют сотрудники учреждения, в котором он находится (если речь не идет о съемном жилье);
документальным подтверждением в первом случае является штамп в паспорте, во втором – специальная справка.

По истечении установленного законом времени человек, в зависимости от ситуации, обязан зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания.

Постоянная и временная регистрация: определяемся с понятиями

Уже сами названия рассматриваемых понятий определяют их основное содержание: постоянная регистрация оформляется по месту проживания, она бессрочная, временная – по месту пребывания и выдается на определенный срок.

Временная регистрация – это листок-вкладыш в паспорт, там указывается дата въезда и дата окончания времени проживания; ее можно продлить, если в этом есть необходимость.

При этом человек, оформивший временную прописку, может только проживать на указанной жилплощади, не претендуя ни на что большее. Арендодатели зачастую прописывают в своих квартирах съемщиков, используя именно временную регистрацию: срок ее прекращается тогда, когда заканчивается договор аренды жилья.

Постоянная регистрация оформляется на время, пока сам человек добровольно ее не прекратит или это не будет решено в судебном порядке. Адрес постоянного места жительства – это, если говорить простым языком, прописка, итог постоянной регистрации. В качестве ее документального подтверждения ставится штамп с указанием адреса.

Постоянная прописка дает право:

участвовать в приватизации жилья;
зарегистрировать на своей жилплощади родственников;
использовать помещение по своему усмотрению.

Иногда, рассматривая права человека при временной и постоянной прописке, многие интересуются, является ли временная регистрация местом жительства. Временная регистрация указывает на фактическое проживание, а место жительства – это только тот жилой объект, где человек обладает постоянной регистрацией.

Регистрируемся правильно

Получить постоянную и временную прописку можно несколькими способами: личное обращение в отделение ГУВМ МВД или МФЦ, а также через портал Госуслуги.

С получением постоянной прописки проблем возникнуть не должно, так как оформить регистрацию по месту жительства предельно просто. Собранный пакет документов с заявлением подается в отдел регистрации места жительства (подразделение миграционной службы) либо сотрудникам, осуществляющим контроль за регистрацией в определенном жилом комплексе. По окончании установленного времени заявитель забирает паспорт, в котором на одной из страниц, где оформляется прописка по месту жительства, будет поставлен штамп.

В случае с постановкой на временный учет выполняется процедура, идентичная действиям, связанным с постановкой на постоянный учет.

Регистрация по новому месту жительства без снятия с учета со старого места также возможна. Для этого во время заполнения заявления на прописку заявитель заполняет и талон на выписку с предыдущего места жительства. Все остальное делают сотрудники учреждения.

Читайте подробнее о регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Документы, необходимые для постоянной регистрации

Ниже вы можете ознакомиться с тем, что нужно для регистрации по месту жительства:

Перерегистрация по месту жительства (выписка) также осуществляется в подразделениях ГУВМ МВД. В этом случае, помимо паспорта и заявления, необходимо представить справку об отсутствии задолженностей по ЖКХ.

Узнайте подробнее о документах, необходимых для регистрации по месту жительства.

Временные рамки регистрации

Регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания отличаются сроком, который отводится на выполнение каждой процедуры.

Сроки регистрации по месту жительства граждан РФ предусматривают 7 дней, начиная с даты снятия с предыдущего учета; временную прописку, как уже отмечалось выше, необходимо оформлять лишь через 90 дней с даты заселения в помещение.

Новорожденного ребенка родители обязаны прописать в течение месяца после рождения, чтобы иметь возможность обращаться во все государственные органы по любым вопросам, связанным с реализацией его прав.

Правила регистрации по месту жительства: Видео

Место жительства и пребывания после РВП прописка

Иностранец, который решил жить или работать в РФ, обязан пройти такую процедуру, как временная регистрация по РВП. После получения этой бумаги нужно в течение недели зарегистрироваться по месту предполагаемого пребывания.

Во время заполнения анкеты на получение разрешения, лицо должно указать адрес, где оно будет находиться на постоянной основе. Это и должна быть временная регистрация РВП.

Наличие помещения, квартиры или дома считается веским основанием для положительного ответа государственных органов. Конечно, вы можете пользоваться жилплощадью и по договору найма. Но все равно иностранцу нужно иметь куда пойти.

Регистрация по месту жительства для иностранного гражданина возможна исключительно при наличии регистрации, то есть, документа, который разрешает постоянное проживание. поэтому сначала необходимо позаботиться о его получении. О том, что такое место жительства и место пребывания РВП, расскажем немного поподробнее.

После получения РВП

Каждый год в РФ приезжает множество иностранцев. В основном они пребывают на территории страны по миграционной карте. Но есть такие, которые хотят остаться тут на постоянно или устроиться на хорошую работу. Так вот именно в этом случае необходимо получить специальное разрешение. Для его оформления нужна прописка при РВП. В противном случае государственные органы могут отказать.

В любом случае, после получения разрешения необходимо еще парочку процедур. Если их не придерживаться, это чревато депортацией. Сначала придется узнать, необходима ли регистрация после получения РВП. Ответ – да. Это очень важный этап при получении вида на жительство или гражданства впоследствии.

Вам необходимо пойти и зарегистрироваться по месту жительства. Далее:

встать на миграционный учет;
подтвердить разрешение;
подать заявление на вид на жительство.

Вескими основаниями для получения разрешения является не только личная жилая площадь, но и договор аренды или безвозмездного пользования жилым помещением РВП.

