Лицо без гражданства
Как получить статус лица без гражданства в России?
Получить статус лица без гражданства в РФ не так и просто, все равно нужны какие-либо документы, подтверждающие личность человека без принадлежности к какой-либо стране.
Что такое «лицо без гражданства»?
Лицо без гражданства – это человек, не имеющий статуса гражданина ни одной из стран, он не является подданным ни одного из существующих государств и не имеет права на обращение за дипломатической помощью в консульство своей страны, ведь таковой нет.
Обращение по любому из вопросов предполагает предъявление паспорта или иного удостоверения личности, а если таких персональных бумаг у человека нет, то реально его существование значительно осложняется. На первый взгляд кажется, что стать лицом без гражданства (юридическое определение – апатрид) просто невозможно, а на самом деле подобных ситуаций множество:
- страна, гражданином которой был некогда человек, исчезла с карты мира и больше не существует (как СССР, например, или Югославия);
- рожденный от родителей, не имеющих гражданства, младенец не в каждой стране автоматически становится ее гражданином (как в США, Израиле и пр.), и часто становится по факту рождения апатридом;
- когда гражданин по своему желанию перестал быть гражданином своей страны и лишился паспорта, а нового гражданства пока не обрел, в этом случае он апатрид временный, но какой-то период будет в таком состоянии;
- родина лишила своего бывшего гражданина этого статуса, и человек оказался апатридом, и пр.
Находясь на территории РФ, человек без официальных бумаг нормально жить не может, нужно официально получить статус лица без гражданства.
На каких основаниях можно апатриду находиться в РФ?
Человек без всяких документов или без тех, которые нужны по законодательству РФ, является нелегалом и подлежит выдворению. Если апатрид пересек границу РФ, то это значит, что у него были в порядке его въездные бумаги, то есть визовое разрешение.
Виза оформляется той страной, откуда прибыл апатрид. С момента въезда лицо как иностранец обязано получить регистрацию (хотя бы временную) и вид на жительство, а для возможности работать – патент.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!или по телефону:
- Москва и область: +7-499-350-97-04
- Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
- Федеральный: +7-800-511-69-34
Как получить официальный статус лица без гражданства в РФ?
На территории России апатрид может жить, имея удостоверение его личности, которым может служить:
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Вид на жительство сразу получить не удастся, так как выдадут его не ранее, чем через 1 год с момента пересечения границы. Разрешительные бумаги оформляют так:
- прийти на прием в одно из отделений миграционной службы при УМВД;
- предъявить пакет документов;
- пройти процедуру дактилоскопии (для совершеннолетних лиц, то есть тех, кому исполнилось 18 лет);
- сделать фотоснимки для документов.
Фотографии делают не всем, а только тем, у кого документы не содержат фото, а также тем, у кого в удостоверение личности вклеено фото, неактуальное на нынешнюю дату.
Какие документы нужны?
Пригодятся любые личные бумаги, которые помогут идентифицировать личность апатрида:
- свидетельство о рождении;
- старый паспорт, пусть даже и не действительный.
Даже если нет паспорта или документов, подтверждающих факт рождения, человек может предоставить любые имеющиеся на руках документы. Заявление, с которым он обратится за разрешением на временное проживание, и результаты дактилоскопии помогут уточнить личность апатрида.
Возможен ли отказ?
Миграционная служба может отклонить просьбу лица без гражданства, если проверками будет выявлено, что:
- человек уже имел проблемы с миграционными органами в РФ и был ранее выдворен за пределы страны;
- у апатрида есть судимость (непогашенная или действующая);
- лицо незаконопослушно, или было замечено в причастности к террористическим группировкам, и пр.
Если апатрид – спокойный, законопослушный человек с чистой биографией, не запятнанной участием в криминальных или политических историях, то ему будет выдано разрешение на пребывание в РФ сроком на 1 год, после чего вполне возможно оформление вида на жительство.
Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-350-97-04) и Санкт-Петербурге (+7-812-309-87-91).
В чем состоят ограничения в правах лиц без гражданства?
Апатридов в России не притесняют, ограничения в правах позволяют им жить вполне нормально. Лицо без гражданства, проживающее на территории РФ, не вправе:
- занимать высокопоставленные должности;
- участвовать в выборах в любом качестве – ни как избиратель, ни как претендент на избираемую должность;
- занимать должности на госслужбе ни в одном госучреждении;
- служить в войсках РФ;
- нарушать требования всех действующих в пределах РФ законов.
