Куда подавать иск если неизвестно место жительства ответчика

Как подать иск если нет сведений о месте жительства ответчика

«В споре рождается истина» – известное выражение, авторство которого приписывается Сократу. Однако случается так, что процесс поиска истины затягивается, а то и вовсе грозит перерасти в открытый конфликт. Если стороны не могут самостоятельно прийти к компромиссу, кто-то из них (как правило, более уставший от бесконечного выяснения отношений) обращается в суд. Причём законом определено, что исковое заявление рассматривается по месту жительства второй стороны (ответчика). И всё бы хорошо, но куда подавать иск, если неизвестно место жительства ответчика в 2019 году? Попробуем выяснить.

Место жительства

Общее значение этого термина содержится в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и в переводе с сухого языка закона на русский под местом жительства понимается тот адрес, где человек проживает постоянно или почти постоянно. Однако коль скоро речь идёт о судебном разбирательстве, существуют и некоторые правовые нюансы.

Тот, кто принял решение обратиться в суд (далее – истец), в исковом заявлении обязательно должен предоставить не только свои персональные данные, но и полную информацию об ответчике, в том числе указать место его жительства. Это нужно для того, чтобы своевременно и надлежащим образом известить ответчика о назначенном заседании.

Исходя из вышесказанного, место жительства ответчика – это адрес, по которому постоянно или большую часть времени находится гражданин. Иными словами, при отсутствии каких-либо особых обстоятельств (временный переезд, съём жилья и т. д.) это адрес регистрации (он же – прописка), который указан в паспорте.

Законодательная база

Возглавляет список Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ). Он устанавливает основные права физических лиц и организаций, а также регламентирует нормы поведения в различных сферах.

Далее следует упомянуть о законодательных актах, которые регулируют конкретные области деятельности или даже отдельные аспекты. Перечислить их невозможно, поскольку всё зависит от обстоятельств и причин обращения в суд.

Всё, что касается судебного заседания, регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее – ГПК РФ). В частности, этот документ определяет, как оформить и куда подать исковое заявление (в том числе и в случае, если место жительства ответчика неизвестно), какими правами и обязанностями наделены стороны. Им же вводятся такие термины, как «подведомственность» и «подсудность».

Подведомственность

Понятие подведомственности включает в себя виды гражданских дел, которые могут быть разрешены через суд. Итак, судебному рассмотрению подлежат дела:

связанные с нарушением прав, предусмотренных гражданским, трудовым, семейным, жилищным или иным законодательством;
по которым предусмотрено приказное производство (нотариально удостоверенные сделки, невыплата заработной платы и отпускных и т. п.);
по которым предусмотрено особое производство (усыновление, признание человека пропавшим без вести);
касающиеся решений третейских судов (оспаривание и выдача исполнительных листов);
касающиеся оказания содействия третейским судам;
связанные с решениями иностранных судов (признание и приведение в исполнение)

Подсудность

ГПК РФ определено, что иск подаётся строго по месту жительства ответчика. В этом и заключается смысл подсудности: от того, где проживает ответчик, зависит, в какой именно суд поступит иск. Тем не менее существуют и некоторые исключения, которые объединены понятием «подсудность по выбору истца».

Подсудность по выбору истца

При наличии определённых обстоятельств истец вправе самостоятельно выбрать, куда направить исковое заявление:

Если, как гласит ГПК, место жительства ответчика неизвестно или вообще отсутствует на территории РФ, можно обратиться в суд по последнему известному месту жительства ответчика в РФ или по месту нахождения его имущества;
Если иск связан с претензией к филиалу/представительству организации, подать его можно в суд по месту нахождения указанного филиала;
По месту жительства истца могут быть поданы иски:
- о расторжении брака (только при наличии несовершеннолетнего ребёнка/детей или в случае невозможности (по состоянию здоровья) добраться до места жительства ответчика). Если же эти условия не выполняются, иск подается в общем порядке – по месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества;
- связанные с установлением отцовства и взысканием алиментов. Соответственно, если местонахождение ответчика неизвестно, истец может обратиться в суд по месту своего жительства;
- связанные с причинением вреда жизни и/или здоровью. Также они могут быть направлены в суд по месту причинения ущерба;
- о возмещении убытков, связанных с неправомерным привлечением к уголовной ответственности/заключением под стражу/арестом;
- о восстановлении жилищных, трудовых и пенсионных прав;
- о защите прав потребителей. Также могут быть поданы в суд по месту реализации договора;
Требования о возмещении убытков вследствие столкновения судов (включая различные выплаты членам экипажа, расходы на спасательные работы и т.д.) могут подаваться в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки этого судна.

