Квота на привлечение иностранных работников
Квоты на иностранных работников: 2018, сроки
Работодатели привлекают иностранные трудовые ресурсы, т.к. он считается более дешевым. Иностранными гражданами являются физические лица, не имеющие гражданства РФ, но при этом имеют гражданство другой страны. Работодателями могут выступать как юридические, так и физические лица. Но чтобы оформить иностранцев на работу необходимо получение от государства квоты. Квотирование мигрантов позволяет правительству страны лимитировать число въезжающих из других государств с целью трудоустройства и временного проживания. Выдача квот осуществляется через Центр занятости, Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральная миграционная служба.
Привлечение иностранных работников можно как по квоте, так и вне квоты. Преимущества привлечения иностранцев вне квоты заключаются в том, что заработная плата для работника, принятого таким способом, может быть меньше, чем средняя по региону, а также не нужно ждать выделения квоты. Минусом является длительность оформления и большой объем документации, которую необходимо собрать и подать в Центр занятости, который размещает вакансии. Но и перечень специальностей в данном случае имеет ограничения. Во все инстанции предоставляется аналогичный пакет документов.
Читайте также статью ⇒ Квота для приема на работу в 2018.
Квота распространяется на некоторые профессии, а не на всех иностранных работников.
Категории иностранцев, которые могут трудиться без квот:
- иностранные граждане с РВП (разрешение на временное проживание) и ВНЖ (вид на жительство),
- лица, получившие статус беженца,
- лица, участвующие в госпрограмме по переселению,
- специалисты высокой квалификации,
- работники зарубежных предприятий, привлекающие для выполнения ремонт поставляемого в Россию оборудования, а также гарантийные, сервисные, монтажные работы.
Квота на привлечение иностранной рабочей силы выдается на 1 год.
Виды квот для иностранцев
— квота на иностранных рабочих, это когда работодатели хотят иметь в штате зарубежных специалистов,
— квота на выдачу разрешений на работу – визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения,
— квота на РВП (разрешение на временное проживание). Имеющие данную квоту иностранцы могут трудиться без специальных разрешений, практически имеют равные права с россиянами,
— квота на выдачу приглашений для иностранцев, данную квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства в рамках правового поля.
Квота на иностранных сотрудников
Работодатели, желающие привлечь к труду иностранных специалистов, обязаны получить разрешение на наем иностранцев, но и имея разрешение, нанять иностранцев разрешается в установленных пределах. Для получения квоты на наем иностранцев, работодатель должен обосновать свое намерение и подготовить внушительный комплект документации. Но и имея на руках такое разрешение, работодатель вправе нанять иностранцев только в установленных пределах.
Читайте также статью ⇒ Прием на работу иностранца в 2018.
Квота на выдачу разрешений на работу
Обязательным документом для иностранцев, планирующих трудиться в России необходимо разрешение на работу. Выдача данного разрешения строго квотирована. Мигрант обязан подготовить документы для получения разрешения.
Квота на РВП (разрешение на временное проживание)
Данная квота необходима мигрантам, нацеленным на продолжительное проживание в России. Ежегодно определяется ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально.
Вне квотирования РВП выдается только строго иностранцам:
— имеющих малолетнего ребенка-россиянина;
— рожденных в РСФСР и имевшим гражданство СССР;
— рожденных в РФ;
— нетрудоспособных лиц, имеющих в России сына или дочь — граждан РФ;
— имеющих в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;
— состоящих в браке с россиянином.
Квота на выдачу приглашений для иностранцев на въезд
В нашу страну можно приехать, только получив визу по приглашению. Оформлением занимается работодатель, нанимающий в свой штат зарубежного сотрудника. Под контролем правительства находится наем иностранцев в РФ, которое ежегодно лимитирует количество трудовых мигрантов. Число квот на приглашение равняется количеству квот, установленных для выдачи разрешений на работу.
Виды договоров, заключаемых с иностранными работниками
Работодатели при принятии на работу мигрантов должны заключать с ними договор, не противоречащий закону. Трудовые отношения с иностранными работниками должны быть оформлены договором (трудовой, договор гражданско-правового характера).
Исчисление и удержание НДФЛ
Налоговые органы в течение пяти дней ставят на налоговый учет иностранного гражданина после получения информации о постановке на миграционный учет. Свидетельство о постановке на учет вручается лично иностранному гражданину или отправляется заказным письмом.
Ставка НДФЛ зависит от того, является ли лицо налоговым резидентом или нет. Резидентами являются граждане общий период нахождения на территории РФ за год составил более 183 дней, нерезиденты – общий период нахождения на территории РФ за год составил менее 183 дней. При этом ставка НДФЛ для резидентов составляет 13%, для нерезидентов – 30%.
Работодатели, привлекающие иностранных рабочих, обязаны уведомлять об этом МВД.
