Действие материнского капитала

Сроки действия материнского капитала

Сроки действия материнского капитала. Основным нормативным документом, который регулирует проект материнский (семейный) капитал, является закон Российской Федерации (№256 ФЗ, принятый в 29.12.2006 году), и он подразумевает дополнительные мероприятия общегосударственной финансовой помощи российским семьям, где имеются несовершеннолетние дети (родился второй ребенок и последующие или были усыновлены дети). Сроки действия материнского капитала ограничены (01.01.2007 г. по декабрь 2018 г. включительно).

Сначала данный проект был запланирован российским правительством всего на десять лет (с 01.01.2007 г. по декабрь 2016 г. включительно). Но в конце 2015 года президент России возложил на Федеральное собрание продление действия закона и этого проекта еще на два года (до декабря 2018г. включительно). Что будет далее, еще неизвестно, возможно, или закрытие, или будут продлевать сроки действия материнского капитала.

Поэтому, подводя итоги вышесказанного, материнский (семейный) капитал будет действовать до начала 2019 г. И нет причин предполагать, что данный закон прекратит свое действие. Но хочется отметить, и это важно, что после 2018 г. по оформленным за двенадцать лет сертификационным документам правительство не отказывается от своих гарантийных обязательств и расходование финансов по направлениям, которые предписывает государственный закон, будет продолжаться и далее.

Данный федеральный проект начался первого января 2007 г., как меры по улучшению демографической ситуации в стране (после анализирования смертности и рождаемости) и на сегодняшний день, сумма материальной помощи, которую получает российская семья, составляет определенную величину (453 026 российских рублей).

Так как в России очень высокий уровень инфляции, правительство каждый год проводит индексацию материнского (семейного) капитала.

Срок действия закона по оказанию федеральной финансовой помощи подразделяются на три этапа:

Семья право на получение государственного сертификата появляет, если вторые (третьи и последующие) дети были рождены или усыновлены по декабрь 2018г. включительно.
Срок оформления сертификата (специальный документ, подтверждающий права на получение материнского каптала), здесь закон не ограничивает по времени обращения, т. е. как только семья получает соответствующие права, она сразу может получить сертификат.

Срок использования финансовой помощи, также закон не ставит ограничения, когда можно начать тратить деньги.

Давайте немного подробнее рассмотрим данный закон и сроки действия материнского капитала

В данном законе Российской Федерации (13 статья) указывается, что этот проект направлен на оказание финансовой помощи, если семья родила или усыновила второго и последующих детей в определенный период (январь 2007 – декабрь 2018). Это значит, что если появился второй ребенок до этого срока, то МК (материнский капитал) оформят обязательно, при условии соблюдения всех правил. Однако российское правительство не дает никакие гарантии, что срок продления и действие данного проекта будет продлено в дальнейшем.

Правительство России полагает, что такой проект уникален и ее не существует даже в странах с более высокоразвитой экономикой и даже то, что приходится тратить из бюджета большие деньги, нет резона отказываться от этого проекта. В данный момент, поднимается вопрос, чтобы разрабатывать и иные варианты для будущего стимулирования рождения детей, но как это будет происходить, никто пока точно сказать не может.

На сегодняшний день существуют такие моменты, чтобы по возможности продлить сроки действия материнского капитала:

Государственный бюджет Российской Федерации обязан справиться, чтобы обеспечить семьи с детьми, поэтому был начально установлен определенный срок (10 лет), потому что в прошлые годы были возможности запланировать бюджет станы на длительный период.
Вопрос о продлении такой финансовой поддержки имеет очень важное значение, но желательно усилить целенаправленное применение данных денежных средств, а также использовать «принцип адресности» (социальная помощь малоимущим семьям с детьми).

Поэтому российское правительство считает, что продление действия закона необходимо, т. к. оно очень результативно, но нельзя исключать вопрос, что нынешние ограниченные возможности в связи с экономическим положением в стране, будут препятствовать, чтобы продлевать сроки действия материнского капитала.