В остальных правах для лиц без гражданства ограничений нет, они имеют право трудоустроиться (при этом отчислять налоги, в соответствии с ФЗ- №115), обслуживаться в медучреждениях, оформлять листы нетрудоспособности, учиться в ВУЗах.
Получить статус лица без гражданства в РФ непросто, но вполне реально, если это человек законопослушный и готовый честно зарабатывать себе на хлеб, уполномоченные органы свою работу знают и выдадут нужные бумаги, если не будет выявлено никакого криминала.
Права лиц без гражданства РФ (апатриды) в 2018 году - на территории, обязанности, человека, России
Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет для иностранных представителей и лиц без гражданства определенные права и обязательства.
Главные аспекты
Лица без гражданства, имеющие статус «Апатрид», на российской территории подпадают под ее юрисдикцию, которая предусматривает предоставление определенных привилегий и обязательств.
В отличие от подданных иностранного государства, лица без гражданства на период пребывания в РФ имеют привилегии и обязательства лишь перед Российской Федерацией, подпадая лишь под ее юрисдикцию.Здесь на российской территории у лиц без гражданства имеются некоторые привилегии, незначительно отличающиеся от подданных Российской Федерации.
При этом они несут всю полноту ответственности перед законом, который предусматривает различные карательные меры в отношении лиц без гражданства, вплоть до выдворения за пределы государства и лишения свободы на установленный судом срок.
Первоначальные понятия
Прежде чем говорить о привилегиях и обязательствах апатридов, следует рассмотреть некоторые основные понятия, связанные с этим вопросом:
| Гражданство РФ | Подданство Российской Федерации со всеми установленными законодательством правами и обязательствами перед государством |
| Апатрид | Лицо, которое лишилось своего гражданства в силу определенных обстоятельств или личных действий |
| Двойное гражданство | Подданство двух разных государств с правами и обязательствами перед каждой из стран, где имеется подданство |
| Личные права и обязательства | Привилегии, а также ответственность за действия, установленные законодательными органами государства |
| ВНЖ | Вид на жительство, который предоставляется иностранным представителям и лицам без гражданства при наличии определенных оснований |
| РВП | Разрешение на временное пребывание на российской территории |
Личные права и свободы лиц без гражданства в РФ предусматривают наличие, как привилегий, так и ответственности перед законом при наличии каких-либо обстоятельств.
Обязанности апатрида
Лицо, имеющее статус «Апатрид» несет перед законодательством Российской Федерации следующие обязательства при въезде на ее территорию:
- предоставить в орган миграционной службы сведения касательно получения своего статуса;
- своевременно оформить разрешение на временное пребывание при длительном визите в страну;
- предоставить при наличии документ удостоверяющий личность;
- при отсутствии документов удостоверяющих личность оформить соответствующую справку в УФМС МВД России;
- при необходимости указать цель прибытия в Российскую Федерацию.
Наряду с этим, личность имеющая статус апатрид имеется на территории Российской Федерации все обязательства перед государством, как и подданные РФ.
Законодательная база
Урегулирование вопроса относительно лиц имеющих статус «Апатрид», а также предоставление им подданства проходит в соответствии с нормативно правовыми актами России, а именно:
- Федеральный закон № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»;
- Федеральный закон № 114 от 15.08.1996 года «О порядке въезда и выезда в страну»;
- Федеральный закон № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных представителей или лиц без гражданства на территории РФ»;
- Конституция Российской Федерации.
На основании этих нормативно правовых актов для лиц без гражданства предоставляются привилегии, а также обязательства на территории Российской Федерации.
Действующие права лиц без гражданства на территории РФ
В Российской Федерации лица, имеющие статус «Апатрид», находясь на территории страны, подпадают под ее юрисдикцию и имеют следующие права:
- Право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.
- Возможность отдыхать.
- Обеспечение охраны здоровья и жизни.
- Право на социальное обеспечение.
- Права на жилище, имущество и иные личные неимущественные права.
- Возможность получения образования на территории РФ.
- Доступность использования достижений культуры.
- На участие в различных массовых общественных мероприятиях, при условии, что оно не противоречит внутреннему уставу организации, которая проводит это мероприятие.
- Право свободы совести.
- Возможность вступать в браки с гражданами РФ и расторгать их при необходимости.
- Право на неприкосновенность личности и жилищную собственность.