Оформление квоты на привлечение иностранной рабочей силы
Для оформления разрешения на привлечение иностранных рабочих необходимы следующие документы:
| Государственные органы | Документы | Срок оформления |
| Центр занятости | Свидетельство о регистрации (ОГРН) | 30 дней |
| Свидетельство ИНН | ||
| Свидетельство о постановке на налоговый учет | ||
| Заявление о необходимости в привлечение иностранной рабочей силы | ||
| Доверенность | ||
| Министерство внутренних дел | Заявление работодателя | 30 дней |
| Трудовой договор (образец) | ||
| Приказ о назначении руководителя на должность | ||
| Квитанция об оплате госпошлины | ||
| Запрос на привлечение и использование иностранных работников | ||
| Федеральная миграционная служба | Фотографии граждан, привлекаемых к работе | 30 дней |
| Медицинская справка | ||
| Копии паспортов | ||
| Свидетельство ИНН | ||
| Сертификат, подтверждающий владение русским языком | ||
| Полис медицинского страхования |
Штрафы, назначенные работодателям
Работодатель может быть оштрафован по следующим причинам:
- Нарушения миграционного законодательства,
- Не собран полный перечень необходимых документов,
- Отказ оформлять трудовые отношения,
- Различные нарушения Трудового Кодекса.
Большинство работодателей предпочитают не оформлять иностранных граждан на работу в официальном порядке. Мигрант, не имеющий разрешительной документации являются нелегалами.
За использование труда иностранных граждан размер штрафа составляет: с юридического лица 400 000 – 1 млн. рублей, могут приостановить и деятельность компании – минимум на 2 недели, максимум на 3 месяца.
Для большинства работодателей наем иностранного работника экономичный вариант в финансовом плане, но сопряжено с оформлением трудовых отношений. Работодателю требуется не только привлечь мигрантов, но и понимать весь процесс сопровождения своего сотрудника по всему пути легализации его труда в РФ.
Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:Привлечение и использование иностранных работников – пошаговая инструкция по привлечению безвизовых и визовых иностранных работников и ВКС: получение разрешения на привлечение иностранных работников, бланки и документы для привлечения трудовых мигрантов
Привлечение на работу иностранных граждан накладывает определенные обязательства на обе стороны процесса: и на иностранного сотрудника и на самого работодателя. Для работодателя привлечение мигрантов на работу в первую очередь сопряжено с получением аккредитации и оформлением ряда документов и разрешений. Процедура эта достаточно трудоемкая, так как от работодателя требуется не только знать, как привлечь мигрантов, но и понимать весь процесс «сопровождения» своего сотрудника по всему пути легализации его труда в России. Множество вопросов о привлечении иностранной рабочей силы возникает у предпринимателей в этом процессе из-за переменчивости законодательной базы в миграционной сфере и разницы в процедурах привлечения визовых и безвизовых иностранных граждан к работе, и их отличий от привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов. В нашей статье мы постарались подробно рассказать о привлечении иностранцев на работу и пошагово описать порядок привлечения иностранной рабочей силы. Вы узнаете, как привлекаются визовые работники, безвизовые и ВКС, а также о том, что нужно для того, чтобы получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Для более удобного перемещения по разделу вы можете воспользоваться навигацией по странице:
Привлечение иностранцев на работу
Как мы уже упомянули выше, порядок привлечения иностранных граждан на работу различается в зависимости от статуса мигранта. Особенности привлечения иностранных граждан для безвизового, визового мигранта и высококвалифицированного специалиста значительно отличаются. Поэтому первым делом, работодателю необходимо определить, какой именно иностранный работник привлекается к работе:- высококвалифицированный иностранный специалист;
- визовый иностранный работник;
- безвизовый иностранный работник;
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов (ВКС)
Кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам?
Высококвалифицированный специалист (ВКС) – это иностранный гражданин как визовых, так и безвизовых стран с опытом работы и определенным набором навыков в конкретной сфере деятельности, на работу в которой мигрант претендует. Иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты получают разрешение на работу на основании трудового договора и на срок действия этого трудового договора, но не более чем на 3 года. При этом в трудовом договоре и в разрешении на работу должно быть обозначено, что иностранный работник - высококвалифицированный специалист, будет осуществлять трудовую деятельность в нескольких регионах РФ, если работодатель планирует привлекать ВКС более чем в одном регионе.Важно! Если в разрешении на работу ВКС не будут прописаны другие регионы, а сотрудник будет трудиться в другом регионе более 30 дней, то на иностранца и работодателя будет наложен штраф за нелегальный труд.
Порядок и особенности привлечения ВКС
Привлечение ВКС не требует от работодателя разрешения на привлечения иностранного гражданина к работе. Разрешение на работу должно быть только у самого соискателя - высококвалифицированного иностранного специалиста. Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов осуществляется без учета квоты. Другими словами получение квоты для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста не требуется. Найм ВКС предполагает конкретную годичную норму уровня заработной платы. Заработная плата высококвалифицированного иностранного специалиста определена следующими рамками:- От 83 500 рублей в месяц для научно-исследовательской сферы, туристической и медицинской.
- От 167 тысяч рублей для занятых в других отраслях экономики.
- Для тех, кто работает в «Сколково» минимальная оплата труда не установлена.
