Фиктивная регистрация иностранных граждан результаты и ответственность
Фиктивная регистрация иностранных граждан — результаты и ответственность
Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них.
О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.
Правила регистрации иностранцев
Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.
Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).
Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.
Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Что подразумевают под фиктивной регистрацией
Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:
- если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
- если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.
На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади.
Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств.
То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.
Как проходит проверка
С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2016 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.
Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.
Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию:
Виды наказаний
В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2013 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.
Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.
Ответственность административная
Фиктивная регистрация по месту жительства
Последствия фиктивной регистрации по месту жительства
Порядок установления факта фиктивной регистрации
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства
Административная ответственность за фиктивную регистрацию
Понятие «фиктивной регистрации» для иностранных граждан и лиц без гражданства содержится в Федеральном законе от 18.07.
2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», для граждан Российской Федерации – в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Фиктивная регистрация по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация гражданина Российской Федерации или иностранного лица по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Последствия фиктивной регистрации
В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства уполномоченным органом принимается решение о снятии такого гражданина с регистрации по месту жительства без непосредственного участия гражданина.
Снятие гражданина РФ с учета заключается в проставлении в карточках регистрации по форме N 9 (или домовых (поквартирных) книгах штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.
Порядок установления факта фиктивной регистрации
Приказом ФМС России от 09.12.
2014 N 649 утвержден Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении.
В соответствии с вышеуказанными порядками факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства:
- На основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации.
- Без намерения проживать в соответствующем жилом помещении.
- Без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания.
Основанием для начала проверки является получение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, работниками территориальных органов ФМС России соответствующей информации при:
- Предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.
- Выездной (выездной совместной) проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации правил миграционного учета.
- Рассмотрении обращений граждан, в том числе коллективных, юридических лиц, содержащих информацию о квартирах (жилых домах, комнатах), где проживают иностранные граждане, а также о лицах, предоставляющих квартиры (жилые дома, комнаты) для проживания иностранным гражданам.
- Получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации о миграционном учете.
В целях установления факта фиктивной регистрации проводятся следующие мероприятия:
- Проводится проверка иностранного гражданина по учетам ЦБД УИГ ФМС России (Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом).
- Проводится опрос иностранного гражданина, в отношении которого имеются основания полагать, что он фиктивно зарегистрирован по месту жительства, а также нанимателя (собственника) жилого помещения, других лиц, проживающих в данном жилом помещении. Результаты опроса оформляются протоколом опроса, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, проводившего опрос, персональные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность опрашиваемого лица.
- Запрашивается информацию о договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшем государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающем содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение в полномочном в сфере жилищных отношений органе и (или) органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При получении данных, свидетельствующих о наличии признаков фиктивной регистрации, в течение 3 рабочих дней выносится мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства и снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.
Иностранному гражданину, в отношении которого установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, копия заключения вручается лично (по возможности) под роспись, либо копия заключения направляется по адресу его фиктивного места жительства (места пребывания).
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства установлена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с данной статьей к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации могут привлекаться как гражданине РФ так и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
За фиктивную регистрацию предусмотрен штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Уголовная ответственность также установлена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (статья 322.3 УК РФ).
За совершение данного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Примечанием к данной статье установлено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Административная ответственность за фиктивную регистрацию
В случае, если действия граждан, осуществивших фиктивную регистрацию не образует состав уголовного преступления, они привлекаются к административной ответственности.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ст. 18.8 КоАп России.
Административный штраф за фиктивную регистрацию по месту жительства – от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При аналогичном нарушении, совершенном в г.
Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрен штраф в размере от 5 000 до 7 000 рублей (с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового).
За нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, (ст. 19.15.
2 КоАП России) предусмотрен штраф на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.
Если такое нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрен штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Подготовлено «Персональные права.ру»
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию
21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года. Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».
Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;
Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:
Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.
2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).
За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.
С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.
Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г.
Сочи, в январе 2014 года осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания.
Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.
Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Что такое фиктивная регистрация иностранных граждан
Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны быть обязательно зарегистрированы по месту пребывания. Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.
Фиктивная прописка – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади. Данное преступление может совершаться как собственниками жилья, так и должностными лицами за денежное вознаграждение. Любой случай, когда гражданин получает прописку незаконным путем, относится к данному виду правонарушения.
Какими нормативными актами регулируется прописка иностранцев, и что грозит тем, кто замешан в преступлениях с фиктивной регистрацией?
Важные нюансы
Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.
Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.
