Фиктивная регистрация по месту жительства

Незаконная регистрация по месту жительства

Фиктивная регистрация по месту жительства – юридически законная прописка в жилье без заведомо предполагаемого дальнейшего проживания. Оформляется такая прописка с согласия собственника квартиры. Хозяин по договоренности прописывается к себе в квартиру некоего гражданина, который регулярно не проживает по этому адресу. Прописка, оформленная совершенно официально, юридически считается незаконной.

Законодательство РФ, связанное с фиктивной регистрацией, включает множество нюансов, которые могут сыграть роль нарушающих закон.

Отличия постоянной и временной регистрации

Учёт граждан РФ и прибывающих иностранцев обязателен. Такая регистрация со стороны государства может носить постоянный или временный характер.

Постоянная регистрация – учёт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу. Временная регистрация делается по месту жительства там, где иностранец или гражданин России в силу личных обстоятельств пребывает длительное время, но не планирует жить постоянно.

Временным жильём может быть больница или дом престарелых, санаторий, гостиница, любое арендуемое жильё. В эту же категорию относится ситуация, когда гражданин, имея собственное жильё, сдаёт его, а сам проживает в другом месте. Законодательством оговорены сроки для обращения в ФМС. За несвоевременное обращение установлена ответственность.

Незаконная регистрация: выход из положения или нарушение закона?

Ситуаций, когда юридическое оформление регистрации незаконно, множество. Заведомо фиктивный учёт или незнание законодательства может впоследствии вылиться в серьёзное наказание. Один из широко распространенных методов получения незаконной регистрации по месту жительства – фиктивный брак.

Определения брака в законодательстве РФ нет. Но строго оговариваются правовые нормы и обязанности брачующихся. Если высшими инстанциями будет подтверждено то, что брак заключён только с целью получения выгоды, такой союз может быть признан фиктивным. Но доказать фиктивность брака, оспорить его действительность сложно. Потому что законом строго защищается институт брака и семьи, его неприкосновенность для посторонних. Если брачные отношения признаны судом как фиктивные, важно знать, что регистрация по месту жительства приезжего супруга признается незаконной.

Прописка ради трудоустройства на территории России также активно используется как гражданами РФ для дополнительного дохода, так и иностранцами. Каждый гражданин обязан зарегистрироваться в миграционной службе в течение семи дней. Такая регистрация является временной и определяется законодательно для каждой группы граждан отдельно.

Пребывание вне места своего постоянного проживания больше чем 90 суток должно быть официально зарегистрировано. Граждане России становятся на учёт по месту временного пребывания на срок до пяти лет, если жильё в собственности хозяина. Если жилище муниципальное, срок ограничен шестью месяцами. В случае пребывания гражданином России в гостиницах, больницах, учреждениях социальной направленности миграционным оформлением занимается администрация учреждения. Срок временной регистрации не ограничен, но дата постановки на учёт должна совпадать с датой поселения. Следует учитывать, что с выездом из учреждения заканчивается и временная регистрация гражданина.

Иностранные граждане, приезжающие из безвизовой с Россией страны, должны в течение семи дней зарегистрировать своё место жительства в миграционной службе. Максимальный срок утверждается индивидуально, но не может превышать один год. При наличии трудового договора, срок регистрации можно продлить до окончания действия договора.

Для приезжих граждан из стран, с которыми у России визовый режим, срок нахождения в государстве ограничен сроком действия визы. По прибытию, гражданин встает на учёт в течение семи суток, если планирует проживать в частном или муниципальном жилье. Если временным жильём является гостиница или другие подобные учреждения, постановкой на учёт занимается принимающая сторона. В этом случае заявление в миграционную службу нужно подавать в день прибытия. Срок такой регистрации определяет администрация учреждения, но не должен превышать визовый период или 90 дней.

Для учёта гражданина нужно жилое помещение и согласие владельца. В крупных городах собственники идут на ухищрения и оформляют регистрацию приезжим, получая за это прибыль. Жить при этом по регистрируемому адресу не разрешают сами хозяева или не планируют прибывшие. В этом состоит фиктивная регистрация по месту жительства.