Привлечение ВКС: Пошаговая инструкция по оформлению на работу высококвалифицированного иностранного специалиста
В общем и целом последовательность действий для привлечения ВКС и оформления высококвалифицированного иностранного специалиста в штат выглядит следующим образом:- Работодатель встает на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя, у которого будут трудиться иностранные сотрудники для получения аккредитации.
- Работодатель получает аккредитацию в качестве работодателя иностранных граждан.
- ГУВМ МВД (ФМС) заводит учетную карточку организации.
- Работодатель подает в ГУВМ МВД (ФМС) ходатайство о привлечении к работе ВКС.
- ГУВМ МВД (ФМС) рассматривает ходатайство и в случае принятия положительного решения выдает приглашение в страну для специалиста и разрешение для привлечения ВКС.
- На основании трудового договора и приглашения в РФ ВКС получает визу для въезда в Россию.
- В течение 30 дней ВКС должен въехать на территорию РФ.
- По прибытию иностранному гражданину необходимо явиться в ГУВМ МВД, где ему выдадут разрешение на работу лично в руки по предоставленному паспорту.
- После прибытия на территорию РФ ВКС должен встать на миграционный учет по адресу работодателя в течение 7 дней. Встать на учет по адресу работы ВКС нужно, только если он будет пребывать и работать в РФ дольше 90 дней.
- После прибытия на территорию РФ компания-наниматель заключает трудовой договор с высококвалифицированным иностранным специалистом.
- В течение трех дней после подписания договора работодатель уведомляет ГУВМ МВД (ФСМ) о подписании договора с ВКС и приеме его на работу.
- Каждый квартал работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о своевременной и достаточной выплате ВКС заработной платы.
- В случае увольнения высококвалифицированного иностранного специалиста работодатель уведомляет ГУВМ МВД (ФСМ) о расторжении трудового договора в 3х-дневный срок.
Подача ходатайства в ГУВМ МВД (ФСМ) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста
Для получения высококвалифицированным иностранным специалистом разрешения на работу и визы, наниматель должен подать в миграционные органы ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста к работе. Для положительного ответа на ходатайство работодателю потребуется предоставить следующий пакет документов:- бланк ходатайства с информацией о сотруднике и его фотографией форматом 3 на 4 см;
- гарантийное письмо на бланке организации, где работодатель прописывает свою финансовую ответственность в случае выдворения иностранного эксперта из страны;
- свидетельства ИНН и ОГРН компании-нанимателя;
- копия паспорта иностранца;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- оригинал трудового договора с ВКС;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Иностранный квалифицированный специалист должен въехать на территорию России в течение 30 дней после того, как получил приглашение. По приезду работодатель и работник заключают трудовой договор.
Уведомление ГУВМ МВД о найме иностранного высококвалифицированного специалиста
В течение первых трех дней после подписания договора с иностранным специалистом, работодатель должен оповестить об этом миграционную службу по установленной форме, отправив уведомление о трудоустройстве иностранца.В противном случае нанимателю могут аннулировать все документы на привлечение иностранной рабочей силы и привлекут к административной ответственности.
Уведомления о заработной плате ВКС
Каждый квартал работодатель, у которого работает высококвалифицированный иностранный специалист, должен отправлять в ГУВМ МВД (ФСМ) отчет о заработной плате ВКС. О том, что она выдана вовремя, и в положенном размере. О каких суммах зарплат для ВКС идет речь, упомянуто выше.Налогообложение высококвалифицированных иностранных специалистов
Труд иностранных ВКС не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС. Для них существует только обязательный взнос за травматизм, тариф которого устанавливает сама компания.Уведомление ГУВМ МВД об увольнении иностранного высококвалифицированного специалиста
В случае увольнения иностранного ВКС вне зависимости от причин, а также, если срок действия трудового договора заканчивается, и наниматель не планирует его продлевать, необходимо уведомить ГУВМ МВД о расторжении трудового договора с ВКС в течение 3 дней по установленной форме.Важно! Несоблюдение сроков подачи уведомления или неуведомление как таковое грозят работодателю штрафом до 800 тысяч рублей в регионах, до 1 000 000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге.
Привлечение визовых иностранных граждан на работу
В целом, привлечение иностранных рабочих из визовых государств потребует от работодателя более длительной и многоэтапной работы с документами, чем при трудоустройстве ВКС.Особенности и порядок привлечения иностранного работника по визе
Привлечение иностранной рабочей силы по визе требует наличия у работодателя разрешения на привлечения иностранного гражданина к работе. Помимо этого привлечение иностранных рабочих осуществляется с учетом квоты. Далее мы пошагово разберем процедуру привлечения иностранных работников визовых государств и расскажем, какие документы нужны, чтобы получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и квоты, а также о том, что нужно делать работодателю для оформления привлеченных работников в штат.Привлечение иностранных граждан на работу по визе: пошаговая инструкция по привлечению визовых иностранных сотрудников
В целом последовательность действий для привлечения иностранных работников по визе выглядит следующим образом:- Работодатель размещает вакансию на срок до 30 дней в местном центре занятости на позицию, на которую планируется привлечение иностранного работника.
