Индивидуальный персонифицированный учет это
Что такое индивидуальный персонифицированный учет?
Индивидуальный персонифицированный учет действует на территории нашего государства второе десятилетие. Он призван аккумулировать сведения и данные по каждому застрахованному лицу в части начисленных взносов на обязательное пенсионное страхование для дальнейшего расчета будущих пенсий.
Задачи индивидуального персонифицированного учета
Классификатор параметров индивидуального персонифицированного учета
Индивидуальные сведения персонифицированного учета
Задачи индивидуального персонифицированного учета
При внедрении системы индивидуального персонифицированного учета Пенсионный фонд ставил перед собой цели по созданию метода учета реализации пенсионных прав каждого гражданина. Правовые основы действующего порядка отражены в законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ).
К прочим задачам можно отнести возможность получения и использования достоверных данных, наличие информационной базы по сбору сведений, эффективный контроль за поступлением страховых взносов, прозрачность сведений по начислению страхового и накопительного обеспечения для каждой категории работников, возможность информирования застрахованных лиц о текущем состоянии своих лицевых счетов.
Подробнее об обязанности уплаты страховых взносов см. материал «Кто является плательщиками страховых взносов?».
Индивидуальный персонифицированный учет для эффективного исполнения поставленных задач проводит регистрацию физических лиц в системе пенсионного страхования. Каждый гражданин обеспечивается собственным лицевым счетом с присвоенным индивидуальным номером (СНИЛС), на котором и производятся расчеты по начисленным взносам.
Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен
ПодписатьсяКлассификатор параметров индивидуального персонифицированного учета
С начала 2014 года произошли изменения в порядке заполнения отчетности для сдачи в ПФ. Страхователям при реализации сведений индивидуального персонифицированного учета больше не нужно самостоятельно перераспределять уплаченные суммы взносов между работниками.
Подробнее о действующей системе заполнения отчетности см. материал «Порядок расчета страховых взносов в 2014–2015 годах».
Сведения по индивидуальному персонифицированному учету обновлены добавлением классификаторов параметров — новых кодов по категориям лиц, подлежащих страхованию. Новые данные позволяют определить причастность застрахованного лица к определенным категориям, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Это могут быть обычные наемные работники или физлица — индивидуальные предприниматели, работники в сфере сельхозпроизводства, сотрудники организаций в сфере информационных технологий, аптечные служащие, члены судовых экипажей.
Индивидуальные сведения персонифицированного учета
Индивидуальные пенсионные сведения содержат необходимые данные сотрудников по начисленным взносам за определенный период и полученным доходам. Также они показывают, к какой категории относятся застрахованные лица, их рабочий стаж.
В настоящее время сведения подаются ежеквартально. Начиная с 2016 года по инициативе Минтруда планируется перейти к ежемесячной сдаче отчетности.
За работодателями закреплена обязанность по своевременной и верной подаче данных по индивидуальному персонифицированному учету в отделения ПФ. При обнаружении ошибок необходимо представить корректирующие сведения, предварительно уплатив возникшую недоимку по взносам и пени. Штрафных санкций в таком случае не последует. Ответственность страхователей за неверное и несвоевременное представление сведений по индивидуальному персонифицированному учету прописана в ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
Подробнее о последствиях неполной уплаты взносов см. материал «Какая ответственность за неуплату страховых взносов?».
Современный индивидуальный персонифицированный учет является залогом будущего пенсионного обеспечения каждого застрахованного лица. Своевременное и правильное представление сведений, начисление страховых взносов на всю заработанную сумму позволят избежать в дальнейшем вопросов и недоразумений, связанных с получением социального обеспечения в связи с выходом на пенсию.
Персонифицированный учет
Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.
Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР — стать застрахованным лицом. При регистрации гражданину присваивается страховой номер (СНИЛС) и открывается индивидуальный лицевой счет. На этом счете в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о выплатах и вознаграждениях, и в первую очередь — о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии, на основе которых рассчитывается количество заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, и по договору ГПХ, сведения о его стаже и страховых взносах на ОПС представляются работодателями в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения.
Правовая основа и принципы организации перс. учета установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно закону, индивидуальные сведения представляются по формам и в порядке, утвержденным ПФ РФ.
