Что такое паспорт функции

Паспорт - что это такое, каковы функции, виды

Главным документом для любого российского гражданина является паспорт, ключевой функцией которого является удостоверение личности. В соответствии с принятым в 1997 году законом получение этого документа осуществляется по достижении 14-летнего возрастного порога.

Собственник паспорта может:

применять его с целью идентификации собственной личности в границах РФ;
осуществлять его хранение и обмен на новый образец в соответствии с оговоренными в законе сроками;
перемещаться без каких-либо ограничений там, где находится территория РФ, а также за ее пределами при условии, что иностранное государство разрешает использовать у себя внутрироссийский паспорт.

Любые личные документы, включая диплом об образовании, свидетельство о заключении барака, водительские права, оформляются исключительно при наличии паспорта. Ни одна важная сделка без него заключена не может быть.

Также он нужен, чтобы оформить страховой полис, устроиться на работу, приобрести билеты на транспорт и осуществить множество других действий, с которыми регулярно приходится сталкиваться гражданину.

Общие сведения

Современный паспорт выпускается в соответствии с законом от 1997 года, определяющим его внешний вид, число страниц, прописываемые данные, степени защиты. Начиная с 2006 года выдача и замена этого документа осуществляется в департаментах ФМС, паспортный стол при МВД теперь этими вопросами не занимается.

В паспорте непременно должны содержаться следующие данные:

ФИО обладателя;
серия с номером удостоверения;
название органа с кодом подразделения, в котором производилось оформление документа;
дата, когда производилось заполнение удостоверения.

Подлинность паспорта определяется по комбинации серии и номера. Данный шифр проставлен в печатном формате на странице, где вклеена фотография, и он должен быть аналогичен тому, который проставлен в виде перфорации.

Образец формы 1П

Центральные моменты

Существующие виды

Законодательством определены следующие разновидности паспортов, действующие в 2018 году:

Внутренний	Удостоверяет личность человека в пределах государства Россия.
Заграничный (туристический)	Необходим для того, чтобы гражданин имел возможность выезжать за рубеж. Существует документ старого образца, имеющий классический вид, и нового, отличающийся в первую очередь наличием чипа с данными о его обладателе. Второй вариант именуется биометрическим, и он также имеет более длительный срок действия (10-ть лет против 5-ти).
Служебный	Выдавается гражданам (не являющимся депутатами), покидающим пределы страны для исполнения их служебных обязанностей.
Дипломатический	Положен президенту, чиновникам высшего ранга, а также послам и консулам.
Временный	Выдается гражданам на тот период, пока производится изготовление стандартного удостоверения в случае порчи, кражи или утери предыдущего.
Коллективный	Представляет собой особую разновидность документа, оформляемую на несколько граждан одновременно, путешествующих группой.
Семейный	Изготавливается на одного из членов семьи с занесением туда остальных близких родственников. Он остается действительным лишь при условии непосредственного присутствия обладателя.
Паспорт моряка	Рассчитан на моряков, которые закреплены за судном, на котором происходит пересечение государственных границ.
laissez-passer	Особая разновидность документа, обладающая функциональностью паспорта, но при этом не являющаяся таковым.
Паспорт иностранного гражданина	Выдается иностранцами, которые временно проживают на территории государства.

Образец свидетельства о рождении

Нюансы системы и нормативы

Функционирующая в нашей стране паспортная система выполняет следующие ключевые функции:

выдача удостоверений личности гражданам (достижение 14-летнего возраста является сигналом для оформления документа в первый раз, далее он меняется в 20-ть и 45-ть лет, а также при порче или утере);
учет количества проживающих в стране граждан;
борьба с нарушителями закона (благодаря наличию удостоверения легко можно вычислить личность преступника, по адресу прописки найти неплательщика алиментов или должника по кредиту и т. д.);
регулирование расселения людей по территории страны за счет регистрационного учета.

Все отношения, предусмотренные отечественной паспортной системой, каждый ее объект и субъект четко прописаны и регламентируются рядом нормативно-законодательных актов, в частности президентским указом под номером 232 и правительственным постановлением под номером 828 от 1997.

Детальное описание процедур выдачи и замены удостоверений личности содержится в административном регламенте ФМС, утвержденном приказом этой службы под номером 391 от 2012 года.

Образец свидетельства о регистрации по месту жительства

Подача необходимых бумаг

Для того, чтобы стать обладателем удостоверения личности, требуется наличие комплекта документации, включающего:

заявление по форме 1П;
свидетельство о рождении;
4 экземпляра стандартных фото размером 35х45 миллиметров;
справку, подтверждающую наличие российского гражданства;
документ о регистрации с места проживания;
чек об оплате госпошлины.

При получении паспорта в первый раз 14-летним подростком дополнительно требуется удостоверение личности одного из родителей, который в обязательном порядке должен присутствовать при походе в ФМС. Помимо данной службы, вопросами выдачи и получения главного документа гражданина занимаются МФЦ и портал Госуслуг.

Собранные документы должны передаваться сотрудникам ФМС лично или через поручителя, на которого оформлено соответствующее разрешение. Кроме того, официальный сайт ФМС позволяет сделать это в онлайн-режиме.