- Работодатель подает заявку на квоту на привлечение мигрантов к работе в автоматизированном информационном комплексе «Миграционная Квота».
- Работодатель встает на учет в ГУВМ МВД и получает аккредитацию для привлечения иностранных граждан к работе.
- ГУВМ МВД (ФМС) заводит учетную карточку организации, которая планирует привлечь к работе иностранных работников.
- Работодатель подает в ГУВМ МВД документы на получение разрешения на привлечение на работу иностранных граждан.
- ГУВМ МВД (ФМС) рассматривает документы и выдает разрешение работодателю на привлечение и использование иностранной рабочей силы.
- Работодатель подает в ГУВМ МВД (ФМС) пакет документов для оформления разрешения на работу для каждого сотрудника и приглашения на въезд.
- Сотрудники проходят медкомиссию, сдают экзамены на знание русского языка, истории и обществознания.
- Иностранные граждане получают визу на въезд на основании трудового договора и приглашения на въезд.
- По прибытию иностранному гражданину нужно получить в ГУВМ МВД разрешение на работу по своему паспорту.
- После прибытия на территорию РФ визовый иностранный гражданин должен встать на миграционный учет по адресу работодателя в течение 7 дней.
- После прибытия на территорию РФ привлеченный иностранный работник подписывает трудовой договор с работодателем.
- В течение трех дней после подписания договора работодатель уведомляет ГУВМ МВД (ФСМ) о подписании трудового договора с привлеченным мигрантом и приеме его на работу.
- Работник делает продление визы на срок действия разрешения на работу.
- В случае увольнения иностранного работника работодатель уведомляет ГУВМ МВД (ФСМ) о расторжении трудового договора с привлеченным мигрантом не позднее трех дней с момента увольнения сотрудника.
Получение квот на привлечение иностранной рабочей силы
За квотами работодатель обращается в центр занятости. Для этого в службе занятости нужно разместить необходимое количество вакансий, на которые работодатель планирует привлечение иностранной рабочей силы. И так как в РФ все же приоритет отдают российским соискателям, нанимателю придется собеседовать откликнувшихся соотечественников. И только если в течение месяца на должность не находится сотрудник с гражданством РФ, работодатель может обратиться в ГУВМ МВД с документами на получение аккредитации и подать заявление на привлечение и использование иностранных работников. Для обращения потребуются следующие документы:- заявление с запросом на привлечение;
- проект трудовых договоров;
- официальные бумаги компании, такие как инн, огрн и устав;
- квитанция об оплате пошлины, которая составляет 10 тысяч рублей за каждую вакансию, на которую работодатель хочет нанять мигранта.
Оформление разрешения на работу для каждого иностранного сотрудника
Разрешение на работу в РФ каждому иностранному сотруднику оформляется в отдельности. Обратите внимание, что разрешение требуется только визовым иностранцам. Для безвизовых предусмотрен патент на работу. Для оформления привлеченным визовым иностранным работникам разрешений на работу, в ГУВМ МВД (ФМС) необходимо предоставить следующие документы:- заявление на разрешение на работу в двух экземплярах;
- копию документа, удостоверяющего личность (копию паспорта);
- документ, подтверждающий образование;
- результаты тестирования по русскому языку, истории и обществознанию;
- квитанцию об оплате госпошлины в размере 3 500 рублей;
- заключение о прохождении медицинской комиссии и сертификат об отсутствии ВИЧ.
Уведомление МВД о найме и об увольнении привлеченных визовых иностранных сотрудников
После заключения договора с визовым иностранцем работодатель обязан в течение 3 дней уведомить об этом миграционную службу, отправив уведомление установленной формы в ГУВМ МВД. Точно такая же процедура необходима и в случае увольнении привлеченного визового иностранного сотрудника.Привлечение безвизовых иностранных граждан на работу
Привлечение иностранных граждан к труду из безвизовых стран не требует от работодателя ни получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, ни приглашения, ни оформления разрешения на работу. То есть для того, чтобы взять безвизового иностранного гражданина на работу, работодателю не нужно получать специальных разрешений, а только лишь встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов и получить учетную карточку. Однако сам безвизовый иностранный работник должен иметь документ, подтверждающий его право на труд в РФ. Это может быть патент на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство. С любым из этих документов иностранец может работать в России на законных основаниях.Важно! Согласно договору об ЕАЭС граждане ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии) имеют право работать на территории России наравне с гражданами России, поэтому им не требуется для работы получение разрешительных документов.
Привлечение безвизовых иностранных граждан на работу: пошаговая инструкция по оформлению иностранных работников из безвизовых государств В целом процедура привлечения на работу иностранных граждан из безвизовых государств выглядит следующим образом:1. Работодатель встает на учет в ГУВМ МВД и получает аккредитацию для привлечения иностранных граждан к работе.
2. ГУВМ МВД (ФМС) заводит учетную карточку организации, которая планирует привлечь к работе иностранных работников. 3. Работодатель определяет статус иностранного гражданина, режим его пребывания в России и проверяет наличие и сроки действия всех документов для легального трудоустройства: Если работодатель оформляет ИГ, трудящегося на основании патента, то нужно проверить также:- патент на работу;
- все чеки об оплате авансового платежа за патент.