С 2016 года индивидуальные сведения представляются в составе формы СЗВ-М. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142) работодатели обязаны представлять сведения по форме «СЗВ-М» на каждое застрахованное лицо, с которым в отчетном периоде (месяце) хотя бы один день действовал трудовой договор или договор ГПХ (вознаграждения по которым подлежат обложению страховыми взносами). Форма представляет собой список из четырех реквизитов: порядковый номер, ФИО, СНИЛС, ИНН.На бумаге можно сдать сведения только не более, чем на 25 человек, остальным следует сдавать в электронном виде с электронной подписью. Сроки сдачи для этой формы— не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Помимо ежемесячной СЗВ-М работодатели представляют в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ. До 01.03.2018 все работодатели должны будут отчитаться по форме за 2017 год. Однако эту форму нужно в обязательном порядке представить уже в 2017 году, если в организации появятся новые пенсионеры или произойдет ликвидация компании.
Отправить в ПФР форму СЗВ-СТАЖ нужно в течение трех дней после получения от сотрудника заявления о назначении пенсии (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
При увольнении любого сотрудника необходимо выдать ему на руки форму СЗВ-СТАЖ (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Индивидуальный (персонифицированный) учет граждан в Пенсионном фонде
Согласно статье 1 закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, персонифицированный учет — это база систематизированных сведений о страховой и накопительной части пенсии каждого гражданина, который застрахован в системе обязательного пенсионного страхования.
Индивидуальные сведения о каждом застрахованном лице предоставляются работодателями в письменной либо электронной форме в законодательно установленные сроки.Данный учет необходим для того, чтобы:
- создать условия для назначения пенсий для застрахованного лица по результатам трудовой деятельности;
- систематизировать достоверные сведения о трудовом стаже и доходе для определения размера выплат при их назначении;
- формировать информационную базу;
- развивать заинтересованность застрахованных в уплате взносов, направленных на формирование пенсионного обеспечения гражданина;
- создать систему контроля за страховыми взносами граждан;
- прогнозировать расходы на выплату страховых и накопительной пенсии;
- упростить и ускорить порядок назначения пособий лицам, застрахованным в системе ОПС граждан.
Роль в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)
Зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования обязаны все граждане Российской Федерации, а также это могут сделать иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России. В момент регистрации Пенсионный фонд присваивает каждому индивидуальный номер лицевого счета.
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) дает возможность Пенсионному фонду отслеживать информацию о формировании пенсионных отчислениях на протяжении всей трудовой деятельности гражданина, а также право на получение социальных услуг и льгот.
СНИЛС используется в качестве идентификатора на порталах государственных и муниципальных услуг. Данный номер так же необходим для самостоятельного заказа бланков, получения информации о штрафах ГИБДД, налогах, сведения о состоянии лицевого счета, информацию о социальной помощи и многое другое.- номер индивидуального лицевого счета;
- ФИО владельца карточки;
- дата и место рождения;
- пол;
- дата регистрации в системе персонифицированного учета.
Номер, присваиваемый гражданину при регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, закрепляется за каждым застрахованным лицом отдельно и является уникальным.
С какого года начался персонифицированный учет?
Согласно статье 20 закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ пилотный проект системы персонифицированного учета был введен в январе 1996 года на территории пяти регионов РФ, а уже с 1 января 1997 года данная специфика сбора и учета данных была введена на всей территории Российской Федерации.
Этот вид страхования стал обязательным и, основываясь на взносах, которые отчисляются работодателем, позволяют формировать будущую пенсию работника. Благодаря наличию индивидуального лицевого счета, который присваивается в момент регистрации, отследить начисления и движение денежных средств возможно уже в текущем времени любому физическому лицу.
В настоящее время Пенсионный фонд РФ регистрирует в системе ОПС всех граждан РФ. Несовершеннолетние граждане могут получить СНИЛС через родителей или официальных опекунов. Данная процедура производится в территориальном Пенсионном фонде либо в многофункциональном центре.
Как производится учет сведений о застрахованных лицах?
Чтобы пользоваться системой персонифицированного учета, гражданин должен пройти процедуру регистрации в системе индивидуального формирования будущей пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В этом случае будет зафиксирован весь срок трудовой деятельности застрахованного лица, а также данные, необходимые для формирования денежных выплат: стаж, все периоды и места работы, независимо от того сколько их было, а также суммы взносов, перечисляемых работодателем. Данная информация является строго конфиденциальной.Для непосредственного существования системы учета работодатели должны предоставляться сведения о своих работниках (работающих по трудовым договорам или договорам подряда) в ПФР, которые в обязательном порядке должны содержать:
- ФИО, дата рождения, место проживания работника;
- должность, место работы, дата приема и увольнения сотрудника;
- периоды административных отпусков, временной нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы, прохождения курсов повышения квалификации;
- сумма страховых взносов, начисленных работодателем;
- страховой номер.
На основании этих данных сотрудниками ПФР проводится анализ трудовой деятельности работника, необходимого для начисления пенсионных выплат.