Преступлением будет считаться тот факт, если у иностранца не было намерений проживать на данной жилплощади. Кроме того, обвинение предъявляется не только самому иностранцу, но и арендодателю помещения.
Предоставляется ложная информация по нахождению иностранных граждан в нашей стране.
Нормативная база и статьи УК РФ
Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства. Статья 322.2 Уголовного кодекса закрепляет наказание за регистрацию по подложным документам граждан Российской Федерации. В пункт 3 этой же статьи говорит о фиктивной регистрации иностранцев.
К данному преступлению применяется пункт получения и дачи взятки за совершение действия. Существует понятие активного содействия правоохранительным органам по раскрытию преступных деяний. Такие лица освобождаются от уголовной ответственности.
В таком случае преступление будет квалифицироваться по статьям:
Кроме того, регистрационный учет иностранных граждан в Российской Федерации должен вестись в соответствии с Федеральным законом №109 ФЗ «О миграционном контроле над передвижением иностранцев и иных нерезидентов РФ.
Какая регистрация иностранных граждан называется фиктивной
Признать регистрацию фиктивной возможно только по решению суда. Основанием может стать заявление участкового либо сотрудников ФМС после проведения миграционной проверки. Если будут собраны доказательства, что гражданин на данной жилплощади не проживает и не оплачивает коммунальные услуги, данная прописка будет признана незаконной.
Под термином фиктивная регистрация иностранцев понимается не только прописка без намерения проживания, но и предоставление ложных сведений с целью получения регистрации. Получить фиктивную прописку гражданин может случайно. Это может произойти, если он обратиться в сомнительные компании, которые предлагают помощь.
Может ли быть уголовное наказание
Наказание за фиктивную регистрацию устанавливается Уголовным кодексом. Оно закреплено в статье 322.2.
Что грозит нарушителю:
- Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может составлять от 100 до 500 тысяч рублей. Или он может быть равен доходу должностного лица за три года.
- Суд может обязать виновного к принудительным работам в течение трех лет. Кроме того, может быть вынесен запрет занимать определенные должности.
- Статья в УК предусматривает также наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Ответственность может быть снята в том случае, если должностное лицо содействовала раскрытию преступления.
Ранее наказание за фиктивную регистрацию считалось административным правонарушением. Сейчас оно относится к уголовным преступлениям и не ограничивается одним штрафом.
Объективная сторона преступления заключается в трех аспектах:
- введение в заблуждение должностных лиц посредством предоставления заведомо ложных сведений с целью получения регистрации;
- подача документов на регистрацию иностранного гражданина без намерения предоставлять ему жилплощадь для проживания;
- регистрация самого иностранца без намерения проживать в данной квартире.
Отсутствие намерения предоставить жилое помещение иностранцам для проживания может быть доказано, если в квартире прописано много граждан, в том числе иностранцев. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан грозит должностным лицам, которые без ведома собственников регистрируют иностранцев. Это нарушает законные права владельцев недвижимости.
Особенности судебной практики
Судебная практика показывает, что субъектами преступления являются две стороны. С одной стороны выступает субъект, который осуществляет непосредственно регистрацию иностранца. С другой стороны – это сам иностранный гражданин, который подает документы на прописку без цели проживания на данной жилой площади.
Но проживать в этой квартире ни один, ни другой были не намерены. С целью осуществления своего преступного замысла Самохвалов и Яковлев обратились в Многофункциональный центр с пакетом документов и, получив консультацию, подали заявление на регистрацию. Таким образом они вступили в преступный сговор и осуществили фиктивную регистрацию.
В данной ситуации неизвестно имели ли иностранный гражданин и гражданин Российской Федерации намерение получить фиктивную прописку. Если у них изначально отсутствовало намерение проживать в данной квартире, то они тоже должны быть отнесены к субъектам преступления.
Но фактически в судебной практике ситуация складывается так, что к уголовной ответственности привлекаются только регистраторы, но не сами регистрируемые.
Содействие регистрации иностранцев по заведомо ложным документам, предоставление им возможности получить прописку за дополнительную оплату без возможности проживания существенно усложняет миграционный контроль за передвижением иностранных граждан на территории Российской Федерации. В связи с этим регулярно организуются мероприятия для выявления фиктивных регистраций.