Документы для привлечения иностранных работников к труду
Образец ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста
Бланк ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста выглядит следующим образом: Скачать ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста вы можете по этой ссылке.Образец гарантийного письма от работодателя для привлечения иностранных работников
Гарантийное письмо от работодателя выглядит следующим образом: 
Бланк «Запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников»
Бланк запроса о привлечении и об использовании иностранных работников выглядит так: Скачать бланк вы можете по ссылке.Бланк заявления на выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в 2018 году
Утвержденная в 2017 году новая форма бланка заявления на выдачу разрешения работодателю на привлечение иностранной рабочей силы выглядит следующим образом:Бланк разрешения на привлечение иностранных граждан к работе в 2018 году
Утвержденная форма бланка разрешения на привлечение на работу иностранных граждан выглядит следующим образом: Если у вас остались вопросы по привлечению иностранных граждан к работе, вы можете задать их онлайн-консультанту или в комментариях к статье. Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья с пошаговой процедурой привлечения и использования иностранных работников или сохраните информацию о привлечении иностранной рабочей силы себе в соц.сетях.Привлечение иностранной рабочей силы в 2018 году: порядок, правила, квоты и разрешение на привлечение иностранных работников в 2018 году
Для работодателей, которые не знают, как оформить иностранцев на работу, мы сделали подробную пошаговую инструкцию и разместили ее по ссылке.Хотя Государственная дума и обещает еще с 2013 года введение отдельного миграционного кодекса для регулирования процесса привлечения трудовых мигрантов, на сегодняшний день нет единого закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база по этому вопросу находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и некоторых кодексах РФ (ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ).
Приведенные ниже официальные документы регламентируют правила привлечения иностранных работников к труду на территории Российской Федерации:
1. ФЗ 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает понятие «миграционный учет» и определяет:
права и обязанности для иностранных граждан,- сроки постановки на миграционный учет по месту проживания для лиц, временно или постоянно проживающих,
- место пребывания для лиц, временно пребывающих на территории РФ.
2. ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2015) регулирует правовое поле, в рамках которого иностранные граждане находятся на территории РФ, и самое главное - право, по которому они могут осуществлять трудовую деятельность. Можно выделить:
- главные принципы и понятия миграционного права,
- способы взаимодействия иностранцев с государственными органами.
3. ТК РФ глава 50.1: Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ФЗ N 409-ФЗ от 01.12.2014).
- Суть: трудовые отношения, в которых участвуют иностранные граждане, регулируются согласно нормам российского трудового права. Т.е. иностранные работники имеют право на законодательную защиту своей трудовой деятельности и несут ответственность наряду с гражданами Российской Федерации. Исключения: организация, привлекающая иностранных граждан на работу, при оформлении в компанию должна заключить с ним бессрочный трудовой договор, который должен содержать сведения об основании приема сотрудника на работу, такие как патент или разрешение на работу, данные о страховке ДМС.
- Статьи в отношении увольнения иностранных граждан.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел XXVI - подразумевает одно экономическое пространство на всех их территориях и регламентирует аспекты, связанные с трудовой миграцией граждан из Армении, Белоруссии, Казахстана и, с недавнего времени, Киргизии.
- Суть: граждане этих четырех стран могут осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов.
Порядок привлечения иностранной рабочей силы с 2015 года и правила привлечения мигрантов на работу в 2018 году
Существует несколько способов оформить иностранного сотрудника в процессе привлечения к труду. Порядок зависит в первую очередь от статуса иностранца. В статье 1 п.2 ФЗ №115 выделены три основных статуса иностранцев, находящихся на территории РФ.
«Временно пребывающий»
- иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ
- получил миграционную карту, но не имеет таких документов, как разрешение на временное проживание или вид на жительство
«Временно проживающий»
- иностранец, которым был получен документ - разрешение на временное проживание
«Постоянно проживающий»
- иностранец, получивший вид на жительство
Соответственно, порядок привлечения на работу и оформления иностранных граждан, которые находятся на территории РФ в разных статусах, – разный.
Далее мы рассмотрим особенности привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ более подробно.
Порядок привлечения иностранных работников с РВП и ВНЖ – привлечение на работу иностранцев в статусе «временно проживающий» и «постоянно проживающий» и его оформление в компанию
Привлечение иностранных работников с РВП и ВНЖ на работу – это самый простой вариант. При трудоустройстве к российскому работодателю никаких разрешительных документов не потребуется, ровно так же, как и для самого работодателя не потребуется разрешительных документов на права привлечения иностранных граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство в РФ (ст. 13 п. 4.1 ФЗ № 115).
Организации, принимающей на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание или видом на жительство, необходимо убедиться в следующем пакете документов:
- Паспорт
- Вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ
- Трудовая книжка образца РФ (если такой нет, работодатель обязан ее завести)
- СНИЛС
- ИНН
После проверки документов у работника работодатель может составлять трудовой договор, однако нужно помнить о том, что о факте заключения трудового договора с иностранцем с РВП и ВНЖ необходимо будет уведомить ГУВМ МВД (ФМС).