Срок на приобретение сертифицированного документа на материнский (семейный) капитал

В данном законе на оказание финансовой поддержки (5 статья) четко прописана главная сущность: заявитель, который имеет права на получение данной помощи, обращается в ПФ России или МФЦ (многофункциональные центры), чтобы получить сертификат в любой промежуток времени, когда у него появилось соответствующее право (рожден или усыновлен второй ребенок), т. е. срок не ограничен.

Основные моменты:

Права на вступление в проект прекращается в декабре 2018 г., но действие закона о материальной помощи не заканчивается, поэтому семьи, где был рожден или усыновлен второй ребенок в период до декабря 2018 г., имеют право сдать документы в любое удобное для них время, когда им это будет нужно.
Родители даже при обращении через несколько лет в пенсионное учреждение, после того как у них родился или был усыновлен второй ребенок, ничего не потеряют, т. к. сумма данной финансовой помощи не будет обесценена, потому что закон (6 статья) предусматривает проведение индексирования (единственный год, когда не была выполнена данная процедура, – 2016 г.).
Каждый год величина МК (материнский капитал) образуется при умножении суммы, которая установлена в прошлом году, на индексационный коэффициент. Также выполняется подсчет неизрасходованного остатка денежных средств, если была израсходована определенная часть.
Такие нормы будут иметь действие и после прописанного периода (декабрь 2018 г.), но желательно не затягивать, чтобы оформить государственный сертификат и получить национальную материальную помощь.

Какие преимущества получает семья, где рожден или усыновлен второй ребенок, при моментальном оформлении сертификата?

Закон, конечно, не устанавливает никакие границы для получения прав на материнский (семейный) капитал, но будет лучше обращаться за его получением как можно раньше (желательно до рождения последующих детей), а уже затем использовать денежные средства, по необходимости.

Дело в том, если семья собирается оформить такой сертифицированный документ после того, как родился третий ребенок, то могут возникнуть определенные осложнения:

При подаче документов на оформление МК в обязательном порядке нужно указать, на какого ребенка, по счету, оформляется финансовая поддержка.
Если в момент оформления МК второй ребенок уже не младший, т. е. родился третий, специалисты пенсионного учреждения обязывают оформлять документ на третьего ребенка, чтобы не ущемлялись его права, т. к. МК (материнский капитал) оформляется на всех членов семьи.
Вопрос, возникающий при такой ситуации, имеется возможность решить только при судебном разбирательстве, но это бесполезно, т. к. сотрудники пенсионного учреждения действуют по закону (статья 3, пункт 1), где указано, что родители, не оформившие МК на второго ребенка, обязаны получить его на третьего.

Действия закона не противоречат тому, что материнский капитал оформляется на третьего ребенка, но, чтобы использовать такую финансовую помощь, нужно будет выбрать один из двух вариантов:

Подождать пока третий ребенок не достигнет трехлетнего возраста.
Расходовать денежную помощь строго по выплате процентных ставок по ипотечным кредитам, займам или банковскому кредитованию (законодательное действие).

Важно знать и понимать, если семья имеет три ребенка, а пакет документов на МК оформляется на второго, это может быть оценено, как ущемление прав самого маленького, поэтому, если родители планируют иметь много детей, желательно оформлять материнский (семейный) капитал на второго ребенка.

До какого периода продлеваются сроки действия материнского капитала?

Государственный закон Российской Федерации не ограничивает срок расходования данной финансовой помощи, в нем отмечено (статья 7, пункт 6), что подача пакета документации на использование МК является возможным в любой промежуток времени, если ребенок достиг трехлетнего возраста. Но есть исключение, возможно оформлять ипотечный кредит, не дожидаясь, когда ребенку будет 3 года.

Верхние сроки действия материнский капитал при расходовании финансовой помощи не имеют ограничений.

В определенной статье (статья 11, пункт 2) отмечено, что данные денежные средства можно потратить на получение образования в различных учебных заведениях (вузы, техникумы, художественные и музыкальные школы, детские дошкольные учреждения, проживание в общежитиях при учебных заведениях, колледжи и пр.), пока ребенок не достигнет возраста 23 года.
Также стоит вопрос о том, чтобы данные денежные средства учитываются при пенсионных накоплениях для мамы (после того как она достигнет пенсионного возраста, от 55 лет и выше).