- Перемещение по территории Российской Федерации и свободный доступ к выбору места жительства.
- Осуществлять своевременную уплату налогов, а также иных сборов.
- Делать обращение в судебные инстанции и силовые ведомства для защиты своих прав и свобод.
Наряду с этим некоторые апатриды вправе претендовать на получение политического убежища на территории РФ.
Куда обратиться за информацией
Чтобы получить всю необходимую информацию относительно своих прав и обязательств перед государством в России, апатриды могут обратиться за предоставлением информации к следующим источникам:
- УФМС МВД России, здесь можно получить все сведения относительно прав и обязательств перед Российской Федерацией для лиц без гражданства;
- имеется возможность получить сведения у юристов по гражданским делам;
- через официальные источники-сайты — ГУВМ МВД России и Госуслуги;
- через интернет, где все законы присутствуют в открытом доступе и свободны для чтения.
Для того чтобы располагать информацией относительно своих прав и обязательств, апатридам рекомендуется ознакомиться с этой информацией при въезде в страну или заблаговременно.
Особенности при исполнении в России
На лицо без гражданства действие законов Российской Федерации распространяется с момента пересечения границы и до выезда за пределы государства.
Как только лицо пересекает границу, оно автоматически подпадает под юрисдикцию страны, при этом иных полномочий в сравнении с иностранными представителями апатриды не имеют.Это происходит потому что они не привязаны ни к какому иному государству, поэтому и ряд полномочий по сравнению с иностранцами у них на территории РФ несколько больше.
Пересечение границы
Въезд на территорию Российской Федерации для лиц без гражданства свободный, при условии, что ранее им не был наложен запрет на посещение страны. Также в учет берутся причины, по которым апатрид лишился подданства.
В случае выявления нарушения законодательных актов иностранных государств, либо иной незаконной деятельности, на территории РФ права и свободы лиц без гражданства могут быть существенно урезаны, вплоть до выдворения или заключения в тюрьму, если на территории иностранного государства ранее было совершено серьезное правонарушение.
Получение ВНЖ
Апатриды при пересечении границы, в отличие от иностранных представителей имеют существенно больше полномочий и прав на территории РФ, в силу того, что они более не подпадают под юрисдикцию никакого другого государства.
В этом случае для них предусмотрена упрощенная программа получения вида на жительство, если лицо предоставит в компетентный орган УФМС МВД России соответствующие основания для его предоставления, а также подтвердятся факты отсутствия на территории иностранного государства отчуждения гражданства за правонарушения.
Однако предварительно лицу без подданства предстоит получить РВП и сдать экзамен на знание устной и письменной русской речи.
Как могут наказать человека за нарушение
Если при въезде на территорию РФ было выявлено правонарушение или совершены незаконные действия в период пребывания на территории Российской Федерации, для лиц без гражданства предусмотрены следующие меры наказания:
- административная ответственность в виде штрафов и арестов;
- уголовная ответственность в виде штрафов, тюремных заключений и исправительных работ;
- выдворение за пределы государства, с последующим запретом на въезд в страну на ограниченный срок или пожизненно в соответствии с характером правонарушения.
К лицам без подданства, законодательство Российской Федерации имеет самое лояльное отношение, чаще всего даже в независимости от причин, которые стали причинами отчуждения гражданства.
Наряду с этим для таких гостей из-за рубежа предусмотрены упрощенные программы получения вида на жительство и последующего предоставления паспорта российского образца, что в значительной мере отличает их от иностранных представителей.
Лицо без гражданства (апатрид) в 2018 году - что это такое, человек, работа в Москве, не имеющее
Каждый иностранный представитель и лицо без гражданства имеет на территории Российской Федерации определенные права и обязательства.
В данном тексте мы рассмотрим основные права и обязанности лиц, имеющих статус «Апатрид».
Безгражданство лица – статус, который не позволяет ему быть полноправным представителем какого-либо государства. Однако у этих лиц в Российской Федерации имеются некоторые полномочия, привилегии и обязательства.
Основная информация
Лица без гражданства присутствующие на территории Российской Федерации обязаны уведомить миграционную службу о своем присутствии.
Если они посетили государство с целью заработка, то потребуется получение РВП. В данном случае в отношении их предварительно проходит проверка на наличие нарушения законов иностранных государств.