Уведомление о привлечении иностранного работника с ВНЖ или РВП подается в трехдневный срок, и может быть направленно в ГУВМ МВД (ФМС) по почте или передано лично. В каждом регионе правила оформления такого уведомления свои, с ними можно ознакомиться на официальном сайте ГУВМ МВД (ФМС).
Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан в статусе временно пребывающего иностранца и его оформление в компанию
В данном случае процесс привлечения и использования иностранных работников зависит в первую очередь от того, в каком порядке прибыл работник-иностранец в РФ: визовом или безвизовом.
Порядок привлечения безвизовых иностранных граждан (по патенту)
Виза не требуется для граждан ближнего зарубежья, то есть для граждан из следующих стран: Украина, Абхазия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.
1. Для трудоустройства такому гражданину потребуется получить патент
2. Работодателю НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2018 году
Для того что бы оформить на работу иностранца с патентом, от такого сотрудника работодателю потребуются следующие документы:
- Паспорт
- Патент
- Миграционная карта
- Чек об оплате ежемесячного авансового платежа по патенту
- Регистрация
- Полис ДМС
- Трудовая книжка
- СНИЛС
- ИНН
- Документ об образовании
При наличии всех перечисленных выше документов работодатель может заключать трудовой договор. При этом необходимо помнить о том, что нужно отправлять в ГУВМ МВД (ФМС) уведомления о привлечении иностранного работника и заключении с ним трудового договора в течение трех рабочих дней со дня заключения.
Порядок привлечения визовых иностранных граждан с разрешением на работу
А вот для трудоустройства иностранца из дальнего зарубежья в порядке, когда иностранному гражданину требуется получать визу, дела обстоят немного иначе.
Чтобы привлечь такого иностранного работника работодателю придётся собрать огромный пакет документов.
Порядок и правила привлечения иностранной рабочей силы с РНР:
1. Работодатель получает квоту на привлечение иностранной рабочей силы – подробнее о квотах на иностранных работников читайте ниже
2. Работодатель подает ходатайство в территориальный миграционный орган, где просит выдать приглашение иностранному гражданину, чтобы он мог работать в РФ
3. Данный госорган выдает такому иностранцу приглашение на въезд в РФ
4. Работодателю НЕОБХОДИМО получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы
5. Иностранный гражданин должен получить разрешение на работу
Документы, которые получает организация:
- Квота на привлечение иностранной рабочей силы
- Разрешение на привлечение иностранных работников
- Приглашение для самого иностранца.
Документы, получаемые иностранцем:
- Копия паспорта с переводом
- Виза
- Миграционная карта
- Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина
- Полис добровольного медицинского страхования
- Документ об образовании/ квалификации/ наличии специальных знаний
- Разрешение на работу
- Трудовая книжка (российский образец). Если ее нет, её оформляет работодатель
- СНИЛС
- ИНН
При приёме на работу иностранца, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, работодатель так же в трехдневный срок обязан уведомить ГУВМ МВД (ФМС) о данном факте.
Разрешение и квота на привлечение иностранных граждан к работе
Для начала разберемся, что такое «квоты на привлечение иностранной рабочей силы».
Государство стремится защитить российский рынок труда и ежегодно определяет квоты на привлечение иностранных работников, то есть максимальное количество иностранцев, которые могут в текущем году трудиться по той или иной специальности.
В 2018 году квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом режиме.
Для того чтобы организация могла получить такую квоту, она должна каждый год писать заявление о потребности в иностранцах в службу труда и занятости населения.
При том, если организация хочет привлекать к труду иностранцев, она должна подавать заявления на следующий год уже в начале текущего года. Так, чтобы получить квоту на привлечение иностранных работников на 2018 год, заявление нужно было подать до первого августа 2017 года. При этом у работодателя должно быть обоснование привлечения иностранной рабочей силы.
Порядок получения квот на привлечение иностранных рабочих
- Выдачей квот на привлечение иностранной рабочей силы в Санкт-Петербурге занимается Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов». Туда же и следует подавать заявку о необходимости в привлечении трудовых мигрантов к работе. Заявка должна быть подана в установленные службой труда и занятости населения сроки, которые можно найти на их официальном сайте.
- Для получения квоты на право привлечения иностранной рабочей силы в 2018 году будущему работодателю необходимо подать в «Центр трудовых ресурсов» следующий пакет документов:
1. Два экземпляра заявки, заполненные и распечатанные из системы АИК «Миграционные квоты». Система АИК представляет собой личный кабинет на официальном государственном сайте «службы занятости». С правилами регистрации и заполнения заявки можно ознакомиться по этой ссылке.
2. Доверенность для уполномоченного лица, в случае подачи такой заявки не генеральным директором общества.
3. Копия выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц или ЕГРИП для предпринимателей, заверенная подписью и печатью.
4. Гарантийное письмо с содержащейся в нем информацией о возможности предоставить жилье и медицинскую помощь (ДМС или договор с медицинским учреждением) для иностранного гражданина.