Будет ли продлены сроки действия материнского капитала после определенного периода (декабрь 2018 г.)?

Правительство России, которое подняло вопрос о снижении прироста населения и ухудшении демографической ситуации в стране, приняло решение о вступлении в силу проекта об оказании федеральной финансовой помощи семьям с детьми еще десять лет назад, и действие этого закона доказало свою высокую эффективность и результативность.

За десятилетний период многочисленные российские семьи оформили и использовали в своих интересах помощь, которую данный государственный проект им предоставил, расходуя денежные средства на направления, предусмотренные законом. На сегодняшний момент сумма материнского капитала имеет определенную величину (423 026 российских рублей).

Каждая российская семья, планирующая стать многодетной, желает быть уверенной, что если у них родится второй (и последующие) ребенок или они усыновят детей, государственный закон продлит сроки действия материнского капитала. Т. к. россияне уже успели привыкнуть к такой материальной помощи, и она считается имеющей большое значение, как поддержка для всех семей с детьми.

На данный момент, поднимается вопрос, чтобы разработать дополнительные мероприятия для продления действия закона и существуют такие варианты:

Пролонгация проекта на существующих соглашениях и условиях (внесение изменений на сроки действия материнского капитала, в действующий закон).
Кардинальные изменения проекта с января 2019 г., учитывая при этом возможности федерального и региональных бюджетов, но применяя определенные критерии (адресность, нуждаемость).
Прекращение действия закона после определенного периода (декабрь 2018 г.), изначально предусматривающийся законодательно (№256 ФЗ, 29.12.2006 г.), для семьи, где будет рожден или усыновлен второй ребенок (и последующие) после определенного периода (01.01.2017г).

Многие российские женщины верят, что сроки действия материнского капитала все-таки продлят и будет продолжаться оказываться государственная финансовая поддержка семьям с детьми.

Возникает вопрос, а нужна ли спешка для использования финансовой помощи (материнский капитал)?

Все переживают, будут ли продлены сроки действия материнского капитала, но еще больше волнует вопрос, до каких сроков возможно использовать данные материальные средства.

Некоторые уже получил права на МК, но не оформил сертификат, многие получили такой документ, но не знают, на что расходовать денежную помощь, кто-то ожидает, когда второй ребенок достигнет трехлетнего возраста, чтобы получить права на использование финансовой поддержки.

Хочется моментально успокоить семьи с детьми, даже если сроки действия материнского капитала не будут продлены, деньги останутся у вас. Просто, может быть, они не будут индексироваться после определенного законодательно срока (декабрь 2017г.), поэтому денежные средства, определенные вам по документу, останутся и будут ждать, когда вы надумаете, где их лучше реализовать, но желательно с этим не тянуть, в силу нестабильной экономической ситуации в России.

Российская гражданка (обязательное условие для получения МК), не оформившая документ, но второй ребенок появился на свет с 01.01.2007 г. по декабрь 2018 г. включительно, имеет право получить данный сертификат в любой промежуток времени, т. к. закон не установил никакой срок по этому поводу.

Формируйте необходимый пакет документов, заполняйте заявление установленного образца и отправляйтесь в территориальный отдел пенсионного учреждения (ПФ России), где у вас его примут и в течение 30 суток рассмотрят ваше дело, а затем известят вас о положительном или отрицательном вердикте.

Будет ли продлен срок действия закона на нынешних условиях, когда наступит декабрь 2016г.?

Российское правительство продлило сроки действия материнского капитала на два года, но за этот период материнский (семейный) капитал, скорее всего, претерпит значительные преобразования. Встает вопрос о том, чтобы выдача данной финансовой помощи была только для нуждающихся многодетных семей (поддержка Минфина России).

Но противные стороны (Минтруда и соцзащиты) не согласны с такой постановкой вопроса, мотивируя это тем, что тогда только в необеспеченных малоимущих семьях будет стимуляция рождения детей. Все это может привести к повышению социальных рисков в России, увеличивает потенциальный объем социальных выплат и льгот в дальнейшем (единовременное, ежемесячное пособие, компенсация для малообеспеченных семей с детьми).