Всё вышеперечисленное – это скорее особые случаи и исключения, а не обычная процедура подачи иска.

Стандартный порядок предполагает направление иска в суд по месту жительства ответчика. А для этого истец должен быть как минимум осведомлен о том, где проживает его оппонент.

Кроме того, без такой информации невозможно составить хорошее исковое заявление.

Если место жительства ответчика неизвестно

В исковом заявлении место жительства ответчика указывается, во-первых, чтобы соблюсти требования подсудности, а, во-вторых, чтобы известить суд о том, куда направлять материалы, повестки и другие документы. Если эти сведения отсутствуют, суд не сможет принять дело к рассмотрению и вернёт исковое заявление для устранения замечаний.

Тех, кто подаёт подобные заявления, можно понять: вероятно, они не располагают информацией и просто-напросто понятия не имеют, как узнать место жительства ответчика.

Конечно, можно попытаться найти знакомых в МВД, которые смогут проверить интересующего человека по своим базам и предоставить нужный адрес. Однако этот способ подходит далеко не всем, ведь не у каждого есть знакомые полицейские, и не у каждого полицейского есть доступ к базам.

Есть и другой вариант: направить письменный запрос всё в то же МВД. Скорее всего, результат будет неудовлетворительным: сотрудники этой структуры не обязаны предоставлять информацию по индивидуальным запросам. Таким образом, обращение в правоохранительные органы не принесёт ничего, кроме бессмысленного ожидания.

Но ситуация не такая тупиковая, как кажется: истец может подать ходатайство об установлении места жительства ответчика. В этом случае запрос направляется судом и имеет статус официального, то есть представители МВД не смогут его проигнорировать.

Обращение в суд

В этой части статьи рассмотрим процедуру подачи иска в суд: с чего начать и на что обратить внимание.

Исковое заявление: как оформить

Судебное производство начинается только на основании искового заявления. Составить его можно самостоятельно или же обратиться за помощью к специалистам. Сейчас функционирует огромное количество юридических фирм, где трудятся опытные знатоки-правоведы, которые без труда не только составят исковое заявление, но и в случае необходимости смогут выступить в качестве представителей в суде. Безусловно, и за то, и за другое придётся заплатить определённую сумму.

Вне зависимости от того, кто оформляет исковое заявление, готовый документ должен содержать следующую информацию:

наименование суда;
данные об истце или его представителе: ФИО и место жительства (для физических лиц), наименование и место нахождения (для организаций);
данные об ответчике: ФИО и место жительства (для физических лиц), наименование и место нахождения (для организаций);
в чем состоит нарушение прав;
обстоятельства нарушения прав и доказательства;

цена иска (если применимо);
расчёт цены иска;
если законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора – сведения о нём;
список прилагаемых к заявлению документов.

Это основная и обязательная информация, которая должна содержаться в исковом заявлении. Тем не менее истец вправе предоставить дополнительные сведения, которые, по его мнению, необходимы (номера контактных телефонов, адреса электронной почты, дополнительные разъяснения и обоснования).

Истец или его представитель (разумеется, при наличии соответствующей доверенности) подписывает заявление.

Какие документы приложить

Для обращения в суд к исковому заявлению нужно приложить:

его копии (по одной для каждого участника разбирательства);
квитанцию/чек об уплате государственной пошлины;
доверенность (если от имени истца действует представитель);
документы, имеющие отношение к делу, на которых истец основывает свои требования, и их копии (по одной для каждого участника разбирательства);
документы, подтверждающие исполнение досудебного порядка урегулирования (если он предусмотрен);
расчёт цены иска (если требование касается взыскания денежных сумм) и его копии (по одной для каждого участника разбирательства).

Куда подавать заявление

Исковое заявление вместе с указанными документами подаётся в суд по месту жительства (для физических лиц) или месту нахождения (для организаций) ответчика или при наличии вышеописанных особых обстоятельств – в другой суд.