С таких заработков не выплачиваются налоги, поэтому государство использует жёсткие меры пресечения такой практики. Бывают ситуации, когда родственников или друзей просят оформить ребенка у себя в жилище с целью устроиться в выбранную не по месту жительства школу или ВУЗ.

С точки зрения законодательства РФ, такие действия противозаконны. Также незаконной будет постановка на учёт по просроченным или поддельным документам.

Как признать регистрацию незаконной?

Признание незаконной регистрации по месту жительства осуществляется только в суде. Но судебная практика подтверждает, что доказать факт незаконной регистрации бывает сложно. Заявления в суд обычно поступают от сотрудников ФМС или от участковых, которые в ходе осмотра сделали предположение, что в жилье проживают не все прописанные люди. Иногда просьбы проверить квартиру или частный дом поступают от бдительных соседей.

Не исключена ситуация, когда жертвой неправомерной регистрации становится владелец квартиры. Незаконная деятельность по регистрации посторонних лиц в квартире, зная личные данные хозяина, широко распространена. Владелец жилья будет уведомлен органами регистрации через три дня. А в самых неприятных случаях – при заселении неизвестных лиц в жильё. Нет возможности застраховать себя от подобного случая. Но признать фиктивность регистрации можно.

Обнаружив регистрацию без ведома владельца, нужно немедленно обратиться в ФМС. Предоставить заявление с требованием о признании регистрации по месту жительства незаконной. После выявления фактов и данных, которые не соответствуют действительности, органами будет признана регистрация недействительной.

В случае, если просьба о проверке будет отклонена, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. В случае обнаружения незаконно зарегистрированного гражданина необходимо уведомить правоохранительные органы, поскольку это связано с незаконной деятельностью.

Санкции за незаконную регистрацию

Если фиктивная регистрация по месту жительства будет зафиксирована и доказана, нарушителя ждут штрафные санкции в размере от ста до пятисот тысяч рублей. В зависимости от тяжести правонарушения, судом может назначаться и более строгое наказание – принудительные работы на срок до трёх лет.

В особых случаях нарушение миграционного закона карается лишением свободы до трёх лет. Принудительные работы и тюремное заключение по решению суда могут сопровождаться лишением права занимать определенные должности в течение трёхлетнего периода.

Как определить подлинность регистрации

Пользуясь услугами посредников, возможна ситуация, когда полученная временная регистрация окажется фиктивной. Проверить подлинность временной регистрации можно, обратившись в отделение ФМС. Если заявитель проверяет личную регистрацию, потребуется написать заявление и предъявить удостоверение личности. При обращении на проверку регистрации другого лица понадобится оставить заявление, в котором надо указать причину, заставившую заявителя усомниться в подлинности регистрации.

ФМС выдаст сведения без оплаты государственной пошлины. Но причина, побудившая написать запрос, должна быть веской. Такой причиной может быть, например, ситуация, когда работодатель намеревается проверить регистрацию потенциального работника. Запрошенная информация будет готова в течение 1-3 дней. Если нет возможности обратиться в миграционное управление лично, достаточно отправить письменный запрос почтовой службой. Следует учитывать работу почты, поэтому проверка займет более длительное время.

Необходимо помнить, что в случае нарушения миграционного режима, регистрация может быть аннулирована с наложением на правонарушителей штрафа или более сурового наказания.

Гарантии легальности регистрации

Постоянная регистрация визируется штампом в паспорте. Временная регистрация подтверждается выдачей официального бланка с печатью ФМС.