Так как получить статус «Апатрид» достаточно сложно. Для этого требуется иметь безгражданство либо с рождения, либо из-за отчуждения его в добровольном или принудительном порядке.Во втором случае в отношении лиц без гражданства начинается тщательная проверка. Кроме этого лишиться гражданства могли соотечественники в период распада СССР и становления Российской Федерации, когда в силу обстоятельств подданный столкнулся с рядом причин, которые помешали ему получить паспорт российского образца.
В этом случае соотечественник имеет право на упрощенное предоставление подданства РФ в ускоренном порядке, так как ранее являлся полноправным гражданином СССР, и проживал на территории современной Российской Федерации.
Что это такое
Несмотря на свой статус «Апатрид», лицо имеет определенные права и обязательства перед государством в соответствии с 115 Федеральным законом Российской Федерации.
В случае постоянного проживания на территории РФ и отсутствия выезда за границу, будет проведена проверка с целью выявления обстоятельств, которые помешали подданному оформить гражданство России.
С такими же трудностями могут ранее осужденные граждане, которые не успели получить паспорт образца 1993 года, в период становления Российской Федерации.
Апатрид может быть двух вариантов, а именно:
| Абсолютное безгражданство | Его, как правило, поучают дети при рождении, если их родители своевременно не оформили подданство на малыша |
| Относительное безгражданство | Статус, который был заработан иностранным представителем или соотечественником в силу отчуждения гражданских прав и свобод |
В любом из случаев, на территории РФ для таких лиц действуют некоторые права и обязательства.
Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства
Какой документ удостоверяет личность лица без гражданства? Этим вопросом задаются многие лица со статусом «Апатрид».
В настоящее время на территории РФ они могут предъявить следующую документацию:
- Справка из органа УФМС МВД России об отсутствии подданства любого из государств.
- Документ, что выдается на руки при отчуждении гражданства в любом государстве.
- Свидетельство о рождении, образца СССР или иностранного производства.
- РВП – разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации.
При наличии этих документов лицо без гражданства имеет возможность не только передвигаться по территории РФ, но также трудоустроиться и выезжать за границу.
Правовое регулирование
Урегулирование всех вопросов связанных с правами и обязательствами лиц без подданства на территории РФ происходит в соответствии со следующими нормативно правовыми актами Российской Федерации:
| Федеральный закон №115 от 25.07.2002 года | «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» |
| Федеральный закон №109 от 18.07.2006 года | «О миграционном учете иностранных представителей или лиц без гражданства на территории РФ» |
В дополнение к этому, права и обязательства иностранных представителей и лиц без гражданства закреплены в Конституции Российской Федерации.
Административно правовой статус лица без гражданства
Дееспособность лица без гражданства и иные права и обязательства перед Российской Федерацией установлены в 115 Федеральном законе.
Совершив въезд на территорию РФ, апатрид автоматически подпадает под ее юрисдикцию, получая соответствующие права и обязательства перед государством.
Представители с этим статусом вправе рассчитывать на внеочередное получение вида на жительство, которое позволит им беспрепятственно перемещаться по территории России.Однако для этого у лиц без гражданства должны отсутствовать правонарушения, установленные Уголовным и Административным кодексами Российской Федерации.
Если лицо стремится получить ВНЖ или гражданство РФ ему не следует покидать ее пределы на длительное время, в ином случае апатрид может получить отказ в предоставлении соответствующих документов.
Как устроиться человеку на работу в Москве
Лицо, имеющее статус «Апатрид» вправе трудоустроиться на любую подходящую должность в коммерческую организацию.
К государственной службе и работе в госструктурах таких лиц не допускают. Чтобы трудоустроиться в московском регионе предстоит проделать ряд следующих действий:
- Получить сертификат о знании русской устной и письменной речи.
- Получить временную регистрацию по одному из адресов.
- Получить разрешение на временное пребывание на территории РФ.
- Оформить индивидуальный налоговый номер.
- Подобрать соответствующую, подходящую вакансию через сайты поиска работы, или с помощью Центра занятости населения.
- Устроиться на официальную работу.
- Уведомить органы миграционной службы о своем трудоустройстве и пройти проверку на факт отчуждения иностранного подданства или иную причину отсутствия гражданства.
Выполнив все эти действия в установленные сроки, апатрид имеет возможность в упрощенном порядке получить вид на жительство на территории Российской Федерации.