Целесообразно подавать документацию в подразделение, расположенное в соответствии с местом постоянного проживания гражданина. В таком случае на оформление уйдет минимум времени, и спустя 10 дней можно будет уже забирать документ. Важно учитывать, что имеются рабочие дни, поэтому, если на календаре декабрь или иной месяц с большим количеством выходных, то оформление может затянуться.

Образец фотографии на паспорт

Обзор содержания паспорта

Удостоверение личности непременно должно содержать следующие данные, которые невозможно отменить, так как их наличие предусмотрено законодательством:

ФИО собственника;
серию самого документа с его номером;
название с кодом того департамента, где была осуществлена выдача;
дата получения.

На странице, где содержатся персональные данные гражданина, предусмотрено наличие записи, предназначенной для считывания машиной. В эту запись включены буквы с цифрами и знаками, а необходима она для того, чтобы идентификация лица была более простой, а защита документа от подделки — более надежной.

Квитанция на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Получение и переоформление

Для первого в жизни гражданина РФ паспорта требуется сбор пакета документации, включающего свидетельство о рождении, четыре штуки фото паспортного формата, заявление на получение, подтверждение российского гражданства, подтверждение наличия регистрации. Кроме того, требуется оплатить госпошлину.

После того, как документы собраны, они направляются в департамент ФМС, размещенный в месте, где оформлена постоянная либо временная регистрация. При отсутствии такой регистрации оформление удостоверения может производиться в любом отделении УФМС.

При получении паспорта иностранцем, который приобрел российское гражданство, он должен непременно иметь при себе все личные документы в виде подлинников и копий с переводами на русский язык и подписью нотариуса.

В соответствии с нормами отечественного законодательства, по достижении 20-летнего и 45-летнего возрастных рубежей каждый гражданин обязан произвести замену своих удостоверений личности. Сделать это необходимо на протяжении 30-дневного периода с даты фактического наступления этих событий.

К числу других случаев, требующих замены документа, относятся:

изменение персональных данных;
серьезное изменение внешнего вида;
крайняя изношенность удостоверения;
утеря или кража.

Для получения паспорта при обмене по возрасту размер обязательной госпошлины составляет 0,5 тысячи рублей, а в случае восстановления при утере или порче — 1,5 тысячи рублей.

Особенности получения паспорта РФ в 2019 году

С потребностью получения или смены паспорта сталкивается практически каждый человек. При достижении определённого возраста, при утрате, порче, неточностях в данных или получении гражданства, при смене личных данных, внешнего облика или половой принадлежности нужно срочно поменять паспорт гражданина Российской Федерации. Он является основным удостоверением личности гражданина в нашей стране, поэтому следует серьёзно относиться к этому вопросу. Жительство без паспорта или с недействительным документом влечёт за собой админответственность.

О чем гласит закон

Действующее Положение о паспорте гражданина Российской Федерации в 2019 году гласит о том, что документом обязательно должны владеть все граждане, которым есть 14 лет и живущие в нашем государстве. Бланки делаются исключительно по одному образцу для всей страны. В республиках возможно изготовление вкладышей с гербом и данными на её языке. МВД устанавливает форму бланков, печатей, штампов, личных фото и защитные методы.

Соответственно закону о паспорте гражданина РФ, в него вносятся личные данные (ФИО, половая принадлежность, место и дата рождения). И отметки о регистрировании/снятии с учёта по месту проживания, воинской повинности (с 18 лет), регистрировании брака или развода, детях (до 14 лет), о полученной документации, удостоверяющей личность. По желанию могут быть внесены данные о группе крови, резус-факторе и пр. Нельзя вносить сведения, непредусмотренные Положением.

Функции паспорта РФ

Паспортная система в нашем государстве и непосредственно паспорт осуществляют такие функции:

удостоверение личности в нашей стране;
возможность свободного перемещения, реализации в социальной сфере жизни (например, устройство на работу, поступление на учёбу);
участие в голосовании, возможность избирать и быть избранным;
возможность открыть счёт в банке, вступить в банковское учреждение;
учёт населения и получение госорганами данных о миграционных процессах, составе населения, изменении численности;
удостоверение личности пропавшего без вести человека, преступника;
контроль процесса расселения граждан.

Так как каждый правоохранитель знает, как выглядит паспорт гражданина и какие он должен содержать элементы и сведения, то значительно упрощается процесс контроля людей, участвующих в спорных ситуациях.

Также возможно использование других видов удостоверения личности, например, служебного паспорта, который выдаётся гражданину для служебной командировки, выезда и въезда на территорию РФ. Он является собственностью государства и подлежит возвращению в организацию, которая его выдала.

Паспорт моряка постановлением от 18.08.2008 года заменяется удостоверением личности моряка. Оно представляет собой двухстороннюю карточку, которая содержит фото и личные данные о владельце, биометрический шаблон, подпись и другую информацию. Используется для удостоверения личности в РФ и за её пределами, въезда и выезда на судне или другом виде транспорта.