Для получения временной регистрации не требуется снятие с учёта в месте постоянного жительства. Для того чтобы избежать проблем с миграционной службой, следует выполнять несложные правила:

не обращаться в посреднические фирмы. Трудно сказать, каким образом представители таких компаний осуществляют регистрацию граждан;
проверять актуальность документов перед подачей заявления. Сроки действия паспортов, удостоверений личности должны включать весь период временной регистрации;
иметь в наличии заявление владельца жилья. В случае аренды помещения семьей, в договоре должно быть указано, что проживать будет временно зарегистрированный и перечисленные члены семьи. В этом случае временная регистрация действительна для всех членов семьи;
иметь нотариально заверенные разрешения на временную регистрацию от всех собственников помещения.

Заселяя гражданина по приезду в гостиницу или ложась в больницу, ответственность за временную регистрацию ложится на администрацию учреждения. Такая процедура должна проходить при непосредственном участии лица, нуждающегося в регистрации. В дальнейшем должно быть выдано свидетельство ФМС. Срок регистрации ограничивается датами, указанными в заявлении. Но собственник жилья имеет право досрочно аннулировать регистрацию, имея на это причины. Личное присутствие временно зарегистрированного гражданина в этом случае не требуется.

Стоит отметить, что по ряду причин фиктивная регистрация в муниципальном жилье маловероятно. Правила регистрации в этом случае отличаются от установленных норм для частной собственности:

на муниципальной жилплощади могут быть зарегистрированы квартиросъемщик и его семья;
для регистрации потребуется разрешение местной администрации;
перед регистрацией будут подсчитаны нормы жилплощади на одного человека.

При желании прописать родственника в квартиру, квартиросъемщику может быть отказано в постановке на учёт из-за недостатка жилой площади. Жилищные нормативы предопределены для каждого отдельного региона. Но благодаря такой правовой системе, прописать человека незаконно очень трудно.

Судами РФ возлагается ответственность за неправомерные действия на владельцев жилья, посредников в незаконной регистрации и на граждан, которые сознательно решают обойти закон и нелегально прописаться. Вызывает сложность сбор доказательств, которые свидетельствуют о преднамеренности фиктивной регистрации.

Фиктивная прописка

Фиктивная прописка граждан по месту жительства

Переезжая в другой город, человек в первую очередь озадачивается поиском жилья, но не все знают, что закон обязывает их подумать о регистрации по месту жительства. Казалось бы, чего проще: объявлениями о прописке за вознаграждение увешаны все стены возле вокзалов, да и открыв газету с услугами, можно найти несколько десятков подобных предложений. Но знаете ли вы, чем вам грозит фиктивная регистрация, какая предусмотрена ответственность, и стоит ли вообще связываться с сомнительными вариантами?

Наказание за преступление

Фиктивная прописка – это регистрация по определенному месту жительства с корыстной целью, например, получить привилегии в городе или районе города – сделать прописку ребенку в нужный детский сад, устроиться на работу. В это понятие входит подача подложных документов в отделение Федеральной миграционной службы, что карается законом.

Согласно статье 322.2 УК РФ за нарушение закона виновному лицу грозит крупный денежный штраф, либо же его ждут проблемы посерьезнее простых материальных санкций.

УК РФ не проводит разницы: фиктивная регистрация иностранного гражданина и гражданина РФ, перед законом все равны.

Рассмотрим возможные санкции подробнее.

Человек, нарушивший правила и оформивший фиктивную регистрацию по месту жительства, вынужден будет заплатить штраф в размере до 500 тыс. рублей, либо в размере его среднего заработка за срок до трех лет, либо приговаривается к исправительным работам до трех лет, а также лишается права заниматься на территории РФ определенными видами деятельности, в особо тяжких обстоятельствах речь уже идет о лишении свободы сроком до трех лет.

Лица, которые подозревались в соучастии преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они помогали правосудию, или будет доказано, что в их действиях не было преступного умысла, и не обнаружен состав преступления.

Люди, в отношении которых была доказана фиктивность их прописки, снимаются с регистрации по месту жительства. Эта же мера применима в отношении фиктивной регистрации иностранных граждан.