5. Письмо с обоснованиями необходимости привлечения иностранных работников с указанием причины, по которой работодатель хочет привлекать на свою работу иностранных граждан, и сведениями о проделанной работе в поиске российских специалистов (работников) на должности, которые согласно заявлению работодатель хочет заместить иностранными гражданами.
- После подачи всех документов в «Центр трудовых ресурсов» заявка рассматривается в двадцати пятидневный срок, после чего выносится решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников или отказ в выдаче квоты.
Уведомление о привлечении иностранных работников
Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.
Процедура не сложна – работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.
Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников - это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.
Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.
Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.
Бланк «Уведомление о привлечении иностранных работников» 2018
Форму «Бланк уведомления о привлечении иностранных работников в 2015 году» можно скачать на сайте ГУВМ МВД (ФМС) или по ссылкам:
Квоты для иностранцев: на работу, РВП и другие виды — правила, получение, документы
Квотирование мигрантов — распространенная практика во внутренней политике многих государств мира. Правительство любой страны может лимитировать число въезжающих в нее выходцев из других государств целью трудоустройства и временного проживания. Установление жесткого ограничения числа прибывающих мигрантов необходимо для защиты национального рынка труда. В России квоты устанавливаются как в целом по стране, так и по отдельным регионам. Есть квотирование в разрезе профессий и экономической деятельности компаний, ограничения касаются и государств, откуда прибывают мигранты.
Виды квот для иностранцев
Многие российские работодатели предпочитают использовать труд иностранных рабочих по разным причинам. Кто-то считает его более дешевым, другие — более квалифицированным или эффективным. Сам процесс привлечения к работе иностранцев не назовешь простым. На рынке иностранного труда действует жесткое миграционное квотирование, которое касается найма зарубежных сотрудников.
В России есть несколько видов квот для иностранцев:
- Квота на иностранных рабочих. Получают работодатели, которые желают видеть в своем штате зарубежных специалистов.
- Квота на РВП. На шаг ближе к получению российского гражданства становятся обладатели РВП. Такие иностранцы имеют практически равные с россиянами права и могут трудиться в РФ без спецразрешений.
- Квота на выдачу разрешений на работу. Трудиться в России визовые иностранцы могут только на основании специального разрешения. Для охраны национального рынка труда на его выдачу установлены особые ограничения.
- Квота на выдачу приглашений для иностранцев. Получают мигранты, в планы которых входит не просто проживание в нашей стране, но и трудоустройство в рамках правого поля. Такое приглашение необходимо для оформления рабочей визы.
Отдельно можно выделить квоты для иностранных студентов. Зарубежные абитуриенты, планирующие получение диплома российского вуза, при выполнении ряда требований вправе рассчитывать на бюджетное место.
Для каждой отдельной квоты установлен порядок и процедура получения, определены временные рамки и размеры государственных пошлин.
Особые категории иностранцев
Для отдельных категорий иностранцев установлен особый регламент труда. Следующие категории лиц могут трудиться в России, не принимая участия в системе квотирования:
- Иностранные граждане с РВП и ВНЖ;
- Специалисты высокой квалификации;
- Участники Госпрограммы по переселению;
- Лица, получившие статус беженца;
- Иностранцы, приглашенных в РФ в качестве научных или педагогических сотрудников;
- Работники зарубежных предприятий, которые выполняют в России монтажные, гарантийные или сервисные работы, а также ремонт поставляемого в РФ оборудования.
Квоты на зарубежных сотрудников
В обязанности государства входит защита собственного рынка труда от наплыва мигрантов. С этой целью ежегодно устанавливаются квоты на иностранных граждан — предельное количество зарубежных работников, которые в наступившем году могут занять ту или иную должность.
В 2018 году квотирование затрагивает только визовых иностранцев, то есть мигрантов, приехавших из государств, с которым у РФ установлен визовый режим. Это станы дальнего зарубежья, граждане которых обязаны для трудоустройства в российских компаниях иметь разрешение на работу (РнР).
Работодатель, который намерен привлекать к труду таких мигрантов, обязан получить разрешение на наем иностранцев. Это достаточно длительная и дорогостоящая процедура, проходящая в несколько этапов. Каждое предприятие, желающее получить квоту на наем иностранцев должно обосновать свое намерение и подготовить внушительный комплект документации. Но и имея на руках такое разрешение, работодатель вправе нанять иностранцев только в установленных пределах. Так, в 2017 году Правительство РФ установило следующее максимальное число иностранцев по разным видам деятельности. Доля мигрантов от числа штатных сотрудников-россиян не должна превышать:
- 50 % , если компания занимается выращиваем овощей;
- 28 % — для компаний, занимающихся пассажирскими перевозками;
- 28 % — для работодателей, занимающихся грузовыми транспортировками;
- 15 % — для работников, занятых в розничной торговле алкоголем;
- 15 % — для сотрудников, занятых в розничной торговле табачными изделиями.
Установлена нулевая квота на розничную торговлю медицинскими препаратами и торговлю через нестационарные пункты и рынки любыми товарами.