Регистрация по месту проживания проходит четко по законам страны. Появиться в государственных органах необходимо не позже, чем через неделю после получения штампа. Местом, где это делается, выступает территориальное отделение миграционной службы. Делается это так. Вы идете в отделение и подаете заявление соответствующего образца.

В нем сообщается адрес жилого помещения, где будете находиться. Но еще нужно подтвердить законность ваших слов. Это может быть свидетельство собственности, заявление от родственников, договор найма или согласие жилфонда, если жилье предоставляет компания. Мало того, периодически могут потребовать присутствие хозяев недвижимости. Для того, чтобы все прошло быстро, вам необходимо позаботиться обо всем заблаговременно.

Что дает разрешение

Для получения РВП нужна регистрация, прописка или договор аренды жилого помещения. Также это могут быть и другие документы. Как известно, данная регистрация необходима для иностранцев, которые хотят постоянно проживать или работать на территории страны. Так они смогут узаконить свое пребывание в РФ.

Механизм регистрации довольно сложен. И для того, чтобы вся процедура прошла правильно и более ли менее быстро, необходимо досконально изучить ее по этапам. Главное, чтобы вы понимали, что именно дает РВП, только тогда вы оцените его важность.

Для начала, пока иностранный гражданин не получит разрешение, он пребывает в стране на законных основаниях только 90 дней. Он считается временно прибывшим.

Но если он захочет работать или жить в РФ, ему придется быть на территории страны длительный период. В таком случае стоит оформить вид на жительство, а впоследствии и гражданство. Причем сделать это необходимо не только для себя, но и для своих близких.

Оформление разрешения считается первым этапом для достижения данной цели. После его получения лицо может находиться на территории страны на законных основаниях три года. Также это является весомым фактором для поступления на работу.

Документы для регистрации по РВП

Чтобы прописаться в определенном жилом помещении, необходимо собрать документы на прописку по РВП. Без них процедура становится невозможной. Для начала, необходимо соблюдать четкие сроки. В органы регистрации (УВМ или паспортный стол) нужно обратиться не позже, чем через 7 дней после получения регистрации. Обратите внимание на то, что мы сейчас говорим не об миграционном учете, а именно о РВП.

Для того, чтобы зарегистрироваться, нужно взять заявление или разрешение от гражданина РФ — собственника жилого помещения на прописку гражданина другой страны по РВП как один из возможных вариантов.

Также нужно составить договор найма жилья РВП. Немаловажным является штамп в паспорте с отметкой о регистрации. Но тут все понятно. А вот с пакетом документов, необходимо разбираться отдельно.

Если вы уже приобрели недвижимость в России или у вас есть доля в любом имуществе, подтвержденная законом, значит все бумаги будут оформляться намного быстрее. Главное иметь свидетельство о праве собственности и показать его.

Когда регистрация проходит в недвижимости, принадлежащей близкому родственнику иностранца, необходимо показать свидетельство на квартиру и письменное согласие владельца. Еще обязательно предъявить степень родства. Личное присутствие собственника обязательно.

При регистрации на съемной квартире или у знакомых, к списку документов добавляется еще парочка. Свидетельство, личное присутствие обязательно.

Но еще стоит составить договор безвозмездного пользования для РВП или найма. Для квартиры, в которой выделена долевая собственность, обязательно письменное согласие всех собственников.

Есть еще вариант регистрации в государственной квартире. Как известно, она не приватизирована, поэтому владельцами считаются органы регионального управления. Для процедуры необходимы все перечисленные выше документы и договор поднайма. Также в обязательном порядке стоит получить согласие Департамента, отвечающего за жилищную политику. Общая площадь квартиры не должна быть меньше 10 квадратов на человека.

Это общее описание документов, предусмотренных законом. На практике же в органах регистрации могут попросить паспорт с отметкой о регистрации, выписка из домовой книги, согласия, договоры, ЕЖД, квитанции об оплате пошлины, фото квартиры, РВП. И это еще не все, ведь список зависит от региона, в котором регистрируется иностранец.

Особенности

При оформлении российской постоянной или временной прописки по РВП есть некоторые особенности. Например, если вы пропишетесь в жилом помещении, значит сможете прописать в него своих несовершеннолетних детей. Поэтому владельцы квартир или домов могут перестраховаться.

Когда жилье находится в собственности у гражданина России, и он предоставляет его в аренду иностранцу без договора или заложил его в банке, сделку можно назвать недействительной. Также если квартира используется без согласия хозяина, либо же в официальных документах его не существует и суд признал его фиктивным, сделка также аннулируется.

При этом иностранец должен будет уплатить огромный штраф. Он может достигать 5000 рублей. Мало того, это можно назвать основанием для аннулирования регистрации.

Прописка же понадобится не только для того, чтобы оформить гражданство или вид на жительство, а и для устройства на официальную работу. Владельцы компаний в основном не любят, когда на них работают иностранцы. Ведь это чревато некоторыми проблемами. А вот если есть регистрация и постоянная прописка, процедура поиска работы проходит быстрее.

Прописка также поможет подтвердить законность факта нахождения на территории страны. Никакие официальные органы, пришедшие с проверкой, не смогут опровергнуть тот факт, что вы по праву владеете РВП. Также они исключат данный пункт из причин аннуляции разрешения.

Заявление и все отчеты необходимо подать по прошествии года после получения РВП. Срок данной манипуляции составляет два месяца. Кроме прописки необходимо предоставить справку с работы и о получении заработной платы. Без этого иностранцу могут аннулировать разрешение и депортировать его из страны.

Надеемся, что мы доступно объяснили, для чего нужна прописка иностранному гражданину и что нужно делать для того, чтобы ее получить.