Тем не менее нужно отметить, что ГПК предусматривает случаи, когда дело может передаваться из одного суда в другой. К примеру, это касается ситуации, когда место жительства (нахождения) ответчика не было известно ранее, но выяснилось в процессе разбирательства.

Если будет подано ходатайство о передаче дела по месту жительства ответчика, рассмотрение искового заявления продолжится в другом суде.

Примеры судебной практики

В этой части статьи рассмотрим процесс обращения в суд на примере расторжения брака и взыскания алиментов. В обоих случаях истец не располагает информацией о месте жительства ответчика.

Как расторгнуть брак, если место жительства супруга неизвестно

При нормальном цивилизованном подходе расторжение брака – это довольно несложная процедура, осуществляемая сотрудниками ЗАГСа. Но, к сожалению, далеко не у всех пар получается мирно оформить развод. Расторгнуть брак можно через суд в следующих случаях:

при наличии несовершеннолетних детей;
если один из супругов не согласен на развод;
если один из супругов не возражает, но уклоняется от расторжения брака.

Если место жительства супруга-ответчика неизвестно, то, как гласит ст. 29 ГПК РФ, иск может быть подан в один из судов: по последнему известному месту жительства ответчика или же по месту нахождения его имущества.

Более того, истец может обратиться в суд по своему месту жительства, если выполняется хотя бы одно из условий:

Наличие несовершеннолетнего ребёнка/детей;
Невозможность добраться до суда по месту жительства ответчика ввиду слабого здоровья.

Как взыскать алименты, если место жительства супруга неизвестно

В отличие от расторжения брака взыскание алиментов производится только через суд (исключение – всё тот же цивилизованный подход, когда родители нашли в себе силы договориться о порядке содержания детей). Зато при решении вопроса, в какой суд обратиться, действуют те же правила, что и в предыдущем примере: подать иск можно либо по последнему известному месту жительства супруга, либо по месту нахождения его имущества, либо по месту жительства истца

Составляя исковое заявление, нужно обязательно указать известное место жительства ответчика, но сообщить, что о настоящем местонахождении супруга истец не осведомлен. Суд вынесет соответствующее определение, на основании которого будет осуществлён розыск ответчика.

Как написать исковое заявление в суд: Видео

Как подать в суд, если неизвестен адрес ответчика?

Гражданское процессуальное законодательство требует в обязательном порядке указывать адрес ответчика. Однако случается, что у истца сведения о месте нахождения (проживания) ответчика отсутствуют.

Подсудность и статья 131 ГПК РФ

В Интернете много информации, посвященной данной теме. Наиболее распространенной ошибкой является то, что авторы статей путают подсудность и требования статьи 131 Гражданского процессуального кодекса, в которой указано, что в обязательном порядке в исковом заявлении указывается место жительства ответчика.

Подсудность – это территориальная принадлежность дела. Подсудность отвечает на вопрос: «В какой суд подавать исковое заявление?».

Подсудность регулируется статьями 28-32 Гражданского процессуального кодекса. Изучив указанные нормы, можно без труда определить в какой суд нужно обращаться.

Иски о взыскании алиментов, о расторжении брака, о причинении ущерба рассматриваются по месту нахождения истца. Иски о причинении ущерба также могут быть рассмотрены по месту причинения вреда. Иски к ответчику, место жительства которого не известно, рассматриваются судом по месту нахождения его имущества или по последнему известному истцу адресу. Это все подсудность. Еще есть требования статьи 131 Гражданского процессуального кодекса.

Требования к содержанию искового заявления

Статьей 131 ГПК РФ установлены требования к содержанию искового заявления. Одно из таких требований – указание места жительства (нахождения) ответчика.

Для чего вообще нужно указывать место жительства ответчика? Все просто. Когда подается иск, то к нему прилагаются копии документов в количестве равном участвующим в деле лиц. Если вы хотите подать иск одному ответчику, то подаете иск в двух экземплярах, один для суда, другой для ответчика. Если хотите привлечь двух ответчиков, то нужно подать три экземпляра иска. Экземпляр, предназначенный для ответчика, направляется судом как раз по месту его жительства, чтобы он подготовился к судебному заседанию, написал отзыв на иск, воспользовался услугами юриста.