Квота на привлечение иностранной рабочей силы выдается на один год. Если у компании возникнет необходимости в найме иностранцев и дальнейшем, то заявка подается заранее, уже в начале наступившего года, чтобы правительство РФ смогло определить потребность в иностранцах на российском рынке труда.
Оформление заявок в электронном виде происходит на сайте «Миграционные квоты» — migrakvota.gov.ru
Квоты на РВП
Иностранцы, нацеленные на продолжительное проживание в России сталкиваются с таким понятием, как квота на РВП. Это жестко ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое определяется ежегодно и выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально. К примеру, в 2017 году оформить РВП в рамках квотирования смогут — 90 360. Из них только 2000 — в Москве, 1500 — в Санкт-Петербурге, 8000 — в Московской области, и всего 400 — в Ленинградской области.
Вне квотирования РВП выдается только строго определенным категориям иностранцев:
- Рожденные в РСФСР и имевшие гражданство СССР;
- Рожденные в РФ;
- Нетрудоспособные лица, имеющие в России сына или дочь — граждан РФ;
- Имеющие в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;
- Состоящие в браке с россиянином;
- Имеющие малолетнего ребенка-россиянина.
Если у мигранта нет хотя бы одного основания для получения РВП без квоты, то оформить разрешение он сможет только с ее учетом.
Для получения квоты иностранец должен обратиться в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) с определенным набором документации. Заявка рассматривается на протяжении одного месяца. При вынесении решения принимается во внимание целесообразность проживания мигранта в определенном регионе РФ. Учитывается ряд моментов:
- Наличие у заявителя патента или разрешение на работу;
- Состояние рынка труда и востребованность в дополнительной рабочей силе;
- Наличие у заявителя близких, живущих в РФ;
- Знание русского языка, наличие у заявителя недвижимости в РФ и так далее.
Квоты на мигрантов, желающих получить РВП, распределяются по регионам России. К примеру, в 2018 году получить РВП по квоте в Москве смогут только 2000 человек, в Санкт-Петербурге — 1500 человек. Для Севастополя выделено всего 400 квот, для Крыма — 1500 мест.
Квота на выдачу разрешений на работу
Разрешение на работу — обязательный документ для визовых иностранцев, планирующих трудиться в РФ. Выдача этого разрешения строго квотирована.
Всего на 2018 году выделено 140 423 квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.
Квоты распределены по регионам. К примеру, для Московской области их число составляет 10 251 штуку, для Москвы — 12 727 штук, для Санкт-Петербурга — 17 583 штуки, для Калининградской области — 990 штук. Кроме количественного распределения по регионам РФ, устанавливается предельно допустимое число разрешений на работу по профессиям. То есть это квотирование ведется сразу по двум направлениям: по регионам РФ и по профессиям. Ежегодно утверждается не только распределение квот по субъектам РФ, но и приоритетные профессии. К примеру, в 2018 году больше всего нужны специалисты, занятые на горных, горно-капитальных, строительных, монтажных и строительно-ремонтных работах.
Для получения спецразрешения мигрант обязан подготовить список документов. Обращаться за выдачей документа иностранец может как самостоятельно, так и через будущего работодателя.
Квота на выдачу приглашений на въезд
Получить визу в Россию можно только по приглашению, нельзя приехать в нашу страну просто так, забронировав номер в гостинице. Всегда иностранца кто-то должен пригласить. Если речь идет о турпоездке, то приглашающей стороной выступает туристическая компания. Когда иностранец приезжает в гости, то вопросами получения приглашения занимаются его друзья или родственники, которых он планирует навестить. Для получения рабочей визы также нужно приглашение. Его оформление ложится на плечи работодателя, нанимающего в свой штат зарубежного сотрудника.
Но наем иностранцев в РФ находится под контролем правительства, которое ежегодно лимитирует количество трудовых мигрантов. Число квот на приглашение иностранцев в РФ равняется количеству квот, установленных для выдачи разрешений на работу. В 2018 году это более 200 000 штук. Большая часть распределена в Дальневосточный, Северо-Западный и Центральный, Сибирский округа. Подчеркнем, что квоты касаются только приглашений для рабочей визы.
Квоты для иностранцев, поступающих в вузы
Традиционно иностранцы обучались в России еще в советское время, с распадом СССР количество студентов из других государств снизилось, но в последние годы тенденция меняется и их число снова растет. Причем определенная категория иностранных студентов могут получать образование в РФ за счет государственного бюджета. Однако количество потенциальных абитуриентов, желающих бесплатно получить дипломы российских вузов, ограничено.
Ежегодно выделяется определенное число бюджетных мест для обучения зарубежных студентов. В 2016 году это 15 000 мест с государственной стипендией в более чем 500 российских вузах.
Отбором студентов занимается Россотрудничество, которое размещает информацию о начале приема на сайтах своих представительств. Число бюджетных мест, выделяемых для той или иной страны зависит от характера ее взаимодействия с РФ. С некоторыми государствами имеются договоренности не только о количестве мест, но и о специализации обучения.
Более подробная информация о квотах для иностранных студентов представлена на сайте Россотрудничества — prev.rs.gov.ru