Участники обязательного пенсионного страхования, их права и обязанности
Согласно статье 4 закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ в системе обязательного пенсионного страхования участвуют следующие категории участников:
- Страховщики — к ним относятся государственные и негосударственные Пенсионные фонды РФ.
- Страховщик обязан выступать гарантом по всем обязательствам пенсионных фондов и устанавливать факты выплат и перерасчета всем застрахованным гражданам.
- Они имеют право проводить проверки страхователей и требовать устранения выявленных нарушений в установленные законодательством сроки, а также обмениваться информацией, необходимой для осуществления своей деятельности, с налоговой инспекцией.
- Страхователи — организации и индивидуальные предприниматели, отчисляющие налоги на пенсионное обеспечение за сотрудников.
- Обязанности заключаются в правильной и своевременной регистрации граждан и перечислении страховых взносов в пенсионный фонд.
- К правам страхователя можно отнести информационную поддержку граждан по вопросам пенсионного страхования, а также выплату дополнительных взносов на накопительную часть пенсии своим сотрудникам.
- Застрахованные лица — физические лица, собственники пенсионных накоплений.
- Для своевременного назначения и выплаты пенсионного обеспечения в обязанности застрахованного лица входит своевременное предоставление достоверных данных страховщику.
- Граждане имеют право получать информацию о своих сбережениях, перечисленных за него работодателем, получать страховое обеспечение из пенсионного фонда в достойном виде, а также распоряжаться средствами по своему усмотрению в рамках действующего законодательства.
Предоставление сведений персонифицированного учета в ПФР
Страхователь ежемесячно до 15-ого числа месяца, следующего за отчетным, передает индивидуальные сведения по трудоустроенным застрахованным лицам в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в налоговую инспекцию, на основании данных, проводимых бухгалтерией организации. Помимо этого, один раз в год необходимо передавать информацию по страховому стражу работников. Данные сведения предоставляются до 1 марта года, следующего за отчетным.
Также в ПФР необходимо передавать реестры о застрахованных лицах по которым уплачены дополнительные страховые взносы (при наличии таковых), не позднее 20 дней с момента окончания квартала.Все необходимые бланки можно получить на сайте Пенсионного фонда. В настоящее время отчетность организациями может предоставляться как на бумажных носителях, так и в электронном виде. В случае несвоевременного предоставления данных, а та же дачи недостоверной информации Российским законодательством предусмотрены штрафные санкции.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования
Если человек занят трудовой деятельность и заключил для этого трудового договор или договор гражданско-правового характера, вся его трудовая деятельность должна быть зафиксирована, а сведения переданы в Пенсионный Фонд России – для этого и существует индивидуальный персонифицированный учет.
Главной целью это системы является строгая и точная фиксация всех сведений о трудовом стаже граждан с тем, чтобы в будущем обеспечить прозрачное и своевременное начисление пенсии.
Нормативно-правовая база
В основе функционирования этой системы лежит несколько нормативно-правовых документов:
- Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», принятый в 1996 году, далее по тексту будет использоваться сокращение 27-ФЗ.
- Далее в 1997 году была принята инструкция, которая предусматривала создание системы мер для организации всей системы персонифицированного учета, в настоящее время эта инструкция не работает.
- В 2009 году была утверждена инструкция, в которой устанавливался порядок ведения персонифицированного учета. Она также не работает сейчас, и в настоящее время действует одноименная инструкция, принятая 6 февраля 2018 года.
- Постановление Правительства РФ, который утверждает формы документов, используемых для организации учета. Он принят в 2006 году.
Вся система учета граждан создавалась с единственной целью – систематизировать и унифицировать процесс передачи сведений для облегчения дальнейшего расчета пенсий. В организации всего процесса есть единственный страховщик – это Пенсионный фонд России. Он отвечает за управление нашими пенсионными отчислениями.
Сам термин появился еще в 1998 году. Тогда была создана система унифицированного документооборота, которая обеспечивала полный сбор всех сведений о каждом работающем и неработающем гражданине. В этих сведениях учитывался трудовой стаж каждого человека, а также выплачиваемые работодателями суммы взносов.
Что такое индивидуальный персонифицированный учет
Вся система ОПС состоит из следующих структурных элементов:
- Система регистрации застрахованных лиц, деятельность которой организовывает ПФР. Сейчас сразу при рождении ребенку оформляется пенсионное свидетельство СНИЛС. В момент регистрации человеку присваивается уникальный номер и открывается лицевой счет. На этом счете хранятся все сведения гражданина о его трудовой деятельности и отчислениях работодателей.