Как доказать незаконность регистрации

Только суд может признать, что регистрация по месту жительства является фиктивной. Судебный иск можно подать, заявив на лицо, подозреваемое в нарушении закона, участковому инспектору, если будет доказано, что человек по факту не только не проявляется на территории, но и уклоняется от оплаты доли коммунальных услуг.

Можно ли жить не там, где прописан

Большинство из тех, кто проживает там, где не зарегистрирован, даже не задумывается о том, что нарушает закон. В таком нелегальном положении можно жить годами, но может случиться так, что, поссорившись с соседями, вы навлечете на себя проверку участкового инспектора, и ваш нелегальный статус в этом жилье всплывет наружу.

Это касается даже чересчур задержавшихся в вашем доме гостей, без регистрации они могут находиться под вашей крышей до 90 дней, после вы обязаны поставить их на учет.

В случае, если факт незаконного проживания будет доказан, фиктивная регистрация граждан РФ считается уже административным правонарушением, здесь сумма штрафа в разы меньше, чем в случае с уголовным наказанием.

В соответствии с КоАПП штраф от 2 до 3 тыс. рублей.
Для фактически находящихся на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя и соответствующих областей – штраф от 5 до 7 тыс. рублей.

Но как быть, скажем, в ситуации, когда женщина выходит замуж и переезжает к мужу, но по документам продолжает числиться в квартире своих родителей? Ответственность за фиктивную регистрацию не наступит:

Если человек имеет прописку и фактически проживает в одном и том же субъекте Российской Федерации.
Если проживающий в одном из городов, имеющих статус Федерального значения — в Москве, в Санкт-Петербурге, в Севастополе имеет прописку в соответствующей области.
Если незарегистрированный субъект является по отношению к собственнику жилья родственником, супругом или официальным опекуном.

К слову сказать, отсутствие регистрации может выйти боком и самому гражданину. Штамп о прописке нужен во многих случаях, когда требуется оформить какие-то документы, например, ИНН или СНИЛС, устроиться на работу или записать в детский сад ребенка.

Понятно, что для тех, кто уезжает на временную работу в другой город, не особо интересно возиться с документами и договариваться с хозяевами съемной квартиры о прописке, ведь далеко не все идут навстречу. Однако, не имя регистрации, можно столкнуться с трудностями в любой момент, именно тогда, когда вы меньше всего этого ждете.

Лучше всего обезопасить себя на все случаи жизни и сделать, например, временную регистрацию, которая дает вам тот же статус, что и постоянная прописка. В любом случае, это лучше, чем фиктивная регистрация по месту жительства. С ее помощью вы сможете оформить трудовые отношения с работодателем и легко восстановите документы в случае утери или смены фамилии, ваш ребенок пойдет в детский сад на общих основаниях, и ему будет гарантировано место в группе в нужном вам районе города.

Это именно тот случай, когда регистрация фиктивная может принести большие неприятности, а проблемы с законом наживать не стоит, чтобы потом не пришлось объясняться с участковым и платить штраф за фиктивную регистрацию.

Фиктивная регистрация по месту жительства - чем грозит нарушителю

Действующее законодательство требует, чтобы все жители России были поставлены на учет по месту проживания, то есть по адресу, где они живут на постоянной основе, и откуда редко и ненадолго уезжают. Однако, не у всех граждан РФ, переселенцев с различных регионов страны и иностранных граждан имеется возможность найти жилье, владелец которого был бы готов зарегистрировать их на своей жилплощади. По этой причине распространенным явлением стала фиктивная регистрация по месту жительства. Люди стали зарабатывать на том, чтобы прописать у себя десятки приезжих. Из данной статьи вы узнаете, для чего власти требуют оформления регистрации по месту жительства, что такое фиктивная прописка, как проверить подлинность регистрации, какое наказание предусмотрено за фиктивную регистрацию, и можно ли жить по адресу, по которому нет прописки.

Что такое регистрация по месту жительства, и для чего она нужна

До 1993 года жителям России запрещено было надолго покидать место своего постоянного проживания (более чем на 45 дней), а по месту жительства оформлялась прописка. То есть, прописка «прикрепляла» человека к определенному месту жительства, где органы власти при желании могли его найти.