Социальный паспорт семьи входит в концепцию, которая разрабатывается Институтом демографии, миграции и соцразвития. Цель паспорта – взаимно увязать вопросы повышения действенности управления соцполитикой в регионах страны. Он представляет собой анкету со сведениями о членах семьи, их взаимоотношениях.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Необходимые документы

Получение паспорта в РФ выполняется в точной согласованности с законоположениями, которые регламентируют, какие документы нужны для паспорта РФ.

Заявление о выдаче паспорта (форма по ссылке), заполненное рукописно или с применением технических средств. Заявление о выдаче удостоверения личности гражданина РФ пишется разборчивым почерком, не должно содержать аббревиатур, сокращений, прочерков и исправлений. Скачать бланк заявления на выдачу паспорта РФ (.PDF)
Свидетельство о рождении заявителя. Если у вас его нет, то сходите в ЗАГС, чтобы получить дубликат. Если вы не можете этого сделать, то его выдадут на основании трудовой книжки или свидетельстве о заключении брака. При получении паспорта свидетельство о рождении не сдается.
Фото формата 3х4. Если вы носите очки, то на фото тоже нужно быть в них, но с незатемнёнными линзами. Нельзя фотографироваться в головном уборе, но если по причине религиозных убеждений вам нельзя его снимать, то допускается исключение. Фото должно быть чётким.
Документация, подтверждающая, что вы гражданин России или национальный документ другого государства (если вы хотите приобрести гражданство РФ), который является удостоверением личности. Если он оформлен не на русском языке, то нужно предоставить перевод (это касается любых документов, полученных за границей, вы предоставляете для получения удостоверения).

Документация, содержащая сведения, вносимые в удостоверение личности.
Свидетельства о заключении брака или разводе, о рождении детей (граждан до 14 лет).
Справка об уплате госпошлины (300 рублей).
Если вы гражданин России, но на постоянной основе проживаете за границей, то нужно представить документацию, которая удостоверяет вашу личность в иностранном государстве.

При желании вы можете получить паспорт гражданина РФ предыдущего типа (который выдавался до 2011 года). Для этого заполните бланк заявления о выдаче паспорта старого образца. Он отличается отсутствием машиночитаемой записи на 3 странице, которая помогает уменьшить время на обработку данных при прохождении таможенного контроля, оформлении юридически значимых услуг и пр.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Куда подавать собранные бумаги

Отдача и смена удостоверения личности гражданина РФ выполняется в госслужбах УВМ ГУ МВД (до 2016 г. – ФМС). Соберите пакет документации и отнесите его в государственный орган по месту временной регистрации или постоянного жительства. Желательно заранее узнать часы приёма и время работы, чтобы не тратить личное время зря. Сдайте документы, сотрудник службы проведёт проверку и если всё нормально, то скажет, когда вы можете забрать новое удостоверение личности и как узнать о готовности паспорта гражданина РФ.

При желании или необходимости вы можете оформить временный документ. Он приравнивается к паспорту гражданина РФ, и вы можете с его помощью совершать действия, для которых требуется удостоверение личности: приобрести билет на поезд, получить денежный перевод и пр. Удостоверение личности действует, пока оформляется постоянное удостоверение личности гражданина РФ, но не более 2 месяцев.

Сдать пакет документов можно иначе. К примеру, через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). Для этого зайдите на интернет-портал, авторизуйтесь, выберите необходимый госорган и услугу. Требования, которые нужно соблюсти представлены на сайте. Вам нужно оформить файл с фото, заполнить заявку и отправить для проверки. Если примут положительное решение, то вы получите письмо с сообщением о том, где и когда вы сможете получить новое удостоверение личности гражданина РФ.

Порядок получения внутреннего паспорта

Законодательство регламентирует, какие документы нужны для замены паспорта в 20 лет (перейдите по ссылке, чтобы получить дополнительную информацию) и 45 лет при обязательной смене удостоверения личности, когда вы достигли данного возраста. Они отличаются от общего перечня. Вам нужно собрать документацию, которая указана в пунктах 1, 3, 6 и недействительное после дня рождения удостоверение личности, подлежащее смене. Желательно взять с собой военный билет (для военнообязанных) и документацию из 5 пункта.

Срок действия паспорта гражданина РФ:

от 14 – до 20 лет;
от 20 – до 45 лет;
от 45 лет – бессрочно.

Следует учитывать, что удостоверение личности гражданина РФ, которое вы получили в день своего рождения (20 или 45 лет) и до него всё равно нужно заменить за 1 мес. (кроме военнообязанных, проходящих службу, и других случаев, предусмотренных законом).

Срок действия паспорта гражданина РФ не должен нарушаться, иначе будет наложена админответственность.

Установленные сроки для получения

Результат услуг УВМ ГУ МВД – это получение паспорта в РФ, выполняемое в регламентируемые сроки:

по месту постоянного регистрирования, если не менялось гражданство – 10 дней;
не по месту постоянного регистрирования, в связи с хищением, утратой, выдачей другим госорганом – 30 дней (раньше этот период был до 2 мес.).