- Система сбора сведений. Такие сведения подает работодатель, и на основании их формируется информация лицевого счета работника. Сведения также можно подтвердить уже позже. Для этого необходимо обратиться в отделение ПФР с документами, которые подтверждают трудовой стаж.
- Система информирования застрахованных лиц. Сейчас такие сведения можно получить в отделении ПФР, в личном кабинете на их сайте, а также в личном кабинете портала Госуслуг.
- Система информационного обеспечения работает для установления и корректировки трудовых пенсий.
Вся эта структура направлена на решение одной задачи – зарегистрировать гражданина, учесть всю его трудовую деятельность и пенсионные накопления, чтобы при достижении пенсионного возраста рассчитать его пенсию.
Пенсионное свидетельство СНИЛС
Это подтверждающий факт регистрации гражданина индивидуальный документ, показывающий внесение его данных в систему индивидуального персонифицированного учета. Свидетельство можно получить через 3 недели после дня подачи заявления.
Такое свидетельство может получить взрослый и ребенок. Для взрослого есть два варианта получения:
- Он может получить СНИЛС во время трудоустройства, если до этого не был зарегистрирован в системе. В данном случае передачей сведений в систему персонализированного учета занимается сотрудник кадровой службы организации.
- Также есть вариант личного обращения в отделение ПФР. Тогда гражданин заполняет заявление самостоятельно.
В случае если СНИЛС необходимо оформить для ребенка, то это за него делают родители, поскольку до достижения 14 лет они являются его официальными представителями. Как только ребенок достигает 14 лет, он вправе получить его самостоятельно.
Потеря документа не означает утрату свидетельства, номер уникальный и сохраняется за человеком навсегда. А сам документ можно восстановить, обратившись в службу кадров или непосредственно в отделение ПФР. Еще одним основанием для замены документа является смена фамилии.
Под учетом пенсионных прав понимается фиксация всех данных гражданина, которые потребуются для того, чтобы назначить и выплатить ему пенсию, а в некоторых случаях – пересчитать. Такими данными являются:
- страховой стаж человека;
- периоды его трудовой деятельности, а также места работы;
- информация о суммах страховых взносов, которые выплатили за него работодатели за весь период его трудовой деятельности;
- данные о заработанных пенсионных баллах.
Участники системы обязательного пенсионного страхования
Все участники делятся на три больших группы:
- Застрахованные лица. Все граждане, работающие по трудовому контракту или гражданско-правовому договору, должны быть застрахованы в индивидуальной персонифицированной системе. Это могут быть как граждане РФ, так и граждане без гражданства или иностранцы. Факт того, что они зарегистрированы в системе ОПС, – это свидетельство СНИЛС.
- Страхователи – это ключевые участники пенсионных отношений. Страхователями являются все организации-работодатели, которые трудоустраивают застрахованных лиц и выплачивают за них страховые взносы.
- Страховщики. Поскольку речь идет о пенсионных накоплениях граждан, государство является основным гарантом исполнения обязательств, и основным страховщиком является государственная структура – Пенсионный фонд России. Именно эта организация распоряжается средствами. Кроме ПФР страховщиками могут быть различные негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. В такие организации застрахованными лицами могут быть передана накопительная часть пенсии.
Права и обязанности субъектов
Каждый из участников системы имеет определенные права и обязанности. Полная версия всех прав и обязанностей участников перечислена в Федеральном законе №167-ФЗ. Перечислим основные.
Страховщик:
- вправе проверять страхователей, правильность заполнения данных о застрахованных; может запрашивать информацию о налогоплательщиках у налоговых органов и в случае выявления нарушений, требовать их устранения;
- обязан контролировать все полученные сведения, обеспечивая их верность, а также своевременно назначать и выплачивать пенсии.
Страхователь:
- вправе принимать участие в управлении обязательной частью пенсий;
- обязан быть зарегистрирован в качестве страхователя, предоставлять все сведения в срок и в полном объеме и уплачивать взносы.
Застрахованные лица
- вправе получать полную информацию о состоянии своего лицевого счета, а также получать страховую пенсию и управлять накопительной частью своей пенсии;
- обязаны предоставлять достоверные сведения, соблюдать все условия назначения и выплаты пенсии, в случае изменения данные, которые влияют на выплату пенсии, сообщать ее страховщику.
Предоставление сведений в ПФР и уплата взносов
Все сведения должны предоставляться в ПФР в установленные сроки:
- страхование работника должно проводиться в течение двух недель;
- страхователь ежеквартально предоставляет обязательные сведения – суммы страховых взносов и страховой стаж работников.
В настоящее время вся отчетность оформляется по единой форме, в которой объединены все данные – суммы начисленных и уплаченных взносов, а также данные о застрахованных лицах.