Руководитель Министерства труда и социальной защиты отметил, что в России и дальше важно и необходимо стимулировать деторождение, а материнский капитал – это существенная финансовая поддержка и отлично помогает справиться с ситуацией естественного прироста населения.

Также он поднял вопрос о том, что нельзя применять «критерий нуждаемости» к данной финансовой помощи, поэтому эффективнее всего продлить сроки действия материнского капитала на нынешних соглашениях.

Это объясняется тем, что от сроков оформления сертификата и до расходования денежных средств существует большой период времени (от трех лет и выше), а это очень существенный промежуток времени, и семья может нуждаться в этих деньгах постоянно. Поэтому руководитель министерства поднял вопрос, чтобы продлить срок действия закона до нового периода (2021г).

Все высказывания для поддержания данного проекта – это не пустословные слова, потому что в последнее время уменьшается, и будет продолжаться снижение количества женщин, которые могут вовремя родить детей (репродуктивный возраст – 20/29 лет). Поэтому, если продлить сроки действия материнского капитала, то у женщин после 30-тилетнего возраста будет существенная мотивация, чтобы производить на свет вторых детей.

На сегодняшний день, существует ряд объективных причин по оптимизированию бюджета Российской Федерации на дальнейшие годы и есть возможность экономии каждый год большого количества денежных средств, именно из этого проекта, и все это на полном серьезе рассматривает российское правительство.

В связи с этим, вопрос о проведении индексирования материнского капитала был принят с отрицательным решением. Руководство страны отметило, что, беря на себя ответственные обязательства перед семьями с детьми, а затем принимать решение о невыплате финансовой помощи – это неприемлемо, потому что, перед тем как обещать, нужно продумывать все ходы и варианты, где брать средства на выплаты по сертификатам и продлевать сроки действия материнского капитала.

Планируется ли прекращение действия закона после 2018 года?

В связи с тем, что в Российской Федерации на сегодняшний момент экономическая стабильность на низком уровне и нынешнее положение государственного бюджета оставляет желать лучшего, вполне возможно, что сроки действия материнского капитала и действие закона прекратятся после продленного периода (декабрь 2018 г.), потому что изначально данный проект был запланирован только до декабря 2016 года.

Экономический кризис и внешняя российская политика не имеют возможности полностью удовлетворить все потребности по финансированию материнского (семейного) капитала.

Самое обидное, что если отменят данный законопроект, то пострадают в первую очередь женщины, которые родят второго ребенка в первых месяцах 2019 г.

В ситуации, если не будут продлены сроки действия материнского капитала, то это затронет только те семьи, где второй ребенок появится на свет после определенного периода (декабрь 2018 г.).

На детей, которые родились до данной даты, оформление федеральной финансовой помощи и выдача сертификатов будет продолжена и после декабря 2018 г., а денежные средства, предустановленные законодательно будут выдаваться полностью.

Скорее всего, что с нынешнего года (2016г.) отменять индексирование, проводившееся в предыдущие периоды каждый год, или ее сведут на самый минимальный уровень.

Подведем итоги всего вышесказанного.

Не имеет значения, достигается ли выдачей материальной государственной помощи семьям с детьми решение вопроса с увеличением рождаемости, самое основное – это поддержание и повышение уровня жизни многодетных семей. Что будет происходить после окончания действия закона и проекта материнский капитал, какой из вышеперечисленных версий будут реализованы в дальнейшем, остается только предполагать и надеяться на продление и улучшение.

Тем семьям, которые в ближайшем будущем запланировал рождение или усыновление второго ребенка, хочется посоветовать, поторопиться и рассматривать такие возможности в ближайших перспективах, дабы успеть родить детей и оформить права на использование материнского капитала. В случае если продлят сроки действия материнского капитала, семья ничего не потеряет, а в обратной ситуации – это будет выигрышная ситуация.

Материнский капитал до какого года будет действовать, материнский капитал в 2018 году

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.

Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»

Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?

Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».

Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.

До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года — до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.

О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку —более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?

Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.

Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент — главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.

Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.

Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году

В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал — депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

ее продление на действующих условиях — на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.