Не предусмотрено получение документа в сжатые сроки, но 10 и 30 дней – это максимальное время ожидания, а значит, он может быть получен и раньше. Обычно это время зависит от того, кто выдает паспорт гражданина РФ, оперативности работы сотрудников, занимающихся проверкой, отправлением запросов, рассмотрением результатов и пр.

Где можно забрать готовый документ

На вопрос, кто выдает паспорт гражданина РФ, можно ответить однозначно – УВМ ГУ МВД, в который вы подали сведения. Как узнать о готовности паспорта гражданина РФ:

если вы лично принесли документы в УВМ ГУ МВД, то можете спросить у сотрудника, когда можно забрать удостоверение личности;
вы можете позвонить в УВМ ГУ МВД по вашему месту жительства по телефону и уточнить данные о дате получения удостоверения личности гражданина РФ;
при подаче сведений через портал Госуслуги вы узнаете о готовности удостоверения через личный кабинет.

Если за документом никто не пришёл, то оно отправляется в архив. Через 3 года он ликвидируется.

Переоформление паспорта гражданина РФ

Для того чтобы паспорт гражданина Российской Федерации переоформлялся вовремя, на его последней странице есть Извлечение из законодательства с указыванием, во сколько лет выдают паспорт, и когда следует обращаться в госслужбу. А также переоформлению подлежит удостоверение личности с недостоверными или изменившимися сведениями.

Бывает одно основание для процедуры переоформления удостоверения личности гражданина РФ или несколько. Например, если девушка в 19 лет вышла замуж, а через несколько дней ей исполнилось 20 лет, то у неё есть два основания, которые она должна отразить в форме 1П при подаче пакета личных бумаг. Если человек, например, сменил фамилию, а через полгода ему исполняется 45 лет, то удостоверение личности придётся поменять дважды.

Административная ответственность за проживание без паспорта

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает штраф за отсутствие паспорта. По ст. 19.15 если физлицо живёт без удостоверения личности или оно не подлежит использованию, вам придётся оплатить сумму, регламентируемую законодательством. К тому же намеренное уничтожение или повреждение удостоверения личности гражданина РФ, неаккуратное хранение тоже повлекут ответственность по ст. 19.16.

Перейдите по ссылке, чтобы узнать, какая сумма штрафа за просроченный паспорт может быть наложена на гражданина РФ. Наказание предусмотрено как мера, стимулирующая внимательно и осторожно относиться к удостоверению личности. Никакой альтернативы ему нет, ответственность лежит лично на каждом гражданине.

Но существуют условия, смягчающие вину человека (ст. 4.2 КоАП).

Если провинность совершена матерью малолетнего ребёнка или женщиной в положении, лицом, не достигшим совершеннолетия, в сложных жизненной ситуации или в состоянии сильного душевного волнения. Или, наоборот, отяготить её (ст. 4.3 КоАП).
Если провинность по отношению к удостоверению личности гражданина РФ совершила группа лиц, она совершена не первый раз, были привлечены лица, не достигшие совершеннолетия.

Как получить паспорт РФ за 3 месяца: Видео

Вам также будет интересно

Паспорт - это... Что такое Паспорт?

Различные типы латвийских паспортов

Па́спорт (фр. passeport, итал. passaporto от латинского passus (движение) и porta (врата)) — разрешение на проход через городские ворота в средние века; государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца при пересечении границ государств и пребывании за границей. Паспорт означает принадлежность к гражданству государства, но не обязательно указывает на проживание на его территории.

Различают собственно паспорт (в России также неофициально называемый заграничным паспортом), и удостоверение личности (в России его аналог — внутренний паспорт). Внутренние паспорта в настоящее время существуют (из признанных государств) в России, Китае, Северной Корее и на Украине. Во многих странах паспорт является основным удостоверением личности внутри государства. В некоторых странах удостоверение личности выполнено в форме пластиковой карты (например, в Словакии, Литве, Франции, Грузии), а паспорт выдаётся по желанию.

Паспорт выполняется в форме буклета, в котором проставляются (если не заключено соглашение о безвизовом режиме) визы, дающие право въезда в другую страну. Также он содержит идентификационную информацию: фотографию владельца, его имя, дату рождения, пол, место рождения и гражданство (название страны, выдавшей паспорт). Паспорт предназначен для использования по всему миру, и поэтому паспорта всех стран до некоторой степени унифицированы, а надписи на национальных языках, как правило, дублируются на английском. В 21 веке многие страны мира переходят на паспорта, содержащие биометрическую информацию.

Государство, как правило, не разрешает въезд на свою территорию по паспорту непризнанного им государства. Таким образом, граждане непризнанных и частично признанных государств могут быть затруднены в перемещениях, если не имеют одновременно гражданство ещё одного государства и его паспорт.

История

Пожалуй, первое упоминание о паспорте приводится в Ветхом Завете. В Книге Неемии, завершённой около 443 г. до н. э., есть следующие слова: «7. И сказал я царю: если царю благоугодно, то дал бы мне письма к заречным областеначальникам, чтоб они давали мне пропуск, доколе я не дойду до Иудеи, 8. и письмо к Асафу, хранителю царских лесов, чтоб он дал мне дерев для ворот крепости, которая при доме Божием, и для городской стены, и для дома, в котором бы мне жить. И дал мне царь, так как благодеющая рука Бога моего была надо мною.»[1]

Здесь Библия описывает события в Персидской империи во времена царя Артаксеркса I, когда служащий этому царю Неемия просит его разрешить проследовать по Персии до Иудеи и закрепить это разрешение в письменном виде, выдав документ, выполняющий функции современного паспорта.