Какая предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в РФ в 2019 году
Хорошо знакомое многим понятие «миграционный учет» появилось в РФ более 10 лет назад. Такая проблема, как фиктивная регистрация иностранных граждан в отдельных городах России сегодня носит глобальный характер и доставляет немало хлопот правоохранителям и сотрудникам ГУВМ МВД РФ. Для человека из другой страны, столкнувшегося с российской бюрократической машиной, зачастую бывает крайне заманчиво находиться в РФ на нелегальном положении по тем или иным обстоятельствам.
Правила регистрации иностранных граждан в 2019 году
Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания начиная с 2019 года претерпел некоторые изменения. В частности, временная регистрация стала возможной только при наличии фактической жилплощади у приезжих граждан.
Порядок регистрации иностранца в России можно свести к ряду последовательных действий.
- Попадая в РФ, зарубежный резидент получает карту мигранта, которую ему требуется заполнить.
- После чего документы передаются в ГУВМ МВД.
- Там сведения о регистрирующемся вносят в специальную базу данных. После заверения документа печатью, талон возвращается заявителю.
С этого момента человек имеет право законного проживания на территории РФ. Действие регистрационного периода длится 3 календарных месяца. После чего процесс необходимо проходить заново.
Что такое фиктивная регистрация
О том, что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина, в законодательстве РФ существует четкое определение. Это вид мошенничества, при котором осуществляется прописка иностранного резидента в квартире, доме либо другой жилплощади. Делается это в основном ради получения небольшого денежного вознаграждения, редко – по иным мотивам. Но вся суть мошенничества состоит в том, что фиктивно зарегистрированный мигрант числится на жилплощади только формально, а по факту его там нет.
Штрафные меры, предусмотренные по этой статье, предполагают материальный штраф на сумму от 100 до 500 тысяч рублей либо удержание зарплаты обвиняемого (за 3 года).
Также может иметь место заключение под стражу на 3-летний период. В случае сотрудничества со следствием уголовная ответственность будет снята и заменена административной.
Как проходит проверка
Деятельность притонов с нелегалами устанавливают и пресекают сотрудники ГУВМ в результате рейдов, заявлений от жителей либо иных мероприятий. В арсенале правоохранителей существуют различные методики выявления нелегальных гостей и всевозможных нарушений в области миграционного законодательства.
- Уполномоченное на то лицо имеет полное право проверить временную регистрацию по базе ФМС (ныне ГУВД МВД РФ). По прошествии проверки выявляются все нарушения, которые числятся за гражданином, если таковые имеются.
- Опросы свидетелей и сознательных граждан также являются действенной мерой в борьбе с фиктивными жителями. Нередко соседи по площадке или подъезду могут предоставить ценную информацию относительно владельца квартиры с проживающими в ней мигрантами. Все данные фиксируются сотрудниками ГУВМ в протоколе.
Реклама
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)
Собранные факты дознавателя для фиктивной регистрации иностранных граждан впоследствии служат причиной снятия нарушителя с миграционного учета и его депортации из России.
Последствия
Мы назвали лишь наиболее частые варианты развития ситуации. На деле выявление незаконного пребывания граждан других стран в России не ограничивается приведенными примерами, законодательство в этой области регулярно обновляется и совершенствуется.
На протяжении последних 15-20 лет количество фиктивно зарегистрированных граждан из среднеазиатских стран неуклонно растет. Чаще всего собственниками квартир, в которых регистрируются иностранцы, движет желание заработать «легких» денег. Да и серьезные сроки за этот вид правонарушения пока не давали – наказания, как правило, сводятся к штрафам и условным срокам.
Фиктивная прописка иностранных граждан в настоящее время очень легко выявляется и чревата довольно жесткими последствиями как для иностранцев, так и нелегально предоставивших им жилплощадь россиянам.
Реклама
Возникла проблема? Позвоните юристу:
Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)
Виды ответственности
Ответственность за регистрацию иностранных граждан без проживания наказывается сразу по 2 кодексам – административному и уголовному. В обстоятельствах, когда обвиняемый не имел другой цели, кроме материальной наживы, и искренне раскаивается в содеянном, существует вполне реальный шанс избежать тюремного заключения.
Вот так выглядит фиктивная регистрация иностранных граждан, результаты и ответственность за нее.
Административная
При подтвердившемся эпизоде мошенничества с фальсификацией сведений наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан может выражаться в виде таких мер, как:
- материальный штраф;
- общественные работы как альтернатива тюремному заключению;
- запрет на осуществление некоторых видов деятельности с лишением права занимать высокие посты в дальнейшем.
Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан варьируется в зависимости от конкретной ситуации. Главное здесь – статус обвиняемого лица – физический или юридический.