Сегодня же понятие «прописка» является устаревшим. Вместо прописки люди должны вставать на учет в ГУВМ МВД по месту жительства — оформлять регистрацию. Если данный адрес является постоянным, и человек живет в квартире всегда, ему в паспорт ставится штамп с указанием этого адреса. Если же гражданину пришлось уехать из этой квартиры в другое жилье более чем на 90 дней, он оформляет временную регистрацию по месту пребывания, срок которой ограничивается временем пребывания «вне дома».

Важно! Постоянная регистрация оформляется владельцу квартиры/дома, квартиросъемщику (оформившему договор найма), арендатору, который проживает в специализированном жилье (например, в служебных апартаментах, в доме для престарелых) или общежитии и т.д.

Без постоянной регистрации гражданин не может реализовать свои права и выполнить обязанности перед страной и другими людьми. Ребенку тоже необходима регистрация, иначе родители будут выплачивать штраф, а на малыша нельзя будет получить пособия. Кроме того, недоступным станет детский садик, а в последствии — школа.

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства

Жители России вправе передвигаться по территории страны как им угодно неограниченное количество раз и в любое время, выбирать место проживания и временного пребывания. Но при этом оповещать власти о месте своего нахождения обязательно. Поэтому каждый раз, как человек выезжает из квартиры, дома и иного жилого помещения, в котором проживал на постоянной основе, он обязан сняться с регистрационного учета и снова зарегистрироваться уже в новом жилье. Также, человек должен каждый раз оформлять справку о временной регистрации, если он собирается где-то проживать дольше 3 месяцев.

Фиктивная регистрация по месту жительства — это постановка на регистрационный учет по конкретному адресу обманным путем, а именно через представление в уполномоченные органы фальшивых документов или бумаг, в которых содержатся неправдоподобные сведения. Кроме того, под фиктивной регистрацией понимается случай постановки на регистрационный учет, когда человек заранее знает, что не собирается проживать по данному адресу, и когда владелец квартиры/дома не желает впускать в жилое помещение нового «жильца», а только позволяет ему «прописаться».

И гражданин, покупающий себе «место» в квартире для оформления регистрации, и собственник жилого помещения, готовый за деньги позволить ему прописаться без разрешения на фактическое проживание, нарушают закон. А потому оба участника «договора» будут наказаны.

Какое будет наказание, если обнаружится фиктивная регистрация по месту жительства

Важно! Если в ходе судебного заседания будет доказано, что гражданин зарегистрирован в жилом помещении без соблюдения законных требований, или же он на самом деле не проживает по данному адресу, регистрация признается незаконной.

Привлечь человека за фиктивную регистрацию невозможно, пока не будет вынесено судебное решение. Подать исковое заявление могут специалисты ГУВМ МВД (бывшего ФМС), а также участковые и любые заинтересованные лица.

Если вина человека будет доказана, к нему будет применены меры наказания, определенные судом. Их перечень содержится в тексте ст. 322.2 УК РФ — в любом случае произойдет аннулирование регистрации, но вдобавок будет:

наложен штраф в размере от 100 до 500 рублей, по величине заработной платы или любого иного дохода за трехлетний период;
установлен срок принудительных работ (продолжительность может составить до 3 лет), определен запрет на трудоустройство на некоторые должности и на осуществление отдельных видов деятельности;
утвержден срок пребывания в местах принудительного содержания (не более трех лет).

Что касается штрафов, то определенную сумму придется выложить не только самому нарушителю, но и собственнику жилого помещения, «торгующего» квадратными метрами:

юридические лица, каким-либо образом нарушившие правила регистрации постояльцев, будут выплачивать 250-750 тысяч рублей;
нарушитель, проживавший в квартире/доме без регистрации, заплатит от 2 до 3 тысяч рублей;
владелец жилого помещения, позволивший фиктивно прописаться в квартире чужому человеку, будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

Читайте также статью ⇒ «Как получить свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания».