В Исламском Халифате паспортом служил чек об уплате специальных налогов: закят для мусульман или джизья для немусульман. Таким образом, путешествовать в другие районы Халифата разрешалось только послушным налогоплательщикам. В принципе аналогичная система применяется во многих современных странах, в том числе в России, когда должникам ограничивают выезд за границу по решению суда или отзывают паспорт.[2]

Обычно считается,[источник не указан 990 дней] что слово «паспорт» итальянского или французского происхождения и обозначает старинный документ для прохода через морской порт. На самом деле точнее говорить, что это документ для прохода через дверь или ворота в городской стене, так как французское слово porte означает именно дверь. В Средневековой Европе подобные документы выдавались путешественникам местными властями и обычно содержали список городов и посёлков, в которые обладателю такого паспорта разрешался въезд. Аналогичная система до сих пор сохранилась в системе российских виз, выдаваемых иностранным гостям, где имеется поле с перечислением городов, куда путешественник намеревался ехать. В Средние века для прохода в порт документы не требовались, поскольку порт был открытой зоной для торговли, однако паспорт требовался для путешествия по земле и проникновения в города через городские стены и заставы.

В России согласно Соборному уложению 1649 года аналогом загранпаспорта служила «проезжая грамота». Для поездки в «иное государство» подданным требовалось «бить челом государю … (или) воеводам о проезжей грамоте»; в обязанности воевод входило выдавать эти проезжие грамоты «безо всякого задержания».[3]

Бессрочная паспортная книжка Российской империи, выданная в 1910 году

До начала XX века паспорта содержали только текстовые поля с перечислением антропометрических данных обладателя, позднее с распространением фототехнологии стала обязательной фотография владельца.

Временный паспорт Российской империи, выданный в 1916 году

Начало паспортизации положено ещё в XV в. строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. С середины XVII в. значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, все более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass), от приезжающих из зараженных или зачумленных стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта. Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII в. и начале XIX в., главным образом во Франции; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция). Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, большая часть которых совершенно безвредные люди. Наоборот, неблагонадежные люди легко могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине XIX-го столетия паспортные стеснения в государствах западной Европы постепенно смягчаются.

Первый японский паспорт (1866 год)

В конце XIX века и до начала Первой мировой войны паспорт не требовался для путешествий по Европе, и пересечение границ было простым. Поэтому довольно мало людей имели паспорта. Слом паспортной системы в начале XX века в Европе был результатом развитого железнодорожного движения. Железнодорожная система, резко выросшая в середине XIX века, позволяла перемещаться быстро огромному количеству пассажиров и пересекала множество границ. Это сделало традиционную паспортную систему в Европе слишком сложной, и от неё пришлось отказаться.[4] В Османской империи и в царской России паспортная система сохранилась в дополнение к системе внутренних паспортов, контролирующих передвижение внутри страны.

Во время Первой мировой войны правительства европейских стран усилили пограничный контроль в целях безопасности (защиты от шпионажа) и для управления миграционными потоками квалифицированной рабочей силы. Такое управление сохранилось после Второй мировой войны и стало рутинной процедурой. Известно, что британские туристы 1920-х сетовали на «недемократическую» процедуру, особо много жалоб выпадало на требование фотографий и антропометрические данные.[5]

В 1920 году Лига Наций провела специальную конференцию по паспортам и проездным документам. Принципы паспортной системы были определены также на следующих конференциях в 1926 и 1927 годах.

ООН провела аналогичную конференцию в 1963 году, но об основных принципах глобальной паспортной системы договориться не удалось. В начале 1980-х под покровительством ИКАО такие рекомендации были в основном приняты. Например, в них был утверждён полиграфический формат современного паспорта: то, что это — многостраничный буклет размером 88,0 × 125,0 мм.

В текущем веке (с 1 апреля 2010 года) государства начинают выдавать только машиносчитываемые паспорта, содержащие биометрические и другие данные, (сведения о визах, цифровое фотографическое изображение лица, отпечатков пальцев и/или изображение(я) радужной оболочки глаза), хранящиеся на кристалле бесконтактной интегральной схемы.