Так, первых ожидает штраф от 2500 до 7500 рублей (в среднем по Петербургу и Москве). Взыскания для юрлиц составляют от 250 до 750 тысяч рублей.
Уголовная
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан наказывается тюремным заключением до 3 лет. Но на практике обвиняемый в большинстве случаев получает условный срок или ему назначаются принудительные общественные работы.
Фиктивная регистрация иностранных граждан наказывается статьей 322 в УК. Максимальный срок заключения по ней составляет 3 года или физический труд на благо общества сроком на тот же период.
Меры пресечения для владельцев жилья
Незаконная регистрация иностранных граждан грозит обернуться большими проблемами всем причастным к этому деянию. Причем для владельца жилой площади штрафные меры будут гораздо строже, чем для иностранного резидента. К примеру, когда нелегал заплатит едва ли не символический материальное взыскание в 3000-5000 рублей, владелец такого жилья будет оштрафован на сумму от трехсот до пятисот тысяч.
Важно отметить, что продление регистрации иностранных граждан – это прерогатива только соответствующих служб.
Вывод
Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан несут все причастные к этому: владелец «резинового» помещения, нелегалы и те, кто зарабатывает на такой деятельности. Как правило, наказание за подобное правонарушение ограничивается денежным штрафом. Уголовное преследование по статье 322 УК РФ происходит чрезвычайно редко.
Вам также будет интересно
Фиктивная регистрация иностранных граждан: результаты и ответственность
В рамках проведения работы по упорядочению начислений за коммунальные услуги ГКУ «Центр координации ГУ ИС» были выявлены квартиры, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 10 человек. При этом площадь жилого помещения явно не соответствует заявленному количеству проживающих.Более того, был выявлен ряд квартир, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 100, 200 и даже … 400 человек.
Все это позволяет говорить о существовании теневого рынка по предоставлению фиктивной регистрации иностранных граждан без гарантии предоставления им условий фактического проживания в помещении по месту регистрации.
Регистрация иностранных граждан осуществляется в территориальном органе Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по согласию собственника жилого помещения.
Ежемесячно Управление ФМС по г. Москве уведомляет ГКУ «Центр координации ГУ ИС» о факте регистрации иностранных граждан, передавая информацию об адресе, количестве временно зарегистрированных, ФИО и гражданстве зарегистрированных граждан. Данная информация в дальнейшем передается ГКУ «Центр координации ГУ ИС» в ГКУ ИС районов для корректного начисления платы за коммунальные услуги (Распоряжение Правительства Москвы от 14.09.2007 N 1996-РП).
Особо хотелось бы подчеркнуть, что в компетенцию учреждений системы ГКУ ИС не входит проверка сведений, представляемых в УФМС иностранными гражданами для регистрации, проверка условий и законности проживания иностранных граждан, а также адреса фактического проживания. Сведения о регистрации иностранных граждан специалистами ГКУ ИС районов применяются исключительно для начисления за коммунальные услуги.
В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства. А под принимающей стороной – гражданин Российской федерации, у которого иностранный гражданин «проживает или осуществляет трудовую деятельность».
Данное требование в законодательстве обеспечивает возможность контролировать проживание иностранных граждан, а в случае возникновения каких-либо вопросов со стороны государственных, в том числе и правоохранительных, органов, без промедления связаться с временно зарегистрированными гражданами.
Фиктивная регистрация, т.е. оформление документов без фактического проживания по месту регистрации, снижает чувство ответственности у иностранных граждан в части соблюдения законов Российской Федерации, (провоцирует чувство безнаказанности, т.к. представители иностранных государств, оформляющих фиктивную регистрацию, понимают, что в случае необходимости отыскать их следы пребывания на территории многомиллионного мегаполиса и близлежащих областей для провоохранительных органов будет проблематично.
По информации правоохранительных органов города Москвы, на сегодняшний момент иностранными гражданами совершается половина всех преступлений в городе. За 4 месяца текущего года сотрудниками правоохранительных органов столицы было раскрыто свыше 10 тысяч преступлений, совершенных иностранными гражданами, что составляет более 50% от общего числа раскрытых преступлений. При этом 80% преступлений, совершаемых иностранцами, можно отнести к общеуголовным: разбойные нападения, изнасилования, убийства, распространение наркотиков.
Жители Москвы должны понимать, что несут ответственность за поведение и действия тех, кого регистрируют в своей квартире. Оформляя фиктивную регистрацию, москвичи создают условия для формирования криминальной среды в городе, где живете вы, ваши близкие, дети.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