Необходимо отметить, что судебное разбирательство проводится после надлежащего уведомления всех сторон по делу. Не важно, явился ли человек на судебное заседание или нет, главное — надлежащее уведомление.

Иск без указания места жительства ответчика не будет принят к производству. Это факт.

Запрос в специализированные организации

А если обратиться в специализированные организации, например, в адресное бюро? Дадут ли гражданину интересующую его информацию?

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 гласит, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ведет учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции является — Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Т.е. информация о регистрации гражданина хранится в полиции.

Информация, содержащаяся в базе данных, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне, а также законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Другими словами, сведения о регистрации гражданина защищаются законом и не подлежат разглашению.

Адресно-справочное бюро УВД может предоставить информацию о регистрации гражданина физическим и юридическим лицам по их запросам только при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается.

Информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется правоохранительным органам и иным органам власти в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий. Сотрудники полиции, налоговой, судебные приставы имеют доступ к такой информации. В том числе и суд может направить запрос о предоставлении такой информации.

Поэтому, если лично обратиться в уполномоченный орган с запросом о предоставлении информации о месте жительства получите отказ. И правомерность отказа будет обоснована.

Для того чтобы судом исковое заявление было принято к производству, нужно, в том числе, представить доказательства о надлежащем уведомлении ответчика.

Как поступить? Мы проконсультировались у адвоката Коллегии адвокатов «Гильдия Московских адвокатов Бурделов и партнеры» Хайбулова Руслана Сириновича и получили несколько вариантов решения проблемы.

Указать последний известный адрес ответчика

В таком случае у суда не будет оснований для оставления иска без рассмотрения. Судом по указанному адресу будет направлено ваше исковое заявление через почту заказным письмом с уведомлением. Письмо вручается адресату только по предъявлению паспорта. Поэтому на уведомлении будет сделана отметка о том, что адресат по указанному адресу не проживает.

В связи с ненадлежащим уведомлением ответчика рассмотрение дела будет приостановлено, а истцу предложено выяснить действительный адрес. В этом случае нужно заявить ходатайство о продлении срока оставления иска без движения и прейти ко второму варианту.

Ходатайство об установлении адреса

Заявить ходатайство о направлении в территориальное управление по вопросам миграции запроса о предоставлении информации о месте жительства ответчика. Такое ходатайство судом должно быть исполнено. На основании статьи 57 Гражданского процессуального кодекса заявитель вправе ходатайствовать перед судом об истребовании доказательств по делу. Если же вам откажут, то смело обжалуйте определение суда в вышестоящую инстанцию. О том, как составить частную жалобу читайте в статье «Составление частной жалобы на определение суда по гражданскому делу».

Адвокатский запрос

Конечно же, самый простой и надежный способ — сделать адвокатский запрос в уполномоченный орган – адресно-справочное бюро УВД.

Как нам представилось адвокаты и юристы имеют в своем запасе еще как минимум 2 способа решения проблемы. Сообщать о них публично отказываются (коммерческая тайна видимо).

Надлежащее уведомление

В вопросе получения информации о регистрации (месте проживания) гражданина для ее указания в исковом заявлении нужно думать не о том, как получить такую информацию, а о том, как представить в суд доказательства о надлежащем уведомлении ответчика.

Марков А.Н., репортер ООО «Дом Юрист»

В какой суд подать иск, если место жительства ответчика неизвестно?

Кредитор не всегда знает место жительства своего должника. Место жительства может измениться или ответчик недобросовестно может указать недостоверный адрес, особенно если проверить это истец не имеет возможности в силу обстоятельств (например, при договоренности о возмещении вреда на месте ДТП). Как быть в таких случаях при подаче иска в суд? Или ситуация является безвыходной, и в суд обратиться невозможно?

В соответствии со статьей 31 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика.

Можно ли предъявить иск в суд, если место жительства ответчика неизвестно?

Согласно статьи 32 ГПК иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства. Поэтому при предъявлении иска к такому ответчику необходимо со ссылкой на статью 32 ГПК приложить доказательства места нахождения его имущества или последнего места жительства.

В некоторых случаях закон позволяет истцу предъявить иск по собственному месту жительства (например, при взыскании алиментов, установлении отцовства) (пункт 4 статьи 32 ГПК).