Программа материнский капитал

С целью оказания дополнительной материальной поддержки российских семей, имеющих двух детей и более, по инициативе Президента РФ Владимира Путина в 2006 году был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, положивший начало новой федеральной программе материнского капитала, которая призвана создать «условия, обеспечивающие этим семьям достойную жизнь».

Согласно условиям программы, при рождении или усыновлении в семье второго ребенка (а также третьего или последующего), начиная с 1 января 2007 года, можно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, подтверждающего право на получение из федерального бюджета целевой выплаты, сумма которой изначально в 2007 году была установлена в размере 250 тыс. рублей.

Условия программы

Использовать средства по сертификату согласно условиям программы можно с учетом целого ряда ограничений:

целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям, которые, по задумке законодателей, призваны обеспечить семье достойную жизнь (возможность улучшить свои жилищные условия, оплатить образование детей, повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии или предоставить больше возможностей семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на создание условий для их интеграции в общество);
чтобы исключить злоупотребления, выплату было решено предоставлять в безналичной форме, в большинстве случаев — в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат было решено категорически запретить;
по большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций, когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).

Срок использования уже полученных сертификатов законом никак не ограничивается!

Более того, неиспользованные по сертификату средства (включая частично израсходованные сертификаты) до 2015 года государство ежегодно индексировало на величину инфляции, что позволило повысить размер выплаты с 250 до 453 тыс. рублей.

Срок действия программы

Решение о введении новой государственной программы принималось действующим руководством страны в 2006 году в условиях благоприятной экономической ситуации и высоких темпов роста экономики. При определении сроков действия программы законодатели исходили из вопроса о том, как долго государство сможет исполнять взятые на себя новые социальные обязательства, в том числе в случае изменения экономической ситуации.

В связи с этим изначально действие программы было рассчитано на полные 10 лет: с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Однако в 2015 году, несмотря на возникшие экономические трудности и невозможность выполнения государством обязательств по выплате материнского капитала в полном объеме (в частности, на неопределенный срок было приостановлено положение закона о проведении ежегодной индексации сертификата), Владимир Путин поручил продлить ее действие еще как минимум на 2 года — до 31 декабря 2018 года. Федеральным законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ это предложение было закреплено законодательно.

Необходимо отметить, что представленные выше ограничения по срокам, установленные законом, касаются только времени получения права на материнский сертификат.

Иными словами, до указанной даты в семье должен появиться второй или последующий ребенок. Таким образом, установленные ограничения по срокам действия программы не распространяются на:

возможность получения сертификатов для уже рожденных или усыновленных детей;
возможность использования предусмотренных сертификатом средства после 2018 года.

Кому положен материнский капитал

В общем случае в соответствии с названием сертификат на материнский капитал выдается только женщине (матери второго ребенка или усыновительнице). При утрате женщиной права на материнский капитал (в случае смерти, лишения родительских прав, отмены усыновления и т.п.) оно в порядке правопреемственности может переходить следующим получателям:

отцу или усыновителю второго ребенка (третьего или последующего), в том числе при отсутствии у него наличия гражданства РФ;
в случае прекращения права на материнский капитал у отца или усыновителя:
- несовершеннолетнему ребенку или обоим детям в равных долях;
- совершеннолетним детям при условии очного обучения в образовательной организации до 23 лет.

Единственная предусмотренная законом возможность получить материнский капитал отцу сразу, а не в порядке перехода права на сертификат от матери — это если он изначально являлся единственным усыновителем второго ребенка (что на практике бывает очень редко).

Необходимо учитывать, что материнский капитал не полагается при усыновлении детей, являющихся на момент усыновления детей второго супруга (то есть пасынками или падчерицами).

Как получить государственный сертификат

Всеми вопросами выдачи сертификатов на материнский капитал распоряжения его средствами согласно федеральному закону уполномочен заниматься Пенсионный фонд России (ПФР). Им же ведется так называемый федеральный регистр лиц, которым был предоставлен материнский капитал, с целью:

обеспечения учета семей, право которых на материнский капитал было подтверждено выданным государственным сертификатом;
для учета объема реализованных прав по выданным сертификатам.