Основные права лиц, не имеющих паспорта
Лица без гражданства на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ и 115 Федеральным законом имеют следующие права:
- право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ;
- возможность отдыхать;
- обеспечение охраны здоровья и жизни;
- право на социальное обеспечение;
- права на жилище, имущество и иные личные неимущественные права;
- возможность получения образования на территории РФ;
- доступность использования достижений культуры;
- на участие в различных массовых общественных мероприятиях, при условии что оно не противоречит внутреннему уставу организации, которая проводит это мероприятие;
- право свободы совести;
- возможность вступать в барки с гражданами РФ и расторгать их при необходимости;
- право на неприкосновенность личности и жилищную собственность;
- перемещение по территории Российской Федерации и свободный доступ к выбору места жительства;
- осуществлять своевременную уплату налогов, а также иных сборов;
- делать обращение в судебные инстанции и силовые ведомства для защиты своих прав и свобод.
Рассчитывать на предоставление прав могут лица, которые своевременно оформили всю необходимую документацию.
Обязанности апатрида
Несмотря на то, что у лиц без гражданства имеется масса прав и свобод на территории РФ, у них, как и у соотечественников присутствуют обязательства перед государством, а именно:
- Уважать действующие законы России.
- Исправно платить налоги и иные сборы.
- При совершении правонарушений, нести всю полноту ответственности.
- В случае грубейшего нарушения законодательства РФ, лицо может быть подвергнуто депортации, с запретом права на въезд в страну.
Все эти неотъемлемые правила и обязательства должен соблюдать каждый представитель без гражданства на территории РФ.
Главные особенности при прошении на оформление
Лица, имеющие статус «Апатрид», имеют некоторые особенности о прошении предоставления подданства и вида на жительство в сравнении с иностранными подданными, а именно:
- при заполнении заявления обязательно указывается информация, касательно утраты подданства иностранного государства;
- в отношении лиц проводится специальная проверка на наличие грубейших правонарушений в иностранных государствах, которые послужили причиной отчуждения подданства;
- при не выявлении существенных правонарушений со стороны лиц без гражданства, они могут претендовать на получение подданства или вида на жительство в упрощенном порядке.
Лица без гражданства, имеющие статус «Апатрид», на территории Российской Федерации имеют определенные права и обязательства перед государством.
Как правило, в сравнении с иностранными представителями у них несколько больше свобод, в силу отсутствия подданства иностранного государства.
Однако наряду с этим они несут такую же ответственность за правонарушения, как и наши соотечественники.
Видео: кто такое ЛБГ
Понятие лицо без гражданство
Современная энциклопедия . 2000 .
Смотреть что такое «ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» в других словарях:
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — (апатриды) лица, не имеющие прав гражданства в каком либо государстве. ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА подчиняются законам страныпребывания, однако их правоспособность ограничена: они обычно не пользу ются избирательными и иными правами, которые… … Финансовый словарь
Лица без гражданства — лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Административно правовой статус лиц без гражданства определяется Конституцией Российской Федерации и… … Административное право. Словарь-справочник
Лица Без Гражданства — См. Условия труда иностранных граждан и лиц без гражданства Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — см. Апатриды … Большой Энциклопедический словарь
Лица без гражданства — Конституционно правовой статус физических лиц Основные статусы Гражданство … Википедия
лица без гражданства — смотри Апатриды. * * * ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, см. Апатриды (см. АПАТРИДЫ) … Энциклопедический словарь
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — в соответствии со ст. 9 Закона от 1 августа 2002 г. О гражданстве Республики Беларусь лицами без гражданства считаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого… … Юридический словарь современного гражданского права
лица без гражданства — (апатриды) лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого либо иностранного государства. Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не… … Большой юридический словарь
Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в РФ — 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа,… … Официальная терминология
Учет иностранца или лица без гражданства по месту пребывания — 6) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее учет по месту пребывания) фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении… … Официальная терминология
dic.academic.ru
Так ли все страшно? Как на эту проблему смотрят в России и как ее решают в нашей стране?
Причины потери гражданства
В 1954 году принята Конвенция, в которой рассматриваются такие положения, как недопустимость дискриминации апатридов по расовому или религиозному признаку, стране рождения. Лица без гражданства вправе исповедовать любую религию и при желании давать своим детям религиозное воспитание. И хотя в Конвенции не дается каких-то конкретных способов или методов определения статуса апатрида или признания гражданина лицом без гражданства, во многих государствах с этой целью были разработаны собственные административные процедуры.