Типы паспортов

Паспортная терминология в широкой степени стандартизирована по всей планете. Паспорта бывают следующих типов:

Обычный или туристический паспорт Выдаётся обычным гражданам, направляющимся за границу. Служебный или официальный паспорт Выпускается для избранной категории лиц, не претендующих на дипломатический иммунитет. Российское законодательство описывает круг граждан, которым выдаётся служебный паспорт: это сотрудники дипломатических миссий, не обладающие дипиммунитетом, депутаты муниципальных образований, сотрудники госкорпораций и некоторые другие лица. Дипломатический паспорт Выпускается для дипломатов и консульских сотрудников и членов их семей. Обладание дипломатическим паспортом не означает автоматического обладания дипломатическим иммунитетом. Наделение статусом дипломата и дипломатическим иммунитетом производится принимающим государством в соответствии со своим законодательством и международными дипломатическими конвенциями, если государство является их участником. Также обладание дипломатическим паспортом не означает права безвизового въезда в другую страну. Как правило, даже если въезд в страну производится в безвизовом для туристов и обычных граждан порядке, в дипломатический паспорт требуется получать дипломатическую визу. Однако в настоящее время в большинство стран Евросоюза безвизовый въезд граждан России возможен именно по дипломатическому паспорту. В соответствии с российским законодательством право на дипломатический паспорт имеют высшие государственные чиновники, включая президента России.

В исключительных обстоятельствах некоторые государства могут практиковать выдачу своих дипломатических паспортов иностранным VIP-гражданам, находящимся в ссылке за границей, с целью охраны и повышения статуса подобного политэмигранта. В Российской Федерации подобной практики нет.

Временный или «аварийный» паспорт Выдаётся в случае утери или кражи основного паспорта. На территории России для граждан России таким документом является временное удостоверение личности. За границей России функцией подобного документа обладает свидетельство на возвращение. Паспорт моряка Паспорт моряка является действительным документом для выезда и въезда в государство на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка (удостоверение личности моряка). Коллективный паспорт Выдаётся определённой группе лиц, путешествующих вместе, например, группе школьников в сопровождении учителя. Должен признаваться страной-целью путешествия. Семейный паспорт Выдаётся для членов семьи путешественника — отца, матери, жены или жён, детей. Выдаётся на одно лицо. Это лицо может путешествовать в одиночку, с некоторыми или всеми указанными в паспорте родственниками. Вместе с тем сами эти родственники не могут путешествовать по этому паспорту без лица-владельца. Laissez-passer (Лессе-пассе) Проездной документ (travel document), который не является национальным паспортом, но выполняет функции паспорта. Выдаётся международными организациями (например, ООН и др.) своим сотрудникам. Паспорт иностранца/негражданина (Alien’s passport) Документ, не являющийся национальным паспортом, но выполняющий функции такового в некоторых обстоятельствах, например в случае безгражданства (частое явление в Латвии, Дании и Эстонии), или резидента-негражданина (паспорт негражданина Чехии). Внутренний паспорт Основной документ, удостоверяющий личность гражданина какого-либо государства на территории данного государства. Камуфляжный паспорт Камуфляжный паспорт — это хорошо полиграфически выполненный документ, подтверждающий своему обладателю гражданство государства, которое уже не существует, или никогда не существовало. В некоторых странах, например, США, несколько фирм занимаются изготовлением камуфляжных паспортов. Службы безопасности разных государств нередко обвиняют их в помощи преступникам и террористам. Однако поскольку камуфляжный паспорт не приписывает своему обладателю гражданство никакого из существующих государств, изготовление, оформление, продажа и покупка таких паспортов законодательно не запрещена.[источник не указан 990 дней] Однако попытка пересечения государственной границы по такому паспорту, как правило, наказуема в любой стране мира. Одним из видов камуфляжного паспорта является фантастический паспорт. Фантастический паспорт (fantasy passport) Также не признаётся государствами и не подходит для пересечения границ. Фантастический паспорт отличается от камуфляжного тем, что его выпускает от своего имени реально существующая неправительственная организация, группа или фонд. В некоторых случаях выпуск фантастического паспорта имеет цель рекламы этой организации. В других случаях — это всего лишь шутка или сувенир.

Стандарты Международной организации гражданской авиации

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) установила стандарт, носящий рекомендательный характер, который регламентирует требования к удостоверениям личности. Однако во многих странах (включая Россию), существуют внутренние законы, требующие использовать стандарты ИКАО там, где отсутствуют национальные стандарты.

3.9 Рекомендуемая практика. Договаривающимся государствам следует включать биометрические данные в свои машиносчитываемые паспорта, визы и другие официальные проездные документы, используя одну или несколько факультативных технологий хранения данных в дополнение к машиносчитываемой зоне, технические требования к которой указаны в документе Doc 9303 «Машиносчитываемые проездные документы»[6][7]. Требуемые данные, хранящиеся на кристалле интегральной схемы, аналогичны напечатанным на странице данных; то есть это данные, содержащиеся в машиносчитываемой зоне, плюс цифровое фотографическое изображение лица. Изображение(я) отпечатков пальцев и/или изображение(я) радужной оболочки глаза являются факультативной биометрией для Договаривающихся государств, решивших дополнить изображение лица ещё одним биометрическим параметром в паспорте. Договаривающиеся государства, включающие биометрические данные в свои машиносчитываемые паспорта, хранят данные на кристалле бесконтактной интегральной схемы, соответствующей стандарту ИСО/МЭК 14443 и программируемой в соответствии с логической структурой данных, определённой ИКАО.

3.10 Договаривающиеся государства начинают выдавать только машиносчитываемые паспорта в соответствии с техническими требованиями части 1 документа Doc 9303 не позднее 1 апреля 2010 года.