Для получения сертификата на материнский капитал гражданам, имеющим на него право в соответствии со ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, можно обратиться с соответствующим заявлением установленной формы в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания или фактического проживания) следующими способами:

путем обращения в отделение ПФР лично или через доверенное лицо (с предъявлением доверенности, подтверждающей его права);
через ближайшие многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы»;
в электронном виде через сервисы личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда.

Поданные заявления подлежат рассмотрению в течение одного месяца, после чего выносится решение о предоставлении сертификата на материнский капитал (в бумажном виде на специальном бланке формата А4 или в форме электронного документа) или об отказе в выдаче сертификата. Для этого работники ПФР вправе проводить проверку указанных в заявлении сведений.

О том, как использовать сертификаты на мат. капитал в соответствии с направлениями, предусмотренными законом, читайте информацию в дополнительном материале.

Срок действия государственной программы «Материнский капитал»

Программа материнского семейного капитала появилась 2007 года и была принята сразу на 10 лет. Спустя 10 лет её официально продлили до 31 декабря 2021 года. Родители, которые планируют рождение малыша, озабочены тем, до какого года продлили программу на этот раз, ведь у каждой семьи есть свои потребности, а сертификат на маткапитал всегда можно потратить с пользой.

Новые законы о материнском капитале

С начала 2018 года в силу вступили новые законы, принятые Государственной думой в декабре предыдущего года, а именно:

Продлено действие федеральной программы семейного капитала. Сертификаты продолжают выдавать на вторых детей, родившихся после 2007 года включительно.
Родители, у которых рождается второй ребенок, получают право на наличные выплаты из суммы маткапитала каждый месяц. Они не должны превышать размера прожиточного минимума для детей в регионе проживания. Воспользоваться средствами можно при условии, что доход на 1 человека в семье не более 1,5 прожиточного минимума.

Последние нововведения

Внесены изменения в условия пользованием сертификата:

Теперь появилась возможность использовать денежные средства, указанные в документе семейного капитала, на оплату дошкольного образования с самого рождения. Это могут быть сад или ясли. При этом не нужно дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года. Таким образом мама малыша может отдать малыша в ясли и начать работу или продолжить учебу, не дожидаясь завершения отпуска по беременности и родам.
Ранее законом была предусмотрена оплата образовательных услуг за счет материнского капитала, но только, если они оказываются по программам, имеющим государственную аккредитацию. Теперь это условие исключается. В новой формулировке указано, что сумму можно потратить на образовательные услуги без ограничений по наличию аккредитации.
В 2015 году каждая семья могла получить 20 000 рублей из общей суммы социальной помощи семьям, в 2016 – 25 000 рублей. Сегодня подобную сумму снять со счета нельзя. Государство данную акцию не продлило.

Продление программы

Уже давно не утихают дебаты на тему того, продлят ли материнский капитал после 2018 года или нет. Слухов и недопонимания на эту тему достаточно. По одной из версий, срок программы продлили до 2025 года. Однако дело обстоит не совсем так.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ программа семейного капитала продлевается до 31 декабря 2021 года. В общей сложности имущественная поддержка семей рассчитана на 15 лет (с 1 января 2007 до конца 2021 г.). Вполне возможно, что программу будут продлевать после 2021 года.

Федеральная программа, которая помогает родителям с детьми, все время развивается, практически каждый год она дает новые возможности по использованию денег государства. Дальнейшие перспективы социальной поддержки семей зависят от экономической ситуации в стране.

Особенности использования маткапитала

Общая сумма социальной помощи семьям в начале программы составляла 250 000 рублей. На сегодня она достигла 453 026 рублей. Эта цифра «заморожена» и сохранится до начала 2020 года.

С 2016 года закон о ежегодной индексации социальной помощи семьям отменен. В 2018 году сумма сертификата останется на прежнем уровне. Потратить ее можно по следующим пунктам:

Государство ежегодно выплачивает сотни миллиардов рублей на счет программы материнского капитала и всерьез озадачено оптимизацией федерального бюджета. Несмотря на это, до конца 2021 года родители могут воспользоваться правом на получение сертификата и потратить его на необходимые нужды, предусмотренные условиями программы.

Оценка статьи: (2 оценок, среднее: 5,00 из 5) Загрузка...