Как обнаруживается фиктивная регистрация по месту жительства

Приезжие, не имеющие родственников в городе, часто покупают свидетельство о регистрации в нарушающих закон фирмах, поскольку не знают о своих правах. Ведь не обязательно прописываться через владельца жилого помещения — обычной квартиры. Поставить на регистрационный учет может также работодатель, который готов предоставить жилье рабочим (комнату в общежитии или койко-место). Также зарегистрировать могут сотрудники гостиницы, в которой вы снимаете номер.

Если гражданина уже поставил на регистрационный учет собственник жилого помещения, но человек сомневается, законна ли прописка, он всегда может лично явиться в местное отделение ГУВМ МВД и представить специалисту справку. Кроме того, гражданин будет иметь право на получение справки, в котором содержится следующая информация:

полный адрес жилого помещения;
количество жильцов, поставленных на регистрационный учет на данной жилплощади;
сведения о временной и постоянной регистрации всех проживающих в помещении людей;
наличие или отсутствие долгов по оплате счетов от коммунальных служб;
контактные данные владельца.

Потребовать предоставить такой документ может далеко не каждый — она оформляется строго ограниченному числу лиц, а именно:

лицам, имеющим регистрацию в на данной жилплощади;
гражданину, имеющему нотариально заверенную доверенность на представление интересов зарегистрированного в квартире человека;
представителю прописанного на жилплощади человека, имеющему законные основания на представление его интересов.

Читайте также статью ⇒ «Как поменять регистрацию по месту жительства».

Экспертное мнение к вопросу о том, можно ли проживать по адресу, по которому человек не зарегистрирован

По словам экспертов ГУВМ МВД (бывшей Федеральной миграционной службы), несмотря на то, что выездные проверки граждан не организуются, рано или поздно будет выяснено, что человек проживает не по месту регистрации. Закон не допускает возможности проживания в квартире, где человек не поставлен на регистрационный учет. Зачастую люди уезжают жить в другую местность, не оповещая власти, и этот факт удается скрыть на длительный период времени. Однако, без регистрации человек не сможет осуществить следующие действия:

зарегистрировать своего ребенка;
отправить детей в детский сад или школу;
оформить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о присвоении индивидуального налогового номера (ИНН);
найти официальное место работы;
обратиться в органы социальной защиты населения и Пенсионный Фонд за оформлением пособий, льгот, пенсии и т.д.

В связи с тем, что человек в регионе, в котором он нигде не зарегистрирован по месту жительства, не может реализовать свои права, ему приходится «выйти в свет».

Читайте также статью ⇒ «Где взять справку о регистрации по месту жительства».

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: На гражданина не был наложен штраф за проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства, и он не обратился в ГУВМ МВД для постановки на учет.

Комментарий: Действительно, существует перечень лиц, которых не штрафуют при обнаружении того факта, что они проживают в жилом помещении без регистрации. Однако, это не означает, что они освобождены от обязанности встать на учет.

Ответы на распространенные вопросы о том, что такое фиктивная регистрация по месту жительства

Вопрос №1: Буду ли я оштрафован за пребывание в квартире бабушки без регистрации, если я приехал погостить на время учебы в университете?

Ответ: Поскольку период учебы продолжительный и превышает срок 90 дней, Вы обязаны зарегистрироваться у бабушки на временной основе (не выписываясь с предшествующего адреса). Но штраф Вам платить не придется. Тем не менее, отсутствие наказания не означает, что можно нарушать закон.

Вопрос №2: Я собираюсь полгода пожить в другой квартире на территории Московской области. У меня московская прописка, буду ли я оштрафован, если выяснится, что я не оформил временную регистрацию?

Ответ: Вы не будете оштрафованы, однако, Вы обязаны по закону оформить временную регистрацию, так как срок проживания не по основному месту жительства превышает 90 дней.