Примечание. Данное положение не имеет целью препятствовать выдаче немашиносчитываемых паспортов с ограниченным сроком действия в экстренных случаях.

3.10.1 Для паспортов, выданных после 24 ноября 2005 года, не являющихся машиносчитываемыми, Договаривающиеся государства должны обеспечить, чтобы дата окончания их срока действия была ранее 24 ноября 2015 года.

3.15 Договаривающиеся государства должны выдавать индивидуальный паспорт каждому гражданину, независимо от его возраста.

— Приложение №9 к Чикагской конвенции.[8]

Конвенция не требует от подписавших её стран безоговорочно следовать стандартам.

Машинно-читаемая зона

Страница паспорта с машинно-читаемой зоной (две строчки внизу).

Стандартом ИКАО 9303 определяется машинно-читаемая зона паспорта (англ. Machine Readable Zone, MRZ), которая обычно расположена в нижней части страницы с идентификационной информацией[9]. Она присутствует на паспортах многих стран мира и представляет собой две строчки символов, предназначенных для автоматического считывания.

Номер паспорта

Последовательность букв/цифр номера паспорта у многих стран уникальна. Например (С — латинская буква, D — цифра):

Последовательность DDDDDDDDD (9D) действует для паспортов, выдаваемых посольствами России.

Паспорт России

Основные статьи: Паспорт гражданина Российской Федерации, Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации

Российский паспорт

В России внутренний паспорт «является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации). Единая паспортная система была введена ещё в СССР 27 декабря 1932 года, и её основной целью было усилить контроль за населением[источник не указан 780 дней]. Кроме внутренних общегражданских паспортов в последние годы существования СССР использовались также общегражданские заграничные паспорта, паспорта моряка, дипломатические паспорта. Последние внутренние общегражданские паспорта СССР действуют на территории Российской Федерации по сей день,[уточнить] но активно вытесняются паспортами России. На других территориях постсоветского пространства срок замены паспортов отличался, а, например, в Приднестровье советские паспорта также используются до сих пор.[уточнить]

Российские внутренние паспорта выдаются гражданам, достигшим 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, регистрация, сведения о воинской обязанности, данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта также ставятся специальные отметки, например, группа крови и ИНН.

См. также

Примечания

Положение о паспорте гражданина РФ и реализации закона

Первый миграционный » Паспорт

Паспорт гражданина Российской Федерации является важнейшим документом для россиян. До его оформления удостоверением личности россиян выступает документ из ЗАГСа, подтверждающий факт рождения. Выдают паспорт после достижения 14-летия, если гражданство РФ приобретено по праву рождения. Также статус подданного России можно получить путем натурализации или восстановления. Эти варианты используют иностранцы, которые стремятся оформить российский паспорт и оценить его преимущества. Довольно часто соискатели не знают, по какому принципу проводится регистрация, выдача и обмен документа, какие бумаги следует подготовить и куда направить заявление, каковы сроки действия и выдачи удостоверения личности. Все эти аспекты закрепляет Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Закон РФ знают далеко не все, поэтому эффективнее всего при появлении вопросов в данной сфере проконсультироваться с профильным юристом. Квалифицированный эксперт разбирается в ФЗ и сделает все, чтобы россиянам было легче понять его основные положения. Специалисты ежедневно применяют Положение о паспорте гражданина Российской Федерации на практике и понимают, в чем преимущества и недостатки закона. Чтобы разобраться в сфере, сегодня не обязательно обращаться за советом к коммерческим юристам, теряя собственные ресурсы и время. Максимально выгодным решением станут услуги адвоката в онлайн-режиме.

На нашем портале специалисты всегда доступно и просто разъяснят пользователям все непонятные для них моменты в отношении данного ФЗ. Получить надежные и простые рекомендации каждый желающий сможет в любое время и совершенно бесплатно. Связаться с экспертами можно через электронную заявку на сайте или по телефону. Закон всегда будет на вашей стороне, если вовремя заручиться поддержкой профессионального юридического эксперта.

Значение и функции паспорта РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации всегда располагает максимальными сведениями о владельце документа – его имя, год и место рождения, пол. Удостоверение личности важно бережно хранить и использовать по назначению. Подделка паспортов является уголовно наказуемым преступлением. Защитой документа занимается Министерство внутренних дел России. Постоянно разрабатываются и внедряются новые защитные элементы – голограммы, специальная бумага, особые чернила, электронный чип и т. д.

Закон устанавливает, что в паспорте российских граждан должны стоять отметки об их социальном, семейном и трудовом положении. Самостоятельно вносить данные в документ запрещено. Удостоверение личности с пометками, внесенными от руки владельцем, считается испорченным и подлежит обмену. А собственника документа ждут штрафные санкции в размере 500 рублей. Русский паспорт может содержать только такие отметки:

о постановке или снятии с регистрационного учета по адресу проживания;
о заключении или расторжении брачного союза;
о наличии детей;
о прохождении воинской службы по призыву;
о наличии других документов, выступающих удостоверением личности гражданин за границей.