Куда направляются повестки?

В соответствии с пунктом 4 статьи 129 ГПК повестка лицу, вызываемому в суд будет направлена по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, извещение или вызов могут быть направлены по месту его работы.

Если ответчик отсутствует по указанному адресу

Согласно пункту 2 статьи 132 ГПК, если гражданина, извещаемого или вызываемого по делу, в месте его жительства или работы застать не удается, то повестка вручается:

кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи с их согласия;
при их отсутствии - жилищно- эксплуатационной организации (КСК, домоуправлению);
органу местного самоуправления или соответствующему исполнительному органу по месту жительства адресата (в местный акимат);
администрации по месту работы.

Препятствует ли неизвестность места пребывания ответчика рассмотрению дела в суде?

Пункт 1 статьи 135 ГПК предписывает суду приступить к рассмотрению дела если в суд поступит повестка или иное извещение с надписью, удостоверяющей их получение жилищно-эксплуатационной организацией, органом местного самоуправления, или соответствующим исполнительным органом по последнему известному месту жительства ответчика, или администрацией по последнему известному месту его работы.

В ряде случаев закон обязывает суд объявить розыск ответчика через органы внутренних делили финансовой полиции. Согласно пункту 2 статьи 135 ГПК это обязательно по искам:

предъявленным в интересах государства,
о взыскании алиментов,
возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или смертью кормильца.

Таким образом неизвестность места нахождения ответчика не является препятствием для предъявления иска в суд. Истцу лишь необходимо выполнить требования закона и указать сведения о последнем его месте нахождения, и после выполнения процедур по надлежащему уведомлению, дело должно быть рассмотрено.

Как избежать проблем с розыском ответчика?

Для избежания проблем с определением подсудности необходимо при оформлении любого обязательства требовать у должника доказательств его места жительства (книга учета жильцов, запись в свидетельстве о регистрации автомобиля, либо доверенности и т. п.).

Статья 119 ГПК РФ. Неизвестность места пребывания ответчика

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Комментарий к статье 119 ГПК РФ. Неизвестность места пребывания ответчика

В статье 119 УПК Российской Федерации регламентируются вопросы рассмотрения дела в случаях, когда неизвестно место пребывания ответчика. Сведения об этом можно почерпнуть из возвращенной почтой судебной повестки или другого извещения суда. На повестке (извещении) в таких случаях обязательно указывается, что ответчик по такому адресу не проживает.

Возвращенная повестка с отметкой, что место пребывания ответчика неизвестно, еще не является автоматическим поводом для рассмотрения дела без присутствия ответчика. Готовясь к рассмотрению дела в судебном заседании, суд должен предложить истцу по возможности установить место нахождения ответчика. Таким образом, обеспечиваются права сторон на участие в рассматриваемом деле.

Как предусматривает гражданское процессуальное законодательство (статья 131 ГПК РФ), истец обязан выяснить и указать в исковом заявлении место нахождения (для организации) или место жительства ответчика (для гражданина).

Так как неизвестность места жительства не может препятствовать заинтересованному лицу обратиться за судебной защитой (статья 29 ГПК РФ), истец, который не знает фактического места пребывания ответчика, должен хотя бы попытаться выяснить это место и представить в суд убедительное доказательство этого. Таким доказательством может служить справка, выданная адресным бюро о том, что ответчик снят с регистрационного учета по месту прежнего проживания, и в другом месте, куда он собирался переехать, зарегистрирован не был.

В такой ситуации судом направляется повестка по последнему месту жительства ответчика. После того, как будут получены сведения, которые подтвердят, что установить место нахождения ответчика не представляется возможным, суд имеет право начать рассмотрение гражданского дела.

Если у ответчика, место нахождения которого неизвестно, отсутствует представитель, то суд перед рассмотрением дела должен назначить адвоката представителем ответчика, для чего направляет соответствующее предложение в одно из адвокатских образований (статья 50 ГПК РФ).

Следует иметь в виду, что нельзя применять положения статьи 119 ГПК РФ лишь на основании единственного факта отсутствия ответчика в квартире по месту его постоянной регистрации только потому, что во время доставки повестки или другого извещения суда адресат отсутствовал.