Правовой статус лиц без гражданства — апатридов
Апатриды наравне с россиянами несут и обязанности. Они обязаны уважительно относится к Конституции РФ, платить налоги, соблюдать законы, внимательно относится к природным богатствам. За совершение преступлений апатриды несут такую же ответственность, как и граждане РФ.
В определенном плане апатрид находится в очень уязвимой ситуации, создающей условия для его дискриминации. Но несмотря на сложность положения лицо без гражданства должно соблюдать законы страны постоянного проживания. При нарушении законодательства РФ к апатриду могут быть применены крайние меры — депортация или выдворение с ограничением на въезд в страну до 5 лет.
Социальные аспекты
Хотя у апатридов есть все права человека, но нет основных привилегий, которые доступны россиянам. Ведь понятно, чтобы реализовать свои права в полном объеме апатрид должен иметь документы и урегулировать вопрос своего правого положения. В этом плане лучше всего обстоят дела с медицинским полисом. С 2012 года по ходатайству социальной защиты человек без гражданства, даже не имеющий документов, может получить полис медстрахования и бесплатную медицинскую помощь.
Содержание в детском саду и получение начального образования возможно только при наличии у ребенка свидетельства о рождении. А излишне бдительные руководители учебных учреждений требуют от родителей и прописку по месту проживания.
Легализация апатрида в России
Теоретически апатрид может учиться, работать в России, пользоваться бесплатными медицинскими услугами. Но в той же поликлинике врач не сможет принять такого человека, если у него нет документов и страхового полиса. На работу не примут без пенсионного свидетельства. Ребенка не возьмут в садик или школу без свидетельства о рождении. Как получить все необходимые документы?
Если рассматривать конечную цель легализации апатрида — получение гражданства, то придется пройти несколько этапов. По законам РФ иностранец или апатрид может получить российский паспорт в упрощенном порядке, если является носителем русского языка, в свое время окончил советский или российских вуз, имел гражданство СССР.
Документы апатрида
У апатрида отсутствуют все документы, подтверждающие его личность: паспорт РФ, свидетельство о рождении и прочее.
- Вид на жительство (ВНЖ);
- Разрешение на временное проживание (РВП);
- Справка о регистрации (листки убытия или архивные справки, если в настоящий момент апатрид не имеет регистрации в РФ);
- Квитанция об оплате госпошлины.
- потребовать предоставления в письменной форме разного рода данных, необходимых для установления личности апатрида;
- использовать дактилоскопическую информацию.
После приема заявления выдается соответствующая справка с описью приложенных бумаг. Сотрудники ФМС могут:
На процедуру нужно явиться лично, желательно с двумя свидетелями — гражданами РФ, которые смогут подтвердить личность апатрида. Свидетельские показания оформляются в виде протокола. По результатам проверки составляется заключение (см. справа) о личности апатрида и выдается справка с фотографией — этот документ и станет временным паспортом лица без гражданства. Срок такой проверки по закону не может превышать 3 месяца.
Трудоустройство
Гражданство
Лицо без гражданства: суть статуса, права апатрида, документы и оформление
Точное количество лиц без гражданства или апатридов в мире неизвестно. По примерным оценкам ООН, гражданство не имеют свыше 15 млн человек — это население одной небольшой страны или крупного региона такой державы, как Россия. Проблема отсутствия гражданства серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. Люди, у которых отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству не могут обратиться в поликлинику, поступить в университет, вступить в брак, устроиться на работу или просто отправиться в путешествие. Не получится открыть счет в банке либо оформить пенсию. Дети таких лиц тоже становятся апатридами, а это значит, что они не будут ходить в детские сады и школы, получать необходимую медицинскую помощь. Почему? У апатридов нет паспорта, а значит большинство прав, которыми пользуются граждане, им не доступны.
Основными причинами потери гражданства можно назвать следующие:
Иностранцы и апатриды
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства зачастую отожествляют, но это не совсем верно. В отличие от иностранца, который пребывает под защитой стазу двух государств: страны, выдавшей ему паспорт, и страны местопребывания, апатрид всегда находится под юрисдикцией последней.
Иностранные граждане имеют гражданство другого государства и документальное подтверждение этого факта (например, паспорт). У апатридов нет доказательств принадлежности к какому-либо государству. Обычно эти две категории лиц объединяют под одним общим понятием — «иностранцы». Разница в правовом статуса этих людей заключается в том, что иностранцы находятся под защитой своего государства, для апатридов покровителем в этом случае выступает Россия. Но относительно объема прав и обязанностей в РФ эти две категории лиц обладают одинаковыми статусами.