Закон разрешает по желанию владельца документа внести информацию о данных крови и персонально идентификационном номере из ФНС.

Сроки действия и регистрации российского паспорта

ФЗ «О паспорте гражданина Российской Федерации» закрепляет порядок и время обмена паспорта, если документ пришел в негодность. Сменить документ важно в течение 30 дней после того, как паспорт стал недействительным. Если уложиться в отведенный период, то переоформление обойдется всего в 300-500 рублей. Именно такой размер государственной пошлины предусмотрен законодательством

Используя паспорт после того как он стал недействительным, человек рискует получить административный штраф. Сумма к оплате по КоАП составляет около трех тысяч рублей. Жители городов федерального значения заплатят в два раза больше – около 5000 рублей.

Очень важно понимать, сколько времени отводит закон на процедуру смены и получения нового удостоверения личности. Длительность оформления зависит от наличия у соискателя постоянной прописки. Если подавать бумаги по месту жительства, то регистрация сведений займет всего 10 дней, после чего можно обращаться в УФМС за выдачей документа. Ждать около двух месяцев придется тем лицам, которые подают бумаги о замене паспорта, не имея прописки или располагая временной регистрацией. Именно 60 дней по закону отводится на то, чтобы сотрудники миграционного отдела могли проверить достоверность всех представленных фактов и идентифицировать личность заявителя. Нередко на практике встречаются случаи, когда должностное лицо отказывается принимать бумаги, аргументируя это отсутствием прописки в РФ. Помните, что данные действия противоправны и нарушают закон. Столкнувшись с несправедливостью или некомпетентностью, важно действовать максимально оперативно. Защитить свои права удастся, написав жалобу на сотрудника ФМС его начальству или в прокуратуру.

Порядок обмена паспорта гражданина РФ

Как устанавливает ФЗ «О паспорте гражданина Российской Федерации», обменять удостоверение личности может понадобиться в связи с истечением срока действия документа, возрастными изменениями, сменой персональной информации, утерей, кражей и порчей документа. Очень важно продуманно, серьезно и внимательно отнестись к процедуре подготовке бумаг. Подать документы на замену паспорта нужно в ближайшее управление миграционной службы. Направить справки, квитанции, анкеты и выписки закон разрешает сегодня различными способами, максимально популярными из них являются:

Личное посещение УФМС. Простой и общедоступный вариант, который характеризуется рядом издержек, например, наличием длинных очередей, бумажной волокитой и проволочками в кабинетах должностных лиц.
Подача бумаг через Госуслуги. Данный вариант можно назвать более перспективным, т .к. отправить заявление можно не выходя из собственного дома. Для работы на сайте нужно авторизоваться и создать личный кабинет. После этого пользователи могут заполнить электронный бланк, прикрепить все бумаги, оплатить госпошлину и отправить запрос на обработку системы.
Обращение в Многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг. Довольно давно на территории каждого региона действуют МФЦ. Центры характеризуются удобством и практичностью. Сюда можно прийти за консультацией, а также с целью отправить бумаги в ФМС. Сотрудники МФЦ проверят все бумаги и помогут с их оформлением.

Стоит отметить, что существует ряд ситуаций, когда алгоритм действий может быть немного другой. Так отдельного внимания заслуживает кража или утеря паспорта. В данном случае владелец документа обязан изначально обратиться в полицию и написать заявление о произошедшем. Представители правоохранительных органов выдадут заявителю талон-уведомление, на основании которого уже можно будет идти в УФМС или дистанционно подавать бумаги.

Правила подачи и оформления бумаг при получении или замене паспорта

Чтобы получить или поменять паспорт при наличии соответствующих условий, закон обязывает граждан собрать широкий перечень документов и грамотно их подготовить. Список может изменяться согласно индивидуальным обстоятельствам лиц. Несмотря на все возможные изменения, существует обязательный список документов, в который входят:

образец заявления по форме 1-П в двух экземплярах;
3-4 фото паспортного образца;
старый паспорт (если речь идет о замене);
документы, необходимые для проставления отметок в удостоверении личности;
справка о составе семьи или выписка из домовой книги;
квитанция о внесении средств государственной пошлины.

Юристы знают не только ФЗ России, но также и то, что в стране процветает формализм и малейшая ошибка в заполнении анкет станет основанием для отказа в приеме документов и рассмотрении заявления. Чтобы избежать неприятностей и неточностей, правильнее всего заранее скачать пример бланка 1-П и проработать его вместе с юристом.

Кроме бумаг стоит уделить внимание таким деталям, как фото на паспорт. Снимок должен отвечать строгим критериям, который знают только в профессиональных фотоателье. Будьте внимательны и при заполнении квитанции для оплату госпошлины. Бланк состоит из двух частей, одна из которых останется в банке, а вторая будет у плательщика. Госпошлину можно также можно оплатить через интернет. Для получения паспорта после оформления необходимо будет взять оригиналы всех документов.

Рекомендуем похожие статьи

Консультанты в сети

Получите бесплатную юридическую консультацию в течении 5 минут

95% успешных дел
Гарантия конфиденциальности
Гарантия конфиденциальности
Абсолютно бесплатно