Иностранцы и апатриды обладают всеми правами и несут все обязанности (кроме законодательно установленных исключений), что и россияне. Сюда не относятся политические права, которые по своему характеру могут иметь только граждане. Апатриды не могут участвовать в выборах и проходить военную службу, занимать определенные должности, к примеру, управлять самолетом или морским судном, участвовать в политических партиях и объединениях. Для этой категории населения (как и для иностранцев) ограничен доступ на некоторые зоны без спецразрешения:
Обязанности апатридов
Сложнее обстоит вопрос с трудоустройством. Трудовой кодекс обязует работодателя принимать на работу лиц, которые имеют определенный набор документов. Если их нет, работать можно только нелегально, на официальное трудоустройство здесь рассчитывать не приходится.
В качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства могут выступать:
На первоначальном этапе легализации апатрид должен подтвердить свою личность. По вопросу установления личности лица без гражданства обращаются в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) с заявлением (на рис. справа). В нем указываются персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, цель визита, обстоятельства и дата приезда. Вместе с заявлением передаются подлинники всех имеющихся документов: недействительный паспорт, диплом, аттестат, справка о смене фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака, пенсионное удостоверение, студенческий билет, водительское удостоверение — любые бумаги, содержащие персональные данные апатрида. Кроме этого обязательно понадобятся:
- Свидетельство о рождении (если оно утрачено, необходимо самостоятельно восстановить, сделав запрос о выдаче дубликата в загс по месту рождения);
- Паспорта родителей (если их личная явка невозможны, предоставляются нотариально заверенные копии их паспортов);
- Подробная автобиография;
- провести проверку предоставленных данных;
- опрашивать лиц, указанных апатридом в качестве свидетелей, способных подтвердить его личность, проводить опознания;
- Есть супруг или ребенок — граждане РФ;
- Носители русского языка;
- Рожденные или получившие образование в СССР;
- Возможно вступление в гражданство без предварительного оформления ВНЖ гражданами СССР и их детьми, не получившими в свое время гражданство одной из республик.
Имея на руках временное удостоверение, ападрид может приступить к получению другой документации, которая урегулируют его статус. Для законного нахождения в России негражданину требуется РВП или ВНЖ. На их основании апатрид может выехать из страны и вернуться обратно, оформить страховой полис и лечиться в поликлинике, отправить ребенка в школу, устроиться на работу, то есть уже в полной мере пользоваться теми льготами и правами, которые есть у россиян.
РВП — представляет собой специальную отметку в паспорте (для иностранцев) или отдельный документ (для апатридов), ВНЖ выдает миграционная служба. Однако на получение РВП установлены квоты, которые ежегодно утверждаются правительством. Например, на 2018 год общий размер квот составляет 90360 штук. Это означает, что только такое количество человек сможет получить РВП. При этом квоты рассчитаны не только на апатридов, но и на иностранцев.
Можно стать обладателем РВП и без получения квоты, но должны выполнятся определенные условия:
Для получения разрешения на проживание апатрид должен обратиться в ФМС с заявлением о выдаче РВП ЛБГ (лицу без гражданства) и пройти стандартную процедуру его оформления. РВП выдается на 1 год. Затем оформляется ВНЖ на 5 лет.
После оформления РВП, кроме возможности легального нахождения в РФ, апатрид также получает право на свободное трудоустройство без необходимости получения разрешения на работу или патента. Работодатель в этом плане не должен получать разрешение на привлечение иностранцев, что упрощает прием на работу апатридов.
Есть один неприятный нюанс: имеется «привязка» к субъекту России, где апатрид получил РВП. Это создает серьезные ограничения и сложности. Например, получив РВП в Московской области нельзя работать в Москве и наоборот, так как невзирая на отсутствие реальных границ между столицей и областью, они считаются разными субъектами. Так что перед оформлением РВП желательно определиться с местом трудоустройства, переехать в другой регион России будет уже нельзя.
Получать российский паспорт апатриду в каком-то смысле проще: не нужно отказываться от предыдущего гражданства. Стать гражданином РФ возможно после 5-летнего проживания в РФ. По упрощенной процедуре за 6 месяцев получают российский паспорт лица:
Есть несколько упрощенных моделей для апатридов, в прошлом бывших гражданами СССР и оставшихся без гражданства после его распада, в частности:
nuzhnaviza.ru
